[教材]社区工作者考试必看

[教材]社区工作者考试必看 社区工作者考试必看 社区工作者考试必看 20 世纪 80 年代中期，社区问题在我国开始受到重视，政府倡导的社区服务在全 国普遍展开。90 年代初期，民政部提出了社区建设的概念，开始在中国大地探 讨社区建设的理论与实践。 第一节 社区的渊源及内涵 一、社区的产生 社区概念的提出，始于德国社会学家滕尼斯。社区是指相对立的一种传统的精神 状态、生活方式和组织形态。此后，美国社会学家罗密斯第一次在译文中划分了 社区和社会的概念，提出社区和社会是有区别的。认为社区是自生的，而社会是 结合的;社区是同质的或异质共生的，而社会则是异质的;社区是相对封闭的、 自给自足的， 而社会则是相对开放的， 相互依存的; 社区往往是单一价值取向的， 而社会则是多元价值取向的;社区是人们感情和身份的重要源泉，而社会则是人 们理性和角色的大舞台。 二、社区的内涵 国内外学者对社区的概念理解各有侧重，对社区的定义也是人人言殊，但对社区 的地域性却是基本认同的。从 20 世纪 80 年代中期开始，城市社区成为多学科 学者研究的对象。有的学者表述为“社区是若干个社会群体或社会组织聚集在某 一地域里，形成的一个生活上相互关联的大集体。”部分社会学家认为，社区是 进行一定活动、 具有某种互动关系和共同文化维系力的人类生活群体及其活动区 域。也有的学者指出:社区是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织， 根据一套规范和 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 结合而成的社会实体，是一个地域社会生活共同体。还有的 认为:社区是由聚集在某一地域内按一定社会制度和社会关系组织起来的，具有 共同人口特征的地域生活共同体。可见，人们在概念的理解、定义的确定上各有 不同，但大都同意在地域意义上使用社区一词 。因此，社区，是指聚居在一定 范围内的人们所组成的社会生活共同体。 第二节 社区的特征及构成要素 一、社区的特征 社区的概念既然是有一定地域范围的人们社会生活的共同体， 那末它必然具有以 下几个特征。 1( 社区是社会的缩影 由于社区是社会成员的生活基地， 绝大多数社会成员的 基本生活活动是在本社区内进行的，他们以家庭为单位 消费各种生活资料，解决 最基本的社会生活需求，以此建立了多种社会人际关系，通过社区，共同解决生 活中遇到的困难和难题。因此，社区不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括 由这些人所组成的社会群体和社会组织;不仅包括人们的经济生活，而且包括政 治、文化生活;不仅包括一定的地域，而且包括人们赖以进行社会活动的生产资 料和生活资料。总之，社会有机体的最基本的内容全部包括在社区的定义之中， 因此，它是一个社会实体。 2( 社区是聚落的承载体 聚落是指各种形式的人类居住场所。 它不仅是简单的 房屋建筑的集合体， 而且是与居住地相关的生产、 生活设施和劳动用地的集合物。 历史的长河告诉我们，人类最早从生存、发展的需要出发，寻求适合自己的居住 场所和各种活动的基地， 并逐渐由临时的、 移动的向着固定的、 永久的方向转化， 形成了以多所房屋组成的居住地，即以聚落为主体的居住生活方式。这种生活方 式恰恰说明了聚落是人类改造环境的产物。聚落作为人类活动的中心，既是人们 居住、生活、休息和进行社交活动的处所，又是人类进行生产劳动的场所。所以 我国的聚落形势有村落、集镇、县城和城市等，它们都是社区的承载体。正是这 1 些承载体的不同，造就了不同类型结构的社区。 3(社区是多功能的集合体 从组织学的角度说，社区与目标和功能单一化的社会组织不同，它的功能是多重 的。就我国城市社区的状况而言，社区具有以下几个功能:一是协管功能。社区 是类行政组织，具有对城市基层社会的管理功能。社区组织是党和政府连接群众 的桥梁和纽带。社区的一项重要任务是协助政府做好基层社会的工作，维护社区 的治安、调节民间纠纷、办理社区的公共事务和公益事业，做好群众的思想政治 工作，保持基层社会的稳定。二是民主自治功能。社区是群众实行自我管理、自 我教育、自我服务的行之有效的载体。