王树平同志在山东省勘察设计工作会议暨省勘察设计协会六届三次会议上的讲话

王树平同志在山东省勘察 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 工作会议暨省勘察设计协会六届三次会议上的讲话 日期: 2011年05月04日来源: 山东省住房和城乡建设厅 -------------------------------------------------------------------------------- 尊敬的焕彩厅长,各位代表: 大家好!今天,山东省勘察设计工作会议在这里隆重举行,我谨代表住房和城乡建设部工程质量安全监管司对会议的召开,对山东省“同圆杯”绿色建筑设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 竞赛以及第二届城市设计精品工程的获奖单位和个人表示热烈的祝贺!刚才,宋守军副厅长的讲话全面回顾了山东省近年来勘察设计工作情况,可以看出,山东省的勘察设计工作抓得很有成效,积累了很多好的经验,取得了显著的成绩。在此,我也代表司里向长期致力于勘察设计行业发展的省市勘察设计管理部门同志们和奋战在勘察设计一线的同志们表示诚挚的敬意! 改革开放以来,我国经济社会发展取得了辉煌成就,工程勘察设计行业也随之得到了快速发展。勘察设计相关法律法规和技术标准体系逐步完善,我们建立了较为完善的勘察设计行业基本 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,走出了一条既借鉴国际惯例又适合中国国情的发展道路;勘察设计队伍不断发展壮大,勘察设计成果显著。同时,勘察设计行业在产业规模、经济效益、经营管理、技术创新等多方面都取得了较大的进步,我们拥有了一大批技术水平高、管理能力强的企业,培养了一大批业务素质高、职业道德好的人才,不仅保质保量地完成了繁重的建设任务,不少领域的勘察设计也达到或接近世界先进水平。广大勘察设计工作者通过艰苦而富有创造性的工作,为我国经济建设、城乡发展做出了卓越的贡献。山东省勘察设计行业截止到2010年底,全省勘察设计企业总数1329家。十一五期间,从业人数年均增长6.8%,2010年末从业人数达80338人,其中注册人员有10724人,占从业总人数比例年均增长2.5%。2010年全省勘察设计企业营业收入372亿元,比去年增长26.9%;人均营业收入46万元,比去年提高45.8%;实现利润33亿元,比去年增加50.4%;上交所得税8.4亿元。十一五期间,共获得全国优秀工程勘察设计金奖2项,银奖1项,铜奖11项。 但也要看到,我国建设工程质量安全总体水平与经济发展、城乡发展的要求和人民群众改善居住条件的需求还存在一定差距,勘察设计市场秩序、管理体制、法规建设和监督管理等诸多方面也存在一些问题,而不少企业在工期紧、费用低的压力下疲于应付,长期处于低水平发展状态,不仅缺乏技术创新的主动性,对员工的基础技术技能培训和职业道德教育也缺乏足够的重视,勘察设计行业的进一步发展还有很多工作要做,任重而道远。 质量安全司里对勘察设计工作非常重视,借此机会,我把司里今年有关勘察设计的工作安排给大家做个介绍,和同志们一起交流。 我司主要负责勘察设计质量管理和技术进步的政策制定和监督执行工作,根据目前的形势和任务,下一步工作思路是:坚持科学发展观,以提高勘察设计质量保证能力、提高勘察设计咨询业自主创新能力为目标,以施工图审查制度和各项技术政策的贯彻落实为核心,通过评优评奖等激励措施发挥好大型企业在自主创新工作中的引领作用,通过标准设计、技术 培训、技术交流等维护好中小企业在行业技术发展中的基石作用,加快研究技术政策监督执行和评估制度督促政策落实,主要有以下五个方面的工作: 推进法规制度建设方面。今年主要是着手修订《房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法》(建设部第134号部长令)。目前,施工图审查已经成为勘察设计质量管理的重要手段,134号部长令出台以来,各地在贯彻执行中积累了不少经验,也发现了一些问题,有些需要从制度上加以明确和改进,比如业务委托如何 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、恶性竞争如何避免、与其他审查的关系如何处理等等。近期我们就将开始调研,山东省的经验也将为完善这一制度提供很大的帮助。 我在这里多说两句,前不久,我们与国家发改委就施工图审查收费问题进行了反复协调,目前发改委正式发文,对收费较高的部分地区作适当调整,以勘察设计费比率收费的其审查费不高于勘察设计取费标准的6.5%,以工程投资额比率收费的不高于投资额的千分之二,以建筑面积收费的不高于每平米2元。但目前各地规定的收费标准低于这一水平的不得再向上浮动。这对于规范各地的审查收费,保证审查工作的稳定推进是非常好的。除了刚才提到的部令修订外,关于审查工作还有几项事情,一是要严格施工图审查技术要求。