02彬县新民塬工业园详细规划说明1018

02彬县新民塬工业园详细规划 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 1018 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 第七章 规划控制 ......................................................... 9 目 录 一、地块划分 .............................................................. 9 第一章 规划总则 ......................................................... 1 二、控制要素 .............................................................. 9 一、规划背景 .............................................................. 1 三、三线控制 ............................................................. 12 二、规划依据 .............................................................. 1 四、城市 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 指导性控制 ................................................... 14 三、规划控制区范围 ........................................................ 1 第八章 绿地系统规划与景观构想 ...........................................18 第二章 区域概况 ......................................................... 1 一、绿地系统规划 ......................................................... 18 一、区位 .................................................................. 1 二、规划区景观构想 ....................................................... 19 二、自然地理 .............................................................. 2 第九章 道路交通规划 .....................................................20 第三章 规划区发展条件分析 ............................................... 3 一、对外交通规划 ......................................................... 20 一、现状条件 .............................................................. 3 二、道路交通规划 ......................................................... 20 二、发展条件分析 .......................................................... 3 第十章 工程与专项规划 ...................................................22 三、本次规划重点解决的问题 ................................................ 4 第一节 竖向工程规划 ....................................................... 22 第四章 规划原则、理念及技术路线 .......................................... 4 一、规划原则 ............................................................. 22 一、规划原则 .............................................................. 4 二、竖向规划 ............................................................. 22 二、规划理念 .............................................................. 4 第二节 给水工程规划 ....................................................... 22 三、技术路线 .............................................................. 5 一、给水现状 ............................................................. 22 二、存在问题 ............................................................. 22 第五章 定位、规模及土地利用模式 .......................................... 5 三、规划设计依据 ......................................................... 22 一、功能定位 .............................................................. 5 四、供水原则 ............................................................. 22 二、发展规模 .............................................................. 5 五、给水工程规划 ......................................................... 22 三、土地产权关系 .......................................................... 5 六、中水回用 ............................................................. 23 四、村民用地整合改造及三农问题解决出路 .................................... 5 第三节 排水工程规划 ....................................................... 24 第六章 土地利用规划 ..................................................... 6 一、排水现状 ............................................................. 24 一、功能结构 .............................................................. 6 二、存在问题 ............................................................. 24 二、用地布局框架 .......................................................... 6 三、规划设计依据 ......................................................... 24 三、土地利用规划 .......................................................... 6 四、排水体制选择 ......................................................... 24 四、规划指标 .............................................................. 7 五、排水工程规划 ......................................................... 24 1 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 第四节 电力工程规划 ....................................................... 25 第十二章 规划实施措施 .....................................................30 一、供电现状 ............................................................. 25 一、规划法制建设措施 ..................................................... 30 二、存在问题及优势 ....................................................... 25 二、规划行政管理措施 ..................................................... 30 三、电力工程规划 ......................................................... 25 第五节 电信工程规划 ....................................................... 25 一、现状概况 ............................................................. 25 二、电信工程规划 ......................................................... 25 第六节 供热工程规划 ....................................................... 26 一、现状概况 ............................................................. 26 二、规划原则 ............................................................. 26 三、供热工程规划 ......................................................... 26 第七节 燃气工程规划 ....................................................... 27 一、现状概况 ............................................................. 27 二、气源选择 ............................................................. 27 三、用气量估算 ........................................................... 27 四、天然气管网规划 ....................................................... 28 第八节 综合管线工程规划 ................................................... 29 一、地下管线种类 ......................................................... 29 二、综合管线工程规划 ..................................................... 29 第九节 环卫设施规划 ....................................................... 29 一、现状 ................................................................. 29 二、环卫设施规划 ......................................................... 29 第十一章 近期建设 ........................................................ 29 一、道路交通 ............................................................. 29 二、市政公用设施 ......................................................... 30 三、文化、教育设施 ....................................................... 30 四、商业设施 ............................................................. 30 五、居住 ................................................................. 30 六、绿化 ................................................................. 