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推广双随机抽查规范事中事后.doc

推广双随机抽查规范事中事后

牛屎塘的知青1
2019-05-21 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《推广双随机抽查规范事中事后doc》,可适用于医药卫生领域

推广“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案为做好“双随机”抽查工作,规范对交通运输市场主体的事中事后监管,推进建设法治交通的进程,根据国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国发﹝﹞号)、省政府办公厅《关于推进“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发﹝﹞号)以及交通运输部的有关部署,提出如下实施方案。一、充分认识“双随机”抽查的重要意义推广“双随机”抽查,规范事中事后监管,是贯彻党中央、省委、省政府简政放权、放管结合、优化服务、加快转变政府职能的重要手段是转变监管理念,创新监管方式,提升监管效能,强化市场主体自律和社会监督,切实解决检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题的有效途径能有效推动大众创业、万众创新,为各类市场主体营造公平竞争发展环境。二、制定“双随机”抽查事项清单根据有关法律法规规定和省政府确定的我厅权力清单,省交通运输厅负责实施的随机抽查清单如下:(一)对全省公路建设市场的监督。(二)对港口建设经营市场的监督。(三)对地方航道的通航条件、航行安全、养护状况的监督。(四)对水运建设工程质量安全情况的监督。(五)对本省区域内港航安全生产工作实施情况的监督。(六)对国际、国内水路运输经营活动的监督。(七)对取得《港口设施保安符合证书》的港口设施履约情况的监督。(八)对道路运输及相关业务经营场所、客货集散地的监督。(九)对全省地方铁路工程质量及安全的监督。(十)公路工程质量监督。(十一)公路工程安全监督。“双随机”抽查事项清单实行动态调整,遇有政策法规调整等情况发生时,及时按程序调整后向社会公布,确保监管事项合法。三、建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库根据我厅“双随机”抽查事项清单,分别由厅基建处、港航局、运管局、铁路局、公路质监站根据各自职责,提出市场主体名录库(见附件)和执法检查人员名录库(见附件)。市场主体名录库、执法检查人员名录库实行动态管理,遇有市场主体变更或执法检查人员调整时,及时录入、更新相关信息。四、合理确定抽查比例和频次合理确定抽查比例和频次,既可保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又能防止检查过多和执法扰民,具体标准如下:(一)对全省公路建设市场的监督。比例:频次:次年(二)对港口建设经营市场的监督。比例:频次:次年(三)对地方航道的通航条件、航行安全、养护状况的监督。比例:频次:次年(四)对水运建设工程质量安全情况的监督。比例:频次:次年(五)对本省区域内港航安全生产工作实施情况的监督。比例:频次:次年(六)对国际、国内水路运输经营活动的监督。比例:频次:次年(七)对取得《港口设施保安符合证书》的港口设施履约情况的监督。比例:频次:次年(八)对道路运输及相关业务经营场所、客货集散地的监督。省际、市际客运企业比例:频次:不少于次年国际道路货物运输企业比例:频次:不少于次年危险货物运输企业比例:频次:不少于次年汽车维修企业比例:频次:不少于次年驾校比例:频次:不少于次年一级汽车客运站比例:频次:不少于次年(九)对全省地方铁路工程质量及安全的监督。比例:综合检查专项检查不低于频次:综合检查次年专项检查不少于次年(十)公路工程质量监督。比例:综合检查频次:综合检查次年(十一)公路工程安全监督。比例:综合监督检查专项督查不低于频次:综合监督检查次年专项督查不少于次年五、依法作出处理决定对抽查中发现有违法违规行为的市场主体,要依法依规处理,该责令整改的要责令整改,应该接受处罚的要依法做出处罚决定。对在检查中经常被发现有违规行为的市场主体,要增加抽查频次,加大检查力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。对抽查中遵纪守法的市场主体,适当降低检查的频次,鼓励市场主体依法依规、诚信经营。六、处理结果的运用(一)抽查结果的公开。推进“双随机”工作信息公开。通过政府网站、门户网站、信用信息共享平台等对“双随机”抽查结果进行公开,进一步加大随机执法检查信息公开力度,及时向社会公布随机抽查事项目录、随机抽查处理结果,提高行政机关职责履行、权力运行的透明度,拓宽社会监督渠道,为新闻媒体、行业组织、利益相关主体和广大群众共同参与监督创造条件。(二)抽查结果信息共享。建立抽查结果信息共享机制。抽查结果以通报等形式与上级交通运输主管部门、项目主管单位及参建单位共享。抽查结果在信用信息平台进行公示,实现信用信息共享。(三)与信用体系衔接。做好随机抽查与社会信用体系相衔接。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒制度、黑名单公示制度。将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,让失信者一处违规、处处受限。