浅析高速公路通行卡逃费的稽查管理[权威资料]

浅析高速公路通行卡逃费的稽查管理[权威资料] 浅析高速公路通行卡逃费的稽查管理 本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档。 最新最全的 学术论文 期刊文献 年终 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 年终 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结 摘 要:近年来，伴随高速公路的迅猛发展，各种现代化的管理手段不断的完善，但在高速公路运营管理中，依然存在严重的逃漏通行费现象，逃漏通行费不仅给国家带来经济损失，而且打乱了运输企业正常的运营秩序。本文通过对高速公路通行卡逃费现状进行分析，进一步探讨打击高速公路通行卡逃费的重要性，并针对高速公路通行卡逃费稽查管理工作提出了自己的一些建议，旨在加快推进高速公路的综合管理水平，挽回国家经济损失。 关键词:高速公路 通行卡逃费 重要性 现状 建议 在高速公路的运营管理中，逃漏通行费车辆的治理工作是稽查队伍的一项重要职责。如何主动发现逃漏通行费车辆，并进行通行费的追缴，有效堵塞收费漏洞，维护良好的收费秩序，是每一位稽查工作者研究的新课题。 1.高速公路通行卡逃费治理的重要性 在高速公路治理逃漏通行费车辆的案件中，利用通行卡进行逃费的案件占有较大份额，这种逃费形式具有隐蔽性强、逃费金额大、证据提取难的特点，因此为了挽回国家经济损失，高速公路通行卡逃费治理是当前稽查工作的重点，任重道远。 2.高速公路通行卡逃费的现状分析 为了有针对性的加强收费稽查工作，我们应当先了解一下目前利用通行卡逃费的主要形式: 2.1单车循环倒卡逃费 逃费车辆在甲、乙两地之间行驶，行驶时间和收费站点比较固定，一般在四个站点(甲地A、B站点，乙地C、D站点)之间循环倒卡，在第一次通过时谎称丢卡或通过其他手段(比如在服务区等存在管理漏洞的地方完成逃费)，手中保留一张通行卡， 如该车在甲地A站上道，从乙地C站下道，谎称丢卡，手中持有A卡。在从乙地C站上道返回甲地时，从距A站距离较近的B站下道，出示A卡，以此循环往返，利用距离差异达到逃费目的。这种逃费的车辆主要是长期在固定两地之间跑运输的小型车(多数为黑出租)。 2.2换卡逃费 两辆车互换通行卡，利用距离或车型的改变达到逃费的目的，主要存在两种形式:第一、对开车换卡。这类车的车型、车种和颜色相同，对头行驶，在服务区或高速公路两侧临时停车，进行交换通行卡(更换车牌照或利用套牌，以便在出口使车牌号和卡内信息相符)，换卡后，分别在对方上道站的相邻站点下道，利用距离差达到少缴通行费目的。第二、无牌照小型车与重载车换卡。表现形式为无牌照小车上道领卡，在上道站点就近服务区将通行卡出售给远途过来即将下道的重载货车。货车在小车上道站邻近站点下道(摘去车牌)，整个事件中货车缩短了运行路线，省去了巨额的通行费。而小型车通过售卡牟取利益。这类事件主要出现在相交两条高速公路互通附近的站点，在收费站口出现车型车种不符时，不能够及时调去入口信息进行车辆对比，为了保障站口的通行能力，只能由收费员纠正信息按实际车型收费通行费。 2.3伪卡逃费 伪造通行卡内的交易信息。根据逃费车辆的出口收费站，将系统外通行卡的信息编写成临近收费站为上道站，出售给逃费车使用，达到少缴通行费的目的。其作弊手段一般都是车主与制假点提前联系，告知下道站点和到达时间，由制假点将制作好的伪卡放于车辆经过的路边隐蔽处，待成功逃费后，在出站口附近支付伪卡款。 3.治理高速公路通行卡逃费的几点建议 3.1利用数据分析挖掘逃漏费车辆。 利用通行卡逃费车辆具有一定的隐蔽性，在收费过程中不易及时发现。我们只能通过数据分析，查找可疑车辆，调取拆账中心车辆的交易数据，查实逃费证据，进行事后处理。要想更多的挖掘逃费车辆，在进行数据分析时需要关注以下几个方面。 3.1.1关注运行时间不合理的车辆:主要针对邻近站点过来的车辆，尤其是相接高速公路邻近收费站的车辆进行重点排查。对运行时间不合理的车辆进行出入口图片对比，同时利用干线抓拍系统，确定车辆运行途径。例如我们在藁城东站进行数据分析时，发现从北五女站过来的车辆，行驶时间将近20个小时(两站相距12公里，分别属于石黄、石安两条高速公路，运行时间超过24小时属于超时车)，时间明显不合理，有逃费嫌疑。通过调取路网的运行轨迹发现，该车在沧州的沧州北站、沧州西站，石家庄的藁城东收费站、北五女收费站四个站之间循环倒卡。 3.1.2关注超限比例较大的邻近站点上道重载货车:由于重载车辆进行逃费数额较大，在利益的驱动下，较有可能发生逃费行为。此类车辆要进行出入口图片对比进行分析。