30 2 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 《陕西省城市规划管理技术规定》 第一章 规划总则 (三)相关规划、计划依据 一、规划背景 《咸阳市生态环境建设规划》 《彬县城市总体规划》(2007-2020)城镇发展战略“把彬县作为咸阳市域西北部城镇点轴发《陕西省彬长矿区总体开发规划》 展区，其重点发展中心城区(彬县城区)，加强中心镇建设，稳定提高一般城镇。”为了适应新的《彬县城市总体规划(2007—2020)》 发展形势，加快工业化进程，从而推动彬县的经济稳定增长和社会全面发展，彬县人民政府决定《彬县国民经济和社会发展第十一个五年计划》 在新民塬镇区西部以及小章镇东部建设以煤炭开采、深加工等为主的工业园。该总体规划对新民《陕西省彬长矿区煤电化一体化循环经济工业园区规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》 塬煤化工业园提及较少。 《陕西省黑河亭口水库工程项目建议书》 《彬县新民塬煤化工业园总体规划》(2009-2025)确定了以工业化带动城镇化发展的总体战《彬县新民塬煤化工业园总体规划》(2009—2025) 略。为了进一步协调好产业布局与城镇建设的关系，体现“以人为本、环境优先、持续发展”的(四)其他依据 科学发展观，配套实施各类基础设施，实现城镇化与工业化的良性互动，最终达到改善城镇环境、《陕西省人民政府关于加快全省开发区发展的若干意见》(陕政发〔2007〕4号) 提高生活质量的目的，同时将总体规划确定的用地布局落到实处，为此，彬县经济发展局委托炎《彬县十五届五次人代会报告》 黄联合建筑设计有限公司编制新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划。 《彬县县志》 二、规划依据 三、规划控制区范围 (一)法律依据 本次规划的控制区范围西起小章镇镇区，东到新民镇的杨家坳村，南起小章镇的赵寨村， 22《中华人民共和国城乡规划法》 (2008年1月1日起施行) 北到新民镇的龙背头村，控制范围总面积17.30km，其中建设用地面积8.24km(包括两个已经 2《中华人民共和国工程建设标准强制性条文(城乡规划部分)》 确定的工业区用地2.94km)。本次详细规划范围为控制区内东西两大片区，共5.3平方公里。(详 《中华人民共和国水污染防治法》 (2008年6月1日起施行) 见规划区范围图) 《城市规划编制办法》 《城市规划编制办法实施细则》 第二章 区域概况 (二)技术、规范依据 一、区位 《城市用地分类与规划建设用地标准》 (GBJ137,90) 《城市居住区规划设计规范》 (GBJ50180,93)(2002年版) (一)陕西省的能源基地 《城市道路交通设计规范》 (GBJ50220,95) 彬县位于陕西省关中地区西北部，位于关中“一线两带”技术经济发展区与陕北能源化工 《城市道路设计规范》 (CJJ37-90) 基地衔接处。县城距咸阳市130km，距省会西安150km，是陕西通往大西北的咽喉关隘，素有三 《建筑设计防火规范》 (GB50016-2006) 秦屏障、秦陇门户和“旱码头”之称，也是陕甘边界重要的商品贸易集散地。彬县是陕西省开 1 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 发前景较好的大型煤电能源基地之一，在陕西经济发展中有其独特的区位优势,其必将成为陕西?，极端最低温-22.5?，无霜期172,177天，年均降水量561.4mm，降水年极端最高温40.0 省重要的能源基地。 际变化大，年际变率值2.39，降水量随高度增加而增加。年内降水多集中在7,9月，占全年的 (二)咸阳市西北部的重要城市 53.8%，其余季节干旱少雨且分配不均。主导风向为西北风和东南风，大风多出现于冬季，最大 咸阳是西陇海兰新经济带极具活力的增长极和西部大开发的桥头堡，西咸一体化的提出将促风力7级。 使咸阳市的经济发展水平在较短时间快速提升。彬县作为咸阳西北部重要的能源基地，必将借助(四)水文资源 这一平台，发挥多方面优势，促使经济总量得到更大提升。 1、地表水资源 (三)县域区位 彬县属泾河流域，黄河水系。区内河流以泾河为骨干，呈羽状分布，共有11条较大的河沟 33新民塬煤化工业园选址位于彬县北塬新民塬，向南约12km(公路)为彬县县城。 /秒。全县水资源总量19.01亿m，其中地表汇入。泾河境内流长104km，年平均流量57.6 m 33水18.92亿m，地下水0.093亿m，总补给水源是降水。 二、自然地理 黑河亭口水库:黑河是泾河的一级支流，在亭口镇东南侧汇入泾河。拟建的黑河亭口水库 (一)地理位置 833位于亭口镇西侧，水库设计总库容为3.03×10m。年供水可达1.1亿m，规划为煤化工项目预 彬县位于陕西省咸阳市西北部，属渭北旱塬塬梁沟壑区。东连旬邑、淳化，南依永寿、麟游，3留的水量为6090万m。 西临长武、灵台，北接甘肃正宁，为连接秦陇的咽喉要道。泾河自西而东斜贯其中，境内流长104km，2红岩河水库:红岩河为泾河左岸一级支流，全流域面积715km。规划的马家河水库位于北将全县分为南北两塬—道川。 3极、新民两塬之间红岩河下游的永乐乡马家河村，控制流域面积525km。水库总库容为9200万 (二)地形地貌 3m。年供水能力2366万m3，可作为本园区的备用水源。 彬县地区地处黄土高原西南边缘的泾河中游，亦属陕北黄土高原南部塬梁沟壑区的一部分。 2、地下水资源 海拔一般850,1200米。泾河穿越县域中心,而地从南、北两塬向中间泾河谷地倾斜。塬梁破碎， 区域内地下水资源量以浅层潜水资源为主，深层承压水资源由于区域水文地质条件尚不十沟壑纵横。在彬县境内泾河自西北向东南斜贯全县，将该地区分为“南北两塬—道川”。该地区 分清楚，其分布范围及有关参数无法确定。浅层潜水来源于大气降水和灌溉水的垂直入渗补给。地貌分为河谷区和黄土梁塬区两种地貌单元，泾河河谷区一般宽度2,3km，地势平坦开阔，河道33该规划区内地下潜水水资源量合计为2926万m，可开采量为1746万m。其中彬县地下水资源两侧发育为漫滩及一、二级阶地;黄土梁塬区分布在泾河河谷两侧，以梁为主，逐步向塬过渡，3333为1329万m，可开采量890万m，长武县地下水资源为1597万m，可开采量856万m。 总体向河谷倾斜，相对高差为100,200m，粱间冲沟发育，多呈“V”型谷。梁塬上覆盖150,170m (五)煤炭资源 厚的黄土。地形的区域结构分为南塬，谷地，北塬三部分。泾河河谷海拔850,870m，低于塬面2彬长煤田是陕西省的第二大煤田，是关中地区的能源接续地。矿区规划面积790km，详查210米左右。 获批准地质储量67.29亿吨。矿区主采煤层平均厚度10.64m，并且煤层稳定，结构简单，易于 本次规划区位于县域北部的新民塬中心地带，塬面较为开阔，地形东高西低，南高北低，整 开采。煤质属低灰、特低硫、特低磷、高挥发份、高灰熔点、中高发热量的优质动力及化工用体地势较平缓，为大规模的开发建设提供了先决条件。 煤，煤的工业牌号为不粘煤31号。具备综合开发利用的资源优势。 (三)气象气候 新民塬煤化工业园的原料来源主要为彬长煤田小庄井田的文家坡矿井。 彬县属暖温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，干湿分明。年均气温9.7?， 2 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 教育科研用地 0.41 第三章 规划区发展条件分析 3 M 工业用地 7.23 7.61 一、现状条件 4 S 道路广场用地 14.70 15.48 5 U 市政公用设施用地 1.60 1.68 (一)镇区现状条件 建设用地总计 95.0 100.00 新民镇:新民镇是陕西小城镇建设试点镇，镇区位于县城东北24km处的新民塬中心地带， 6 已选址工业园用地 294.0 地形以塬面为主，坡塬结合。彬(县)湫(坡头)公路从镇区穿过，交通比较便利。新民镇是一 7 农田和其它用地 1341.0 个历史悠久的农村集贸镇，镇区现状拥有7个专业市场和一条饮食街，已经发展成为新民塬7万 规划控制区总用地 1730.0 余人的集市贸易和文化交流中心。《彬县城市总体规划》(2007-2020)确定远期镇区人口规模为 28000人，建设用地控制在0.70km。 (三)现状建设存在的问题 小章镇:小章镇位于县城以北14km处的新民塬西南边缘，地势自东北向西南倾斜。镇域南1、小章镇是一个服务于镇域村庄的农村贸易集镇，由于缺乏专业市场用地，导致每逢集日与彬县县城隔泾河相望，北与新民镇接壤，西与旬邑县湫坡头镇相通，东邻炭店乡。镇政府驻地临街占道经营现象严重，随着园区的进一步发展，小章镇的整体城镇形象有待改善。 2小章镇，是一个近年崛起的农村贸易集镇，城镇规划面积0.72km，常驻企事业单位14个，并拥2、新民镇是依靠临过境公路优势发展起来的小城镇，现状镇区的公共服务设施均沿彬湫路有煤炭、服装百货、粮食、出租车6个行业市场，驻镇人口达1000余人，其中外来人口200余分布，镇区沿公路两侧发展。这种不合理的发展模式有待在本次规划解决。 人。 3、本次规划将工业园的配套服务区选址在新民镇镇区，从这个层面上来讲，随着园区的发 (二)土地利用 展，小章、新民两镇目前的公共服务设施存在配套不完善、档次偏低等问题。 本次规划区除包含新民镇、小章镇镇区建设用地外，另外还包括小章村、屯庄村、堡子村、4、规划区现状村庄由于历史原因，布局较为分散，建设上缺乏规划指导，土地利用粗放。新民村、赵寨村、胡家坡村、苏村、卧龙村、杨家坡村等村庄用地。新民镇、小章镇镇区建设用农户多为院落式布局，建筑以一层为主，占地面积大。 地主要以居住用地、公共设施用地、市政设施用地为主，规划区涉及到的村庄用地主要以村民居 二、发展条件分析 住和农田为主。此外，在小章镇镇区以南，公路南侧目前分布有部分工业用地。 (一)优势条件 表3-1 规划控制区现状用地一览表 本次规划区主要为工业园的配套服务区，主要依托园区工业区的发展带动。园区的发展优势序号 用地代号 用地名称 面积(公顷) 比例(%) 主要表现在以下几个方面: R 居住用地 57.64 60.67 1 1、交通区位优势 中 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 用地 5.01 5.27 C 公共设施用地 8.82 9.29 随着福银高速公路开通、西平铁路的建设，区域对外交通条件更为便捷;社会经济发展条件 行政办公用地 3.93 更为成熟，使区域自身的发展动力进一步增强，工业园发展的内部动力对区域建设的发展提出 商业金融用地 2.53 其中 2 了更高的要求，居于西安、咸阳、宝鸡三大园区圈，优越的地理位置为工业园聚集生产，招商 文化娱乐用地 1.06 引资提供了良好条件。 医疗卫生用地 0.89 3 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 2、用地资源优势 (二)解决好园区内部交通与对外交通、新建生活区与现状镇区协调发展等问题。 本次规划区现状用地主要为新民镇与小章镇城镇建设用地及耕地和农村居民点，用地宽裕、(三)通过规划，完善园区道路系统，健全园区绿地系统，塑造园区景观体系，从而改善地势平坦，并且土地开发成本不高，具备建设工业园的基础条件。 园区人居环境，塑造开放文明且富有活力的园区形象。 3、政策优势 (四)结合园区自然与人文两方面特点，挖掘园区内涵，加强园区设计，塑造环境优美、 彬县在县委县政府的正确领导下，国民经济持续稳定的发展，人民生活水平显著提高，综合地域特色鲜明的园区风貌。 经济实力不断增强。同时，县委县政府十分重视工业园的可持续发展，积极谋划园区发展空间。 政府对新民塬煤化工业园的重视程度直接关系到工业园的规划和运作模式，政府的投入力度第四章 规划原则、理念及技术路线 与新民塬的规划建设紧密相关，直接影响到工业园的定位、模式的选择、开发的时序等重要的决 一、规划原则 策。 (一)整体性原则 4、建设理念超前 规划区为彬县新民塬煤化工业园提供综合配套服务，在功能布局上要突显其职能，在空间充分把生态、生活、生产相结合，把工业园建设与省级小城镇建设相结合，体现自然风景与 布局上要融于整个园区的大环境中，按照其内在分工，合理安排行政办公、商业服务、居住休现代文明的协调统一。主要依托彬长矿区煤炭资源的优势，大力发展火电厂，煤化工，建筑材料 闲等内容，形成统一协调的有机整体。 等产业。着力营造最佳环境，突出招商引资，实行错位发展。 (二)与区域城镇化相结合原则 (二)制约因素 规划区在职能上不仅为工业区配套，更重要的是要考虑因工业园的建设，解决受其影响的1、交通因素 村民居住、生活、就业等问题，促进农民在身份转变的同时，完成生产方式的变更和生活环境小庄井田文家坡矿井位于县城西北方向。新民塬目前主要通过彬湫路与县城联系，随着工业 的改善。 园的建设，煤炭运输量将大大增加，而目前的彬湫路坡陡弯急，不能满足工业区煤炭原料的运输 (三)弹性动态、适度超前原则 需求。 市场经济条件下，发展具有极大的不确定性，特别是在目前投资资金来源多元化、建设项2、地形因素 目类型多样化的条件下，以动态观念贯穿规划与建设全过程，充分考虑现实发展的变化性，使园区虽然平坦用地较多，但由于沟壑的阻隔，各功能区之间的联系不便。因此，局部要对地 规划具有一定的弹性。 形进行整理，由此会带来较大的土石方工程量。 (四)个性特色原则 3、村民安置问题 规划应该充分挖掘地方特色，使规划区的用地布局充分融入当地的自然环境中，景观塑造由于工业园的建设需要征用村庄用地，农户的耕地将被征用，农民失去了赖以生存的条件成 充分体现当地的人文特色。 为无业者和无产者，政府必须对农民的就业问题提供相应出路及相关政策。 二、规划理念 三、本次规划重点解决的问题 在本次规划中注重“新”、“绿”、和“产”。“新”，即规划结合其独特的自然环境和自然条(一)全方位服务工业，为工业园居民提供良好的居住生活场所。 4 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 件，从空间构成、景观环境、路网布置、建筑造型、小品绿化等体现一种新。“绿”，即规划重心二、发展规模 以绿为框架，通过规划区的中心绿化、景观绿化带、道路绿化和外围塬面的生态防护绿化共同构(一)用地规模 成规划区的绿色网架，使规划区处于绿色之中。“产”，即在规划区西部布置产业用地，产业类型2规划区建设用地面积为5.3km。 主要是为工业区服务的加工业，另外还能保障村民就业。 (二)人口规模 规划区现状人口为9700余人，主要包括新民镇镇区现状人口3000余人、小章镇镇区现状三、技术路线 人口1000余人、规划区涉及到的9个行政村人口5500余人。