洋山深水港
摘要
建设国际航运中心是上海城市发展的宏伟目标之一.目前,围绕东北亚国际航
釜山、神户、高雄等港口均提出了明确的发展目标,并纷运中心的竞争十分激烈,
纷建设一系列深水集装箱泊位.本文以洋山建港的重要意义为背景,着重分析了
国际集装箱航运市场的最新动态、洋山深水港对建设上海国际航运中心的重要意
义,对于黄金水道,长江三角洲经济区,乃至整个中国的发展进行论述.洋山港先
进的软环境竞争力,吞吐量,海岸线,现代化设备,运营模式都成为了竞争力优势.
关键字: 国际航运格局、长江三角洲经济区、吞吐量、现代化设备、软环境竞争
力
Abstract
Constructs the international shipping center is one of Shanghai urban development grand goals. At present, revolves the Northeast Asia international shipping center the competition to be extremely intense, harbors and so on Pusan, Kobe, Gaoxiong proposed the explicit development targets, and constructs a series of deep water container berth in abundance. This article take the ocean Shan Jiangang vital significance as a background, emphatically analyzed the international container shipping market newest tendency, the ocean mountain deepwater port to has constructed the Shanghai international shipping center the vital significance, regarding the golden waterway, the Yangtze River delta economic zone, and even the entire China's development carried on the elaboration. The ocean mountain port advanced soft environment competitive power, the volume of goods handled, the coastline, the sophisticated equipment, the operation pattern has all become the competitive power superiority.
Key words: The pattern of international shipping, Yangtze
River Delta Economic Zone, Throughput, Modern equipment, The
competitiveness of the soft environment
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洋山深水港的崛起
The rise of Yangshan Deep-Water Port
目录
一、简介 ........................................................... 4
(一)一期工程概述 .............................................. 4
国家第一个保税港区 ........................................ 5 (二)
(三)港区建设的主要背景 ........................................ 6
二、洋山深水港开港长江所发挥的作用 ................................. 8
(一)黄金水道 .................................................. 8