所谓的民主自治，是指在党和政府的领导 下的人民群众的依法自治，社区是承接政府剥离出来的社会事务的载体，是推进 “政企、政社、政事”分离，实现“小政府、大社会”格局的动力。三是监督功能。 社区是人们参与社会生活和政治生活的主要场所，居民作为某一社区的正式成 员， 在本社区范围内享有参与社区管理、 选举人民代表、 选举社区工作者的权利。 社 区自治组织是代表群众监督政府依法行政、社区依法自治的组织机构。社区是 扩大基层民主、推进政府决策的民主化和科学化的载体。四是文化功能。我国的 基层社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动、组织开展群众性 精神文明创建活动等功能。 社区文化是基层社会对群众寓管理和教育于服务之中 的最好形式，是凝聚人心的 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 ，因此，文化功能也就是凝聚力功能。五是场域 功能。社区的场域功能，为人们求学求知、发明创造、成家立业、结亲访友等生 存与发展的需要提供着机会和舞台。 4( 社区是可持续发展的 确切地说， 自从有了农业， 形成了村落， 就有了社区。 社区最早形成的形式是农村。随着社会的发展，在农村社区的基础上又形成了城 市社区。城市社区在几千年的演变过程中，其内部结构、社会性质等发生了巨大 的变化，可以说，这些变化是随着社会的发展而发展，起决定作用的是生产力的 发展。进入现代化的社会以后，社区的发展仍然是社会的现代化程度、随着先进 生产力的进步而步入良性的运行阶段，所以说，社区是可持续发展的。 二、社区的构成要素 综述以上社区的四大特征，我们不难理解，既然社区是一个具有多功能的社会实 体，是人们参与社会生活和政治生活的主要场所，是一个可持续发展的聚落的承 载体，所以，构成社区的要素也是多方面的。根据我国的社会概念，社区形成的 主要因素有以下四个方面。 1(一定的地域 社区是地域性社会，也就是说，社区具有一定的边界。脱离一定地域的社区是难 以想象的，因此，地域要素是社区概念中的一个重要要素，它是社区存在和发展 的前提，是决定社区变迁的重要条件。 社区的地域要素为居民提供了生产和 生活的空间及所需的自然资源和社会资源。 社区的地域面积在一定程度上决定着 居民的生产和生活状况，相对而言，面积小的社区，居住和生活的空间就小。同 时，社区的地域要素影响着社区的发展速度。它首先表现为地理位置对社区的影 响。在民政部的 26 个全国社区建设实验区中，起步较早和最初发展较快的地区 大多集中在东部沿海地区。 优越的地理位置是促进社区发展的条件。 其次， 地质、 地形也严重影响着社区的发展，这是城市和社区发展的固体。如前所述，地质较 差的地区，不利于聚落的建设;相反，在平坦的地形区，聚 落的建设较容易，有 利于社区的扩大，便于交通和经济的腾飞。当然地域要素对社区发展的作用是生 产力水平决定的，也受到政治及经济等多种因素的制约。在一定的地域范围内， 2 与之相配的是一定的生产和生活设施，例如能源、道路、工厂、学校、医院等。 另外，社区既然是一个地域性的社会，那么，大到一个城市，小到一个村庄、一 个居委会都可以被称为社区。然而，在实际工作者的操作和学者的研究过程中， 社区往往被确定为较小的范围，至于这个较小的范围应该有多大，要根据实际情 况而定，我国目前把社区定位在调整规模以后的居委会辖区，就是符合中国实际 的、体现中国特色的一种选择。 2(一定的人群 社区的人口是具有稳定的社会交往关系的一定数量的人群。 人群因长期聚居在同 一个地方而逐渐形成了多层次、成系统的内部交往关系，群体成员因共居一地而 拥有共同的归属感。没有一定的人群，就没有社区。社区人群是社区的主体，是 社区构成的第一要素。一定数量和质量的人群是社区存在的第一个前提。在社区 人群中，社区居民是社区经济生活、政治生活、精神文明生活等等的创造者，是 社区生产资料、生活资料、文化设施和自然物质的创造者和使用者，是社区社会 关系的承担者。在社区中，社区居民由于交往形成了一定范围内的社会关系，这 种关系是社区居民进行社区活动的保障。谈到社区人群的要素，就不可回避地涉 及到人群的构成和形式。 构成是指社区内不同类型人口的特点、 数量的比例关系; 形式是指社会关系的组成。 社区人口构成在很大程度上决定着社区和社区建 设的性质、任务。由于人口本身具有自然属性和社会属性两方面特征，社区人口 构成也相应划分为自然构成和社会构成两大部分。 