规划采用环境容量法，依据工业(一)在充分进行背景分析的前提下，从高层次、多角度、宽视野审视规划的可行性，跳出 园总体规划对整个园区人口的预测，结合本次规划住宅用地(不包括中小学等用地)的总量，规划本身而研究规划，并根据规划区所处的地理位置、发展潜力、功能定位等，营造合理科学的 2按照人均指标26m，综合确定规划区的人口规模为6.5万人。 规划结构形态，配置必要的基础设施，形成相对独立，有机协调的工业园服务区。 (二)充分利用规划区周边良好的生态环境和景观资源，使规划由传统的量化外延扩张向内三、土地产权关系 涵升华的精品品牌发展，创造符合规划区发展的空间结构形态模式，体现新颖、壮观、大气的风(一)集体土地国有化 貌。 规划区建设首要的问题是集体土地必须改变土地的使用性质，使集体土地国有化。集体土 (三)规划注重合理利用土地资源，发挥资源优势，进行资源的优化，达到园区建设与社会地国有化过程应严格按照国家有关规定进行，分轻重缓急、有计划有步骤的展开。对条件不成经济发展的双赢。 熟的实行保留征用 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，征用前仍由原单位按原用途使用，不得擅自合资、合作或转让，从根 (四)加强城市设计，塑造良好的园区空间环境，注重城市界面和城市特征的塑造。 本上消除分散、低效的土地开发模式。 (二)明晰土地产权关系 第五章 定位、规模及土地利用模式 明确集体所有土地的规划权、使用权、经营权、收益权等一系列权利与责任。引入“土地 开发权”概念，解决规划建设用地的开发利用与农村集体所有制的矛盾。 一、功能定位 (三)土地开发模式 规划区为彬县新民塬煤化工业园的重要组成部分，主要依托工业区发展、并为工业区提供配 通过以上分析，本次规划提出土地的开发模式为:“住宅入小区，办公入写字楼，物业管理套服务，主要承担工业区的生活、管理、研发、娱乐、休闲和产业等各项服务。依据《彬县新民 上档次”，禁止单位大院式的开发模式。 塬煤化工业园总体规划》确定的“城园分工、产居分离”的原则，工业区职工居住大部分在生活 四、村民用地整合改造及三农问题解决出路 区解决，另外，园区的建设涉及到新民、小章两镇共9个村庄的搬迁，因此规划区还承担着村民 对于规划区内的现状村庄，应严格进行控制，按规划要求逐步统一实施改造，对于村庄的的居住和就业的职责，规划区西部的产业用地主要考虑布置工业区辅助产品的加工、维修以及当 农耕地近期保留，远期作为建设用地逐步开发。工业区涉及到的村庄的搬迁要做到统一规划、地特色农产品的加工。 统一建设。村民居住用地布局根据村民人数，按照集中紧凑、适当超前、近远结合进行布局。 通过以上分析，本次规划对规划区的定位为:为新民塬煤化工业园提供综合配套、村民安置、 本次规划涉及到9个行政村，共5500余人，建议将地块?-c-3、?-c-8、?-a-4、?-a-6、农副产品供给等职能为一体的综合服务区。 5 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 ?- c-12作为村民安置用地(具体地块位置详见地块编码图)，占地面积共22.1公顷，人均居住以及规划区形成的四个片区公共活动中心。 用地约为40平方米。村民住宅要不断探讨新的居住模式，促进乡村型居住形态向城市型居住形二、用地布局框架 态过渡。 (一)小章工业区 村民居住用地建设要有较高档次，按低层连排式或多层设计，按照城市居住小区模式进行建 首先保留现状镇区的公共服务设施，镇区南部规划产业用地，主要包括为煤化工业服务的设，防止成为新的城中村，为规划区整体建设创造有利条件。 小型加工、修理业以及当地的农产品加工业。 规划区建设的前期工作是政策引导下进行基础设施建设。通过基础设施的建设吸引外来投资 (二)新民生活区 商参与建设。另外，政府需提供专项财政拨款及颁布管理办法，并发放贴息或半贴息贷款。 由于建设煤化工业项目的影响，现状新民镇镇区西部的行政办公、商业服务等公共设施已 随着规划区开发建设的逐步进行，整个园区所涉及的9个村庄的农村人口将全部转化为城市 处于工业区的安全距离之内，本次规划考虑远期将其搬迁。生活区用地布局在充分利用新民镇人口，村民在失去土地后，为了解决好他们的生活和就业问题，政府可出台相关优惠政策，鼓励 现状建设用地的基础上，综合布置居住、行政办公、商业金融、贸易咨询、宾馆餐饮、文化娱工业企业招收原农村人口。同时可开办多种类型的培训机构，积极引导农民从事第三产业，特别 乐、市政设施等用地，形成与现状相互协调、紧密融合的工业园综合服务区。 是从事为工业区职工服务的各类休闲产业，从而在一定程度上解决失地农民的就业问题。 三、土地利用规划 (一)居住用地 第六章 土地利用规划 本次规划居住用地主要为二类居住用地, 保留小章镇区现状的居住用地，新规划的居住用一、功能结构 地主要分布在新民镇，形成四个居住片区，居住用地一方面是以现状村庄为基础发展居住区， (一)总体结构 一方面开发新的居住用地，安置工业区及镇域其它搬迁的农户。 依据《彬县新民塬煤化工业园总体规划》，通过对规划区建设现状的分析，确定本次规划区现状村庄大多都是工业、居住混合，针对现状居住建筑以改建为主，改造为辅。新建的居的总体结构为“一带两区”。 住建筑以多层为主、中高层为辅。 “一带”即由工业区与生活区之间的农田形成的安全防护隔离带。 同时，按照中小学、托幼的服务半径，在现状基础上，规划共配置3所中学、5所小学、8 “两区”即规划区由安全防护隔离带分成的东、西两个片区。其中西片区为工业区，以产业所托幼。其余小区级公共服务设施用地布置在小区中心。 用地为主，配套适量生活设施;东片区为整个工业的生活区，以行政、商贸、居住用地为主。 面积为188.67公顷，占建设用地的35.59%，人均29.03平方米(包括中小规划居住用地总 (二)工业区结构 学等用地)。 以小章镇现状镇区为基础，形成“一心一轴两组团”的布局结构。 (二)公共设施用地 即以通坳路为轴线，以镇区为中心，形成南北两个工业组团。 根据总体规划的要求，结合规划区的性质、职能及结构特点，规划采用主次分明、相对集 (三)生活区结构 中、分级配套、均匀分布的原则，合理分布组织公共服务设施系统，将其划分为城市级公共设 以新民镇现状镇区为基础，形成“一个主中心四个次中心三条轴线”的布局结构。 施、居住区级公共设施及小区级公共设施三个层次，各级公共活动中心按规模设置不同的内容, 即以生活区北部的行政中心为主中心，以伟业路、创新路、中央纵向绿化形成三条景观轴线，以满足区内居民生活、购物、文化娱乐、信息交流及各种社交活动的需要，并且为规划的整体 6 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 开发提供良好的基础，为规划区的生产生活提供良好的空间。 (四)仓储用地 1、行政办公用地 现状仓储用地主要包括小章、新民镇的粮站用地。规划的仓储用地位于小章工业区中部， 保留现状小章镇政府、水管站等行政办公用地，在新民生活区中心位置布置工业园的综合行沿公路布置，主要包括工业仓库和物流中心。 政中心。 规划仓储用地面积为17.87公顷，占建设用地的3.37%，人均2.75平方米。 2、商业金融业用地 (五)对外交通用地 商业金融用地主要集中于彬湫路与生活区中央大道交汇处，形成商业主中心，内容主要包括规划长途客运站1处，位于新民生活区的西北角，靠近改线后的过境公路。 商业、金融保险业、信息业、服务业、旅馆业等。建筑以丰富多彩、灵活多样、高低错落有致来规划对外交通用地面积为2.23公顷，占建设用地的0.42%，人均0.34平方米。 体现繁荣景象，烘托现代气氛。居住区级商业、金融业、市场用地集中布置在各居住片区的中心(六)市政公用设施用地 位置。 将现状新民镇35kv变电站升级改造为110kv变电站。规划在新民生活区西侧现状中学南侧 3、文化娱乐用地 布置自来水厂;在现状新民村南侧和小章镇区东部各规划一处供热用地;在园区出入口、汽车 本次规划的市级文化娱乐设施主要包括图书馆、展览中心、文化馆、影剧院、青少年宫等，站、停车场等位置布置加油站;邮政、电信设施用地结合中心商贸区布置;依据整体地形，在布置在行政中心西侧和南侧。居住区级文化娱乐设施在各居住片区的中心位置布置，主要包括游规划区西南角规划一处污水处理厂用地;消防站总计规划两处，满足规划区的消防需求，一处乐场、歌舞厅、老年活动中心、俱乐部等。 位于新民生活区建设路与彬湫路十字西南角，一处位于小章工业区仓储用地东南角。其他市政 4、体育用地 设施用地如:供水、调压站、配电所、电信交接箱等属非独立用地，在地块开发中按照图则的 为了促进彬县体育事业的发展，规划在新民生活区中心位置布置一处体育用地，位于现状新要求在适当地点进行布局。 民村南侧，主要布置体育场、训练馆和其他配套体育设施与场地。 规划市政公用设施用地总面积18.72公顷，占建设用地的3.53%，人均2.88平方米。 5、医疗卫生用地 (七)绿地 保留现状小章镇卫生院与新民镇中心医院，在新民生活区新增一处医院用地。居住区级医疗1、公共绿地 卫生设施兼容于区级公共设施用地内，如社区医院、医疗所等。 规划在园区西入口布置公共绿地，形成园区的入口景观。新民生活区在中心位置布置纵向 6、教育科研设计用地 的带状公共绿地，并沿创新路设置道路绿化带。居住区级公共绿地在各居住片区的中心位置结 规划两处，一处为煤炭化工的科研设计用地，一处为教育用地。 合区级商业中心布置。 规划公共设施用地总面积为54.60公顷(未计入居住用地内配置的公共服务设施)，占建设用2、防护绿地 地的10.30%，人均8.40平方米。 规划主要在工业用地与生活区之间、水厂周围、过境路两侧设置防护隔离林带。 (三)工业用地 规划绿地总面积52.26公顷，占建设用地的9.86%，人均8.04平方米。 工业用地主要布置在小章工业区。 四、规划指标 规划工业用地面积为84.88公顷，占建设用地的16.02%，人均13.06平方米。 规划用地汇总表见下表: 7 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 C65 科研设计用地 1.69 0.32 0.26 表6-1 规划控制区用地汇总表 3 M 工业用地 84.88 16.02 13.06 类别名称 面积(公顷) 占规划用地比例(%) 4 W 仓储用地 17.87 3.37 2.75 规划控制区总用地 1730.0 100.00 S 道路广场用地 92.28 17.41 14.20 农田和其他用地 906.0 52.37 S1 道路用地 88.78 16.75 13.67 建设用地 824.0 47.63 5 本次规划建设用地 530.0 30.61 其中 S2 广场用地 1.20 0.23 0.18 其中 煤炭开采、电力化工项目区 294.0 17.02 S3 停车场 2.30 0.43 0.35 6 T 对外交通用地 2.23 0.42 0.34 规划建设用地平衡表见下表: U 市政公用设施用地 18.72 3.53 2.88 表6-2 规划建设用地平衡表 U1 供应设施用地 7.98 1.5 1.23 序号 用地代码 用地名称 用地面积(公顷) 比例(%) 人均用地面积(?) U2 交通设施用地 1.04 0.20 0.16 7 R 居住用地 188.67 35.59 29.03 其中 U3 邮电设施用地 3.87 0.73 0.60 R2 二类居住用地 188.67 35.59 29.03 U4 环境卫生设施用地 5.30 1.00 0.82 1 其中 R21 住宅用地 170.79 32.22 26.28 U9 消防用地 0.53 0.10 0.08 其中 R22 中小学、幼托用地 17.88 3.37 2.75 G 绿地 52.26 9.86 8.04 C 公共设施用地 61.40 11.59 9.44 8 G1 公共绿地 38.32 7.23 5.90 其中 C1 行政办公用地 6.51 1.23 1.00 G2 生产防护绿地 13.94 2.63 2.14 C2 商业金融业用地 27.05 5.10 4.16 9 预留发展用地 11.69 2.21 1.80 C21 商业用地 12.96 2.44 2.00 合计 总建设用地 530.0 100 81.54 C22 金融保险业用地 1.83 0.35 0.28 公共配套设施汇总表详见下表: C23 贸易咨询用地 1.72 0.32 0.26 其中 C24 服务业用地 4.69 0.88 0.72 表6-3 公共配套设施汇总表 2 类别 项目 数量(处) 备注 其中 C25 旅馆业用地 2.99 0.56 0.46 幼托 8 6、9、12班 C26 市场用地 2.86 0.54 0.44 教育设施 小学 5 24、30班 C3 文化娱乐用地 7.25 1.37 1.12 中学 3 24、36班 C4 体育用地 5.55 1.05 0.85 医疗卫生设施 医院 1 300床左右 C5 医疗卫生用地 4.43 0.84 0.68 标准运动场、体育馆、训练馆、室外运动场C6 教育科研设计用地 10.61 2.00 1.63 体育中心 1 文娱体育设施 地 其中 C63 教育用地 8.92 1.68 1.37 青少年宫 1 青少年宫、影剧院、文化馆合建 8 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 图书馆 1 网布局以及用地性质的区别，将六个大区划分为157个地块。为合理利用土地，利于土地开发 展览中心 1 与建设管理，本规划对每一地块进行地块编号、用地性质、用地面积、建筑面积、容积率、建 影剧院 1 青少年宫、影剧院、文化馆合建 筑密度、绿化率、建筑退界、高度、停车设施控制。 文化馆 1 青少年宫、影剧院、文化馆合建 一、地块划分 居委会 6 非独立用地，按每3000户标准设1处 (一)用地分类与构成 综合百货商店 4 非独立用地，兼容于居住区级商业用地内 银行营业所 15 根据市场发展增减 本次规划分类标准采用《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90)划分至中小类， 居住区配套设施 文化活动站 4 根据市场发展增减 共涉及八个大类分别为:居住用地、公共设施用地、仓储用地、工业用地、对外交通用地、道 综合农贸市场 4 根据市场发展增减 路广场用地、市政公用设施用地和绿地。 卫生所 5 非独立用地，在服务业用地兼容 (二)地块的划分及编码 派出所 2 非独立用地，在服务业用地兼容 按照便于分期建设，便于管理控制的原则，将规划区内的建设用地做了三级划分。 行政管理设施 市政管理所 2 非独立用地，在服务业用地兼容 1、一级分块原则:主要以自然地形，主、次干道为界，将规划区内用地分为6个片区。 