(二)经济跨越 .................................................. 9 三、上海洋山深水港的建设意义 ...................................... 10
(一)重大意义 ................................................. 10
(二)储油基地 ................................................. 11 四、国际航运,贸易,金融,经济中心 ................................... 12
(一)国际航运新格局 ........................................... 12
(二)船舶规模最大化 ........................................... 13
(三)高效码头吸引力 ................................................................................................... 14
五、对洋山深水港未来的展望 ........................................ 15
参考文献........................................................... 16
一、洋山深水港简介
图1 洋山深水港港区全景
? (1)洋山深水港区一期工程概述。
这次投产的洋山深水港区一期工程从2002年6月开工到这次建成运营,只有三年半的
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时间,主要包括小洋山港区工程、东海大桥和上海南汇芦潮港物流园区三个部分。
港区工程建设有5个集装箱泊位,岸线长度1600米,127万平方米堆场、道路及附属设施,配备15台桥吊,可接纳8000
标准
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箱以上的大型集装箱船舶靠泊作业,设计年吞吐能力220万标准箱,预计实际吞吐能力可达300万标准箱以上。在原本没有一滴淡水和一根电线的小洋山岛上,2座4000立方米的水库和11万伏变电所和水、电、通信、信息平台等相关设施已经建成,海关、海事、检验检疫、边检、公安和消防设施都已投入使用。
作为上海国际航运中心深水港工程的重要组成部分,东海大桥起始于上海南汇芦潮港,跨越杭州湾北部海域,直达浙江嵊泗县的小洋山岛,按双向六车道高速公路标准设计,设计行车速度为80公里/小时。这座跨海大桥总长32.5公里,是中国桥梁建筑史上第一座真正意义的外海大桥。在世界现有30多座跨海大桥中,东海大桥是最长的一座。
而作为洋山港区的配套工程,芦潮港辅助区功能相对独立,包括供水、供电、通信、集装箱拆装箱、堆存、多式联运换装、冲洗和修理及相应的口岸查验场等综合性辅助功能设施,包括口岸查验区、辅助作业区、危险品作业区三个主要部分,规划占地6平方公里。
为改善洋山港区的集疏运条件,上海专门配套建设沪芦高速公路(A2公路),该高速公路是上海中心城区通往海港新城和洋山港区的大容量快速通道。
与一期工程比邻而居,1400米岸线的二期工程也已开始建设。目前,二期工程码头结构已基本完成,围海造地的陆地区域也基本形成,80万平方米的地基处理大半完成,将在2006年底前竣工。
(2)洋山保税港区――国家第一个保税港区
洋山港区的建设是国家建设上海国际航运中心的战略决策,其主要功能定位将是国际中转,然而以目前的政策环境,上海港中转业务量的比重微乎其微,2004年的国际中转业务量大约只占总量不到2%,而香港、新加坡等国际集装箱大港其箱量的80%以上都是靠国际中转实现的。与此同时,目前中国需要和供给的货物国际中转业务仍然大量在国外完成,主要原因之一是软环境方面的缺失。要解决这些问题,必须依赖政策创新,实行自由港政策。
洋山保税港区是经国务院批准设立的国家第一个保税港区,由小洋山港口区域、东海大桥和与之相连接的陆上特定区域组成,规划面积为8.14平方公里,首期开发面积为7.2平方公里。其中小洋山港区区域面积为2.14平方公里;陆上区域位于南汇区芦潮港,规划面积6平方公里,实行一次规划分期开发,首期封关面积5.06平方公里。
