关于 美国 申请政治庇护.txt

关于 美国 申请政治庇护.txt 关于 美国 申请政治庇护 从1943年的让人哭笑不得每年105人的中国移民配额，到1965年受民权运动冲击的美国新移民法废止歧视亚裔的移民配额制，并禁止以种族丶性别丶国籍丶出生地丶居留地为由，去差别歧视移民者，中国人才首次同其他各族裔平等，被给予每年2万人的配额。按照当前美国的移民法，除公民的部份直系亲属外，从亲属移民到职业移民，无一不设定国别配额。 (一 ) 真实身份法案 如果说，从法理上有不受配额限制而又可解决合法身份的可能替代，那就是申请难民或政治庇护。特别是今年5月实施的真实身份法案(Real ID Act)通过后，托一个宾州移民律师代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 的集团诉讼与移民局达成的调解协议之福，以前移民局设定的每年1万个的政治庇护批准人转绿卡的配额限制被解除。只要你的庇护申请被批准，满一年后，你就可以递交I-485,申请调整身份，很快你就可以拿到绿卡。另一个有关政治庇护被废除的配额是以前移民法为中国移民申请一胎化政治庇护所设定的每年只批准1千个的限制，大概有超过6千多的中国移民家庭从这一立法中受益，拿到了绿卡。但该法案对申请政治庇护者所带来的不利影响，远超过它所带来的正面意义，我们将在简要阐明申请政治庇护的程序要件后，再回头来讨论这个问题。 (二)申请政治庇护的程序 美国移民法首先区分难民(Refugee)和政治庇护(Asylum)。所谓难民，按照美国移民法中1980难民法案的解释是指某个人，由于他或她的种族，宗教信仰，国籍，参加某一特定社会团体，或其政治观点，在母国受到迫害或有可以信服的理由担心受迫害，不能或不愿意返回他或她的原国籍所在国。美国移民法对在国外的难民申请者和到达美国国境的申请者规定了不同的申请程序，后者被称为政治庇护(Asylum)。 在美国的政治庇护申请者可以遵循下列程序寻求政治庇护身份。注意这一程序不适用于已经进入驱逐出境程序(Removal)后才提出政治庇护的申请人。 第一步:申请人进入美国国境 一个寻求政治庇护的人可以在进入美国国境后提出申请，也可以在进入美国的机场，边境等口岸，进行移民检查时，提出申请。不论个人的是否具有合法身份，有无合法签证或护照，只要到达美国口岸，都可以提出申请。 第二步:提出申请 只有当申请人还没有被通知向移民法官报到，进入驱逐出境程序，一个人才可以直接向移民局申请政治庇护。这是因为在911后的移民法改革中，移民局被划入国土安全部(DHS)而移民法官仍属于司法部(DOJ)。通常，除非特殊情况，一个人必须在进入美国国境后一年内提出政治庇护申请。这个截至日期从申请人最后一次进入美国国境之日起算。前面所指的特殊情况是指两种情况:一是申请人可以证明，或者其国籍所在国的国情发生变化，以致申请人在新的环境下回国会遭受迫害，或者申请人在美国期间的行为使其回国后，会遭受到迫害; 另一种情况是一种特殊情况，比如说代理律师失职，导致申请人没能在一年内提出申请。 一个政治庇护申请人，如果以前曾经申请过，且已被移民法官或移民上诉委员会拒绝申请，如其不能提出新的理由，则没有资格提出新的申请。如果一个申请人可以被安全地送到英国和美国犹双边或多边条约的第三国，该申请人也没有资格提出申请。 如决定申请政治庇护，申请人或聘请律师，或自己填写一份I-589表，然后邮寄整个申请包裹到对申请人在美国常驻地有管辖权的移民局地区服务中心。一旦地区服务中心受到申请，它会寄一份通知给你的律师和你本人，告知你的申请已经被受理。 申请人的配偶或21岁以下的未成年孩子如果也在美国，申请人可以同时把他们列入申请。 1丶申请庇护的条件与规定 要成功地申请政治庇护，申请人应能证明: 1) 申请人过去曾受过迫害，或确实害怕会受到迫害，也就是所谓的WELL-FOUNDED FEAR. 2) 申请人所受到的迫害，是基于种族丶宗教丶国籍丶政见或隶属某个社会团体 所谓WELL-FOUNDED FEAR, 一直是法庭上争论的焦点。直到1987年最高法院才在一案例中明确解释，即害怕会受到迫害的恐惧具有合理性，申请人必须以具体的事实证实过去受到迫害或有理由相信会受到迫害。 至于迫害，则是指迫害者微惩罚被迫害者所具有的信仰或特点而加被迫害者身心上的伤害，譬如歧视，体罚，禁止离境等，如政府未加司法程序即剥夺一个人的自由丶财产则会构成因政见不同而进行的迫害。 应该注意的是，刑事处分不是迫害，骚扰本身也不构成迫害。而屠杀丶刑求及奴役则为迫害。长期不平等的对待也可构成迫害。