七、保障措施(一)坚持依法行政。各地各部门要进一步增强法律意识,坚持依法行政。对被抽查市场主体实施检查时,检查人员不得少于两人,并出示执法证件。检查人员要填写实地检查记录表,如实记录检查情况,并由市场主体负责人签字或市场主体盖章确认。无法取得签字或盖章的,检查人员要注明原因,必要时可邀请有关人员作为见证人。要逐步实现“双随机”抽查全过程记录。(二)探索联合检查。大力探索开展跨部门联合抽查,防止检查过多和执法扰民,各地要结合实际,协调组织相关部门开展联合抽查。按照“双随机”要求,制定并实施年度联合抽查计划,合法合理地整合部门检查事项,对同一市场主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能,降低市场主体成本。(三)严格抽查纪律。对“双随机”抽查工作中失职、渎职和违纪的,依法依规严肃处理对监管部门没有及时发现、制止相关违法违纪行为而引发系统性风险的,要依法追究监管部门和相关领导的责任对各地区各部门随机抽查推进迟缓、协调配合不力,造成工作脱节、延误改革进程的单位和个人,要进行通报批评,严格问责追究。(四)加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新,关系到社会群众和市场主体切身利益。各地区、各有关部门要加大宣传力度,对“双随机”抽查进行全面解读和强有力的宣传报道,帮助各类市场主体了解“双随机”抽查的程序方法等内容,进一步促进市场主体经营活动中的自律。同时加强执法人员培训,转变执法理念,完善“双随机”抽查加强事中事后监管的办法,不断提高执法能力。附件:、河北省交通运输系统“双随机”抽查市场主体名录库、河北省交通运输系统“双随机”执法检查人员名录库附件:河北省交通运输系统“双随机”抽查市场主体名录库一、对全省公路建设市场的监督唐山海港港兴监理咨询有限公司、承德泉通公路工程监理有限责任公司、河北拓博工程监理有限公司、承德恒建公路工程监理有限公司、承德金承公路工程监理有限公司、玉田县交通运输局地方道路管理站、曹妃甸区交通运输局公路管理站、河北远图公路工程有限公司、阜平县顺通路桥工程有限公司、东光县公路管理站、献县交通运输局公路管理站、青县交通运输局公路管理站、宁晋县嘉通路桥工程有限公司、河北省威县公路管理站、河北省武强县交通运输局公路管理站、安平县交通运输局公路管理站、广平县交通运输局公路管理站、临漳县兴邺公路工程有限公司、肥乡县路富公路养护工程有限责任公司、河北广龙路桥工程有限公司、张家口德邦公路工程有限公司、张家口志桥交通工程有限责任公司、邯郸市恒质筑路有限公司、河北永通公路工程有限公司、保定市交通运输局顺平县养路工区、保定市交通运输局满城县养路工区、保定市交通运输局唐县养路工区、保定市交通运输局安新县养路工区、保定保通公路养护工程有限公司、保定庆彦公路养护服务有限公司、邢台公路工程有限责任公司、保定市交通运输局容城县养路工区、保定申城路桥有限责任公司、无极县华通路桥养护工程有限公司、石家庄市路星道路开发有限公司、石家庄灵通公路工程养护有限公司、河间市交通运输局公路管理站、冀州市交通运输局公路管理站、衡水佳力路桥维护有限公司、深州市华通公路工程有限公司、任县公路养护工程处、广平县交通运输局地方道路管理站、宽城满族自治县交通运输局公路管理站、保定市交通运输局望都县养路工区、定州市华怡交通工程有限公司、河北盛申路桥工程有限公司、张家口市宣化驰宏交通有限责任公司、沽源县路顺公路养护工程有限公司、河北欧达交通工程有限公司、河北省武强县交通局公路管理站、河北省枣强县公路管理站、河北路桥集团第六工程有限公司、河北盛创公路工程有限公司、石家庄腾达公路养护有限公司、河北慧利市政工程有限公司、石家庄鑫通公路养护有限公司、河北路桥交通工程有限公司、邯郸县交通运输局地方道路管理站、唐山麒洋建筑工程有限公司、蠡县远通道桥建养工程有限公司、保定市交通运输局涞源县养路工区、保定申成路桥有限责任公司、吴桥县交通运输局地方道路管理站、河北一通市政工程有限公司、张家口市三洋路桥工程有限公司、临城县通达公路工程队、涿州市交通运输局公路管理站、献县交通运输局地方公路管理站、河北燕峰路桥建设集团有限公司、涞水县交通道桥建设管理中心、唐山市道桥工程养护有限公司、东光县地方道路管理站、河北盛德建筑工程集团有限公司、邢台兴华筑路工程有限公司、故城县交通运输局公路管理站、唐山大成路桥有限公司、玉田县路洁公路养护有限公司、无极县坤航路桥工程有限公司、井陉县兴通公路养护工程有限公司、邢台建友公路工程有限公司二、对港口建设经营市场的监督港口建设:河北港口集团有限公司、秦皇岛经济技术开发区港务有限公司、曹妃甸国际物流园股份有限公司、唐山曹妃甸综合保税区港务有限公司、首钢京唐钢铁联合有限责任公司、唐山曹妃甸煤炭港务有限公司、河北华电曹妃甸储运有限公司、华能曹妃甸港口有限公司、曹妃甸港西港码头有限公司、曹妃甸港集团有限公司、唐山港口实业集团有限公司、京唐港首钢码头有限公司、唐山港集团股份有限公司、唐山丰南港建设开发有限责任公司、沧州港务集团有限公司、河北海伟港务公司、沧州黄骅港矿石港务有限公司、沧州黄骅港钢铁物流有限公司、黄骅港泰地石油化工有限公司、河北冀海港务有限公司、神华黄骅港务有限责任公司港口经营:河北港口集团有限公司、秦皇岛港股份有限公司、秦皇岛奥莱特腈纶有限公司、秦皇岛市新港港务总公司、秦皇岛秦山化工港务有限责任公司、秦皇岛兴帮货物仓储有限

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