街道办事处 2 2、二级分块原则:在一级分块原则基础上，以小区级道路划分成若干小区。 邮政支局 1 3、三级分块原则:每个小区内用地按不同使用性质划分至小类，便于安排具体建设项目。 电信支局 1 邮电设施 地块编码:地块编码分类以罗马数字—小写英文字母—阿拉伯数字为一组。如:?—a—1。 邮政所 2 电信所 2 二、控制要素 自来水厂 1 (一)规定性指标 变电站 1 市政供应设施 用地性质:土地使用的主导性质，以中类为主，以小类为辅。 供热站 2 建筑密度:建筑基底面积/地块面积。 交通设施 加油站 4 独立用地，根据市场发展增减 容积率:地块总建筑面积/地块面积。 垃圾转运站 3 独立用地 建筑控制高度:一般指建筑限制最高高度，特殊要求可注明。 环境卫生设施 垃圾收集点 10 非独立用地，兼容于居住用地内 绿地率:绿地面积/地块面积。 污水处理厂 1 独立用地 建筑后退红线距离。 其他市政设施 消防站 2 独立用地，生活区和工业区各1处 停车位及其他需要配置的公共设施要求。 土地使用兼容性:按照土地使用性质与土地市场的需求，通过规划管理进行控制。 第七章 规划控制 (二)指导性指标 在规划范围内，按照地理位置及主干道网络体系把规划区划分为?-?六个大区，再根据路人口容量:居住总人口/用地面积。 9 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 居住 商业办公文化娱 教育体育 市政设施 工业 序号 用地类型 绿地 建筑形式:体量、风格、色彩。 用地 用地 乐用地 用地 用地 用地 15 居住区级以上医疗卫生设施 × × × ? × ? × 建筑与环境要求。 16 办公建筑、商业综合楼 × ? ? ? × ? × 环境效果。 17 旅馆 × ? ? ? × × × (三)主要指标确定 18 中小学、幼托各类学校用地 ? × × ? × × × 用地性质:对地块使用主导功能的控制，表示方式按照《城市用地分类与规划建设用地标准》 20 社会停车场库 × ? × × ? ? × (GBJ17-90)中的城市用地分类标准分到小类，项目不确定或特殊情况可划分到中类。规划允许21 加油站 × × × × ? ? × 用地性质具有一定的弹性。各类建设用地的划分遵循土地使用的相容性的原则，按表《土地使用22 其它市政公用设施 ? ? × × ? ? × 兼容性一览表》的规定执行。 注:?为允许设置;?为有条件，批准后可设置;×为不允许设置。 1、土地使用兼容性 2、容积率 为了增强规划可操作性与动态适应性，允许部分用地的性质具有一定的兼容度，特别在一类 容积率分六级控制并设专项控制区 工业用地及研发用地包括居住用地之间充分考虑用地兼容，详见《土地使用兼容性一览表》及图 ?容积率?0，主要指绿带、绿廊、高压走廊及部分绿化用地。 则。 ?0,容积率?0.5，指绿色开敞空间、街头绿地、广场等用地。 表7-1 土地使用兼容性一览表 居住 商业办公文化娱 教育体育 市政设施 工业 ?0.5?容积率,1.0，指工业用地中的部分用地及托儿所、幼儿园用地。 序号 用地类型 绿地 用地 用地 乐用地 用地 用地 用地 ?1.0?容积率,1.5，主要指大部分工业用地及部分市场、学校、文化娱乐用地等。 1 低层居住建筑 ? × × × × × × 2 多层居住建筑 ? × × × × × × ?1.5?容积率,2.0，主要指居住用地、部分商业用地及工业用地之中的商业服务节点用3 高层居住建筑 ? ? × × × × × 地。 4 街坊商业服务设施 ? ? ? × × × × ?容积率?2.0，主要指门户区、中心区的商业用地及重要节点的用地。 5 街坊文化娱乐设施 ? ? ? × × × ? 对容积率的有关特别规定: 6 街坊医疗卫生设施 ? × × ? × × × 容积率可以转让，转让只能在相邻地块(相邻地块是指同一街坊的地块)、同种性质或性质7 街坊市政公用设施 ? × × ? ? × × 相容的地块之间进行，转让额不得大于两块用地中容积率较小地块的40%。 8 街坊行政管理设施 ? ? ? × × × × 容积率的奖励补偿:每提供1平方米的开放空间，奖励建筑面积1,2.4平方米;在达到本9 小型农贸市场 ? ? × × × × × 地块绿地率指标外，每提供1平方米的公共绿地，奖励建筑面积1,5平方米或由相关规划管理10 小商品市场 × ? × × × × × 11 居住区级以上行政办公建筑 × ? × ? × ? × 部门核定执行。 12 居住区级以上商业服务设施 × ? × ? × ? × 对于总面积大于3公顷的大地块，在开发过程中如进一步划分小地块(小于1公顷)时，13 居住区级以上文化娱乐设施 × ? ? ? × ? × 其开发强度可按规定进行调整细分，小地块的建筑面积总和不得超过原大地块规定的限度。 14 居住区级以上体育设施 × × ? ? × × × 对于沿街道、城市广场等开阔地段的小块用地，其容积率可适当提高。由相关规划管理部 10 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 门核定执行。 (裙房按其高度的0.6倍后退);与用地边界的东西向侧距按建筑距按建筑物高度的0.5倍后退 3、建筑密度 高度的0.25倍后退(裙房按0.32倍后退);建筑物每增加1层,其间距递增0.50米,且距边界最 地块建设中建筑密度只能小于或等于《地块控制指标一览表》中关于建筑密度的规定值。 小距离大于6.5米。 分四级控制并设专项控制区 6、建筑高度 ?建筑密度?0%，主要是指位于城市绿带、沿路的绿色廊街、高压走廊、绿化带及居住、工建筑高度分五区控制。 业用地之中的小片绿地。 一级高度控制区，50m?高度,36m，主要指位于门户区、中心区及重要节点的部分用地。 20%，主要指开敞绿地、街头绿地、广场等用地。 二级高度控制区，36m?高度,20m，主要指商业用地，并包括部分办公、文化娱乐用地。 ?建筑密度, ?20%?建筑密度,30%，主要指一、二类工业用地、研发及部分商业服务用地。 三级高度控制区，20m?高度,10m，指大部分的居住用地，并包括教育、医疗等用地。 ?30%?建筑密度,40%，主要居住用地、部分商业及文娱用地，包括工业用地中部分商业服四级高度控制区，10m?高度,5m，主要指农贸市场、托幼等用地。 务节点的用地。 五级高度控制区，高度?5m，主要指开敞绿地、街头绿地及绿化节点。 ?建筑密度专项控制区，主要指市政设施的用地，其建筑密度应执行相关技术标准。 建筑高度:系指从建筑室外地坪起，至建筑物最高层面部分的高度。有出檐时，建筑高度 4、绿地率 为檐顶至地坪面的高度。 规划范围内各地块绿地率指标不得低于《地块控制指标一览表》中绿地率指标的规定值。向烟囱、屋脊装饰、避雷针、旗杆、风向器及防火墙在屋顶上的出头部分等屋上突出物不计公众提供开放空间和平台绿化、竖向绿化的建设项目可实施建筑面积补偿，具体措施由镇区规划入建筑高度。 管理部门规定。 楼梯间、电梯间、机械房等突出屋面的附属设施，其高度在6米以内，且水平面积之和不 5、建筑后退距离 超过屋面建筑面积1/8的，不计入建筑高度。 建设项目应依据图则和该项目的用地边线后退城市道路红线。其后退距离依据下述原则: 7、建筑间距 沿城市道路两侧新建、改建、扩建无大量人流、车流集散的多、低层建筑(含高层建筑裙房)，住宅建筑与其遮挡建筑的正面间距不得小于遮挡建筑高度的1.2倍，其他性质建筑的间距其后退城市主、次干道红线的距离不得小于5米，后退城市支路红线距离不得小于3米。新建影均应符合相关的消防规范。 剧院、游乐场、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的多、低层建筑(含高层建筑裙房)，8、出入口方位 其面临城市道路的出入口后退道路红线的距离不得小于8米，并让留出临时停车或回车的场地。 出入口离主干路交叉口不得小于70米，离主次干路交叉口不得小于60米，离次干路交叉 当边界外围为非道路的未建设区域，南北向后退距离为建筑高度的0.5倍，东西向为0.25口不得小于40米;且出入口相互间距(包括非机动车入口和机动车入口)在主干路上不得小于倍。 10米，在次干路上不得小于7米，否则禁止左转。 多层建筑后退用地界限距离，主要朝向宜控制在建筑高度的0.5倍，最小6米;侧面宜控制9、配建停车位 在建筑高度的0.3倍，最小4米。低层建筑后退用地界限距离，主要朝向宜控制在建筑高度的0.7在公安部、建设部(88)公(交、管)字90号《停车场建设和管理暂行规定和停车场规划倍，最小5米;侧面宜控制在建筑高度的0.3倍，最小2米。小高层建筑与用地边界的南北向间设计(试行)》基础上，依据《城市居住区规划设计规范》GB50180-93，并参照周边城市的有关 11 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 规定，结合彬县实际情况确定具体指标如下。 对于城市规划确定的规划道路用地，尤其是园区主次干道，必须严格按照要求进行预留控 (1)住宅区停车泊位标准见下表: 制。针对目前许多地方道路建设盲目超前、超规范的“大马路情结”，在道路系统及“红线” 表7-2 住宅区停车泊位配置表 控制中，必须遵循现阶段的国家有关技术政策，严格执行国家《工程建设标准强制性条文》(城 居住用地类别 小汽车泊位(个?户) 自行车泊位(个?户) 乡规划部分)对不同规模等级城市道路网密度、道路宽度等方面的规定。 二类居住用地 0.4—0.5 2.0 表7-4 工程建设标准强制性条文关于各类道路宽度的规划指标 一类居住用地 0.8—1.0 1.0 城市规模与人口(万人) 快速路(m) 主干路(m) 次干路(m) 支路(m) ,200 40,45 45,55 40,50 15,30 大城市 (2)其他设施停车泊位标准见下表: ?200 35,40 40,50 30,45 15,20 表7-3 其他设施停车泊位配置表 中等城市 —— 35,45 30,40 15,20 类别 小汽车泊位 自行车、摩托车 ,5 —— 25,35 12,15 餐饮、娱乐场所(车位?100?营业面积) 1.0 3.0 小城市 1,5 —— 25,35 12,15 办公楼(车位?100?建筑面积) 0.5—0.7 5.0 ,1 —— 25,30 12,15 商场(车位?100?营业面积) 1.0 8.0 旅馆(车位?客房) 0.4—0.8 1.0 对于有特殊功能安排的城市道路，必须明确相应的控制要求。如:为了确保城市特殊情况 展览馆(车位?100?建筑面积) 0.8—1.0 8.0 下抢险救灾、人员疏散需要，规划将设定部分城市干道为城市内部主要疏散通道，其道路宽度 医院(车位?100?建筑面积) 0.5 4.0-6.0 及两侧建筑物高度需满足以下要求: 公园(车位?公顷游览面积) 2.0 10.0 2道路宽度，两侧建筑物后退红线距离?1/2(H1，H2)，4,8米。(H1、H2为两侧建筑物高度) 注:机动车停车场用地面积按当量小汽车停车位计算，室外停车场按每车位25,30m计，室内停车库按每 22计，自行车停车场按每车位1.5m计。 2、建筑“红线”控制与规划管理 车位30,35m 制定《城市规划管理(用地规划、建筑管理)技术规定》是一项重要的基础工作，对于城三、三线控制 市空间资源的合理开发利用和形成良好的城市空间形象具有保障作用，是规范建筑“红线”控 (一)城市红线 制与规划管理的技术支撑。 “红线”划定规划管理部门批准的建设用地，主要针对道路控制而设立，对“红线”的管 (1)建筑退让规定 理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。“红线”管制的核心思想就是:规划期 建筑“红线”退让指标分为退让用地边界线(用地红线)、退让道路控制线(道路红线)，内的城市建设，必须控制在城市总体规划根据建设用地评价确定的土地使用范围之内;同时城市 沿建设用地边界线和沿城市道路、公路、河道、山体、铁路两侧以及电力线路保护区范围的建的具体开发建设，必须在城市建设的建筑“红线”控制范围内和相应的规划要求下进行。 筑物，其建筑控制线或建筑红线退让距离除必须符合消防、防汛、水源保护和交通安全、景观、 “红线”管制无论是技术支撑还是运作程序，在各城市普遍具有一定的工作基础。但以成熟 环保、电力等方面的要求外，应同时符合《城市规划管理(用地规划、建筑管理)技术规定》。 的管制制度要求来看，需要强化规范性和系统性。 (2)建筑高度控制 1、道路“红线”控制 建筑物的高度除必须符合日照、建筑间距、消防等方面的要求外，应同时符合《城市规划 12 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 管理(用地规划、建筑管理)技术规定》。如福建泉州市规定:沿城市道路两侧新建、改建建筑城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，确定城市绿化目标和布局，规定城市各类物的控制高度应符合下述公式: H?W+2S沿街高层组合建筑的高度按下述公式控制:A?L(W+2S)绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、(式中: H-沿街建筑高度; W-规划道路红线宽度; S-建筑后退红线距离; L-一幢建筑基地沿大型公共绿地等的“绿线”。控制性详细规划提出不同用地的界线、规定绿化率控制指标和绿街的长度; A-沿街高层组合建筑以1:1即45?的高度角在地面上投影的总面积。) 化用地界线的具体坐标。修建性详细规划根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置 (3)建筑容量控制 的原则或方案，划定绿地界线。 城市规划区范围内新建、改建、扩建的建筑工程，其建筑容量控制指标(建筑容积率、建筑城市“绿线” 内所有的树木、绿地、植被、绿化设施等，任何单位、任何个人不得擅自移 植、砍伐、侵占和损坏、不得改变其绿化用地性质。特殊需要，确需改变绿地规划、改变绿地密度和绿地率)应按《城市规划管理(用地规划、建筑管理)技术规定》执行。 对于城市特殊地段及城市标志性公共建筑，其建筑容量可根据城市规划的具体实情按同类控性质的，须事先报经市规划局、市园林绿化局论证、认定后，方可调整绿地规划，改变绿地性制指标适当调整。 质。调整后的绿地规划，必须依法按程序报市政府批准。城市“绿线”内不得新建不符合规划 用地内原有建筑的建筑容量控制指标已达到或超出规定值的，不得在原有建筑用地范围内进要求的建筑物、构筑物或其他地上设施。