经济上的剥夺虽然也可构成迫害，但必须证明剥夺的过分与独特。 为了证明合理的恐惧，申请人应表明: 1丶申请人具有某一信仰或特点因而会招致迫害者的迫害 2丶迫害者了解有或可能了解申请人所具有的信仰和特点 3丶迫害者有加诸迫害的能力 4丶迫害者有加诸迫害的意愿 一般来说，迫害者必须是政府，或在迫害发生时政府袖手旁观或拒绝对受迫害者施以援手。 还应指出的是，要证实恐惧会受到迫害，必须在主客观两个方面都提出证据。从主观方面来讲，申请人要证明自己的心态确实害怕会受到迫害;从客观方面来讲，申请人在显示生活中的确会受到迫害。两者却已不可。如果某个国家的政府迫害横行，但申请人并不害怕会受到迫害，或者虽然申请人及其害怕会受到迫害，但所在国家并不会对其施以任何迫害，申请人的申请都不会得到批准。 最后，迫害必须基于上述的五种原因，即种族，宗教，国籍，某社会团体的成员或政治见解。 2丶哪些情况下不能申请政治庇护 1)在第三国长期停留 如果申请人在进入美国之前曾长期停留在某一国家，则无法申请政治庇护。长期居住的法律定义是获得长期居留权，公民权或自由出入权。考量的因素包括居住条件，工作许可的范围，是否土地等拥有不动产，是否拥有该国公民所拥有的权利等。应该注意的是，申请人的父母配偶等亲属如果拥有第三国的长期居留权，也会影像申请人的政治庇护申请。如果在其他国家长期居住，仍然可以申请暂缓递解餐饮出境)。暂缓递解出境与政治庇护的区别在于，获得暂缓递解出境的人无法申请绿卡，也不能申请亲属来美。 2)对他人进行过迫害 迫害过别人的申请人无法申请政治庇护或暂缓递解出境，即使并非出自个人的意愿或被迫对他人进行迫害也会造成申请失败。有案例表明，曾经对病人进行过流产手术的中国医生 申请政治庇护但没有得到批准。 3)来美超过一年的时间 如果来美超过一年才提出申请，一般也会被移民局否决。如果来美超过一年才提出申请，应说明为什么没有即使提出申请。可以接受的理由包括长期生病，国家形势发生变化，个人情况发生变化，申请人刚刚度过21虽的生日等。目前，移民局对于来美一年之后才提出的庇护申请，除少数申请外，一般都会直接转到移民法庭，让法官定夺申请人的情况是否属于例外从而允许提出申请。 3丶真实身份法案对政治庇护申请的影响 2005年通过的真实身份法案对政治庇护的申请有着广泛和深刻的影响。首先，该法案要求申请人出具各类文件与证明材料，证明申请人过去所受过的迫害或者未来可能受到的迫害。如果申请人不能提供有关文件，则要详细说明为什么不能提供这些文件，以及说明为获得此类文件所进行的努力。比较容易获得文件包括申请人的护照，出生证明文件，结婚文件，户籍文件，工作证明文件。一般来讲，申请人都无法提供未来会受到迫害的文件，但可以找出过去受过的迫害的证明文件，如逮捕证，传票，结扎证明，罚款文件以及病例等。如果拿不出 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 面文件，则要详细说明不能拿出文件的原因，并列举为此所作出的努力等等。 该法案对政治庇护申请有两个好的影响。首先，该法案取消了庇护身份申请绿卡的10000各名额的限制。在此之前，庇护申请绿卡需等待数年之久。在该法案通过之后，等待绿卡的时间大为缩短。许多庇护人士都得到了绿卡。 其次，该法案也取消了通过一胎化申请庇护的名额限制。现在，即使是通过一胎化申请政治庇护，也可以马上得到证实批准，不必为名额的原因等上数年之久。 4丶目前移民局审理政治庇护的现状 目前移民局对政治庇护申请的审理有趋严的情况发生。首先，由于华人在申请政治庇护方面有较为广泛的弄虚作假的情况发生，移民局对此已经了然于心，因此对大陆华人提出的政治庇护申请加以严格审理。一个最明显的例子就是，凡是中国人提出的证明文件，移民局都要进行刑事测探，以证明文件的真伪。法律规定，任何人只要提出虚假的庇护申请，一旦查处，永远不得获得绿卡。另外，在进行庇护面谈时，虽然仍然允许申请人自带翻译，但移民局通过电话公司另外聘请翻译，监视自请的翻译是否忠实地翻译。 由于审理严格，批准的概率也有所降低。目前在洛山矶政治庇护办公室，所批准的比例大概不到40,。 不过，一胎化的政治庇护申请仍然多被批准。美国联邦法院也公布了不少案例，批准了曾经被移民局丶移民法庭乃至移民上诉法庭所否决的一胎化政治庇护的申请。 自2005年5月美国施行真是身份证法案以来，政治庇护的申请越来越严格。而由于名额的限制，得到政治庇护身份以后等待绿卡的时间也越加漫长。漫长的等待，亲人的分离，造成家庭的破裂。更由于办理身份的需要，不少人主动或被动的走上结婚移民这条路。