我们委托北京市组织编制的《全国房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查技术要点》今年将出台,要点侧重于审查方法和审查重点的把握,以推动审查工作的规范化和标准化。二是要加强施工图审查队伍建设。2009年全国共有施工图审查机构846家,审查人员21348人,与08年相比略有增加,平均每个机构25人,与08年基本持平,审查机构和人员数量已进入相对稳定的阶段,但是人员老化和技术力量分布不均衡的情况也很严重,下一步要着重加强对审查人员的培训考核,大力提高审查人员素质。三是要加强对审查机构的监督抽查工作。要加大对审查机构监督抽查的频次和力度,重点抽查审查机构审查强制性标准情况,以及对违反强条行为的上报情况,严肃处理不认真履行审查职责的机构。 山东省对法规工作非常重视,近期修订完成的勘察设计管理条例, 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 十分丰富,针对近年来的管理工作也有一些新的突破,为全国勘察设计行业管理工作提供了很好的经验,也起到了很好的示范作用。 监督执行方面。一是今年要我们要开展全国工程质量监督执法检查活动,勘察设计仍将是很重要的内容,包括勘察设计执行工程建设强制性标准情况以及勘察设计企业、施工图审查机构质量行为的检查等方面,对存在问题的项目将发布通报,加大执法力度。最近,我部已下发了《关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》。 二是继续开展技术政策监督执行制度研究。技术政策的贯彻落实已经渗透到工程建设技术工作的方方面面,同时资质、招投标、质量、安全管理以及各类评优评奖都会紧紧围绕技术政策作规定,但是系统性不够也缺乏必要的监督执行制度。制定相应的制度,抓好监督、执行和评估,对于推动技术政策的贯彻落实意义重大。 促进建筑技术进步方面。一是要在近期完成《2011-2015年建筑业、勘察设计咨询业技术发展纲要》报批稿。上一次的《中国建筑技术政策》编制工作完成于1997年,对当时我国建筑业技术发展与进步进行了全面总结,提出了在1996-2010年我国建筑业各领域的技术发展要求,包括任务和目标、技术政策、主要措施等内容。在这本技术政策中,按当时我国建筑业技术进步需要,强调了建筑节能、综合防灾、钢结构、化学建材、信息化等领域 的技术要求,这些都对推动我国建筑业技术进步、缩小与发达国家的技术差距起到了极为重要的作用。随着我国建筑业、勘察设计咨询业的发展,很多情况与当时相比已经发生了变化,有必要对相关内容进行调整。新制定的《建筑技术发展纲要》将作为住房和城乡建设部在新时期指导我国建筑业科技进步和产业发展的宏观性技术政策,其中勘察设计也有大量的篇幅,提出了有关技术政策和具体措施。 二是要在近期完成《2011-2015年建筑业信息化技术发展纲要》报批稿。当前我国建筑业信息化发展很快,纲要将针对未来5年建筑业、勘察设计咨询业信息化发展的基本方向提出有关政策和措施,对勘察设计类企业提出“推进建筑信息模型、基于网络的协同工作技术在工程中的应用。提高工程勘察分析能力,提升检测监测分析水平。强化勘察设计信息资源整合,逐步建立信息资源的开发、管理及利用体系”等具体目标以及相应的发展重点。 三是今年将开展2010年度全国优秀工程勘察设计奖评选工作。初步考虑是4月份下发通知,7月份开始初审和终审。 推动新技术应用方面。一是要继续抓好标准设计编制工作,研究推进标准设计信息化建设,开展国家建筑标准设计编制工作改革与发展研究。 二是要继续做好中日建筑抗震技术人员研修和培训项目。这项工作从2009年开始,目前已完成赴日培训169人,国内培训3000多人。近期我们还将派出两期管理人员赴日研修,基本上做到了各省都有人员参与并根据工作实际略有侧重,争取给大家多提供些学习交流的机会。 加强基础性研究方面。这方面工作近几年开展较多,也出了些成果,比如建筑工业化发展研究、工程设计技术转移制度研究、勘察设计信息化发展研究等。今年,按照部领导要求,我们也委托中国勘察设计协会开展城镇住宅合理使用年限有关设计问题的研究。将通过案例调查、现状和影响因素分析,提出在政策、标准和管理方面以及政府和企业等层面的改进措施。 同时,今年四季度我们还要召开全国建筑技术工作会议,总结几年来建筑业、勘察设计咨询业技术进步工作,总结交流各地技术工作经验,表彰技术创新先进单位和个人,研究贯彻落实技术政策的有关制度和措施,部署下一步技术进步工作。这将是一次很重要的会议。 以上是今年我司与勘察设计相关的主要工作。同志们,今年是“十二五”的开局之年,“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革、加快经济发展方式的攻坚时期。随着国民经济的快速发展以及城镇化的高速推进,工程勘察设计行业仍将面临艰巨而繁重的任务,扮演更加重要的角色。切实保证勘察设计质量、提高技术水平是我们不可推卸的责任和义务。希望大家振奋精神、共同努力,为推动勘察设计行业进一步又好又快发展作出更大的贡献。 最后,祝愿山东省勘察设计工作不断取得更大的成绩!预祝会议取得圆满成功!谢谢大家!