自然构成是指人口的性别构成 和年龄构成。 其中性别构成也称为性别比例， 是指男女人口之间的数量比例关系。 社会构成是指社区内人口的民族构成、宗教信仰构成、文化构成、职业构成和阶 层结构等。其中，职业构成是指社区内各职业人口的比例关系，标志着社区产业 的构成状况、分工发达水平、经济发展水平和职业分化程度。一般来说，经济发 展水平越高，社区内职业人口的构成也就越复杂，反之亦然。社区人口的文化构 成反映人口的受教育程度和科学文化水平，它是衡量社区人口素质的重要 标志。 社区人群的形式是多样的，其中家庭、邻里是最基本的社区群体。家庭是以婚姻 和血缘关系为纽带的一种社会群体，这个群体是人类社会发展到一定阶段的产 物。邻里是以居住地为纽带形成的一种社会群体。这个群体具有两个特点:?每 一个邻里都有一个特定的地域，形成了邻里间各个家庭在同一地域上的靠近，居 住区位的接近是形成邻里的基本条件。?它是一个非正式群体，因为邻里没有永 久、固定的成员，迁出与迁入是邻里的一个特点。邻里之间的活动是自发的，在 这些活动中起领导作用的往往是一些经验丰富、组织能力强、威望极高的群体成 员，他们没有明确的职务，没有相应的规章制度，所以邻里群体对成员也没有规 范化的约束。邻里是基层社区组织的自然基础和中间环节，若干个邻里就构成了 一个社区组织，因此邻里和社区组织有着内在的联系。发展邻里关系是社区组织 的一项重要职能。 3(一定的组织机构 社区既然是一个具有多功能的地域性社会，那么，社区就是一个有组织、有秩序 的社区实体。社区中的公共事务、人与人之间的关系、民事纠纷等等需要处理。 所以社区的组织管理机构成为社区中不可缺少的要素。就我国目前的实际而言， 社区的组织管理机构有的是属于党的组织，有的是属于政权组织，有的是属于群 众性自治组织。这些组织大都承担着基层社会的管理职能，他们在动员社区成员 参加社区建设、 根据社区成员的共同愿望和社区发展的需要支配社区公共资源和 3 财产方面发挥着重要的作用，是党和政府政策的贯彻执行者，是社区成员 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 的 转达者，是政府依法行政、社区依法自治的基础条件。 4(一定的认同感 所谓的认同感，是指社区居民的社区意识，也就是社区居民对自己所处社区在感 情和心理上产生的一种认同感。人们在特定的社区里，过着长期的共同生活，从 而会产生一种认同的心理，即“我是某一个地方的人”的观念。尤其是在传统社会 里，这种“美不美家乡水，亲不亲故乡人”的乡土观念就更为显著。甚至人们还会 逐步形成其他某些共同的意识，包括共同的荣辱感、共同的价值观、共同的伦理 观念，以及某些共同的习俗。因此，认同感也是衡量一个社区的重要 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。 5( 一定的社区文化 各具特色的社区文化， 是社区居民在长期的共同生活中积 淀而成的，是许多社区相对独立、 相互区别的一个主要标志。社区文化包括一定 的行为规范、价值观念、传统习俗、生活方式、社区意识、语言等，它融合、渗 透到社会生活的各个方面。社区文化是社区认同感、归属感和社区凝聚力、影响 力的重要基础。 上述五个方面是构成社区的基本要素。由于人类社会的发展， 特别是由于现代城市的兴起，使得社区在结构上显得纷繁复杂，在类型上显出千 姿百态，在地域上变得大小不一。所以，社区的要素在不同层次、不同类型社区 的完整程度和发展水平参差不齐。但是，无论怎样，这些基本要素是社区所必须 具有的。 三、社区的类型 现实的社区是多种多样的。按其结构功能，可划分为农村社区和城市社区。农村 社区和城市社区具有各自不同的发展历程和结构功能， 是人们生产和生活的两个 最基本的社会环境。我国划分城乡的有关标准规定，县市人民政府所在地，人口 在 3000 人以上、其中非农业人口占 70%以上的居民点为城镇，其余属乡村。按 其有无法定地位， 可划分为法定性社区和自然性社区。 法定性社区具有法定地位， 它的边界线是清晰的，例如，农村的乡镇辖区、城市的街道办事处辖区。自然性 社区则是自然形成的， 它的边界比较模糊， 例如， 农村的自然村， 城市的工业区、 商业区、文化区、旅游区等。