洋山保税港区主要功能是充分发挥区位优势和政策优势,发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。按照建设实施
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
,芦潮港地区和岛上港区的隔离围网设施及信息监管系统建设,目前已基本建设完成。保税港将把港口与物流园区合为一体,实现保税区与港口合一。更是具有国际中转、国际采购、国际配送、转口贸易、商品展示、出口加工等功能,实施保税区政策和出口加工区相关税收和外汇管理政策,包括国外货物入港区保税;货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续,并按货物的实际状态征税;国内货物入港区视同出口,实行退税,港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
洋山保税港区的设立,对于充分发挥洋山港区的区位优势和功能作用,实现港口经济与产业经济的联动发展,全面提升上海港的国际竞争力,进一步确立上海国际航运中心的地位和提高我国对外开放的水平具有十分重要的意义。
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(3)上海国际航运中心洋山深水港区建设的主要背景
历史上,港口与港口城市无论在空间还是功能上一直是紧密联系的,港口城市的兴衰往往直接取决于海上贸易的状况。20世纪50年代以前,在制造业拉动经济时代,港口城市因其港口服务的便捷而欣欣向荣,利物浦、洛杉矶、神户、汉堡和新加坡的崛起和发展在很大程度上与港口有关。50年代以后,港口与港城在功能和空间上有逐渐分离的趋势,但港口作为港城重要的交通功能,以及港城依托港口发展的贸易、金融、制造业等不仅没有削弱,反而越来越成为其经济的增长点和支撑点。
回顾上海从一个小渔村成长为一个超千万人口的大都市和中国经济中心的历史,其港口功能起到了非常重要的作用。上海本身既没有丰富的自然资源,又没有厚重的文化积淀,促进其快速发展的重要条件之一就是其十分优越的地理区位。
综观全球大港口城市,没有一个能与上海的天然条件相匹敌。一方面,上海位于中国1万8千公里海岸线的中点和中国第一大河长江的入海口,两条重要的航道交汇点奠定了上海河海港兼备的重要功能;另一方面,上海的腹地辽阔。第一层次,富饶的长江三角洲为其直接腹地;第二层次,180万平方公里的长江流域为其理论腹地;第三层次,通过干线公路与铁路网连接的西南、华南、华北和西北的广大地区为其准腹地。世界上的大江大河众多,海岸线漫长,但能够兼具大河与海岸之利且拥有巨大腹地的港口寥若晨星。纽约、伦敦、鹿特丹、圣保罗、新加坡、孟买、釜山、神户的综合条件都难与上海相比。
当然,在过去相当长的时间内,上海与国际大港在基础设施条件、技术与信息平台、实际吞吐量等方面相比,都存在着明显差距,但这也正说明上海港发展的巨大潜力。改革开放以来,随着中国经济的快速发展,上海港的吞吐量以大大高于其它国际大港的速度增长,2004年集装箱吞吐量已达1455万标箱,居世界第三位。所以,将上海建设成为国际航运中心,不仅是上海本身经济发展的需要,更是中国进一步对外开放的需要。
上海在“九五”期间,结合浦东开发开放,提出了把上海建设成为国际经济、金融、贸易中心之一的目标。伴随着目标任务的实施,上海的各项工作指标和绩效都取得了巨大成就,在中央和各地的支持下,每年的GDP增长率都以两位数增长。然而,一个城市发展能级的进一步提高更多地取决于它和世界的联系程度以及联系方式。要使上海成为全世界最具商业吸引力的城市之一,就必须走海洋经济道路,对上海来说,就是要使长江这条“黄金水道”更好地与世界连接,进而提高沿长江流域地区的区域竞争力。上海要成为国际经济、金融、贸易中心,必须有国际航运中心相匹配。上世纪九十年代,国家提出加快建设上海国际航运中心的战略目标。1995年上海将深水港列为重大课题进行研究。经过大量细致、周密的论证和准备,在2001年,洋山深水港区被正式列入经国务院批准的《上海城市发展总体规划》。
建设上海国际航运中心的关键问题是要建成国际集装箱枢纽港。针对上海建设国际航运中心的定位,有关专家做了大量的天然条件、经济效益、生态效益和社会效益的论证。专家们曾对北上(罗泾)、东进(外高桥)、南下(金山咀)等方案进行论证,均无法满足水深要求。后来转而寻求对长江现有航道的整治方案,但即使不考虑整治成本和长期的投入产出效益,按技术可能达到的12.5米水深也仅能满足第四代集装箱的吃水深度要求。而当今国际航运船舶大型化的速度非常惊人,继1988年世界第一艘超巴拿马型集装箱船(4240标箱)
