机构改革实施方案

机构改革实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 篇一:XX供电公司机构改革实施方案 供电公司机构编制改革 推荐方案 二OO五年五月 前 言 根据《**市政府关于电力体制改革的意见》(*府发[2003]40号)的要求，重组后的供电企业要注重转变机制，深化改革，建立起符合社会主义市场经济要求的劳动、人事和分配制度，建立健全企业内部激励和约束机制。而现有控股供电有限责任公司在劳动组织管理和分配激励制度上与**电力公司现有管理水平相距甚远，非常有必要对供电公司机构编制管理及薪酬方案进行改革，以利于供电公司的管理节奏与市电力公司合拍，促进供电公司的全面发展。为此，根据工作安排，经报市电力公司审批同意，我们选定**供电公司作为突破口，全面剖析供电公司机构编制及薪酬分配的现状，找出存在的问题，协助制定机构编制改革实施方案及配套办法，并指导帮助其具体实施。现根据**供电公司的实施情况，特编制了《供电公司机构编制改革推荐方案》，以 供各供电公司在机构编制改革中参考。 供电公司机构编制改革推荐方案 为了进一步 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 公司机构编制和劳动定岗定员管理，改善劳动组织结构，优化人力资源配置，全面提升人力资源管理水平，以保证公司快速健康发展，根据《**市电力公司控股供电有限责任公司机构编制及劳动定员管理指导办法》的规定，结合公司的实际，特制定本实施方案。 一、 机构编制改革的目标和任务 (一)规范机构和岗位名称，进一步明确各部门和岗位职责，明晰工作流程，合理配置人力资源，实现个人绩效和组织绩效的提高。 (二)严格控制机关职能部门的职数、中层干部职数和机关管理专业技术人员职数，真正体现精简、统一和效能的原则。 (三)建立岗位动态管理和公开招聘、竞争上岗机制，全面推行持证上岗制度，完善下岗、待岗和试岗管理，形成“岗位靠竞争，收入凭奉献”的良好氛围。 (四)制定和完善劳动人事 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，规范人力资源管理，实现劳动人事制度的系统整合，不断提高核心岗位的竞争力，确保公司快速健康发展。 (五)通过改革，进一步规范员工的薪酬管理制度，建立成套的薪酬管理体系。 二、 机构编制的基本原则 (一)机构编制坚持精简、统一、效能的原则，严格按照工作性质、业务范围、安全生产的要求，合理设置职能部门和生产单位，建立职责明确，管理科学，运转协调的工作机制。 (二)坚持“一岗多能、一岗多责 ”的原则，合理设置岗位和配置人员，对工作性质相近的工种、工序和不规范的岗位进行调整或合并。达到劳动组织配置合理，专业技术岗位人员搭配恰当，分工明确，管理高效的目的。 三、机构编制改革的依据 (一)《**市电力公司控股供电有限责任公司机构编制及 劳动定员管理指导办法》; (二)《**市电力公司控股供电有限责任公司职能部门个数、中层干部及专业技术岗位职数控制一览表》; (三)《**市电力公司控股供电有限责任公司职能部门设置表》; (四)《**市电力公司控股供电有限责任公司管理及专业技术岗位设置推荐模式表》。 四、 要制定的相关管理办法 (一)人力资源管理方面的办法制度 1(《XXXX公司机构编制改革实施方案》; 2(《XXXX公司管理专业技术人员公开招聘实施办法》; 3(《XXXX公司中层干部选拔任用管理办法》; 4(《XXXX公司技能型专家评选考核实施办法》; 5(《XXXX公司专业技术带头人评选考核实施办法》; 6(《XXXX公司中层干部年度绩效考核实施办法》; 7(《XXXX公司岗位动态管理实施办法》; 8(《XXXX公司专业技术人员管理办法》; 9(《XXXX公司生产岗位人员持证上岗管理办法》; 10(《XXXX公司聘用人员管理办法》; 11(《XXXX公司中层干部任前公示管理办法》; 12(《XXXX公司后备中层干部管理办法》; 13(《XXXX公司领导干部三项谈话制度实施办法》; 14(《XXXX公司员工奖惩办法》; 15(《XXXX公司离岗人员管理办法》(包括内部退养、内部待岗、内部下岗、内部试岗管理); 16(《XXXX公司关于职工在劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 期内协议保留劳动关系的管理办法》; 17(《XXXX公司关于员工自愿辞职自谋职业的管理办法》。 (二)考核及激励制度 1(《XXXX公司绩效管理实施细则》; 2(《XXXX公司各类假别管理办法》; 3(《XXXX公司员工加班管理办法》; 4(《XXXX公司综合奖考核实施细则》; 5(《XXXX公司精神文明建设奖励考核实施办法》; (三)教育培训管理办法 1(《XXXX公司生产人员教育培训管理办法》; 2(《XXXX公司专业技术人员教育培训管理办法》; 3(《XXXX公司教育培训经费管理办法》; 4(《XXXX公司学历教育管理办法》; 5(《XXXX公司员工培训考核登记办法》; 6(《XXXX公司新进人员和转岗人员上岗前教育培训管理办法》; 7(《XXXX公司安全教育培训管理办法》。 五、 成立领导机构及工作机构 为了保证公司机构编制及劳动定员工作的顺利进行，成立领导小组和工作组。负责宣传、动员工作，制定实施方案和相关的管理制度，研究解决工作中存在的问题。 六、 机构设置 (一)机关职能部门设置: 1(公司设机关职能部门9个，分别是:总经理工作部、人力资源部、财务资产部、生产技术部、市场营销部、安全保卫部、物资后勤部、思想政治工作部、工会办公室。 2(机关职能部门工作范围描述见附表1:《XXXX公司职能部门主要职责描述》。 (二)生产车间设置 1(公司生产车间设置6个，分别是:调度所、变电所、线路所、客户服务中心、农电中心、后勤服务中心。 2(生产车间工作范围描述见附表2:《XXXX公司生产车间主要职责描述》。 (三)生产班组设置: 1(调度所下设2个班，即:调度班、通讯自动化班。 2(变电所下设继电保护班、高压试验班、检修班，各有人值班变电站按照变电站的个数设置相应的建制班组。 3(线路所下设4个班，即:线路巡视班、线路检修班、事故抢修班、配网运行班。 4(客户服务 中心下设7个班，即:用电营业班、电能修校班、用电检查班、装表接电班、线路维护班、抄表计费班、电费审校班(室)。 5(农电中心下设用电营业班、用电检查班;各供电营业所按照个数设置相应的建制班组。。 6、后勤服务中心下设5 个班(所)，即:汽车班、库管班、门卫守护班、综合班、招待所(食堂)。 篇二:乡镇机构改革实施方案 XX乡深化机构改革实施方案 为了认真贯彻落实《中共XX县委、XX县人民政府关于 印发<XX县深化乡镇机构改革实施办法>的通知》(X发?2010?67号)精神，全面推进我乡机构改革，结合我乡实际，制定如下实施方案。 一、指导思想和基本原则 深化机构改革的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制;推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府;巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。 深化机构改革的基本原则是:坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础;坚持因地制宜，根据本乡区域特点和经济社会发展实际，确定机构设置和职能配置的重点;坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。 二、职能定位 乡镇是农村最基层的政权组织，是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，是“三农”工作和农村全面建设小康社会的直接领导者、组织者和推动者，现阶段主要职能: 一是促进经济发展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、市、县关于加快农村发展的各项决策部署;科学编制和组织实施本乡经济社会发展总体规划及小城镇建设、产业发展、新农村建设、社会事业发展等专项规划;制定年度发展目标和推进措施，加快城乡一体化发展;稳定和完善农村基本经营制度，做好农村土地流转经营服务;保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产;推动产业结构调整，发展节水高效现代农业，壮大特色产业，培育龙头企业，提升农业产业化经营水平;扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业服务体系，加强农资市场和农产品质量安全监管，为农村发展营造良好环境;促进民营经济和劳务经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。 