[最新]论文 范文【 精品】论部队会计制度改革构想及政策取向

[最新]论文 范文【 精品】论部队会计 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改革构想及政策取向 [最新]实用范文 精品文档 论文文献 论部队会计制度改革构想及政策取向 论部队会计制度改革构想及政策取向 摘要:实施军队会计制度改革，建立起体系完整的核算规则，运作优化的业务流程、完善合理的报告机制是当前理论界亟待解决的课 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，就部队会计制度改革构想及政策取向进行探讨。 关键词:会计制度;改革构想;政策取向 中图分类号: F23 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2013)20-0137-02 军队会计的主要职能是反映军队资金运动信息，监督资金配置使用的合规性和有效性，向资源委托者反馈预算执行和受托责任履职情况。2003年颁发的《中国人民解放军会计规则》为军队会计实施提供了重要依据。但随着近些年军队财经改革的全面启动，以及军队经济活动的复杂多变，军队会计制度暴露出信息利用不充分，职能作用不突出，配套建设未跟进等诸多问题。 1 以新核算规则的构建为基础，统筹设计会计制度体系 由于缺乏整体设计，目前军队会计制度并没有涵盖军队的所有单位和全部业务。诸如基层收付核算制度、医院成本核算制度、建设施工工程会计核算制度等都脱离军队会计制度，独立运行，造成会计制度体系零散分割。而从会计信息有效应用的需求看，提升会计职能有用性的关键，就是要立足军队资源配置的需求统筹设计和总体优化会计制度体系。 按照国际惯例和我国企业会计制度建设的 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 ，构建军队会计制度体系，应当着力构建以基本规则、通用业务规则、特殊行业和特殊业务规则为核心的“三个会计规则群”以此规范会计工作。 基本规则。是对所有军队单位普遍具有共性的会计工作所作的规范，如会计的基本目标、基本前提、一般原则、会计基础、会计要素的确认、计量、记录和会计报表的编制原则、会计科目表等具体概念 [最新]实用范文 精品文档 论文文献 的明确;会计核算的基本要求、工作程序和方式方法等。基本规则是军队会计主体核算的前提和基础，它指导具体规则的制定，并为尚未有具体规则规范的会计实务提供处理原则。 通用业务规则。是对各军队单位普遍适用的一般会计业务核算所作的规范。目前通用业务规则应包括:货币资金、预算经费、预算外经费、党团费、专项资金、专用基金、历年经费结余、往来款项、库存物资、固定资产、年度账目结转等科目的核算对象和核算方法，及会计报表编制等的具体会计规则。 特殊行业和特殊业务规则。是对军队一些特殊单位的会计业务和一些单位特殊的会计业务核算所作的规范。目前特殊行业和特殊业务会计核算规则具体包括:单位转供、合并，战备储备物质，战时会计，汇总会计报表，医院会计，基建会计，军队房地产会计、企业单位会计、连队会计，机关食堂会计，生活服务中心会计等。 2 以整合优化业务核算为核心，完善会计制度重点内容 会计制度以规范会计科目、核算对象和业务处理办法为内容，改革会计制度，关键要着眼制度重点，从业务核算层面实施整合优化。 2.1 规范会计核算科目 一是取消过时会计科目。现行会计科目中的生产投资借款、军人服务社投资借款、自筹生产资金、有价证券等科目，是适应上世纪80年代特殊时期的事项而设置，近十多年来基本没有此类业务发生，核算已失去意义。二是归并拨入(出)类科目。目前军队集中支付改革不断深入，大项经费由支付机构集中支付，层层下拨资金量减少，应适当归并相关支付类科目，设置“银行存款用款额度”账户解决支付结算问题。三是规范存款科目名称。在军队资金集中支付和公务卡支付结算改革后，目前存款明晰设置复杂混乱，可考虑按照银行账户的类别，统一设置为财务单一账户、专用账户、POS转账卡账户、零余额账户等。 2.2 调整经费收支核算 一是将保险基金、住房资金调整到维持性经费科目下核算。现行会计核算科目是2003年确定的，当时这两项经费未列入预算类经费科目，只能通过专用基金科目核算。这也导致净资产类科目出现直接 [最新]实用范文 精品文档 论文文献 收支情况，与净资产类要素的规定相矛盾。而2007年预算制度调整中在生活费类科目下设定了保险费、住房补助费科目，因此应将保险基金、住房资金的拨款、收支和核销业务调整到维持性经费的相应科目中。二是调整收支类科目设置。现行制度规定，预算经费收入按款级科目进行明细核算，预算经费支出按款、项级科目明细核算。