城市“绿线”内不符合规划要求的建筑物、构筑物及行扩建、加层。 其他设施应逐步迁出。 建筑用地未达到规定最小开发单位规模的，不得单独建设。如福建泉州市最小开发单位界定:1、规划区绿化建设目标和指标体系 (a)多层居住建筑、多层公共建筑少于800平方米;(b)高层居住建筑少于2000平方米(建筑城市绿化是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容，是改善生态环境和提高高度为9层至15层);高层居住建筑少于3000平方米(建筑高度为16层以上);(c)高层公共广大人民群众生活质量的公益事业。地方各级人民政府和有关部门要充分认识城市绿化对调节建筑少于3000平方米(建筑高度大于或等于24米，小于50米);高层公共建筑少于4000平方气候、保持水土、减少污染、美化环境，促进经济社会发展和提高人民生活质量所起的重要作米(建筑高度大于或等于50米)。 用，加强城市绿化建设，提高城市绿化的整体水平，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、 (二)城市绿线 景观优美的城市绿地系统。 “绿线”是指城市各类绿地范围的控制线。城市各类绿化用地涵盖了城市所有绿地类型，包由于各地城市经济、社会发展状况和自然条件差别很大，各地应根据《城市绿化规划建设括公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地和城市规指标的规定》的标准，结合当地的实际情况确定城市的绿化目标和指标体系。 划区内不宜建设的山地、荒地。城市建设的“绿线”控制主要是对城市建设的绿化系统的用地进本次规划确定规划区到2015年绿地率应不低于30,，绿化覆盖率应不低于40,。 行预留和控制，以保证城市环境和城市景观。“绿线”分为现状绿线和规划绿线。现状绿线是一为保证规划区绿地率指标的实现，各类绿地单项指标应符合下列要求: 个保护线，现状绿线范围内不得进行非绿化建设;规划绿线是一个控制线，规划绿线范围内将按(1)新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30,。 照规划进行绿化建设或改造。 (2)城市道路均应根据实际情况搞好绿化。其中主干道绿带面积占道路总用地比率不低于 城市“绿线”划定工作由城市绿化管理部门和城市规划管理部门共同承担。根据城市绿化的20,。次干道绿带面积所占比率不低于15,。 现状、自然地貌及城市绿地系统规划详细界定城市“绿线”。 (3)城市河、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度一般不少于30米。 13 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 (4)单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30,，其中工业企业、交通枢纽，仓的用地位置和范围，划定其用地控制界线。具体有: 储、商业中心等绿地率不低于20,;产生有害气体及污染工厂的绿地率不低于30,，并根据国1、城市公共汽车首末站、出租汽车停车场、大型公共停车场;城市交通广场的城市公共交家标准在规划区外围设立宽度不少于50米的防护林带;学校、医院、机关团体、公共文化设施通设施。 等单位的绿地率不低于35,。 2、取水工程设施(取水点、取水构筑物及一级泵站)和水处理工程设施等城市供水设施。 (5)生产绿地面积占规划区建成区总面积比率不低于2,。 3、排水设施;污水处理设施;垃圾转运站、垃圾码头、垃圾堆肥厂、垃圾焚烧厂、卫生填 (6)公共绿地中绿化用地所占比率，应参照CJJ48-92《公园设计规范》执行。 埋场(厂);环境卫生车辆停车场和修造厂;环境质量监测站等城市环境卫生设施。 2、分类落实 “绿线”管制 4、城市气源和燃气储配站等城市供燃气设施。 (1)点面绿化 5、城市热源、区域性热力站、热力线走廊等城市供热设施。 点面绿化主要由各级公园和小型公共绿地组成。大、中型公园在维持生态平衡、防灾避难、6、城市发电厂、区域变电所(站)、城市变电所(站)、高压线走廊等城市供电设施。 调节城市气候等方面，具有重要的作用，因此，即便是资金财力不足难以很快实现，也一定要控7、邮政局、邮政通信枢纽、邮政支局;电信局、电信文局;卫星接收站、微波站;广播电制规划用地，保证规划公园绿地不被挤占。小型的城市绿地，贴近城市居民生活，提供休闲娱乐台、电视台等城市通信设施。 空间，也应予以控制。 8、消防指挥调度中心、消防站等城市消防设施。 (2)楔形绿化 9、防洪堤墙、排洪沟与截洪沟、防洪闸等城市防洪设施。 楔形绿化是指由城市外围渗透和引导生态绿地、绿林进入城市内部的生态景观部分，这些绿10、避震疏散场地、气象预警中心等城市抗震防灾设施。 地影响城市形态结构，通过渗透和嵌入丰富城市绿化景观，对这些绿地应予强制性控制。 11、其他对城市发展全局有影响的城市基础设施。 (3)带形绿化 在城市黄线范围内禁止以下活动:违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的 带形绿化是联系城市绿地系统各组成部分的纽带。一般与城市道路系统、江河水岸关系密切，建设;违反国家有关技术标准和规范进行建设;未经批准，改装、迁移或拆毁原工业有城市基 础设施;其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。 功能上有景观性为主的，有防护性为主的，应分类控制。如北京市分别制定了“关于在城市干道 两侧划定隔离带的规定”、“关于划定市区河道两侧隔离带的规定”、“关于铁路干线两侧隔离在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当带规划建设管理暂行规定”。 依法向建设主管部门(城乡规划主管部门)申请办理城市建设许可证，并依据有关法律、法规办 (4)生产防护绿地体系 理相关手续。迁移、拆除城市黄线内基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。因 生产防护绿地体系是指包括苗圃、花圃、果园、林场、各类防护林地(卫生、风沙、水土等建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的，应当依法办理相关审批手续。 防护林地)。要明确空间界定，保障规划指标落实。 四、城市设计指导性控制 (三)城市黄线 (一)建筑尺度 指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线， 根据建筑的使用性质及在镇区中所处的位置，分为大、中、小三种尺度。规划区主、次中编制城市总体规划，应当根据规划内容和深度要求，合理布置城市基础设施，确定城市基础设施 心的主体建筑以大尺度为主，宜于营造园区的形象和氛围;新民生活区纵向带状公园绿地应保 14 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 证中心景观带，开敞景观形象和丰富的天际轮廓线。居住环境区则以中、小尺度建筑为主，形成以透光照明为主。 相对高度较低、环境设施良好的居住区;居住区级的小型商业建筑、中小学建筑以中、小尺度为商业照明区:照度高，烘托繁华的商业气氛，注意结合广告灯，霓虹灯等动态照明。 主。工业区厂房建筑则以大尺度为主，创造环境良好的园区形象。 公园绿地照明区:照度不高，以中性色调为主，注意地灯，庭院灯、泛光灯的运用，创造 (二)建筑型体 出宜人的环境气氛，其中城市中心公园与城市中心贴近，照明强度可适当提高，更加丰富，增 建筑型体力求表现使用功能，不宜过于繁杂，利用简约的现代建筑风格与园区的整体形象协加少量热闹的气氛，在灯具造型上要满足绿化景观的要求。 调统一。 工业照明区:照度、色彩要求较高，满足一般夜景照明。 (三)色彩控制 、道路照明 3 将规划地段结合主要功能分区控制，每个色彩区以一种颜色为主色调，辅以少量其他色彩。 一级照明路段:照度要求较高，色调宜偏暖色，气氛热闹，注意景观效果。 1、商业文化办公区色彩:以暖色调(土黄)为主，辅以灰色系列，冷暖变化，局部点缀较二级照明路段:较一级照明路段的照度低。 亮的色彩，烘托中心气氛，同时又不失庄重，整体形象要求相谐调。 其他路段满足一般夜间照明效果即可。 2、生活居住区色彩:可选用丰富的色彩，以求丰富变化，以乳黄、白色为主，辅以灰色系4、照明还要考虑到时间因素、经济因素、电力资源因素，一般而言，本着节约的原则，各列，冷暖变化，但要符合居住气氛，尽可能不要采用刺激奔放的色彩，总体求得较平和的效果。 处照明上半夜要比下半夜照度高，下半夜可降低照明要求。在节假日，照明气氛力求热闹，特 3、公园绿地色彩:色彩遵循自然，不加控制。 别是注意道路等开放空间的照明应加强、增加彩度，创造节日气氛。 4、二类工业区色彩:以冷暖色为基调辅以鲜亮色块变化。 (五)广告控制 5、三类工业区色彩:以灰色系列为主，局部点缀亮色。 1、控制区 (四)照明控制 (1)一级控制区:主要为中小学、幼儿园、绿色通廊，禁止张贴及悬挂各种广告。 1、中心照明 (2)二级控制区:主要为居住用地，为了保证居民生活的安宁和舒适，此区禁止悬挂大型 规划地块照明以点、线、面相结合的手法，烘托主题氛围。 广告，电子广告屏，招贴画(公益广告除外)，允许使用小型的张贴式广告，门前广告牌，路灯 一级中心照明:全方位立体照明，通过路灯，标志性灯柱，旋转射灯等手段，强调中心气氛，广告，城市家具广告，色彩以地段内建筑色彩为主，力求淡雅，不许使用过于刺激奔放的色彩。 同时注重泛光灯的运用，形成近人的亲切环境气氛。 (3)三级控制区:主要为规划的二类工业用地，允许使用大型广告牌等各种广告，各种广 二级中心照明:基本上与一级中心照明相同，但照度上可适当降低，色调丰富度可降低。 告必须经过设计，不得悬挂于建筑顶端。 门户照明:全方位立体照明，强调形象效果。 (4)四级控制区:主要为研发区，一类工业区，可以使用大型广告牌，但在广告牌设计上 2、分区照明 要体现时代性，创新性，要求与研发区形象相符合，各种广告不得悬挂于建筑顶部。 办公、文化照明区:照度、色彩要求较高，满足夜景照明效果，在灯柱及灯的造型上要注意(5)五级控制区:主要是市场、商业、文娱以及一般性的办公区，允许使用各种广告，大与办公、会展的形象相互和谐，建筑以轮廓照明为主。 型广告，电子广告，张贴画不得悬挂于建筑顶部。 居住照明区:照度、色彩要求不高，光线要求素雅，创造出宜人、安静、舒适的居住气氛，2、控制路段 15 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 用地 容 绿地 建筑 建筑 机动车 用地 建筑 出入口 (1)一级控制路段:禁止大型广告，电子广告屏，可以有少量小型的公益广告，悬挂高度地块编码 面积 积 率 限高 面积 停车位 人口 性质 密度 方向 2) (个) (ha) 率 (%) (m) (m不得超过5米。 ?-b-4 C34 1.52 1.8 28 20 20 27360 E/W 164 (2)二级控制路段:允许有多种广告，但对广告设置仍要加以控制，使其规范化、秩序化，?-b-5 C34 1.56 2.0 30 20 20 31200 E/W 187 与城市的整体形象相宜，可以使用电子广告屏、有声广告，广告可以悬挂于建筑顶端。 ?-b-6 C1 5.68 2.0 25 30 30 113600 N/S 507 G12\S2(六)开放空间及界面体系 ?-b-7 4.67 45 S 2 1、工业区建筑后退红线距离应较大，建筑界面放松，加强绿化环境建设，营造现代工业园?-b-8 U3 1.24 1.8 38 20 20 22320 E/W 112 ?-b-9 U3 1.64 2.0 40 20 20 32800 E/W 164 区气氛，沿街商业比较靠近红线，有助于创造出热闹的商业街氛围。 ?-b-10 C6 1.69 1.5 35 30 15 25350 E/W 127 2、沿着大片绿地的建筑界面要考虑整体的视觉效果，局部后退形成结点空间。 ?-c-1 G22 1.38 80 3、点状、带状、面状绿地开放空间构成规划区的绿化开放空间系统，商业购物，文化娱乐?-c-2 R21 11.01 1.5 30 30 18 165150 S 688 4817 形成商业文娱开放空间系统，结合广场开放空间系统，一起构成层级分明，丰富多样的开放空间?-c-3 R21 2.34 1.5 30 30 18 35100 W 146 1024 ?-c-4 R22 1.79 0.8 20 40 15 14320 W 体系，以满足不同人群，不同类型，不同时间，不同级别的各种活动需求。 ?-c-6 C21 0.65 2.0 30 30 24 13000 E/S 78 表7-5 地块控制指标一览表 ?-c ?-c-7 R21 3.18 1.5 30 30 18 47700 N/S 199 1391 用地 容 绿地 建筑 建筑 机动车 用地 建筑 出入口 ?-c-8 G12 1.32 60 地块编码 面积 积 率 限高 面积 停车位 人口 性质 密度 方向 2(ha) 率 (%) (m) (m) (个) ?-c-9 C26 0.9 1.0 45 20 10 9000 W 54 ?-a-1 T23 0.75 0.8 20 20 18 6000 W ?-c-10 R21 8.67 1.5 30 30 18 13005 W/S 54 379 ?-a-2 U29 0.16 0.8 35 15 10 1280 N ?-c-11 R22 0.37 0.8 27 35 10 2960 N ?-a-3 R21 11.36 1.5 30 30 18 170400 S/E 710 4970 ?-a-4 G22 1.21 80 ?-a-1 R22 5.29 1.0 20 35 20 52900 N/E ?-a-5 R22 0.50 0.8 27 35 10 4000 E ?-a-2 R21 4.85 1.5 30 30 18 72750 W/S 303 2122 ?-a-6 R21 7.28 1.5 30 30 18 109200 S/E 455 3185 ?-a-3 W1 1.38 0.8 40 10 10 11040 N ?-a ?-a-7 C51 0.73 0.8 22 38 15 5840 S 18 ?-a-4 C24 0.67 1.8 38 15 15 12060 E 72 ?-a ?-a-8 C3 0.54 1.6 35 25 15 8640 S/E 20 ?-a-5 S3 0.38 135 ? ?-a-9 G12 1.35 60 ?