信访积案化解
方案
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1 XX经济开发区信访积案化解活动实施方案 为进一步加大信访突出问题的排查调处力度推动开发区信访积案化解工作的顺利开展确保信访积案化解活动取得实效促进园区和谐稳定。现结合开发区工作实际特制定方案如下 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入学习实践科学发展观围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求深入排查化解系统内部各种矛盾纠纷多措并举解决信访突出问题集中化解久拖不决的信访积案有效预防处置群体性事件从源头上减少不和谐不稳定因素为开发区发展创造和谐稳定的工作环境。 二、成立组织 为确保开发区信访积案化解活动取得实效特成立开发区信访积案化解工作领导小组 组 长XXXXX经济开发区管委会主任 副组长XXXXX经济开发区管委会副主任 成 员XXXXX经济开发区管委会招商局局长 XXXXX经济开发区管委会经贸发展局副局长 XXXXX经济开发区管委会规划建设局副局长 XXXXX经济开发区管委会规划建设局副局长 XXXXX经济开发区管委会经贸发展局副局长 XXXXX经济开发区管委会办公室副主任 三、工作原则 2 一坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。开发区管委会对园区内的信访积案化解工作负总责对信访积案由开发区信访积案化解工作领导小组指派专人与有关单位协同办理。 二坚持条块结合、协调联动原则。上下联动通力配合充分发挥综合、协调作用做好组织实施工作。各企业要积极支持和配合开发区管委会做好涉及的信访积案的化解和人员稳定工作。 三坚持包案负责、终结处理原则。对省、市、县交办的信访积案一律实行领导包案对重点案件和社会影响大、涉及人数多的案件由管委会主要负责同志包案。包案领导要对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案认真进行复查复核严格落实处理意见切实推动信访积案的终结处理。 四坚持案结事了、特困救助原则。切实加大信访积案的解决力度坚持依法按政策办事拓宽化解渠道和方式方法调动各方力量坚决把能够解决的问题解决到位把信访群众的实际困难帮助到位切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐。 四、工作步骤 信访积案化解活动要以重信重访专项治理工作中尚未化解的信访积案为重点着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题。要坚持区别情况因人制宜综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法着力解决问题加强思想教育引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾依法依规及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解活动共分四个阶段进行 第一阶段安排部署阶段。主要任务是传达部署、制定本部门具体工作方案。 3 第二阶段排查化解阶段。主要任务是对信访积案进行排查梳理、落实领导包案、提出解决措施。具体要求 1、排查苗头。开发区内涉及到劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题的单位要全面排查本单位内的矛盾和苗头隐患。坚持经常性排查与重点集中排查相结合坚持属地为主、条块结合做到情况明、底数清边排查、边化解。 2、登记建档。各局、办要对排查出的重信重访案件进行一次全面梳理逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、处理情况、包案领导、承办单位及办结时限等要素登记建档汇集案卷。 3、集中调查。各局、办要认真接待上访群众约访重点上访人组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办法搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情的基础上召开相关部门、企业负责人及经办人参加的情况会议针对以往多次处理而问题没有解决的情况重新分析、研究、鉴定从法律法规和政策执行的实体、程序等各个
方面客观、公正地查找症结所在把造成重信重访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。 4、集中解决问题。研究制定周密可行的解决办法细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施明确工作步骤和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重信重访人员合理诉求与不合理诉求交织的情况要按照公开、公平、公正的原则通过法定程序和途径采取联合接访等办法依法按政策解决问题。 5、集中依法处理。对个别合理诉求已解决到位还无理缠访、闹访提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的要坚 4 决表明燃岢衷虮苊庑纬芍匦胖胤糜欣赏嫉拇砦蟮枷颉,孕欧萌思岢植缓侠硪蟛?媚址么シ阜傻挠晒不匾婪
怼?第三阶段落实措施阶段。主要任务是落实信访积案化解工作措施各单位、各部门要为信访积案化解工作提供必要的人力、物力。对生活确有困难的上访群众要加大通过社会救助等手段给予帮助。 第四阶段总结和检查阶段。主要任务是总结信访积案化解工作的好经验、好做法分析存在的问题提出改进的意见、建议等。开发区信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解情况进行督导检查。 五、工作要求 一进一步畅通信访渠道。继续组织开展 “党政主要领导大接访活动”实行开门接访建立领导接待日
制度
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切实做好初信初访的化解工作。扎实开展干部下访活动变群众上访为干部下访将工作窗口前移、重心下移进一步拓宽群众诉求渠道。 二扎实落实领导包案。落实党政领导包案责任制对重信重访案件要逐案落实领导包案。各局、办主要负责人要切实负起责任按照分工要求带头包案处理信访问题推动重信重访问题得到彻底解决。 三 加大督促检查力度。开发区信访积案化解年活动领导小组要把督查督办作为解决信访问题的关键环节主要领导要坚持亲自督办直到问题解决、矛盾化解。分管领导要经常带领所管部门深入基层针对群众反映涉及面广、情况复杂的疑难信访问题通过协调处理限时办结。 5 四做好宣传和舆论引导工作。开发区信访积案化解活动领导小组将选取对群众信访事项不负责任、敷衍推诿以及无理缠访闹访、非正常上访的典型案例以适当方式予以曝光督促责任单位依法按政策解决群众反映的问题教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求为开展好信访积案化解活动营造良好的舆论氛围。 五加强组织领导。化解重信重访案件时间跨度长、情况复杂、处理难度大必须加强领导、周密安排精心组织。各单位特别是重信重访突出的单位要高度重视把解决重信重访问题纳入重要议事日程要定期或不定期召开会议专题研究部署定期听取情况汇报及时协调解决存在的问题并为之提供必要的人力、物力和财力保障。 六严格责任追究。认真落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的单位、部门要予以通报批评。 二〇一二年四月九日
浙公网安备 33021202002483