加快科技创新步伐 推进开放型经济发展

加快科技创新步伐推进开放型经济发展 江苏省科技厅副厅长 (2008年6月16日) 同志们: 我今天演讲的题目是:加快科技创新步伐,推进开放型经济发展。主要包括三个问题:第一个问题是科技创新是推进开放型经济发展的必然选择;第二个问题是坚持走具有地方特色的科技创新之路;第三个问题是努力营造有利于科技创新的良好环境。 一、科技创新是推进开放型经济发展的必然选择 科学技术是第一生产力,科技创新更是核心竞争力。近年来,全省上下对科技创新的关注与期望不断提高,各级党委、政府从思想上高度重视科技创新工作,行动上落实科技创新的各项政策措施,科技创新已作为推动本地区经济既快又好发展和全面建设小康社会的战略抉择和重要抓手。尤其是科技创新对于开放型经济的主导作用和战略地位日益突出,对两者关系的认识逐步深刻。 ㈠科技创新是开放型经济发展中应对激烈区域竞争的迫切需要。 开放型经济孕育着竞争。一个地区经济开放度越高,竞争就越激烈。与此同时,科学技术迅猛发展,科技经济一体化趋势日趋明显,科技成果转化和产业升级周期越来越短。国民财富增长和人民生活改善越来越依赖于知识积累和科技创新,竞争最激烈的领域越来越集中在科技创新上,科技竞争已成为综合竞争力的焦点。盱眙作为苏北经济欠发达地区,第一要务是加快发展,尽快把经济总量搞上去,加大经济的开放度。要做到这些,迫切需要科技进步的支撑,科技创新的推动,把潜在的科技生产力变成现实的先进生产力,实现科技投入和成果转化的良性循环,形成持续创新的动力机制和 科技成果的生产机制,从而牢牢掌握加快发展的主动权,在越来越激烈的区域竞争中处于有利地位。 ㈡科技创新是开放型经济转变增长方式的有效途径。 据了解,近年来,盱眙经济有了快速发展,去年GDP比上年增长了18.7%,财政收入增长49.4%,规模工业实现利税增长41.2%,利用外资、对外贸易等外向型经济也大幅增加,这些成绩的取得除了招商引资增加固定资产投入以外,相当部分来自于科技投入和创新成果的转化。去年,盱眙科技三项经费投入占全年财政支出的1.6%,R&D投入占GDP的0.8%。不难看出,科技创新是加快发展的引擎,是促进产业结构优化升级的牛鼻子,是推动经济发展的生命线。抓住了科技创新,就能抓住新的发展机遇,拓展新的市场空间,培植新的经济增长点,但我们也应当清醒地看到,我省一些地区,特别是一些县域经济结构层次偏低,传统产业占据主导地位,许多产业缺乏核心技术和自主知识产权,不少企业技术“空心化”,处于产业链的低端。特别是随着经济的快速发展,能源资源的约束将不断加大,环境保护的压力将越来越大。因此,要实现经济社会的可持续发展,真正把经济增长转移到科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,就必须把科技创新作为优化经济结构和转变增长方式的中心环节,大力推动技术升级和产业升级,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。 ㈢科技创新是实现经济发展目标的动力源泉。今年,盱眙县委县政府提出了“亿元项目争百个,财政收入过十亿、利用外资再翻番、民营经济增加四成”的经济发展目标。我认为要实现这一目标,需要综合因素的积聚,更离不开科技创新的拉动。一项技术创新、一个高新技术产品、一个高新技术项目,可以带动一个企业、振兴一方经济,这是其它任何因素者都无法比拟的。 科技创新与开放型经济相辅相成,相得益彰,科技创新为开放型经济注入活力,同时开放型经济发展也为引进先进技术,引进人才创造了有利条件。 二、坚持走具有本地特色的科技创新之路 科技创新需要找准定位,从本地实际出发,紧贴经济发展的迫切需求,遵循有所为,有所不为的原则,以引进消化吸收再创新为主要渠道之一,带动原始创新和集成创新,走一条以应用开发为特色的科技发展道路。就盱眙而言,我认为应从以下几个方面着力科技创新。 ㈠始终围绕经济发展关键领域,在特色产业上强化科技创新。 