-a-6 C24 1.13 1.8 35 15 20 20340 N 102 ?-a-10 R21 6.91 1.5 30 30 18 103650 N/W 432 3023 ?-a-7 U9 0.26 0.8 20 20 15 2080 E ?-a-11 C21 0.48 1.5 38 20 15 7200 S 43 ?-a-8 R21 6.39 1.5 30 30 18 95850 E/S 399 2796 ?-a-12 C22 0.53 1.4 35 20 15 7420 S 30 ? ?-b-1 R21 4.42 1.5 30 30 18 66300 E/N 276 1934 ?-a-13 R22 0.97 0.8 20 40 15 7760 S ?-b-2 R21 3.13 1.5 30 30 18 46950 N/S 196 1369 ?-b-1 G22 1.21 80 ?-b ?-b-3 U4 0.24 1.0 30 30 10 2400 N ?-b ?-b-2 R21 12.38 1.5 30 30 18 185700 S 774 5416 ?-b-4 U29 0.17 0.8 35 15 10 1360 E/N ?-b-3 C25 1.19 2.5 30 30 24 29750 E/W 150 ?-b-5 C3 0.65 1.6 35 25 15 10400 E 62 16 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 用地 容 绿地 建筑 建筑 机动车 用地 容 绿地 建筑 建筑 机动车 用地 建筑 出入口 用地 建筑 出入口 地块编码 面积 积 率 限高 面积 停车位 人口 地块编码 面积 积 率 限高 面积 停车位 人口 性质 密度 方向 性质 密度 方向 22(ha) 率 (%) (m) (m) (个) (ha) 率 (%) (m) (m) (个) ?-b-6 S3 0.36 129 ?-b-3 G12 0.35 60 ?-b-7 R22 0.41 0.8 27 35 10 3280 N ?-b-4 G12 2.87 60 ?-b-8 R21 2.53 1.5 30 30 18 37950 W/S 158 1107 ?-b-5 C6 8.92 1.0 22 35 30 89200 W/E ?-b-9 C24 0.48 1.4 35 15 15 6720 W/N 40 ?-b-6 G12 0.36 60 ?-b-10 C26 0.61 1.0 45 20 10 6100 E/N 37 ?-c-1 G12 0.35 60 ?-b-11 C21 1.25 1.5 38 15 15 18750 E/W 113 ?-c-2 R21 8.36 1.5 30 30 18 125400 W/N 523 3658 ?-b-12 G12 0.21 60 ?-c-3 G12 2.74 60 ?-c ?-b-13 U14 3.13 0.6 25 20 10 1.878 E/N ?-c-4 G12 0.36 60 1.5 ?-b-14 R21 1.89 2.5 25 30 36 47250 E/W 197 1377 ?-c-5 R21 8.15 30 30 18 122250 N/E 510 3570 ?-b-15 G12 0.19 60 ?-c-6 R22 0.40 0.8 27 35 10 3200 E ?-b-16 G12 0.98 80 ?-b-17 U11 4.16 0.4 15 35 12 16640 E ?-a-1 R21 7.57 1.5 30 30 18 113550 N/E 473 3312 ?-c-1 R21 2.62 1.5 30 30 18 39300 N 164 1146 ?-a-2 U29 0.32 0.6 25 15 10 1920 S ?-c-2 G12 1.15 60 ?-a-3 S3 0.70 250 ?-a ?-c-3 R21 5.19 1.5 30 30 18 77850 E/N 324 2271 ?-a-4 R21 4.04 1.5 30 30 18 60600 N/E 253 1768 ?-c-4 G12 0.21 60 ?-a-5 R22 0.43 0.8 27 35 10 3440 E ?-c ?-c-5 R22 1.84 0.8 20 40 15 14720 S/W ?-a-6 R21 4.20 1.5 30 30 18 63000 E/W 315 ?-c-6 G12 0.19 60 ?-b-1 R21 3.02 2.2 28 35 36 66440 W/N 277 1938 ?-c-7 R21 1.79 1.5 30 30 18 26850 E 134 783 ?-b-2 R22 2.30 1.0 20 35 20 23000 E ?-c-8 R21 5.48 1.5 30 30 18 82200 E/N 411 2398 ?-b-3 G12 0.21 60 ?-c-9 R22 0.39 0.8 27 35 10 3120 N ?-b-4 C21 4.71 1.6 35 25 20 75360 E/W 450 ? ?-b-5 G12 0.23 60 ?-b ?-a-1 C24 1.60 2.5 30 20 30 40000 W/N 200 ?-b-6 R22 0.80 0.8 20 35 15 6400 W ?-a-2 C21 1.32 3.5 30 25 50 46200 E/N 231 ?-b-7 R21 5.06 1.5 30 30 18 75900 S 316 2214 ?-b ?-a-3 C25 1.81 2.5 30 25 30 45250 W/S 362 ?-b-8 C21 0.82 1.4 35 25 15 11480 S 69 ?-a-4 C3 1.47 1.8 35 25 24 26460 E/S 132 ?-b-9 R21 3.80 1.5 30 30 18 57000 N 238 1663 ?-a ?-a-5 G12 2.11 60 ?-b-10 G12 1.65 60 N/W ? ?-a-6 C22 1.30 3.8 33 25 50 49400 W/N 165 ?-b-11 G12 0.48 60 ?-a-7 C23 1.72 1.8 30 30 20 30960 E/N 155 ?-c-1 G12 0.21 60 ?-a-8 C51 3.38 1.5 20 35 30 50700 E/S 152 ?-c-2 C26 1.35 1.0 45 20 10 13500 N/W 78 ?-c ?-b-1 C41 5.55 0.8 28 35 20 44390 E/ W/N 347 ?-c-3 S3 0.47 E 132 ?-b ?-b-2 R21 3.13 1.8 35 25 24 56424 E/S 235 1646 ?-c-4 G12 0.23 60 17 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 用地 容 绿地 建筑 建筑 机动车 用地 容 绿地 建筑 建筑 机动车 用地 建筑 出入口 用地 建筑 出入口 地块编码 面积 积 率 限高 面积 停车位 人口 地块编码 面积 积 率 限高 面积 停车位 人口 性质 密度 方向 性质 密度 方向 22(ha) 率 (%) (m) (m) (个) (ha) 率 (%) (m) (m) (个) ?-c-5 C3 0.95 1.3 33 20 15 12350 W 62 ?-b-6 3.54 ?-c-6 C21 0.98 1.5 38 20 15 14700 E 88 ?-b-7 G22 1.30 80 ?-c-7 R21 6.11 1.5 30 30 18 91650 N 382 2673 ?-c-8 R22 0.43 0.8 30 30 10 3440 N ?-a-1 G22 2.28 80 ?-c-9 G12 0.48 60 ?-a-2 G22 2.28 80 ?-c-10 U3 0.38 1.2 30 30 15 4560 W ?-a-3 M2 5.13 1.2 30 14 15 61560 E/W ?-c-11 U3 0.36 1.2 30 30 15 4320 W ?-a-4 M2 5.07 1.2 30 14 15 60840 E/W ?-c-12 R21 3.24 1.5 30 30 18 48600 S 203 1418 ?-a-5 U29 0.20 0.8 35 15 10 1600 E ?-c-13 R21 5.98 1.5 30 30 18 89700 N/W 374 2616 ?-a ?-a-6 M2 5.77 1.2 30 14 15 69240 E/S ?-a-7 M2 6.01 1.2 30 14 15 72120 E/S ?-a-1 2.20 30 ?-a-8 W1 16.04 0.8 30 10 10 128320 N ? ?-a-2 R22 0.75 0.8 20 40 15 6000 E ?-a-9 G22 2.64 80 ?-a-3 G12 2.11 60 ?-a-10 U9 0.23 0.8 20 20 15 1840 E ?-a-4 3.54 30 ?-a-11 G12 12.70 60 ?-a-5 W1 0.33 1.0 35 10 10 3300 W ?-b-1 M3 33.87 1.0 30 14 15 338700 W/N ?-a-6 C63 0.78 1.5 30 25 18 11700 S 59 ?-b-2 U29 0.20 0.8 35 15 10 1600 E ?-a-7 R21 1.95 1.5 30 30 18 29250 E 146 ?-b ?-b-3 M3 28.55 0.8 30 14 15 228400 W ?-a-8 G12 0.24 60 ?-b-4 G12 1.08 80 ?-a ?-a-9 C51 0.33 1.5 30 30 18 4950 W 15 ?-b-5 U41 5.07 0.4 15 35 10 20280 N ?-a-10 C1 0.56 1.0 20 35 18 5600 W 28 ?-a-11 R21 2.27 1.5 30 30 18 34050 E/N 142 ? 第八章 绿地系统规划与景观构想 ?-a-12 R22 0.81 1.0 25 35 15 8100 E ?-a-13 C1 0.27 1.0 20 35 18 2700 E 14 一、绿地系统规划 ?-a-14 C3 0.55 1.0 30 30 15 5500 W 28 ?-a-15 S3 0.38 S 136 (一)绿地现状 ?-a-16 C21 1.32 1.5 30 20 18 19800 E/S 99 规划区现状绿化用地极少，环境质量差，没有形成完善的绿地系统。主要表现在:缺乏供 ?-a-17 R22 0.41 0.8 27 35 10 3280 N 居民休憩游乐的公共绿地，主干道两旁绿化带极少，只有新建的村庄有较好的道路绿化。本次?-b-1 2.52 30 ?-b-2 R21 2.15 1.5 30 30 18 32250 W 规划在总体规划的基础上重点考虑增加规划区内的中心绿地、街头块状绿地、沿道路带状绿地 ?-b ?-b-3 G22 1.45 80 等，并加强行道树栽植及房前屋后的绿化，使规划内绿地面积、绿地率等指标达到环境绿化要 ?-b-4 U14 0.69 0.6 25 20 10 4140 求标准。 ?-b-5 R21 1.05 1.5 30 30 18 15750 N 18 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 (二)布局原则 林荫带主要是指沿生活区创新路设置的绿化带。 1、注重绿地系统的完善，做到各类绿地的协调发展。本次规划重点加强区级绿地、小区级(4)街头绿地 绿地的用地控制。综合运用各种绿化手段，采用点、线、面相结合，平面与立体相结合，合理配规划在园区入口区以及小章、新民生活区均衡布置街头绿地，共计7处，为居民创造环境置各类植被，共同构建规划区完整、科学的绿地系统。 优美的游憩及公共活动空间。 2、绿地布局应在兼顾公平性与均好性的前提下合理布局，做到与建设用地布局、道路系统、2、防护绿地 水系统、景观系统的协调呼应。 在综合考虑园区周围环境的前提下，规划在过境路两侧分别设置20米的防护林带，同时在 、绿地建设符合多元化要求，以生态型、娱乐型、观赏型以及防护型等多种形式相结合。 3工业区与生活区之间设置绿化隔离带。在对防护林带的处理上，既起到防护作用，又应注意其 (三)规划目标 景观效果。利用乔、灌木以及地被植物的综合配置，使其形成清晰的林缘线及林冠线，并利用 1、完善规划区的绿地系统，提高总体绿化率水平。 漏景、障景等园林造景手法使其形成园区的特色景观。 2、建立完善城市建设用地的绿地指标体系，加强管理，严格控制。 规划绿地总面积为52.26公顷，占建设总用地面积的9.86%，人均绿地面积8.04平方米。 3、注意规划区环境及周围生态环境的改善，创造一个地绿、天蓝的居住环境。 其中公共绿地面积38.32公顷，人均5.90平方米。 (四)绿地布局 二、规划区景观构想 在总体规划的基础上，依据以上布局原则，从实际出发，运用生态城市的规划理念，以 (一)景观框架 植物为主体，以人的需求为对象，合理地组织各级公共绿地以及防护绿地的建设控制，形成 通过园区空间形态综合分析，在园区形象塑造上确立以主干路为骨架，形成“点、线、面” 一个多类型、多层次、多功能的绿地系统。 相结合的景观结构框架，使园区各部分既相互关联又各具风貌特色，最终将规划区建设成为环 1、公共绿地 境优美、富有内涵的现代化景观园区。 公共绿地在为居民提供休憩场所的同时，起着改善规划区生态环境的重要作用，也是建设整 1、点——广场、街头绿地、景观小品 个生态化园区的基础。 (1)广场:规划1处广场，广场以游乐、休闲为主，在广场内布置主题雕塑、文化石柱、 (1)中心广场 休闲树池等景观元素，使之成为体现规划区现代化形象的重要景观节点。 在新民生活区中北部规划广场1处，展现规划区的整体形象，同时为居民提供良好的活动空 (2)街头绿地:规划6处街头绿地，主要在生活区的各居住区中心位置布置，街头绿地内间。 配置娱乐、健身等设施，为居民提供良好的公共活动空间。 (2)中心公园 (3)景观小品:规划区布置适宜数量的景观小品，主要分布在园区各主干道的十字路口处， 规划在新民生活区的南北轴线上布置带状中心公园，景观塑造以林地为主。它是生活区整个 提供适当数量的休息坐椅更方便游人的赏景和休息。 