在很多情况下，法定性社区又是以自然性社区为基 础的，比如，有的一个自然村同时也是一个行政村，一个小城镇同时也是一个建 制镇。按其层次，可划分为微型社区、小型社区(或者称为初级社区)、中型社 区(或者称为二级社区)、大型社区(或者称为三级社区)等。一般地说，微型 社区是指那些人口数量少、地域面积小的自然村或城市居委会辖区共同体。初级 社区是指那些人口数量较少、地域面积较小的乡镇、城市街道办事处辖区共同体 等。 二级社区是指人口数量、 地域面积较大的中小城市。 三级社区是指人口数量、 地域面积更大的城市。 86 回答者: 2007 年社工(社区工作者)招聘考试资料 1 什么是社区, 指居住在居住在一定地域范围内的人们结成多种社会关系和社会群体， 从事各种 社会活动所构成的社会生活共同体。 城市社区的范围一般是指经过社区改制后作 了规模调整的居民委员会辖区。 2 社区居委会的根本性质是什么, 社区居委会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、 自我监 4 督的群众性自治组织。 3 新型现代化社区要具备那些要素, “管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐” 4 社区居民有那些权利, 选举权和被选举权、知情权、参与权、决策权、监督权 5 我市社工人员的职责是什么, 一、严格遵守国家法律法规，大力宣传贯彻党的方针、政策。 二、承接政府职能转变下放到社区的各项管理与服务功能。 三、完成政府行政管理与社区自我管理的有效衔接，形成政府依法行政和居民依 法自治的良性互动，积极推进和谐社区的建设。 四、 制定科学合理的社区公共服务工作方案和发展规划， 运作相关社区服务资源， 拓展服务领域，保证服务质量。 五、协助社区居委会积极开展社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区 治安等工作。 六、作好社区的社会保障和社区救助工作。 七、运用社会工作方法与技巧及时为社区居民提供法律援助、心理疏导、人文关 怀、等专业服务，帮助社区居民解决实际问题。 八、向人民政府或派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。 九、接受民政部门的业务指导及社区居委会的管理和监督。 6 以社区党组织为领导核心，社区成员代表大会决策，社区议事委员会议事，社 区居委会干事。 7 社区居委会的作用是什么, 一、促进社会稳定。二、促进社会主义物质文明建设。三、促进社会主义精神文 明建设。 8 社区居委会有那些职能, 宣传教育职能，为民服务职能，社区管理职能，议事协商职能，监督职能，协助 行使政府委托的行政职能。 9 社区建设的主要特征, 综合性、社会性、地域性、计划性 10 社区建设的宗旨, 在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区 问题，促进社区经济、政治、文化、环境等协调发展，提高社区成员的生活质量， 从而形成管理有序、 服务完善、 环境优美、 治安良好、 人际关系和谐的新型社区。 11 社区工作制度的主要内容是什么, 社区党建制度，社区成员代表大会主要工作制度，社区居委会财务 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，社 区居委会居务公开制度，社区档案管理制度，社区计生工作制度。 12 我国的人口政策是什么, 控制人口数量，提高人口质量 13 城市人口与计划生育工作的管理机制是什么, 属地管理，单位负责，居民自 治，社区服务。 14 我国法定结婚年龄:男 22 周 岁，女 20 周岁。 15 何谓晚婚、晚育，育龄妇女, 晚婚是指按照法定年龄推迟三年以上结婚的。 晚育是指已婚妇女 24 周岁以上生育第一个小孩的。 育龄妇女是指处于生育时期的妇女，一般指妇女于 15—49 岁。 5 16 新的妇女权益保障法于 2005 年 12 月 1 日实施。 17 社区居委会主任是安全稳定工作的第一责任人。 18 什么是男女平等宪法原则, 男女平等是我国宪法确定的一条重要原则， 它主要是指妇女与男子享有平等的政 治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的权利，妇女权益保障法重申了这一 重要原则。 