湖南-2012年种植业基层农技推广机构建设工作总结

湖南-2012年种植业基层农技推广机构建设工作总结 湖南省2012年基层农技推广机构建设工作 进展与问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 2012年，在湖南省委、省政府的坚强领导和农业部的精心指导下，我厅紧紧围绕基层农技推广体系“能力建设”这个主题，强力推进体系改革与建设工作，取得了显著成效。 一、工作进展 (一)体系改革全面完成，机构建设进一步完善。 为扎实推进我省基层农业技术推广体系改革，在贯彻落实中央关于体系改革文件精神的同时，省政府出台了湘政办发〔2010〕71号文件，进一步明确了乡镇农技推广机构的定性定位、公益性职能、管理体制、人员编制、经费保障和人员分流等方面的政策，采取召开改革专题会议、开展专项督查、建立厅级领导联系市州工作责任制、厅领导约谈县市区政府主要领导等措施，全力推动我省乡镇农技推广机构改革，改革任务全面完成。在管理体制上，明确了县乡管理职责，县级农业主管部门的管理职责得到强化，95%以上的乡镇农技推广机构的人、财、事、物归县管理。在机构设置上，提倡“三个体系两个机构”，“三个体系”是指农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等体系，“二个机构”是指按相近专业合并设置机构，即农技和农机合并组建农业技术推广服务站(加挂农产品质量监管服务站牌子)，畜牧和水产合并组建畜牧水产技术推广服务站(与动物防疫合署办 公)。在岗位设置上，所有的县市区都结合当地实际，按照精简、高效原则，在乡镇农技站实行AB岗位，综合设置了植保、农产品质量监管、栽培等公益性岗位。在财政保障保障上，乡镇农技人员的工资(含津补贴)全额纳入了财政预算，与乡镇其他事业站所人员待遇相比基本一致，公益性农技推广工作经费较去年明显增加。省财政按照国贫县补7000元/人、省贫县补6500元/人、其他县补4000元/人的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 给予补助。在人员选择上，各地严把农技推广人员入口关，通过考试考核、竞争上岗、择优聘用，同时兼顾各类专业人员之间的合理比例，确保在一线从事农技推广工作的人员不低于全县农技推广人员总编制数的2/3，专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%。 目前，我省130个多个县市区都出台了基层农技推广机构改革文件，其中出台乡镇机构综合改革文件的90余个，另有30来个县市区出台了农业行业机构改革文件;改革文件符合71号文件精神及我厅改革主张的县市区约100个，基本符合的县市区约30个。95%以上的县市区完成了公益性岗位竞争上岗，其余的县市区正在抓紧实施。全省共设置乡镇农技推广机构2千多个，妥善安置分流人员1千5百多人。 (二)素质提升全面开展，服务能力进一步提升。 面对我省基层农技人员队伍还存在着结构不合理、业务知识老化，尤其是综合素质高和服务能力强的高层次推广骨干人才匮乏等问题，为巩固改革成果，加强农技推广工作，促进农业科技创新成果转化应用，提升农民科学种养水平， 今年，我省把农技人员知识更新培训提上了重要议事日程，计划用3年左右的时间，采取县乡集中办班、异地研修、学历提升等办法，对全省基层农技人员进行一次大轮训，促进基层农技人员科技推广与服务能力全面提升。今年3月，组织325个乡镇农技站的推广骨干在长沙集中培训了22天;在2012年11月-2013年3月，依托 “基层农技推广补助项目”，选送270名农技推广骨干到农业部参加培训，省里重点组织2099个乡镇农技站站长到湖南农大、省生物机电职院等5所院校开展一个月左右的集中培训，以各市州为单位组织5915名技术指导员进行7天的培训。重点强化现代农业理论与技术、农技推广理论与方法、高效农业建设技术、农业公共信息服务和管理等方面的技能培训和实践。为了使培训更具针对性、实用性、时效性，省农业厅组织厅机关农业专家和生物机电的教授们，历时四个月，三易其稿，编辑出版了《湖南省基层农技人员培训教材》。通过培训，从整体上提高基层农技人员的技术水平和业务能力，全面提升服务能力，共同推进现代农业发展和社会主义新农村建设。 (三)条件建设全面启动，推广手段进一步改善。 