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黑名单制度.doc

黑名单制度

Nancy刘慧
2017-09-19 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《黑名单制度doc》,可适用于高等教育领域

黑名单制度为进一步加强食品安全工作切实维护人民群众身体健康和生命安全生产股决定建立食品安全“黑名单”制度加强对食品生产行业的监管进一步完善食品安全监管工作。先将此项制度印发你们请认真组织学习。大荔县安全生产“黑名单”管理制度第一条为了加强安全生产监督管理督促生产加工企业落实安全生产主体责任防止和减少生产安全事故保障人民群众生命和财产安全根据安全生产有关法律、法规及政策规定结安全生产工作实际制定本制度。合本县第二条本制度是大荔县食品药品监督管理局生产加工技术监管股(以下简称食药局生产股)运用综合监管手段将在安全生产方面存在突出问题或严重缺陷或是不良行为记录的生产加工单位列入“黑名单”通过新闻媒体或人民政府网向社会予以公布并实施重点监督检查的管理制度。第三条“黑名单”管理制度遵循依法监管、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则。第四条本制度主要适用于工商注册在本县行政区域内的生产加工单位。工商注册在本县行政区域以外但在本县内发生符合本制度规定第五条情形的经县食药局函告注册地监管部门征求意见后由其中一方的监管部门将其列入“黑名单”管理。第五条生产加工企业有下列不良行为之一的列入“黑名单”:(一)发生较大及以上生产安全责任事故和一年内发生起以上(含起)死亡事故并负主要责任的(二)一年内因安全生产问题被行政处罚次以上(含次)(三)屡次(一年三次以上)发生严重违法违规生产加工行为或对督办的重大事故隐患久拖不改、逾期未完成整改的(四)谎报、瞒报、漏报以及无正当理由迟报事故的(五)拒不执行行政处罚决定、抗拒安全执法的(六)以未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类生产食品以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等生产食品生产含有致病性寄生虫、微生物或微生物毒素含量超标食品行为(七)用欺骗手段骗取生产许可或向监管部门提供虚假材料的行为(八)出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号情节严重的行为(九)超范围、超限量使用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品的违法行为(十)伪造产地、伪造或冒用他人厂名、厂址伪造或冒用认证、许可证等质量标志的主观故意行为生产严重低于食品安全国家标准要求的劣质食品行为食品卫生指标、微生物指标严重不合格的行为(十一)发生造成社会影响恶劣或有必要纳入“黑名单”的生产安全其它违法违规行为或事故的。第六条实行“黑名单”管理按下列程序进行:(一)信息采集。通过事故调查、安全检查、部门移送、群众举报等途径对符合本制度第五条规定情形之一的由县食药局生产股统一收集并记录违法单位名称、案由、违法违规行为等信息。(二)信息告知。对符合列入“黑名单”情形的应当告知当事人并听取其陈述和申辩意见当事人提出的事实、理由和证据成立的应当采纳。(三)讨论审定。对拟列入“黑名单”的企业经县食药局案件审理委员会讨论通过报县政府审定“黑名单”期限为一年。(四)信息公布。经确定列入“黑名单”的由县食药局通过新闻媒体或政府门户网对外公布以加强社会监督原则上每年公布一批如遇特殊情况或出于加强安全生产监管工作的需要经县食药局案件审理委员会会议审定可适当追加“黑名单”公布批次。(五)信息删除。