发现出入口图片信息不符，或根本就没有入口信息的车辆，基本可视为逃费嫌疑车辆，通过路网的交易数据进行进一步核实，确定逃费具体证据。2011年4月，在淮镇收费站发现大量邻近站点货运车，通过分析最终确定24辆车涉嫌逃费，在高速交警的配合下成功治理5辆，其他车辆没有再出现。 3.1.3关注嫌疑车在路网中的交易数据:在稽查中，每确定一辆逃费嫌疑车，必然包含两个信息，车信息和卡的物理信息(卡号是不可改变的)。车的交易数据提供了本车的逃费证据，但卡的流通轨迹能够牵出其他的逃费嫌疑车。我们可以通过卡的数据，顺藤摸瓜，查找路网中更多的逃费车辆，净化高速公路的运营秩序。 3.1.4关注需监控授权的非正常车辆(改卡车、超时车等)，监控在对特殊车辆授权后，做好信息更改的详细 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 ，稽查部门要对部分车辆进行入口信息比对核实。 3.1.5关注无牌照重载货车的核查，对于无牌照车辆下道时出现的信息更改，在条件允许下，要核实现场入口图片，不能事后处理。因为在我们整个高速公路的管理系统中，对无牌照车辆的数据管理存在缺陷，不能准确的确定无牌车的运行轨迹，目前安装的干线抓拍系统也没有无牌车的通行记录，对无牌车的逃费事后查处很难实现。 3.2完善修订收费软件，调整超时车辆报警设置的时间。 目前文件规定在本路段12小时，跨路段24小时视为超时车。但在两条相邻高速公路的邻近站点(比如:藳城东站、藁城西站分属石黄处和石安处，相距12公里)，行驶时间超过24小时才符合超时车条件。这就给循环倒卡的逃费车辆提供了逃费的漏洞。建议调整超时车的时间设置，按照站点之间的距离来设定合理的运行时间，尤其是对邻近站点，超过合理时间视为超时车，对车辆进行初核，杜绝倒卡逃费时间的发生。 3.3所有的逃费车辆，在路网的交易信息中都会留有痕迹，正常的车辆交易数据中，卡号是成对出现;通行卡的交易数据车号是成对出现，出现单数，就有逃费嫌疑。建议设专人对拆账中心的交易数据进行分析，一方面帮助稽查大队发现的逃费车辆进行证据提取，另一方面可以从各稽查部门上报的逃费车辆入手，通过逃费车使用的通行卡的交易记录，顺藤摸瓜，从单一逃费事件扩大搜索其他嫌疑车辆，下发至黑名单系统进行全路网治理，形成治理逃费的长效机制。 3.4加强对无牌照车辆治理。 《中华人民共和国道路交通管理条例》中第十七条有明确规定，“车辆必须经过车辆管理机关检验合格，领取号牌行驶证、方准行驶。号牌按着定位置安装……”，路上行驶的无牌照车辆多数存在逃费嫌疑，为了躲避交通管理部门的治理，自行对牌照进行了遮掩。建议收费部门加强同公安部门的合作，对无牌无照车辆进行综合治理。 3.5完善对通行卡的管理。 收费运营中通行卡丢失比较严重，有大量的卡在路网外长期睡眠，这些卡的存在为制造伪卡提供了条件。建议对有可能造成通行卡流失的环节(比如，内部公务车、事故处理车、清障车等)加强控制，将通行卡及时收回。 3.6整合稽查队伍的力量，定期组织召开案例分析会，研究逃费车辆的逃费手段，互通逃费情况，使各条段的稽查力量形成合力，有效的打击逃费车辆，堵塞收费漏洞。 3.7完善出入口车辆图片对比功能。 在收费站口遇有嫌疑车辆，需要调取入口站的图片信息时，尤其跨路段图片调取需要时间太长或不能实现。在提取的车辆的 图片有效信息较少，只显示车牌周边很少的一部分信息，作为证据的说明不够充分。建议增加抓拍图片信息。 4.总结 总而言之，堵漏增收是高速公路收费稽查工作中的一项长期工作，我们需要作出更多的努力。具体而言，我们需要统一思想，提高认识，高度重视通行费堵漏增收工作，加强稽查队伍建设，充分发挥稽查队伍的战斗力;需要选择最佳对策，采取有效措施，加大对逃漏通行费行为的打击力度。 阅读相关报告总结文档:基于系统论谈加强流通环节的食品安全监管 构建和谐社会信访工作人员应具备的素质 浅谈因材施教的对策 本科生导师制实施状况调查与分析 当代教育体制下对学校思想政治工作者的素质要求 商榷公证过程中人证的运用 发展大学生党员指标体系构建研究 论学生管理中法制教育与道德的整合 浅谈高校食品安全管理与实践 探析赏识教育在班级管理中的应用 谈教师素养对高素质的人才培养的重要性 谈效益评价对高校大精设备的使用管理 用创新思维指导高校留学生公寓管理工作 高职院校学生党建和党员发展工作探析 对青少年学习生活方面的事故隐患分析 大学生严重心理问题咨询案例报告研究 浅谈数字语言实验室的 *本文若侵犯了您的权益，请留言。* 【学术论文】【总结报告】 【演讲致辞】【领导讲话】 【 心得体会 决胜全面小康心得体会学党史心得下载党史学习心得下载军训心得免费下载党史学习心得下载 】 【党建材料】 【常用范文】【论文中心】 【应用文档】 免费阅读下载