我厅按照办公场地 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化、仪器设备现代化、农业培训电教化、科技服务便捷化的总体要求，与省发改委于9月26日联合下发了《关于转发下达基层农技推广服务体系建设项目2012年中央预算内投资计划的通知》(湘发改农〔2012〕1530号)，明确了建设主体、建设内容、投资标准、项目管理、地方配套等关键内容。为确保建设效果，我省站房建设 按照原建设规划中央和地方1?1落实地方配套资金，省级对中西部站房建设分别按50%和20%配套，其余由乡镇站所在县级财政配齐。我厅已与发改委联合向省政府行文，请求省级配套资金13303.8万元。其中:(一)乡镇农技站仪器设备投资共需省级配套6041万元:仪器设备购置中央不要求县市区财政配套，按照中部和西部分别不低于中央投资的50%和20%配套，全部由省级财政承担。(二)乡镇农技站站房投资共需省级配套7262.8万元:站房建设中央要求按照中部和西部乡镇分别不低于中央投资标准的50%和20%的比例落实地方配套。 为规范项目建设，充分发挥项目功能，提高投资效益，我站制定了《湖南省乡镇农技推广机构条件建设项目建设规范要求》，并于9月10日以厅办名义下发。9月11日在长沙召开了项目工作会议进行全面部署。各地按照不低于240平方米的面积建设业务用房，根据现有条件和履行公益性职能的需要，按照填平补齐的原则，科学合理的配置仪器设备。9月14日，我站按照长沙会议的部署精神，专门下发了《关于做好基层农技推广补助和条件建设项目当前几项具体管理工作的通知》，提高项目管理规范化水平，保质保量完成预期目标。目前，已有325个乡镇农技站按要求配置了设施设备，有75个乡镇农技站完成了标准站房建设。各项目县正在按照“一站一策”的办法，积极落实建设用地、站房设计、筹措地方配套资金等基础工作，项目工作稳步推进。 (四)制度建设全面推进，运行机制进一步创新。 一是强化制度建设。我省所有的基层农技推广机构建立健全了人员聘用制度、推广责任制度、人员考评制度、人员培训制度和多元推广制度等规章制度，90%以上的县、乡推广机构实现了制度上墙。用制度管人、靠制度管事的农技推广运行管理机制基本形成，基层农技推广工作规范管理和高效运行得以实现。二是实行三方考评。把乡镇农技推广机构的服务职能细化成工作任务，落实到每个推广机构和每位推广人员，将农技推广人员的工作量和服务绩效作为考核的主要指标，建立起了县级农业主管部门、乡镇政府和服务对象参与的三方考核 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 机制，科学评价农技推广成效和农技推广人员的业绩。三是推进多元推广。所有农技人员既承担乡镇党委政府下达的中心工作任务，又以完成中心工作为契机加大进村入户力度，出色地完成农技推广工作，把乡镇农技站打造成为当地党委、政府发展农业的参谋部。鼓励支持农技推广机构以多种方式与龙头企业、农民专业合作组织、中介组织结合，形成相互促进、良性互动的运作机制，提高推广服务的效能和水平。 二、存在问题及建议 (一)关于条件建设 1、面临问题 (1)站房建设难度大。由于中央投资补助标准低，加上县级财政乏力，需要建设的站房较多，乡镇规模差距大，一次性投入难度较大，建设资金落实难。 (2)仪器设备应用效果难以达到预期。从去年325个 乡镇农技站配备仪器设备的使用情况来看，除了电脑、照相机、等设备发挥了作用外，如通过招标从浙江托普仪器有限公司采购的农残速测仪、土壤养分速测仪、土壤墒情速测仪、投影仪等设备基本上没有发作用。原因:一是能熟练操作仪器设备的人才缺乏;二是农技站经费紧张，样品采集和化验试剂的购买难。 2、建议 (1)站房建设先于仪器设备配置。在实施时间上，先建设站房，再配置仪器设备。 (2)在资金使用上，重点支持站房建设，仪器设备可以根据实际工作需要和现有条件进行配置，而不要硬性规定每个站一定要采购8万或12万元，在满足基本办公和服务需要的情况下，多余的资金应该允许调剂到站房建设使用。 3、建议在省级相关部门的监管下，允许县级建设具体方案根据乡镇大小、人员多少调整建设资金。 (二)关于队伍建设 目前基层农技人员培训主要依托农业院校开展，由于院校的老师从事理论研究的较多，与农业生产实践结合不够紧密，培训效果难以保证。建议农业部将培训农技人员的师资纳入培训规划，按省级分专业建立师资库。 (三)关于政策支持 建议农业部以贯彻落实新推广法为契机，会同有关部门，制定出台基层农技人员资格准入的相关政策，从源头上保证队伍素质。