列入安全生产“黑名单”的生产经营单位在“黑名单”期限届满时由县食药局会同相关部门或单位对其进行检查在“黑名单”期间对违法违规行为或事故隐患整改到位并且未再次发生本制度第五条所规定情形的经讨论审定将其从“黑名单”公布栏上删除原通过媒体公布的则将删除情况在同一媒体上予以公布。第七条对被列入“黑名单”的生产经营单位除依法给予行政处罚外并实施以下监管措施:(一)列入“黑名单”的生产经营单位由食药局和所在地的食品药品监督管理所列入重点监管对象。生产经营单位列入安全生产“黑名单”期间必须采取整改措施并每月向所在地食品药品监督管理所报告一次安全生产情况每季度向县局生产股市报告一次安全生产情况。基层所对辖区内列入“黑名单”的生产经营单位进行不定期现场检查县局生产股每季进行一次督查并及时跟踪整改情况直至整改达到要求。(二)县食药局应及时把“黑名单”向发改、经济、科技、公安、财政、劳动、建设、交通、工商、质监等单位通报。由工商部门对列入“黑名单”的生产经营单位实施重点监管发改、经济、科技等部门要将企业的安全生产“黑名单”信息情况与项目申报、争取技改资金、申报各类先进(荣誉)称号等挂钩。在“黑名单”期间中止其享受的相关行政优惠政策。(三)对因发生生产安全事故列入“黑名单”的在当年评选“诚信企业”等各类先进和荣誉称号时安全生产审核不予通过并对其主要负责人的各类评先评优实行安全生产一票否决。第八条列入安全生产“黑名单”的生产经营单位再次被列入“黑名单”或者在“黑名单”期间不按时报告安全生产情况的或不按要求整改的或再次发生生产安全事故的依法予以从重处理。第九条本制度所称“以上”包括本数“以下”不包括本数。第十条本制度自公布之日起开始实施。附件一:大荔县安全生产黑名单告知书被告知单位:事由:依据《大荔县安全生产黑名单管理制度》第五条第项之规定拟将你单位列入安全生产黑名单管理期限自年月日起至年月日止。对此你单位有陈述和申辩的权利请于接到此告知书之日起日内书面提交陈述和申辩意见逾期视为放弃上述权利。大荔县食品药品监督管理局(盖章)年月日被告知单位负责人(签字):送达人:年月日注:此告知书一式二份。第一联由县食药局留存第二联交被告知单位。附件:大荔县安全生产黑名单建议书A拟列入法定代表人单位地址电话基本情况依据《大荔县安全生产黑名单管理制度》第五条依第项之规定建议将该单位列入安全生产黑名单里期限年自年月日起至年月日据止。经办人:年月日监督所意见年月日生产股意见年月日领导审批意见年月日备注附件:大荔县安全生产黑名单建议书B建议单位联系人联系电话拟列入法定代表单位人地址电话基本情况依依据《大荔县安全生产黑名单管理制度》第五条第项之规定建议将该单位列入安全生产黑名单据里期限年自年月日起至年月日止。经办人:年月日建议单位(公章)意见年月日备注附件:大荔县安全生产黑名单删除建议书A拟删除法定代表人单位地址电话基本情况依据《大荔县安全生产黑名单管理制度》第六条依第五项之规定建议自年月日将该单位从安据全生产黑名单中删除。经办人:年月日监督所意见年月日生产股意见年月日领导审批意见年月日备注:附件:大荔县安全生产黑名单删除建议书B建议单位联系人联系电话拟删除法定代表单位人地址电话基本情况依依据《大荔县安全生产黑名单管理制度》第六条第五项之规定建议自年月日将该单位据从安全生产黑名单中删除。经办人:年月日建议单位(公章)意见年月日备注附件:大荔县安全生产黑名单审批书拟列入法定代单位表人地址联系电话基本情况依据《大荔县安全生产黑名单管理制度》第五条依第项之规定建议将该单位列入安全生产黑名单里期限年自年月日起至年据月日止。经办人:年月日大荔县食品药品监督管理局(公章)意见年月日县政府意见(公章)年月日备注附件:大荔县安全生产黑名单删除审批表拟删除法定代单位表人地址联系电话基本情况依据《大荔县安全生产黑名单管理制度》第六条依第五项之规定建议自年月日将该单位从安全生产黑名单中删除。据经办人:年月日大荔县食品药品监督管理局(公章)意见年月日县政府意见(公章)年月日备注

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