工业领域里的凹凸棒石粘土和农业领域里的水产龙虾是盱眙两大特色产业。盱眙凹土资源十分丰富,储量世界第一,凹土产品用途相当广泛。近年来凹土产品随着科技含量的不断提高,附加值也越来越大。龙虾随着知名度和人们喜爱程度的增加,产品供不应求,价格逐年攀升,龙虾人工养殖和深加工也已成为一项技术课题。对于这些特色产业在科技创新上应重点倾斜,加强力量集成,会同县内外、国内外专家开展联合攻关,突破关键技术和共性技术,加速科研成果的转化和应用推广,力争拥有自主知识产权和自有品牌,以提高产业的核心竞争力。目前,省委、省政府已把凹土产业确定为苏北地方资源型支柱产业,我们科技厅也把凹土产业确定为苏北星火带科技先导型区域支柱产业,并作为高新技术产业项目给予重点扶持。 ㈡始终围绕产学研结合,着力提高企业自主创新能力。企业是技术创新的主体,而苏北县域企业自主开发能力相对较弱。因此,提高企业自主创新能力,就必须切实抓好产学研工作。一是充分发挥企业在技术创新中的主体作用,激发企业技术创新的内在动力,推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创 新成果应用的主体。采取切实措施,积极扶持中小企业和民营科技企业发展。二是引导企业与高校、科研机构建立产学研长期合作关系,把资本与技术更有效地融合起来,把科技成果与市场更紧密的对接起来,专家的创新性和企业家的积极性更好地结合起来,在产品研发、技术开发、难题攻关寻取合作,取得实效,促进科技成果向现实生产力转化。三是充分利用国内的科技资源。坚持“引进来、走出去和本土化”相结合,提高消化吸收再创新能力。四是重视技术创新中心及科技孵化载体建设,打造科技创新平台,完善创新服务体系。 ㈢始终坚持科技招商,集聚科技创新载体。 据调查,近几年来,盱眙县招商引资企业数量不少,仅县工业园区就引进企业数百家,但这些企业多数是产业转移型的,科技含量不高,产品附加值较低,带有自主产权研发性的项目更是比较少。实现科技发展,跨越发展必须引进和实施更多、更大的科技项目。把科技招商融入招商引资和对外经济技术合作之中,把引进科技型项目作为招商引资工作的重中之重,围绕本地支柱产业,特别是优势特色产业,主攻高新技术企业。外来投资企业与本地企业相比,往往在资金、技术、人才方面有着较大优势,要动员他们不仅要把建厂房出产品而且要设立把研发机构和招用科技人才,真正把招商引资与招才引智结合起来。有了一定数量的科技型企业起引领作用,必将推进地区产业结构的优化升级,推动科技创新能力的不断提高。 ㈣始终坚持人才为本,注重培养和引进科技创新人才。 科技创新,人才是关键。苏北县域科技人才相对缺乏,一定程度与制约着科技创新工作的开展。因此,我们建议一要加大创新型人才培养力度。通过加强职业教育、继续教育,鼓励企业强化职工技术技能培训,培养各类实用技术专业人才和高素质的劳动者。还要大力培养创新型企业家,充分发挥企业家在科技创新中的骨干带 动作用。二要做好紧缺人才的引进工作。要牢固树立“不求所在所有、但求所用所得”的用人观念,采取灵活多样的吸引人才政策措施。要突出创新团队、核心人才的引进,因地制宜,因人制宜,畅通和 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 科技人才合理流动和发挥作用的渠道。三要完善创新型人才激励机制。应对开放型经济的人才竞争,必须要有高人一筹的创新举措,开明开放的留人手段,使人才引得进,留得住,用得上。在坚持事业引人留人、感情引人留人的同时,要建立和完善有效的激励机制,大力改革分配 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,以业绩论英雄,按贡献取报酬,真正使一流的人才、一流的贡献,获得一流的报酬,充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值。 三、努力营造有利于科技创新的良好环境 经济发展需要良好的环境。