由于项级科目多达900多个，而且只有名称，没有规定开支范围且有些科目难以适用全军所有单位，在一定程度影响到收支明细核算的准确性。因此，应从实际出发，由各单位依据本单位年度预算的明细项目，自行设置收支明细核算科目，确保及时、清晰地反映单位预算执行情况，满足管理需要。 2.3 完善实物资产核算 一是要改进和统一周转物资、战备物资记录方法。将现行“库存物资”、“战备物资储备”总分类科目合并为“库存物资”，下设“周转物资”和“战备物资”两个明细科目，将现行“实物供应基金”总分类科目改为“库存物资基金”，下设“本级自筹基金”、“实物供应基金”、“奖励捐赠基金”和“战备物资基金”四个明细科目。当购入物资时，既要确认支出，借记有关支出类科目，贷记银行存款或库存现金科目。同时还应确认实物资产，借记“库存物资”科目和货记“库存物资基金”科目。二是增加固定资产折旧。固定资产在其存续期间一直在按其取得时价值在账面上予以反映，不预计使用年限和残值，不计提折旧，完全忽略了固定资产价值随时间而发生损耗这一客观事实，容易造成资产处置的随意性。进行固定资产折旧，要综合考虑固定资产的性质类型，增设“固定资产折旧”和“固定资产折旧基金”等科目，实时反映实物资产真实状态和增减变动，达到资产核算动态化，为资产配置处置提供决策信息。三是统一采购费用处理。现行物资采购费单独用相关事业经费支出，不计入库存物资的入库价格，实际上没有完整地反映库存物资取得的成本，尤其是对于物资集中采购的单位而言，显得更加不合理。而固定资产的采购费用却记入了固定资产价格，这种处理方法的不一致，在一定程度上影响到完整地、真实地反映实物资产价值。 2.4 基建工程并入大账 由于我军会计主要侧重于资金的收支核算，造成了固定资产的建 [最新]实用范文 精品文档 论文文献 造和使用在管理上脱节。在实际工作中，各单位因基建形成的固定资产存在登记不及时、甚至不入账等情况，各单位资产核算存在账目不实等问题，不能真实、完整反映各单位占用经济资源及使用情况，难以为编制部门预算提供清楚“家底”。另外，这种办法也使得建设性经费游离于单位账面之外，脱离了单位会计的核算监控。因此，应设置“在建工程”核算科目，将基建核算数据纳入会计核算系统，准确反映建设性经费的变动情况，便于单位随时控制和监督。 3 以完善核算配套机制为落脚，打牢会计制度实施根基 3.1 建立会计决算制度 目前我军决算报表缺乏会计的参与，不能反映预算执行结果，而是根据“ 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ×实力”或经费指标编制而成，只反映收入，不反映实际支出。为此，必须改革现行决算办法，将会计核算信息引入决算中，建立会计决算制度。会计决算与现行决算的主要区别:一是编制方法不同。决算应由会计人员根据会计账簿反映的实际收支数据编制，不是根据标准、实力编制。二是决算功能不同，决算不仅是财力分配与计领的工具，而且是预算执行结果的真实反映。三是决算形式不同。决算既要反映收入，又要反映支出，决算表格应包括收入和支出两部分内容，改变现行决算只反映收入不反映支出的现象。这样改革，不仅能使军队决算名符其实，真正成为预算执行的总结，而且能使军队决算与军队预算相配套，有效实现预算控制的最后一个环节。 3.2 引入会计师审计制度 目前各级单位的会计检查，多是临时抽调人员组成，由于缺乏责任机制，检查多流于形式，效果并不好。军队会计报告数据不实、情况不准的问题，一些单位账务处理不及时、不准确，有的甚至隐匿经费、掩盖问题，故意造假。客观上需要建立常设机制，加强查账、审核和验证。根据《会计法》规定，企业会计报告必须经过注册会计师及其所在机构审核，出具查账验证报告后，才能具有法律效力。军队会计报告也可以借鉴企业会计做法，借助会计师对会计年度报告进行审核，提高会计报告的真实可靠性。 3.3 完善从业人员 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 加强从业人员管理是会计行业管理的需要，是提高会计人员素质 [最新]实用范文 精品文档 论文文献 和能力的基本做法。具体包括通过考试颁发从业资格证，每年举办业务培训和诚信教育，建立档案信息数据库等。必须改变当前从业人员管理分散的状况。要求所有军队会计人员通过从业资格考试，取得从业资格证，持证上岗;对军队会计从业资格考试科目、免试条件、考试组织、考试时间与管理等内容做出明确规定;对持证人员每年接受业务培训和诚信教育时间做出强制性要求，对各级机关财务部门组织继续教育工作的职责做出明确规定;建立持证人员从业档案信息数据库，定期记载、更新、报告持证人员的基础信息和注册、变更、调转登记情况以及继续教育、职业道德、奖惩情况等等。实现定期与国家财政部从业人员管理系统的信息调转。 -----分享文档，传播知识，赠人以花，手自留香。