蔬菜种子市场存在的问题与对策
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蔬菜种子市场存在的问题与对策,
[标签:蔬菜种子 农业品种]提问者:quechaobinhongcha 浏览次数:1731 提问时间:2010-06-09 15:15
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分享到: 最满意答案该答案已经被保护 我来完善答案 种子是农业科技和各种生产资料发挥作用的载体，是农业生产特殊生产资料，是农业增产因素中最重要的因素。随着农村产业结构的调整和人民生活水平的不断提高，蔬菜种植面积迅速扩大，蔬菜品种越来越多，特别是《种子法》及其各项配套规章
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的贯彻实施，蔬菜种子市场越来越兴旺发达。 一、蔬菜种子市场现状
2001年舟山市共有蔬菜种子经营单位和个体户82家，其中有事业单位4家，包括市种子公司和普陀区、岱山县种子公司及定海区农林局下属农业服务部，有乡镇农业服务公司(部)37家，个体种子经营户42家。全市蔬菜(瓜、果)种子销售量大约25000公斤(不包括马铃茹种子)，品种200多个，市种子公司销售14041公斤，约占全市蔬菜种子年销售量的56,;普陀区和岱山县种子公司等五家单位全年蔬菜种子销售量约占全市蔬菜种子年销售量的20,;其它各乡镇农业服务公司(部)主要是季节性供应种子，以大宗作物为主，主要经营早稻、晚稻、油菜、马铃薯等，蔬菜种子经营量极少;个体种子经营户主要以蔬菜种子为主，分布在城乡农贸市场，一、二线蔬菜基地的蔬菜批发交易市场等蔬菜集散地，个体经营约占全市蔬菜种子年销售量的23,，他们分布在乡、村、岙农区，方便群众购买，信息灵通，群众要种什么品种，他们进什么种子，填补了国营种子公司的不足。
二、蔬菜种子市场存在的问题
我们对全市82家种子生产经营单位开展执法检查，共抽查176个蔬菜种子样品，样品合格率64.2,，取缔1个无证经营散装种子的经营点，处理种子投诉案件10起，为农民挽回了一定的经济损失。从检查情况看，舟山市蔬菜种子市场存在以下问题:
1.未按《种子法》规定进行包装，标识标注不规范。一是应当包装而没有包装的种子品种多、数量大。《种子法》规定，能加工包装的种子应当加工、分级、包装。但是，市场上还有部分经营户销售散装种子，涉及种类有菠菜、萝卜、小白菜、芹菜、豌豆、四季豆等蔬菜种子。二是种子包装标识与内在种子不符。部分经营户用外单位的种子专用袋来包装自己生产的其他品种的种子，有些种子经营单位将种子质量指标标注过高，与内在种子质量实际值不符，存在以次充好的现象。三是种子标识标注不规范，内容不完整。有些种子包装标识对种子的名称、生产经营单位、地址、特性、栽培要点等做了标注，而生产日期、保存期限等没有标注，部分种子经营者的专用蔬菜种子袋缺少质量标签。
2.种子经营档案达不到要求。少数种子经营者没有建立种子经营档案;有些建立的种子经营档案不规范、内容不全，种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容没有详细载明。
3.未经审定擅自引种现象较为普遍。根据种子法授权，浙江省规定水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、西瓜等8个农作物品种须经过省级以上农业行政主管部门审定后才能推广经营，但一些种子经营单位片面追求经济利益，未经审定即经营推广，特别是玉米、大豆、西瓜，有些未进行品种适应性试验，盲目引种，存在隐患。
4.种子经营单位(个体)对经营利益较为重视，对良种良法配套工作较为欠缺，特别是新品种供应后，新的栽培技术培训跟不上，一定程度上影响了农民经济效益。
三、对策
1.加强对种子法律法规的宣传，要利用广播、电视、报纸等多渠道多层次继续深入宣传《种子法》及其各项配套规章制度，使广大农民知法懂法，以保护自己的合法权益，要对蔬菜种
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子经营人员开展法律法规和业务知识培训，做到知法懂法依法经营。
2.加强监督检查，按《种子法》规定，检查经营的种子应该包装而没有包装的行为，检查经营的种子有没有标签，标签内容是否完整，检查种子经营者是否建立经营档案，对经营的种子要进行质量抽检，要坚持平时检查与突击检查相结合，农业部门检查与技监、工商部门联查相结合，重点检查与全面检查相结合，对违法行为要进行处罚。
3.建立登记
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。一是建立品种登记管理制度，市场上销售的甜玉米、糯玉米、彩色玉米等鲜食玉米、鲜食大豆、西瓜等作物种子许多是从省外甚至国外引进，这些蔬菜瓜果品种都属主要农作物，按规定，引进单位必须填报“浙江省主要农作物省外引种申请表”，纳入依法管理轨道;二是建立经营户登记管理制度，要对经营种子单位(个体)进行登记，掌握他们种子经营情况，便于对经营者进行监督检查。
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