绿地系统的骨架，它在联系其他绿地的同时，也起到了分割生活区空间和改善规划区生态环境的 2、线—两横、一纵、一环 作用。 (1)两横:伟业路作为新民生活区的主要道路景观轴，创新路作为生活区的主要绿化景观 (3)林荫带 轴。 19 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 伟业路是联系工业区和生活区的交通干道，运用多种造景手法使其形成优美的道路景观轴;工业区与生活区之间的防护绿地强调林带景观，形成与中心广场开敞空间完全不同的景观创新路两侧路绿化带里植物栽植采用乔灌木结合的方式，并穿插布置雕塑、花架等园林小品，通风貌，达到以林养林，以林养人的目标。 过内部游路串联景观小品，形成一个完整的绿化景观序列。 (2)一纵:生活区中央的带状公园。 第九章 道路交通规划 中央带状公园为新民生活区的主要纵向绿化景观带。设计应以绿化为主，植物栽植采用乔木 一、对外交通规划 与灌木、落叶与常青相结合的方式，穿插布置模纹绿化，或运用其他园林手法使其形成优美绿化 (一)公路 景观带，形成宜人的季相色彩，将其建设成为高标准的景观绿地。 遵循总体规划，将县级公路彬湫路改线移至规划区外围，规划红线宽度36米，断面形式为(3)一环:由规划区外围道路形成环形道路景观体系，构筑规划区空间格局。 两块板，中间绿化带7米，为双向6车道，随着车流量的增加，断面可改造成一块板，双向83、面—规划区各风貌区 车道。原彬湫路改名伟业路，作为工业园内部工业区和生活区之间的主要联系通道。 (1)规划区与外围结合带:利用沿规划区外环路的生态绿化景观，使规划区与外围绿化体 另外，工业园通过新炭路可接312国道和306省道，解决园区的部分运输。 系融为一体。 (二)铁路 (2)本次规划区主要包括两个区，一是新民镇的配套服务区，二是小章镇的生活、产业综 园区运输量很大，部分货物要考虑铁路运输。在新民塬南部，彬县主城区北部有在建的西合区。 平铁路通过。依据《彬县城市总体规划》，西平铁路在彬县境内设大佛寺、彬县、彬县东、太峪(二)主要景观空间打造 四个站，规划区可通过彬湫路等通向铁路客货运站。 1、中心广场景观节点 (三)汽车站 新民生活区北部的中心广场为该区的景观核心，此空间强调与周围大型公共建筑形成的主要 在新民生活区的西北角沿彬湫路新建汽车站一处，占地0.75公顷，主要承担周边县城短途开敞空间。广场通过硬质铺装与软质绿化的相互融合，保证中心区景观的开敞性和丰富的天际轮 客运和部分外省市客运。 廓线，营造特色鲜明的园区中心形象。 2、西部门户节点 二、道路交通规划 园区往西南通往彬县县城，规划区西部的公共绿地是园区的主要门户空间，规划建议绿地由(一)规划目标 模纹绿化及景观标志塔或拱形门构成，塑造园区的入口形象，景观设计应强调园区个性及开放性合理确定道路等级结构，组织好小章工业区与新民生活区的交通联系，体现科学性和实用特征。 性。同时明确道路功能，合理确定道路断面，保证各类道路用地率，加强停车场、公交站场及 3、其他景观节点 其他交通设施的建设和管理，形成完整统一、便捷通畅的道路系统。 包括新民、小章片区内部的游憩绿地和工业用地与生活区之间的防护绿地。 (二)道路网布局 新民、小章片区内部的游憩绿地强调绿色环境，同时营造浓厚的生活气息，主要功能为供居1、路网结构 民就近晨练游赏,节假日可开展文化娱乐活动,塑造展现地域人文特色的空间环境。 规划区主要分为两个片区:小章工业区、新民生活区。 20 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 南环路 4.0×2 -- -- 16.0 -- 24.0 交通性主干道 依据工业园总体规划，合理布置道路结构。新民生活区在“两纵两横”主干网络的基础上， 东环路 4.0×2 -- -- 16.0 -- 24.0 交通性主干道 对次干道进行适当调整，增加支路，最终形成等级明确、功能完善的方格网式路网结构;小章工 尚文二路 5.0×2 -- -- 14.0 -- 24.0 生活性次干道 业区用地呈带状布局，本次规划在 “两纵五横”的主干网络的基础上，增加次干道和支路，整 兴业路 5.0×2 -- -- 14.0 -- 24.0 生活性次干道 体路网结构为方格网结构。 兴福路 5.0×2 -- -- 14.0 -- 24.0 生活性次干道 2、道路等级 振兴路 5.0×2 -- -- 14.0 -- 24.0 交通性次干道 规划区道路等级分主干道、次干道、支路三个等级。干道在功能上分交通性、生活性两种，和平路 6.0×2 -- -- 18.0 -- 30 生活性主干道 根据其在整个用地布局中的不同位置确定其承担的主要功能。 通坳路 5.5×2 -- 5.0 20.0 -- 36 交通性主干道 炭新路 3.0×2 -- -- 14.0 -- 20 乡级公路 (1)主干道 规划道路红线宽分别为40米、36米、30米，其中红线宽度为40米的道路断面采用三块板 3、客运交通规划 形式，交叉口缘石半径为20米和15米;红线宽度为36米和30米的道路断面采用两块板形式， (1)车辆与客运量 交叉口缘石半径为20米和15米;主干道主要用来连接县城及区内各主要分区的干路，以交通功 规划近期设运营车辆30标台，远期设营运车辆50标台，拥有标准7.69台/万人。 能为主。 (2)公交路线及服务半径 (2)次干道 增加公交线路，完善公交站点，提高服务水平。在规划区路段上设公共交通车站，所设车 规划道路红线宽度24米和20米，均采用一块板形式，交叉口缘石半径为15米。次干道起 站服务半径为300,500m，每条交通线路每隔500,800米设公交站一个;同向换乘距离不应大分流交通作用，兼有交通性和生活性两种。 于50米，异向换乘不应大于100米;对置设站，应在车辆前进方向迎面错开30米;在道路平 (3)支路 面交叉口和立体交叉口设置的车站，换乘距离不应大于200米;长途汽车站主要入口50米范围 规划道路红线宽度为15米，道路断面采用一幅路形式，交叉口缘石半径为10米。支路功能 内应设置公共交通车站。 为规划区内的人、车集散，解决局部地区交通，以服务功能为主。 4、交通设施规划 表9-1 规划区主要道路一览表 (1)停车场:规划停车场共5处，均布置居住片区的商业中心，规划停车场总面积2.30横断面构成 路 名 道路红线宽度(m) 道路性质 公顷，人均0.35平方米。 人行道 非机动车道 绿化带 机动车道 分车带 彬湫路 3.5×2 -- 7.0 22.0 -- 36.0 县级公路 此外，应充分利用生活区的中心广场、绿地以及商业金融、文化娱乐用地的地下空间布置伟业路 5.0×2 5.0×2 -- 15.0 2.5×2 -- 交通性主干道 停车场。 建设路 5.0×2 -- -- 20.0 -- 30.0 交通性主干道 (2)加油站设5处，服务半径0.9—1.2km，昼夜加油的车次数3.0万次。规划加油站总用扬光路 5.0×2 -- -- 20.0 -- 30.0 交通性主干道 地面积1.04公顷，人均0.16平方米。 创新路 7.5×2 -- -- 15.0 -- 30.0 生活性主干道 尚文一路 4.0×2 -- -- 16.0 -- 24.0 交通性主干道 21 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 合利用的原则，合理开发利用水资源。 第十章 工程与专项规划 工业用水要遵循多次循环、重复利用的原则，提高工业用水的复用率，城市用水要遵循先 第一节 竖向工程规划 地表水，后地下水，以当地水源为主，再考虑跨区域调水。实行水资源统一管理，用地表水水 源逐步替代现有的地下水水源，严格控制各单位的自备水源。 一、规划原则 竖向规划充分结合自然地形，综合考虑排水及尽量减少土方量。 五、给水工程规划 (一)用水定额及用水量估算 二、竖向规划 本次规划按《城市给水工程规划规范》确定用水定额，本次规划用水定额按用地面积确定，规划区地形东高西低，南高北低，整体地势较平缓。竖向规划以总体规划为依据，以现有道 计算不同性质用地用水量。具体见下表:路标高为基准，充分考虑局部自然地形，做到既能减少土方量节约工程造价又能满足纵坡要求。 表10-1 用水量指标及用水量计算表 合理组织规划区内部排水，道路纵坡最小为0.30%，最大为1.57%，满足道路排水的要求。 用水量指标 3类别代码 用地名称 地块面积(Ha) /d) 用水量(M3(M/ Ha?d) 第二节 给水工程规划 R 居住用地 188.67 95 17923.65 C 公共设施用地 61.40 100 6140.00 一、给水现状 M2 二类工业用地 27.05 200 5410.00 规划区位于县城东北20多公里处，红岩河南塬。园区内地形平坦，供水水源主要为地表水。M3 三类工业用地 57.83 300 17349.00 规划区目前没有统一的给水系统，用户基本采用自备井作为水源。 W 仓储用地 17.87 30 536.10 T 对外交通用地 2.23 30 66.90 二、存在问题 S 道路、广场用地 92.28 20 1845.60 (一)供水水量不足，无调需能力，难以满足用水需求。水源没有统一管理，各用户盲目打 U 市政公用设施用地 18.72 30 561.60 井，给水资源造成浪费;缺乏消防设施。 G 公共绿地 38.32 20 766.40 (二)供水设备老化，失修滞后，无消毒设施，供水水质难以保证;配套不合理，故障多，总计 504.37 50599.25 注:本表指标已包括管网漏失水量;本表指标为规划期最高日用水量指标。 停水现象时有发生。 用水量复核: 三、规划设计依据 1、综合生活用水量按综合生活用水定额和规划区人口规模估算。根据《城市给水工程规划 (一)《城市给水工程规划规范》GB50282-98 规范》GB50282-98，人均综合生活用水定额按240升/人?日，普及率100%。 (二)《建筑设计防火规范》GB50016-2006 3综合生活用水量:Q生=65000×260/1000=15600m/d (三)《室外给水设计规范》GB50013-2006 32、工业用水量按面积指标法推算。二类工业用地用水量指标取200m/公顷?日，用地面积 3四、供水原则 为27.05公顷，二类工业用地用水量指标取200m/公顷?日，用地面积为57.83公顷。 本次规划按照建立节水型城市的要求，坚持开源与节流并重，根据节水优先、治污为本、综 22 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 3工业用水量:Q工=27.05×200+57.83×300=22759m/d 局部加压装置。 消防规划:消防采用低压制消防系统，火灾次数按同一时间内2次，一次灭火用水量为35L/s，3、消防用水量，按照同一时间发生2次火灾，每次灭火用水量标准35升/秒，灭火持续时 火灾持续时间按2h计。在街区街道的人行道上设室外地上式消火栓，主干道上间距小于120m，间按2小时进行计算。 23。在发生火灾时消防车配合次干道上间距小于150m。规划区设2座普通消防站，总占地5300m消防用水量:Q消=3600×2×2×35/1000=504m 2消火栓灭火。 4、市政用水量，如浇洒道路、绿地、市政用水量标准取2L/m•次。 3市政用水量:Q市=2.0×1529700/1000=3059.4m/d (五)水源选择及保护 5、未预见用水量，管网漏失及未预见水量按总用水量的20%计。 规划区水源必须严格按照《生活饮用水卫生标准》 GB5749-2006中的水源卫生保护要求执 3未预见用水量:Q未=(Q生+Q工+Q消+Q市)×20%=8384.48m/d 行。在单井或井群影响半径内不得使用工业废水或生活污水灌溉和使用持久性或剧毒农药，不 3总用水量:Q总=Q生+Q工+Q消+Q市+Q未=50306.88m/d 得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水渗水明渠。水厂生产区的范围应明确划定，设 3则规划区用水量为5.03万m/日。经过复核，两种计算方法算出的用水量结果相差不大，用立标志。在生产区外围10米以内不得设置渗水坑、不得堆放垃圾、粪便或设置污水明渠，化学水量取两者较大值。 品仓库，保持良好的卫生状况，做好水土保持工作。 3综上所述:最高日用水量为5.06万m，最高日用水量的时变化系数取1.4，最高日最大小时六、中水回用 用水量为819.91 L/s。 彬长地区是缺水地区，应充分利用有限的水资源，重视中水回用。中水回用是缓解水资源 (二)水源和水厂规划 短缺的有效途径，是实现水资源可持续利用的重要环节。 水源:规划水源主要采用红岩河马家河水库地表水。红岩河马家河水库可为规划区提供水量 规模较大的新建居住小区(比如5公顷以上)建议在小区内部设置中水设施，要采用比较32366万m/d。 先进的技术，以降低中水处理成本，提高水质标准，以免像部分城市一样，中水设施由于各方3水厂:规划修建水厂一座，位于规划区东片区的西南角，规模5.1万 m/d，占地4.16ha。 面原因，都成了摆设。可将部分生活污水经过中水设施处理后重复利用，用于冲厕所、浇灌绿为新民塬煤化工业园提供可靠、安全的生活、生产和消防用水。 化等。 (三)供水管网布置 工业污水和其它部分生活污水可通过污水处理厂处理后，用于消防、冲洗汽车、喷洒道路、 工业集中区自来水厂供给生活、市政、消防及工业用水。主干管主要延伟业路、南环路、通 绿化等。 坳路、和平路、彬湫路、振兴路、创新路、尚文路、建设路、杨光路和东环路布置并且通过各个 再生水是城市的第二水源。城市污水再生利用是提高水资源综合利用率，减轻水体污染的支管延伸向用户。在实施过程中逐步取代集水井取水。管网按供水能力一次敷设，具体管径按经 有效途径之一。中水合理回用既能减少水环境污染，又可以缓解水资源紧缺的矛盾，是贯彻可济流速确定。 持续发展的重要措施。污水的再生利用和资源化具有可观的社会效益，环境效益和经济效益。 (四)水压和消防规划 供水压力:管网压力按保证规划区内居住建筑6层及以下用户用水要求，其自由水头为28m 2(即管网最低水压控制为1.4kg,cm)，6层以上建筑和对水压有特殊要求的企事业单位自行设置 23 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 第三节 排水工程规划 根据规划地块布置、风向等条件确定在规划区西南角新建一座污水处理厂，污水处理厂规 3/日，占地5.07公顷。污水处理采用循环式活性污泥法(CAST)工艺，处理模拟定为:4.1万m一、排水现状 后的水质达到国家规定的污水处理二级排放标准和农田灌溉水中蔬菜用水水质标准。 现状排水体制为雨污合流，根据地势地形基本呈南北走向。污水大多未经处理就直接排放。 