市场询价问
题
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——中国建筑材料价格在线 郭怀君
在
工程造价
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实行“定额量、市场价、竞争费”后, 材料、设备的市场价格确定难的问题一直困扰着预算人员。由于计划经济的长期影响和施工企业基础管理工作薄弱,很多企业难以适应新预算定额的
规定
关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定
,普遍出现“穿新鞋,走老路”的现象。既照搬照套定额基价编制工程预算和工程标底,很多单位只将主要材料的价格做了调整,多数材料、设备价格仍沿用几年前的定额材料价格,工程造价不能够反映市场价格水平。时至今日,《工程量清单计价
规范
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》(以下简称“计价规范”)即将施行,新的工程造价计价模式将使工程造价工作重心由侧重计算工程量转为侧重调整价格水平,市场询价难的问题将会更加突出。如果市场价格信息问题得不到解决,“企业自主报价,实现市场竞争”的造价机制就难以实现。
一、 市场询价为何难,
造成工程造价询价困难的主要原因有:
1、材料品种繁多,动态管理工作量巨大。椐不完全统计,定额中涉及到的材料品种在7万种左右,每项建筑工程中一般要涉及上千种不同品名、不同规格的材料。让每个企业对成千上万种材料、设备价格信息进行动态的管理并调整到预算报价中,工作量是巨大的。
2、企业信息采集渠道有限,部门配合困难。首先,相当一部分企业缺乏正常的材料价格信息来源,如造价咨询部门本身不采购材料,信息只能参照有关刊物等社会信息,部分中小型施工企业的物资部门无法向预算部门及时提供全面的材料价格信息。其次,绝大多数企业只掌握本地区材料价格水平,到外地投标报价时,就会出现对当地材料价格信息的匮乏,造成投标报价困难。
3、材料市场价格综合分析困难。首先,一次采购或一个厂家的材料价格往往不能代表市场价格水平,所以需要货比三家,进行平均价格水平分析;其次,预算定额中的许多材料采用的是综合价格,预算人员只有对不同规格的材料价格进行科学的综合才能套用到预算定额中。这些综合工作放在每个预算员身上显然会增加预算工作量和产生造价水平失准。
4、确定工程造价时,材料价格调整困难。预算人员即使掌握了全面、及时的材料市场价格信息,在短期内要将成千上万种价格信息调整到投标报价中也是相当困难的。目前,北京造价信息每月发布的变动的价格信息一般在8000种左右,预算人员即使知道价格已发生变化,也不可能逐条将变动的信息录入调整到预算中。因此,如何在预算报价中体现这些材料市场价格的变化,仍是工程造价人员需要解决的问题。
5、企业缺乏价格信息管理资讯技术支持。企业即使没有能力对材料价格信息进行全面管理,
至少也需要对主要材料价格信息进行管理,而对主要材料价格信息进行动态管理同样需要信息管理资讯技术支持。目前,多数企业没有建立主要材料价格信息管理系统,包括对信息的采集、编辑、传输和使用的管理。有些企业虽采用Excel 建立了材料价格信息数据库,并不是真正意义的资讯系统,仍无法满足工程造价的需要。
二、 解决思路与办法
1、建立社会化价格信息和企业价格信息相结合的市场询价机制。对于品种繁多的材料价格信息,企业既不可能也没有必要全面掌握,绝大多数材料的价格信息应由社会专业部门提供,企业则重点掌握主要材料价格信息即可。主要材料品种并不很多,但在工程造价中所占比重并不低。大部分材料价格采用社会化价格,主要材料价格采用企业价格的询价方式既实现了市场价格确定工程造价,又体现了企业独特的价格水平,这是解决材料品种多,地域广泛,价格信息采集管理难的可行思路。
2、实现材料价格信息电子化。无论社会化的价格信息还是企业价格信息都需实现电子化,还必须与当地定额配套使用。企业首先通过社会化价格电子数据库将随时变化的价格信息批量装入定额库中,整体调整价格水平,在此基础上,企业根据自己掌握的主要材料、设备等价格信息再做局部调整,最终实现按市场价格进行投标报价。
目前,由北京建设工程造价管理处和中国建筑材料价格在线合作编制的《北京市建筑材料市场价格》光盘已经发行并与多家预算软件实现对接,成功地解决了社会化价格信息的批处理问题。材料价格数据光盘具有容量大、查询方便和成批数据导入预算软件中等传统信息媒体所无法拥有的优点,是解决材料价格信息调整量大、调整复杂问题的有效工具。
3、建立企业材料信息资讯技术系统。
企业对主要材料信息的管理要实行计算机管理,选择成熟可行的企业材料管理资讯技术系统是关键。有价值的材料信息资讯系统必须具备以下条件:第一、与企业材料管理资讯系统衔接,实现信息采集自动化;第二,对材料价格信息进行综合编辑的功能;第三,与预算软件中的材料定额配套衔接。没有这样一套材料价格信息资讯技术系统做支持,企业工程造价询价困难问题将得不到彻底解决。北京造价信息网和中国建筑材料价格网在研制企业材料信息资讯技术系统方面做了共同探索,已初步建成致力于服务企业的材料信息管理系统,为企业实现主要材料价格调整计算机化创造了条件。
三、建立企业定额过程中应注意的价格问题
工程量清单计价要求企业根据企业自身资源与市场价格情况进行投标报价。为此,每个企业最终必须建立企业清单定额。企业清单定额中的消耗量、工料机价格和管理费用都将不同于社会
标准
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定额,也不同于其他企业。但无论企业定额形式如何,都必须注意解决好以下两个问题:
1、统一材料代码问题。无论企业定额如何形成,其中工、料、机等物耗的代码必须执行社会统一代码。否则,将无法实现价格信息的批处理,也无法与不同工程造价水平进行对比。
2、社会化市场信息的对接问题。前面已讲过,每个企业对成千上万种材料、设备价格信息进行动态的管理并调整到预算报价中,几乎是件不可能的事。绝大部分材料、设备价格信息走向社会化、批处理,主要材料、设备价格由企业掌握并做报价调整是未来工程造价询价的必然形式。因此,企业定额中的材料、设备价格获取方式必须考虑与社会化市场信息的对接。