19 公民道德包括:社会道德，职业道德，家庭美德。 20 公民道德的基本要求是什么, 爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主 义。 21 我区最低生活保障待遇享受范围和人均标准是什么, 凡具有我区常住户口并在我区居住一年以上的城市居民， 家庭月人均收入低于市 政府规定的最低生活保障线的人员，给予享受最低生活保障金，我区人均标准为 220 元。 22 优抚对象的范围有那些人, 军属，烈属，病故军人军属，在乡复员老军人， 伤残军人，军休干部。 23 全国助残月是 5 月，全国助残日是 5 月的第三个星期日。 24 六个老有是什么, 老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为， 老有所乐。 25 空巢家庭是什么, 子女全部离开家庭，只剩下老年父母，家庭处于空巢状。 26 什么是健康, 健康是指身体，心理和社会适应的完好状态，而不是仅仅有没 有疾病。 27 社区健康教育宣传应该有不低于 80%的人知道。 28 城市建设的五乱是指:乱搭乱盖，乱摆乱卖，乱贴乱画，乱拉乱挂，乱堆乱 放。 29 人类健康的四大基石是什么:合理膳食，运动适量，戒烟限酒，心里平衡。 30 判断心理健康的标准是:智力，情绪，意志，行为，社交，心里特点。 31 太原市城市精神:兼容，和谐，诚信，卓越。 32 公民基本道德规范是:爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉 献。 33 八荣八耻: "以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇 尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助 为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、 以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。" 34 文明太原人十条标准: 1、 热爱祖国，热爱太原; 2、关心集体，热心公益; 3、胸怀理想，爱岗敬业; 4、遵纪守法，见义勇为; 5、艰苦奋斗，开拓创新; 6、尊重科学，勤奋好学; 7、举止文明，礼貌待人; 8、爱护环境，讲究卫生; 9、尊老爱幼，邻里和睦; 10、扶危济困，助人为乐。 35 太原市民十条基本要求: 一、不说粗话脏话 二、不乱吐乱扔 三、不乱贴乱画 四、不乱堆乱放 6 五、不乱摆乱建 六、不酗酒滋事 七、不损坏公共设施 八、不违反交通规则 九、不搞迷信活动 十、不攀折花草树木 1 马克思主义的三个组成部分是: 马克思主义哲学， 政治经济学， 科学社会主义。 2 科学社会主义诞生的标志是:1848 年 2 月， 《共产党宣言》在伦敦发表。 3 毛泽东思想活的灵魂是:实事求是，群众路线，独立自主。 4 社会主义的本质是:解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最 终达到共同富裕。 5 社会主义初级阶段的基本特征是:人口多，底子薄，地区发展不平衡，生产力 不发达，社会主义制度不完善，社会主义民主法制不健全，社会主义市场经济体 制不成熟，封建主义、资本主义思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响。 6 中国共产党在革命中战胜敌人的重要法宝是: 统一战线， 武装斗争， 党的建设。 7 市场经济的基本作用是:优化资源配置。 8 建设有中国特色社会主义市场经济的基本目标是:在社会主义条件下发展市场 经济，不断解放和发展生产力。 9 在市场经济条件下，资源配置的主体是:市场。 10 社会保障制度的内容有:社会救助，社会保险，社会福利，社会安定。 11 我国税收的性质是:取之于民，用之于民。 12 我国现行的政治制度是:共产党领导下的多党合作制。 13 最高人民法院是国家的最高审判机关。 14 我国的根本政治制度:人民代表大会制度。 15 宪法规定，公民在什么情况下有从国家社会获得帮助的权利, 年老，残疾，或则是丧失了劳动能力。 16 公民的政治权利是:选举权和被选举权。