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下水后,不到10年时间,超过4800标箱的第五代和8736标箱的第六代集装箱船舶相继下水,据预测,2000,2005年间,5000标箱以上,吃水深度14米以上的第五代集装箱船舶将成为主流船型。在世界三大东西向干线运行的船舶,超巴拿马型集装箱船舶所占比例2010年将达55,65,,2020年将达65,70,。所以上海要建设国际航运中心,建设15米水深的航道与泊位,满足5000标箱以上,满载吃水14米的第五、第六代集装箱船靠泊,已是迫在眉睫的任务。
上海如果不抓住机遇尽快建设深水港,它在东北亚地区的国际集装箱航运枢纽港的地位就会拱手让于他人。洋山港不仅能够完全达到15米以上的水深要求,而且位于杭州湾口,贴近国际航道主干线,非常适合于建设现代化国际集装箱港口。
洋山港区的建设将解决上海港长远发展中水深条件不足和集装箱吞吐能力缺口两大矛盾,实现港口功能地位质的跨越并奠定可持续发展的基础,为建成国际集装箱枢纽港提供必需的条件,在较高的起点上应对未来港口发展面临的机遇和挑战,能够起到上海国际航运中心核心港区的作用。
二. 洋山深水港对长江所发挥的作用
(一)黄金水道
图2中国的黄金水道-长江
长江的水量,是莱茵河的6倍,全长6300公里,长江干流能够连续通航达2900多公里。通过整治长江航道,长江下游,南京以下的航道水深已达10米。在中、上游,三峡工程使长江最险的航道结束了“险、急、浅、弯”的历史,未来万吨级船队将可直达重庆。黄金水道的通航能力面临有史以来最大的飞跃。滔滔长江水奔流万年,从未像现在这样承载起经济发展大动脉的重任;黄金水道的含金量,从未像现在这样被两岸人民所认识和发掘。大自然的恩赐使长江拥有让世界叹为观止的通航能力与潜力。长江,是世界大江大河中不可多得的黄金水道。洋山深水港,江海交汇,连接腹地,长江黄金水道的滚滚物流有了通向五大洲、四大洋的出海口,长江经济带有了参与国际竞争、接轨蔚蓝色文明的桥梁。洋山深水港极大提升了黄金水道在国际航运竞争中的实力,由于水浅而造成的“半船港”历史宣告结束。满载集装箱的巨轮从这里扬帆出海,让黄金水道流金溢彩~巨大的通航能力、世界级的城市群、低能耗低污染的特点彰显黄金水道的含金量,科学利用黄金水道,是长江流域人民落实科学发展观、实现可持续发展的必然之路
(二)长江三角洲和整个长江流域地区经济实现新跨越
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图3 长江三角洲经济区全图
洋山港建设是长三角经济融入世界经济全球化潮流、参与市场化竞争的必然选择。洋山港工程建设的建成,将使上海及长三角港口群有望成为东北亚最重要的国际航运中心,届时以它为龙头的长三角港口群将有实力与韩国釜山港、日本神户港等西太平洋大港展开航运中心竞争。
以洋山深水港为核心的上海国际航运中心建成后,将更好地发挥周边一批支线港、喂给港的作用,促进长江三角洲港口的合理分工和协调发展,同时更能发挥长江黄金水道的作用,加强东西部交通联系,扩大上海作为经济中心城市的对外辐射力,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济实现新跨越。
洋山深水港的投产,有望使上海港的年吞吐能力赶上并且保持世界第一港的地位。和原世界第一港鹿特丹港有所不同的是洋山港集装箱的吞吐模式是以实质性运输为特征而展开运行的,这样,就为长江黄金水道增加后续运能拓展了空间。同时,与洋山深水港配套的临港产业区的建设,俟其功能发挥作用之后,又可以为长江三角洲新一轮的产业能级提升提供引擎,并且,还可以提供更多的支柱产业支撑,形成长江流域新的产业辐射中心,沿长江黄金水道可以构筑起比较长的高能级产业链,带动长江沿岸的城市化进程及城市产业升级。 三、上海国际航运中心洋山深水港区建设意义
(一)建设上海国际航运中心洋山深水港区,对我国积极参与国际经济竞争、提高国家综合竞争力具有重大意义
建设上海国际航运中心,是党中央、国务院高瞻远瞩,从国家发展全局出发,做出的一项重大战略决策。它对我国积极参与国际经济竞争,增强国家综合竞争力,具有十分重大的战略意义。