二是强化公共服务，着力改善民生。加快新型农村公共卫生服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题;促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设;完善农村最低生活保障制度，做好优抚安置、扶贫救济、养老保险、老龄服务和其他社会救助工作，建立健全农村社会保障体系;加强农村精神文明建设，加大公共设施建设投入，繁荣农村公共文化;提高农村人口素质，稳定农村低生育水平;加强生态建设和环境保护，着力改善农村人 居环境，做好防灾减灾工作;组织开展村级新农村建设，改善人畜饮水、道路等基础设施;强化农业科技服务和农民培训教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民;拓展服务渠道，推行“一站式”服务，改进服务方式，方 便群众办事。 三是加强社会管理，维护农村稳定。着力增强社会管理职能，深入开展平安创建活动，实行群防群治，强化社会治安综合治理;建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力，维护农村社会公共秩序;加强农村信访、法律服务、法制教育和人民调解工作，畅通民意诉求渠道，及时化解处理土地流转、土地征用、水权配置、林权改革等方面的矛盾和纠纷;依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗族势力干预农村公共事务，促进社会稳定;推进依法行政和农村依法治理，强化涉农执法监督和司法保护，健全维护农民权益机制，保障农民合法权益，维护农村社会公平正义。 四是推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村党员干部队伍建设，配强配优村级班子;加强乡镇人大、群团、国防教育、征兵等工作，保障基层政权功能;指导村民自治，完善民主议事制度，推进村务公开，引导农民有序参与村级事务管理;加快农村社区建设，培育农村服务型、公益性、互助性社会组织，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。 三、机构设置和机构编制体制管理 根据《武威市机构编制委员会关于乡镇分类及人员编制核定的通知》(武市编发?2005?9号)，我乡属二类乡镇。核定领导职数8名:党委书记1名，人大主席1名，党委副书记兼乡长1名，党委副书记兼纪委书记1名，副乡长3名，武装部长1名。核定公务员编制20名，事业编制40名，工勤编制2名。机构编制推行实名制管理，并向社会公开，接受群众监督。 机构设置按照精简、统一、效能的原则，党政机关统一整合设置3个综合性机构，事业站所统一整合设置5个服务性机构，各机构内设若干综合性岗位。 1、党政机构设置: (1)党政综合办公室。承办乡党委、人大、政府日常工作。负责纪检监察、组织、宣传、统战、民族宗教、人事、工会、团委、妇联、文秘、信访、机关后勤服务等工作。核定行政编制5人，工勤编制2人。设岗位6个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及纪检监察、人事、机关后勤服务等工作;文秘岗定员2人，负责统战、民族宗教、文秘等工作;组织岗定员1人，负责组织、宣传、信访等工作;群团岗定员1人，负责工会、团委、妇联等工作;驾驶员岗定员1人，负责公务用车出行、保养、维修等工作;炊事员岗定员1人，负责职工伙食、接待用餐等后勤服务工作。 (2)经济社会发展办公室(加挂人口和 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育办公室、公共卫生管理办公室牌子)。