同样,科技创新也需要好的环境来支撑,我认为,苏北县城科技创新环境的营造应突出以下四个方面。 ㈠以思想大解放推动科技创新工作大跨越。 推动科技创新,解放思想是先导,一些企业思想不解放的问题还比较突出,认为靠已有的技术,企业已能生存,不重视科技创新,不愿意加大科技投入产,缺乏做大做强企业、实现长远发展的战略目光;因此,政府要教育和引导企业充分认识科技生产力的价值,以思想的大解放促进科技生产力的大发展。同时,充分发挥市场对科技资源配置的基础性作用,坚持市场取向的改革思路,坚决调整不适应科技生产力发展的关系,加快推进科技体制改革,逐步建立有利于科技应用研发和成果转化的利益机制,为科技创新提供持久的动力和活力。 ㈡以政策落实推动科技创新工作登台阶 近年来,国家、省制定出台了一系列支持、激励科技进步与创新的政策,从科技投入、税收激励、金融扶持等多个方面进行了详细 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 。应从实际出发,用足用好用活这些政策,同时制定相应的 配套措施,在落实上狠下功夫。重点一要进一步落实税收优惠政策,鼓励企业大幅度增加研发投入。盱眙县在增加财政对科技投入的同时,把招商企业一部分税收返还给企业用于科技研发。这一做法很好。二要落实好项目。落实政策应以项目为抓手,“项目是纲”,是科技创新创业的主要载体。近年来,盱眙企业研发项目热情比较高,每年申报省科技厅项目就有40多项,去年省科技厅就下达包括科技成果转化、凹土研发专项等科技项目十多项,支持企业研发资金1000多万元。今年我们还将进一步加大对盱城凹土、龙虾等特色产业科技投入,使之形成产业优势,进而带动其他产业的发展。 ㈢以创新文化推动科技创新工作上水平 科技创新不仅需要物质保障,也需要较高的国民科学素质和能够激发创新的文化环境。应大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,增强加快科技创新的信心和勇气。要完美创新机制,大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神,大力营造敢于创新、大胆探索和宽容失败的环境,努力创造鼓励和支持科技人员创新的有利条件。要加大宣传力度,充分利用各种舆论工具和宣传手段,宣传加快科技创新的重大意义和深远影响。盱眙这次举办中国国际龙虾节,本身就是一种创新文化和创新手段。要大力宣传各行各业推进自主创新的典型经验,使自主创新真正成为时代主旋律。要认真实施全民科学素质行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ,加强科学技术普及工作,在全社会广为传播科学知识、科学 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 、科学思想、科学精神,倡导人人爱科学、学科学、讲科学、用科学,形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。 ㈣以目标责任推动科技创新工作有保证 领导的重视是科技创新的保证。地方政府应从全面落实科学发展观的战略高度,加强和改善对科技工作的领导,将加快科技创新纳入重要议事日程。领导干部应牢固树立抓科技就是抓经济、抓创 新就是抓发展的观念,带头学科学、用科学,用科学思想武装头脑,用科学理论引领发展、指导实践,用科学方法指导工作、推动工作。要进一步强化科技管理部门职能,合理配置科技部门机构设置和人员结构,特别应改变基层科技部门普遍存在的人员少、年龄大、文化程度底的状况,造就一支充满活力的创新型科技管理队伍。要进一步建立和完善目标责任制,按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求,把科技创新的各项目标任务细化分解,落实到企业,落实到部门,形成上下结合、全面覆盖的科技创新责任体系。