在我国这样一个市场巨大、腹地辽阔的国家,特别是长江三角洲地区,如果没有一个国际航运中心,在国际分工与竞争中就会处于被动地位。未来的上海国际航运中心,就是要代表国家,积极参与国际分工和国际竞争。
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上海在空间上的直接影响将由长江流域扩大到华北的部分地区和西北大部分地区,从而使其在中国经济空间格局中的地位变得更加重要。无论是从国际港口竞争态势看,还是从上海在国家经济发展的位势和作用看,还是其自身发展的需要看,缺乏一个国际航运中心是最大的制约瓶颈。国际航运中心需要深水港,这样可使上海具有深水码头泊位和深水航道条件参与国际分工与竞争,摆脱上海港沦为东北亚其他大港的支线港和喂给港从属地位的窘境。
上海作为新亚欧大陆桥的东桥头堡,与实力相当的鹿特丹遥相呼应,深水港将使大陆桥的重要性得到加强,从而使沿线的经济加快发展。毫无疑问,提高东部沿海枢纽港向中西部内陆地区的经济辐射力,对于加快西部大开发,真正做到东西部经济互动具有极其重要的意义。
综观世界港口发展趋势,港口功能正在由传统的货物运输中心、商业和工业服务中心向以物流中心为载体,集国际商品、资本、信息、技术等集散于一身的资源配置型港口发展,在服务范围、服务方式等方面不断延展新的领域。洋山港区拥有的深水资源优势,可满足第五、第六代集装箱船运营要求;洋山港区贴近国际航道主干线,有利于发展成为国际集装箱枢纽港区;洋山港区与长江三角洲港口邻近,有利于与这一地区的港口群形成干线港、支线港、喂给港的合理布局。因此,洋山港区可为远洋洲际干线班轮提供枢纽港功能服务,从事大型船舶运输的国际中转、远洋货运以及吸纳相应箱喂给的箱运业务。
?(二)储油基地 图4 在建中的储油基地
我国加入世贸组织后承诺开放中国成品油市场,为此兴建的远东最大成品油储备基地———洋山成品油储备基地已经开工。此基地计划分三期建成,远期工程完成后储存成品油的能力将达270万立方米,成为远东最大的国家级成品油储备基地。洋山成品油储备基地是我国加入世贸组织后承诺开放中国成品油市场,采用中外合资方式兴建的。此基地位于东海海域浙江舟山嵊泗县境内的洋山镇沈家湾岛,被列入国家重点工程———洋山深水港的重要配套工程项目。投产后可直接为浙江尤其为上海战略性提供成品油服务。此基地虽处浙江省境内,但距上海洋山深水港东侧仅5海里,其油轮与进出洋山深水港的船只共享深水航道,目前正同步
施工
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的填海工程完毕形成陆域后,将与洋山深水港连成一体。此基地计划分三期建成,其中一期工程分成品油库和生产生活设施区2个部分,占陆地324亩,投产后可储成品油42万立方米,远期工程完成后储存成品油的能力将达270万立方米,成为远东最大的国家级成品油储备基地。
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四、国际航运、贸易、金融以及经济中心
(一)国际航运新格局
要建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心,上海必须在这一国家战略决策的基础之上,立足于上海港集装箱运输发展需求的长期趋势之上,立足于上海港在中国乃至东北亚地区港口中的地位以及所担负的功能作用之上。从上海港自身发展看,加快建设国际集装箱深水枢纽港。20世纪90年代以来,上海港集装箱吞吐量高速增长,年均增长率超过28%,预计未来还将保持高速增长态势。在上海港集装箱吞吐量高速发展的背后,是港口吞吐能力的严重不足。目前,上海港集装箱年设计吞吐能力仅960万标箱(不含洋山港一期)。港口吞吐能力不足、缺乏深水码头和航道,已成为制约上海港发展的最大障碍,因此,必须加快建设洋山深水港区。
具体说来,洋山港建设将在两个层次上对上海产生重要影响。一是对上海城市的整体影响;二是对港区后方基地南汇区的直接影响。第一方面,集装箱深水港建设将极大地提升上海在国际港口中的竞争地位,从而使上海的集聚与辐射能力大大增强。随着中国经济的持续快速发展和中国对外贸易的增长,上海必然要求相应的金融、贸易、人才、管理、航空和陆路运输等方面高层次、高质量的服务,必然要求相应的经济中心、金融中心和贸易中心的强化。上海国际航运中心的建设将是一个有力的抓手能够促进其它三大中心的形成。