从移民法角度来讲，就有两种人面临这样的问题，一是申请了政治庇护未获批准，在上庭阶段和美国公民结婚，然后提出绿卡申请。另一种是政治庇护已经得到批准，在等待绿卡阶段又和美国公民结婚，然后提出新的绿卡申请。我们分开来讨论这两种情况。 1丶上庭期间和公民结婚如何申请绿卡 当政治庇护申请被否决之后，如果申请没有合法身份，移民局会将申请转给移民法庭，由移民法官再行审理。在此期间，如果申请人与公民结婚，仍然可以提出亲属移民申请。具体程序如下: (1)丶尽快提出I,130申请。 (2)丶向移民法官提出延期听证。一般来讲，移民法官在看到I,130 的申请收据之后，都会同意延期听证。 (3)丶在收到移民局面谈通知前后，与律师一起积极准备I,130 面谈的文件。 (4)丶前往移民局面谈。 (5)丶如果在听证之日尚未面谈或面谈后I,130未能批准，前往移民法庭要求移民法官再次延期。 (6)丶I,130 批准之后，通知移民法庭I,130 已经批准，准备I,485即绿卡申请的文件。并向移民局交纳有关申请费用。 (7)丶在听证的当天，将I,485 的文件交给法庭和移民局的律师。法官会定下另外一个日 期，进行I,485的听证。 (8)丶和配偶以及有关证人前往移民法庭参加听证。法官批准I,485 之后，会将申请转给移民局，申请日即可通过INFOPASS预约时间，然后到移民局盖章拿绿卡。 在上庭期间和公民结婚申请绿卡时，应注意以下问题: 首先，千万不要错过任何出庭的日期。在政治庇护失败之后，申请转入移民法庭，申请人等于进入了递解出境的司法程序。如果申请人错过任何出庭听证的日期，移民法官都会毫不犹豫的将申请人缺席递解出境。申请人从此失去上诉的机会，即使和美国公民结婚也无法申请绿卡。除非能证明错过听证日期的原因是本人或直系亲属当日重病在身，或其他非申请人所能控制的原因。缺席递解出境的结果十分严重。申请人在此后的十年内不准入境，不准申请移民。所以，一旦进入递解出境的司法程序，申请人一定要按时出庭。 其次，在进入递解程序之后提出结婚移民，I,130即亲属移民申请应在当地移民局办公室提出，而不是寄给移民局的分区中心。如果寄给分区中心，分区中心无法审理，在数月之后又会转给当地移民局。徒费时日。另外，一般来讲，在进入递解程序时提出亲属移民的申请，不能同时递交I,485以及工卡的申请。但移民局往往会接受此类申请，并可核发工卡。申请人是否应该将错就错，因人而异。 第三，在进入递解出境程序之后又和公民结婚并提出绿卡申请，往往会引起移民局怀疑结婚的真实性。在此类的结婚面谈时，移民局的审查十分严格。就洛杉矶移民局来说，此类面谈都会安排在二楼进行，面谈时男女双方会分开面谈。因此，申请人最好聘请有经验的律师陪同面谈。在允许自带翻译的情况下，聘请英语流利的翻译也十分重要。 最后，在I,130申请批准之后，可以向移民法庭联系，请求法官尽快审理I,485申请。在听证的当天，要和配偶以及其他证人一起出庭。如果有犯罪记录的话，要提前准备有关文件，并向当地的司法机关所取犯罪记录。 2丶等待庇护绿卡期间和公民结婚 在政治庇护批准一年之后，申请人可以提出绿卡申请。在等待庇护绿卡期间，申请人和美国公民结婚，仍然可以提出结婚绿卡申请。和公民结婚获得绿卡的好处是，在获得绿卡三年之后，如果仍和公民配偶保持婚姻关系，即可提出公民申请，进而申请父母和兄弟姐妹移民美国。 由于申请人此时具有合法身份，此类申请相对来讲比较简单。首先，向当地移民局提出I,130 的申请，同时也提出I,485的申请。在I,485的申请里，要向移民局说明已经提出过I,485申请，并要求当地移民局与NEBRASKA移民局分区中心联系，将庇护绿卡申请转到当地移民局。一些案例表明，当地移民局往往会将结婚绿卡的申请错误地转往移民局分区中心。所以如果I,485申请递交上去之后，很长时间没有安排面谈，应主动与移民局联系。 另外，在提出结婚绿卡申请时，一般没有必要主动撤销庇护绿卡申请。在移民局面谈时，移民官员会问道是否愿意撤销庇护绿卡申请。那是在同意撤销也不迟。 3丶如何申请子女移民美国 无论是庇护失败上庭时和美国公民结婚，还是在等待庇护绿卡时和美国公民结婚，都可以为子女提出绿卡申请。法律规定，如果和美国公民结婚时子女不满18岁，可以有美国公民的配偶提出申请。如果子女在美国境内，可以直接提出绿卡申请。如果子女在美国以外，则有公民配偶提出I,130 申请，然会转向美国驻外领馆申请移民签证。如果结婚时子女已经18岁，申请人则可以在得到绿卡之时，为在境外的子女向移民局递交I,824申请，请其通知美国领事馆，允许21岁以下的子女申请随亲签证。如果子女在美国境内，则可提出I,130申请。 来源网络