负责乡经济社会发展规划、计划的编制和组织实施;贯彻落实强农惠农和扶贫开发政策措施，组织开展经济结构调整、农业基础设施建设、村镇规划建设、环境保护、防汛抗旱等工作;指导协调二三产业和非公经济发展;负责项目综合管理、安全生产监督、公共卫生管理、民政和社会事务管理、统计等工作;依法管理辖区内人口和计划生育工作。核定行政编制4人。设岗位4个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及乡经济社会发展规划、计划的编制和组织实施，贯彻落实强农惠农和扶贫开发政策措施，组织开展经济结构调整、农业基础 设施建设、村镇规划建设，指导协调二三产业和非公经济发展，依法管理辖区内人口和计划生育工作;项目管理岗定员1人，负责项目综合管理、民政和社会事务管理等工作;环保安全岗定员1人，负责环境保护、防汛抗旱、安全生产监督、公共卫生管理等工作;统计岗定员1人，负责统计工作。 (3)社会治安综合治理办公室(加挂人民武装部牌子)。组织开展社会治安综合治理工作，协调解决辖区内突出的治安问题，维护农村社会稳定;负责国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理等工作。核定编制3人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及国防动员、征兵、 民兵训练、预备役管理等工作;综治岗定员2人，负责组织开展社会治安综合治理、维稳等工作。 2、事业机构设置: (1)组建农业综合服务中心。将农业技术推广站、畜牧兽医站、农机管理服务站的职责整合划入农业综合服务中心，不再保留农业技术推广站、畜牧兽医站、农机管理服务站。农业综合服务中心主要职责是:负责农业、畜牧、农机、林业、水利等先进适用技术的推广服务工作;统筹开展农业产前、产中、产后的全过程、系列化服务。提高服务的质量和效益;承担动植物疫情监管、防控工作;负责农资市场和农产品质量安全监管。核定编制16人。设岗位7个，其中主任岗定员1人，负责服务中心全盘工作及农资市场和农产品质量安全监管工作;副主任岗定员1人，负责动植物疫情监管、防控工作;农业岗定员6人，负责农业先进适用技术的推广服务工作;畜牧岗定员3人，负责畜牧先进适 篇三:机构改革实施方案 **乡机构改革扩大试点工作实施方案 根据《**县人民政府农村综合改革试点工作的实施指导意见》(互政[2007]15号)及《**县乡镇机构改革扩大试点工作实施方案》(互综改[2007]3号)精神，现就我乡机构改革试点工作制定如下实施方案: 一、总体要求 坚持因地制宜、精简效能、权责一致的原则，转变政府职能，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇运行机制。 ( 二、改革的指导思想和原则 指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会和省委十届八次全体会议及县委十三届二次扩大会议精神，全面落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，着力实施乡镇机构改革扩大试点工作，为构建和谐 社会创造条件。 坚持原则:坚持加强领导、配套推进的原则;坚持因地制宜、分类实施的原则;坚持积极探索、逐步完善的原则;坚持规范操作、狠抓落实的原则;坚持政事职能分开和精简、效能、分类管理的原则;坚持德才兼备、任人唯贤的原则;坚持能上能下、合理流动的原则。 三、改革的主要目标和任务 (一)改革的主要目标: 这次改革扩大试点工作按照精简、效能和以人为本的 原则，主要以转变乡镇政府职能、整合站所、改善人员结构为主，尤其要把转变乡镇政府职能作为重点，着重解决“服务不了”、“不能服务”的问题。在事业单位全面建立和推行聘用制度，按编制和职数科学合理设臵岗位，实行全员竞争上 岗，优化人员结构，同时明确岗位职责、权利和义务，依法签订聘用合同，完善考核制度，建立符合事业单位性质、工作特点的岗位管理制度和单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管、配套措施完善的管理体制，激励职工的积极性、创造性，提高人员素质与工作效率，增强事业单位活力，推进社会效益和经济效益，使乡机关及事业单位人事制度更加适应社会主义市场经济和新农村建设的需要。 (二)乡机关设臵 根据县农村综合改革领导小组文件精神，我乡划分为二类乡。