第二方面,洋山港的建设必将直接带动南汇区经济的发展。不仅港口建设、大桥建设和后方港配套建设将直接带动南汇的城建,从而加快城市化的步伐,而且港口建成后,港口工业及其诱发的贸易、物流和大量的服务将为南汇区带来非常可观的产业发展和居民就业机会。如果抓住这个机会,南汇区经济将从此步入快车道。
上海港在未来的发展中,将依托上海市和经济腹地巨大的集装箱箱源,大力加强对现代物流业的规划和开发,创造提供更便捷、更合理、更有特色的全方位港口服务,吸纳国内外更广泛的港航界及生产、流通领域的企业参与上海物流业发展,在现代信息技术平台上,运用现代组织和管理方式,延伸港口产业链,拓展港口业务新的市场和空间,使上海2010年基本确立国际航运中心地位;2020年,建成国际航运中心。
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(二)船舶规模最大化 由于船舶大型化,新型的全球港口网络正在迅速替代原有的港口业结构。未来10年至20年间,赤道环球线中心港将成为世界航运体系的核心层。在这条航线上约有5,8个中心大港,货物吞吐量有可能占世界航运业的50,以上。在集装箱航线轴心化和船舶超大型化的形势驱动下,世界各大航区都在开展白热化的集装箱枢纽港之争。竞争的焦点,一是货源,二是水深,上海有强大的腹地经济与物流基础,洋山港开港将水深这一先天不足的劣势补上,使得上海在东北亚乃至全球枢纽港竞争中将占有优势地位。近年来,货物吞吐量不断飙升的上海港一直面临着国际集装箱中转量在低位徘徊的尴尬。2004年上海海港货物吞吐量超过鹿特丹港,成为世界第二大货运港口,但国际中转箱量仅占1.9,,与香港、新加坡高达70,至80,的比率差距明显。缺乏深水港被认为是上海无法成为国际集装箱中转首选地的重要原因。洋山深水港区一期码头的运营商、上海盛东国际集装箱码头有限公司总经理蒋工圣介绍,目前上海外高桥港口水深10.5米,大型集装箱船只能乘潮而入,许多船还不能满载,增加了船公司的时间成本和经营成本。而不受航道限制的洋山深水港则能让目前世界上任何规模的集装箱船自由停泊。
?(三)高效码头吸引力
对于众多船公司而言,洋山深水港现代化码头的高效率同样具有吸引力,根据试运行期间的测算,目前洋山港已能达到每小时装卸30箱以上集装箱的世界级水平。洋山港可以承诺货船到了就能靠,装完就能开。而码头每天平均能停泊的船只数也由过去的1艘增加到1.2艘。08年韩国驻上海总领事馆做了一份分析上海洋山深水港开发对韩国的影响的《上海物流
报告
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》,报告建议,釜山港等港口必须引进中转费用减免等
制度
关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载
,将行政手续实现“一条龙”服务,同时必须吸引世界各大船舶公司的超大型货轮,否则极有可能被排挤成为二流港口。而香港则宣布将从明年起减收港口停泊费用,中等吨位的船只停留香港两天,可节省约25,的停泊费。而内河货船使用多次入境许可证,最高可节省50,的入境许可证费用。因此,上海洋山深水港高效的码头成为了重要的吸引力。
五、对洋山深水港未来的展望
图7中华第一港的预想图
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洋山深水港建设者坚持“百年大计、质量第一”,在海上建造港口和大桥,创制的工程建设标准对国内外同类项目建设具有示范效应;在项目设计和实施中,培养出一批“帅”字头领军人物和优秀技术人才;在艰苦环境中工作,锻炼出具有坚定信念和甘于奉献的建设队伍;用心血汗水培育和体现的“洋山精神”,即不辱使命的负责精神、勇挑重任的拼搏精神、保持本色的奉献精神、不断学习的进取精神、团结协作的大局精神。
洋山深水港是我国港口建设史上规模最大、建设周期最长的工程。洋山港指挥部从选址开始就建立科学决策制度,创新机制,激发自主创新能力,实行重大技术问题评议制、专家咨询评议制、关键技术的课题攻关制。
洋山港区投产是中央集思广益、科学决策、上海和浙江真诚联动、团结协作的结果。团结一致、同心同德、各施所长、优势互补,洋山港建设提供了区域经济主体间合作发展的经典范例,必将为我国区域经济的发展提供可借鉴的经验。
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