机关行政编制核定为16人。其中领导职数5名，一般工作人员职数11名。 1、领导职数和岗位设臵 (1)、党委书记 1人 (2)、党委副书记2名(含乡长1人) (3)、人大主席1人 (4)、乡长 1人 (5)、副乡长1人 2、乡机关工作人员岗位设臵 (1)、武装1人 (2)、党委秘书1名 (3)、政府秘书1名 (4)、宣传、组织1名 (5)、团委1名 (6)、妇联1名 (7)、社会救助保障、老龄、工会1名 (8)、土地管理岗位1名 (9)、民族宗教岗位1名 (10)、普法及社会治安综合治理岗位1名 (11)、新农村建设、设施农业1名 乡机关不核定工勤人员编制，乡政府小汽车司机1名及炊事员1名实行聘用制。 (四)改革事业站所管理体制 根据县农村综合改革领导小组文件精神，全乡共核定事业站所编制22名，其中农村社会经济服务中心编制15人，人口与计划生育服务站编制3名，畜牧兽医服务中心编制4人。乡站所管理体制实行“条块结合，以块为主”的管理模式。除中小学、乡镇医疗机构外，打破部门和行业界限，按照精简机构、完善综合服务功能的要求，乡农科、农机、农经、林业、水保、水管、劳务、统计等8个站合并设臵为“农村社会经济服务中心”，由乡政府管理。乡“人口与计划生育服务站”人员及编制整体划归乡卫生院，专搞人口与计划生育服务工作，以确保人口与计划生育服务工作不受影响。在管理上仍由乡政府管理，业务上受县计生局指导，工作人员工资、服务站经费由乡政府管理。“人口与计划生育服务站”设站长1 名，站长、站员的竞聘程序、时间及有关事项与“服务中心”主任、工作人员的竞聘程序、时间及有关事项一致。乡“畜牧兽医服务中心”实行“条条管理”，岗位设臵和人员编制由县畜牧局负责，乡政府积极做好协调与配合工作。 “服务中心”和“服务站”的岗位具体设臵为: 1、农村社会经济服务中心编制15人。 (1)中心主任1人 (2)中心副主任1人 (3)农业技术推广1人 (4)农资经营管理1人 (5)农业机械推广与农机安全监理1人 (6)农作物病虫害防治1人 (7)农村集体资产审计管理及农村合作医疗金收缴和报销1人 (8)荒山荒坡治理及退耕还林(草)管理1人 (9)林业科学技术推广1人 (10)森林防火和病虫害防治1人 (11)林业行政执法管理1人 (12)水利工程管理及人畜饮水工程管理1人 (13)劳务保障服务1人 (14)农村经济统计 1人 (15)文化宣传和其他信息服务1人 2、人口与计划生育服务站编制3名 (1)站长 1人 (2)育龄人群生殖健康技术服务1人 (3)信息服务、统计、药具管理及使用和台帐管理1人 3、畜牧兽医服务中心编制4人，具体岗位设臵由县畜牧局负责。 对“服务中心”的管理，县主管部门负责对有关岗位的业务指导，乡上将逐步完善对“服务中心”的考核办法，充分发挥乡政府和农民对“服务中心”人员业绩评价的主体作用。 合理区分乡“服务中心”所承担的公益性事业和经营性事业。引导公益性的加强服务功能，经费主要由财政 保障;引导经营性的逐步强化自我发展能力，逐步走向市场。积极探索和改进政府对公益事业的投入方式，引导事业单位实行机制转换和制度创新，逐步推行“以钱养事”体制。 (五)“服务中心”和“服务站”竞争上岗及聘用办法 按照《**县乡镇事业单位工作人员竞争上岗实施办法》(互人劳社[2007]30号的有关规定施行。 (六)着力理顺相关关系 乡政府做好对上级部门派出机构的协调和监督，参与对“条条管理”的“服务中心”及人员的考核，努力改变“看得见、管不着”和“管得着、看不见”的现象。 乡“服务中心”的行政管理由乡政府负责，行政执法职能移 交县政府相关部门。乡政府及县业务主管部门赋予“服务中心”必要的自主管理权限，使其真正成为提供公益服务的主体;增强“服务中心”的服务功能，完善服务体系，提高为“三农”服务的水平;确立乡“服务中心”的独立法人资格，增强自我管理、自我约束、自我发展、自我决策、独立承担民事责任的能力。 严格执行《村民委员会组织法》，尊重村社自治组织的法律地位和自治权益，转变工作方式方法，帮助提高村级组织的自治能力。 (七)深化乡事业单位人事制度和分配制度改革 乡事业单位人事制度按照“因事设岗、以岗定人、竞争上岗、择优选用”的原则，结合本乡实际，科学设臵岗位，制定岗位说明书，明确岗位职责、任职条件和相关要求;实行全员竞争上岗，允许不同身份、不同职务的在职在编人员按照竞争