4、污水工程规划建议 二、存在问题 工业废水按性质分类查清污染源，在不影响产品质量的前提下，污染严重的部门可利用无 (一)工业废水和生活污水未经处理直接排放，严重污染园区环境和地表水、浅层地下水。污染或轻污染部门的废水，尽可能实现一水多用，达到节约用水的目的。在规划区污水处理厂排入灌溉区对农业造成不利影响。 建成前，生活污水必须经化粪池处理。污水厂建成投入使用后，工厂所产生的废水必须在厂内 (二)排水设施简陋，服务面积小，系统有待完善，且园区尚无污水处理厂。 进行预处理。排入园区污水管网时应符合《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082-1999标准， 排入天然水体时应根据天然水体对应的水环境功能区划要求，按照《污水综合排放标准》三、规划设计依据 GB8978-1996和相关行业污水排放标准(优先执行)所确定排放等级排放。在规划远期争取实现(一)《城市排水工程规划规范》GB50318-2000 污水资源化，提倡循环用水，减少污水排放量。 (二)《室外排水设计规范》GB50014-2006 (二)雨水系统规划 四、排水体制选择 1、规划原则 根据实际情况，规划区的排水体制采用雨、污分流制。雨水根据地形，就近排入雨水管网，利用地形优势，遵循管路最短，就近排放的原则，按雨水流域，分区排放。 就近排入沟道;生活污水经化粪池后再进入规划区污水管网，工业废水必须先自行处理并符合《污2、雨水量估算 水排入城市下水道水质标准》CJ3082-1999后才可排入规划区污水市政管网。 采用咸阳市城暴雨强度公式: 五、排水工程规划 1470(1+1.33lgP) q= ————————(L/s?ha) 0.74(一)污水系统规划 (t+19.0) 1、污水量估算 其中:—设计重现期，采用年。P1 3污水量预测计算中，污水量排放标准以用水量的80%计，则规划区污水总量约为4.05万m/—设计降雨历时()，tmint=t+t 12 日。 设计雨水量:ψ??()Q=FqL/s 2、污水管网规划 其中:ψ为径流系数，取。0.5 依据规划区地形，并结合道路进行布置，规划沿和平路、南环路和彬湫路各敷设一条污水主为汇水面积()。Fha 干管，通过各支管沿途收集各片区的污水后汇入主干管，最终送往规划污水处理厂处理。规划污3、雨水管网规划 水管径为d300—d800。 规划区内有沟道，雨水管网根据地形特点、渠线分布等条件，规划区划分为8个雨水分区， 3、污水处理厂规划 雨水主干管沿杨光路、东环路、建设路、尚文路、南环路、和平路和伟业路敷设，各街区雨水 24 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 重力流通过各支管汇入雨水主干管，就近排放。规划雨水管径为d400—d1600。 别由规划区内的110KV变电站引来一回10KV电缆线路，并与附近10KV开闭所形成环网供电; 引至开闭所的10KV线应按远期负荷量选择一次到位，导线推荐采用YJV22—300型，开闭所的 第四节 电力工程规划 10KV出线侧应有较强联系并构成环网，使10KV环有双侧电源特点，环网导线推荐采用YJV22一、供电现状 —240型。规划区内设10KV变电所53坐, 变电所选SB10-1000/10 型变压器两台。另在工业 规划区现状主要以村民居住和农田为主，因此用电负荷不高，现状新民35KV变电站是园区区设置三座35KV变电所，选用两台5000KVA变压器供电，电压等级分别为35KV、10KV、0.4KVA。 的主要电源。 2、规划区的中压等级配电网采用10KV，10KV中压配网的目标网为地下电缆环网，由高压 变配电站引出的大容量电缆结合开闭所构成，现有的架空网在条件具备的情况下应逐步向地下二、存在问题及优势 过渡;同路径的线路敷设在同一沟道中，8回及以上线路采用电缆沟槽，8回以下线路采用直 (一)新民塬煤化工业园作为彬县城市“工业强县”的重要战略区域，随着煤电工业的快速 埋敷设。 发展，作为工业区的的服务中心(规划区)也越来越重要，规模也越来越大;而目前的供电设施 3、为提高供电安全性、可靠性，兼顾规划区内的景观要求，变配电设施均应采用有构筑以及供电线路远远不能满足规划区内生产、生活的发展需求; 物保护的室内式，宜采用与其它建筑共建的内附式或箱式。10KV变配电站所需建筑面积50— (二)规划区与彬县煤电工业区紧邻，因此规划区供电电源丰富。 2。 100m 三、电力工程规划 4、 规划区内路灯可由城区路灯网统一供电，集中控制，杆线与电力线路同侧布置，应与 (一)负荷预测 规划区内线路同期建设，线路也应埋地敷设。 负荷预测根据用地性质，规模，各项设施的级别，综合开发水平，气候特点，将规划区的负 第五节 电信工程规划 荷分为10类，折算至10KV变电所处的用电计算指标如下(KW/万平方米):居住用户150(折算 至10KV变配电所处的小区需用系数0.35—0.4), 行政办公200，商业金融200，文化娱乐200，一、现状概况 体育场馆200，医疗卫生200，教育科研200，工业用地240，仓储用地80，道路广场30，市政规划区现状主要以村民居住和农田为主，电信设施落后，电信应用较单一(主要以固定电公用设施150，公共绿地10,预测得出用电总量约为68340.9KW(详见表10-2)，则规划区负荷密话和移动电话为主)，其信号主要由县城引来。 度为129KW/ha。 二、电信工程规划 (二)电源与变电站规划 (一)负荷预测 考虑到规划区的用电负荷以及和规划区相连的周边一带陆续的开发利用，将现状的35KV新 规划区以工业和住宅用户为主体，根据用户性质、规模，参照住宅电话达到饱和，其它信息民变升级为110KV变电站,占地1.4公顷。变电站由彬县城区110KV变电站以及王家塬330KV枢 类家电逐步普及的用户模式特性及总体规划的预测结果，将规划区用户分为10类，电信控制计纽变电站各引来一条110KV电缆双回路供电。规划区内110KV变电站设四台5万KVA变压器供 算指标(电信用户配线的安装密度)如下(线/万平方米):居住用户80,教育科研80，医疗卫电，变电容载比为2.2，电压等级分别为110KV、35KV、10KV。 生60，商业金融80，行政办公100，工业16，仓储用地15，道路10，市政设施60，公共绿地 (三)规划布局 3，预测得出规划区总用户配线数量为23853线(详见表10-2)。 1、在规划区内设置7所10KV开闭所(K1、K2、K3),每处容量为1.2万KVA,每处开闭所分 25 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 9 仓储用地 17.87 80 1429.6 2.09 16 286 1.20 (二)规划布局 10 道路广场用地 92.28 30 2768.4 4.05 10 923 3.87 1、规划区内设电信支局和邮政支局各一处，均位于中心广场东侧。规划区为该电信支局的 市政公用设施用11 18.72 150 2808.0 4.11 60 1123 4.71 地 配线区,电信进线由县城电信局引入。规划区内交接箱共设17处。 12 公共绿地 38.32 10 383.2 0.56 3 115 0.48 2、区内的通信网及对外网将向“三网合一”的宽带综合业务数字网方向发展，建立一个高 13 总计 504.37 68340.9 100.00 23853 100.00 质量、高速度、多业务、高度自动化的网络。把话音、数据、图像等各种业务在同一网中实现。 3、电信传输网以交接配线为主体，条件成熟时也可接入光纤环网，采用光纤用户接入单元第六节 供热工程规划 (ONU)。由交接箱或ONU引出用户直配线。规划区内设电信配线交接箱。总容量约10000线。电 一、现状概况 信馈线选用HYA-900(2×0.5)-10×SC100+15×(GY-6)+15×(SYWV-75-12)电信支配线选用 目前园区内无统一的集中供暖，主要是自成体系的小火炉取暖，部分单位采用小型锅炉，HYA-450(2×0.5)-5×SC100+5×(GY-6)+(SYWV-75-12-SC40)。 对本单位进行局部的供暖，供暖分散，不易管理，这样的供热系统不仅锅炉热效率低、容量小、4、干线全部采用地下管道敷设，分支至交接箱也宜采用地下式，交接箱采用落地式，光交 耗煤量大, 而且锅炉烟囱高度均在20,30米之间，到了冬季严重污染园区大气环境。 接箱也可采用室内布置。 5、各网共存时，电信市话网、有线电视网、计算机数据宽带网、区内智能网等信息传输线二、规划原则 均采用同一线位，同沟敷设，电信线路的管位应预留以上信号线路所需管孔。 (一)根据国家住房政策的调整，采暖设备技术的进步，采用合理的技术，节约投资。 6、与电力线平行布置的电信线应有足够的间距以满足电磁兼容性要求。沿道路敷设的线路(二)采取“集中供热和分户供热结合”的城市供热发展方针。 与电力线路分侧布置于道路两旁。新建道路、建筑物均应预留电信线路通道和管位。应考虑物业(三)结合规划区的实际情况，做到远近结合，合理布局，全面安排，分期实施。 管理网络化对传输通道及管位的潜在需求。 三、供热工程规划 表10-2 电力电信负荷预测表 规划采用大型区域联片集中供热和天然气家庭化相结合的供热方式。提倡修建大吨位锅炉用电负荷 电信配线电信配占总负占总配 用地面积 计算负荷 序密度 密度 线量 用户名称 荷比例线比例 集中供暖，近期内先实现联片供热，远期实行集中供热与天然气家庭化的供热方式。本次规划号 (%) (%) (ha) (kw/ha) (kw) (线/ha) (线) 主要考虑规划区内，居住建筑、公共建筑及商业建筑取暖，工业暂不考虑，工业企业可根据自1 居住用地 188.67 150 28300.5 41.41 80 15094 63.28 身生产条件，生产所需自行设置供暖。 2 行政办公用地 6.51 200 1302.0 1.91 100 651 2.73 (一)规划区热负荷预测 3 商业金融业用地 27.05 200 5410.0 7.92 80 2164 9.07 4 文化娱乐用地 7.25 200 1450.0 2.12 80 580 2.43 采暖热指标:规划建议采暖指标如下: 25 体育用地 5.55 200 1110.0 1.62 80 444 1.86 住 宅:58---62w/m 6 医疗卫生用地 4.43 200 886.0 1.30 60 266 1.12 2公共建筑:65---85w/m 7 教育科研用地 10.61 200 2122.0 3.10 80 849 3.56 热化率:居住建筑取0.8，公共建筑取0.9。 8 工业用地 84.88 240 20371.2 29.81 16 1358 5.69 本次规划热负荷预测主要考虑居住建筑、公共建筑的负荷，采暖建筑面积以规划的地块编 26 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 码表所确定的建筑面积为准，求出负荷及其分布。 3、在电力供应较为丰富时，也可采用电暖器，以减少城区管网投资。 表10-3 规划热负荷预测表 第七节 燃气工程规划 指 标 居住建筑面积 公共建筑面积 采暖热负荷(MW) 44分 区 (10平方米) (10平方米) 西区(小章) 13.48 7.46 11.51 一、现状概况 东区(新民) 257.25 98.31 189.84 目前规划区内生产生活基本没有使用燃气，工业及民用能源主要为煤炭。 二、气源选择 (二)规划热源 目前新民塬及彬县县城都还未接入天然气。 规划区分为东西2个片区集中供热，根据现状及建设发展规模，规划设置大型区域性集中供 从近期考虑，可以在规划区内设置燃气储配站，通过瓶罐装液化石油气，来满足居民目前热锅炉房2座，西区锅炉房位于西二路与通坳路交叉口的东北角，东区锅炉房位于建设路与创新 的用气需要。储配站用地面积一般为0.6-4.8公顷。 路交叉口的东北角。具体位置详见《供热工程规划图》。 从远期看，可考虑使用天然气，可从西安(咸阳)天然气门站通过高压天然气管道接入彬(三)热网规划 县县城，再由彬县县城通往新民塬。或者，考虑到庆阳天然气气田的开发，可以从庆阳市西峰1、热源规模:西区设两台6MW的锅炉，东区设四台35MW和两台25MW的锅炉。 区引入天然气。另外可把煤层煤气作为补充气源。 2、在建筑密度较大的地段，重点实施联片供热，充分发挥热网的供热能力，扩大其供热范 围。 三、用气量估算 3、热网布置:管网采用枝状网供热方式。规划区内重点考虑高温水供热方式，供热站提供(一)用气人口 130?,80?的高温水，各小区设置小区换热站，为一、二级管网的换热站，供热干管将高温水规划人口为65000人，气化率取80% ，则用气人口为52000人。 压送至小区换热站，提供热水95?,70?，再通过支管送入用户。主干网的热网供回水分别接入(二)用气定额 锅炉房的分集水器，管网中较大的节点位置处应设置自力式流量控制器以保证流量分配平衡。 居民耗热定额与当地的气候条件、生活习惯及生活水平有关。根据新民塬现有能源消耗情 4、管道敷设及管材:管道以直埋方式敷设(就目前直埋供热方式来看，设计、施工及运行况，参照各地用气实际水平，确定居民耗热指标。 维护管理已趋于成熟)，当管径大于等于200毫米时管道采用焊接钢管，当管径小于200毫米时表10-4 居民耗热指标表 采用无缝钢管。保温材料采用聚氨酯硬度泡沫塑料，外用玻璃钢作保护壳。在较大的供热节点处耗 热 指 标 数量 设置自立式流量调节阀，管道补偿方式采用波纹管一次性补偿。 兆焦/人?日 8 耗热定额 兆焦/人?年 2920 (四)供热工程规划建议 立方米/人?年 85 1、供热事业的发展应根据实际情况有计划、有步骤地进行，并可随着城区经济发展状况逐耗气定额 立方米/人?日 0.233 步将燃煤锅炉改造为燃气锅炉。 2、建议有关部门在进行热源可行性研究时，充分考虑天然气家庭化的供热方式，因为这种(三)居民用气量 供热方式是目前供热发展中的一种趋势，较为可行。 根据上述指标计算出居民用气量，见下表。 27 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 表10-5 居民用气量表 表10-6 规划计算流量表 序号 用气指标 数量 序号 用气指标 数量 1 年供气规模(万立方米/年) 675.25 1 规划人口(万人) 6.5 2 高峰月平均日供气量(万立方米/日) 2.22 2 天然气气化率(%) 80 3 高峰日供气量(万立方米/日) 2.035 3 用气人口(万人) 5.2 4 小时计算流量(万立方米/小时) 0.305 4 用气定额(立方米/人?日) 0.233 5 用气量(万立方米/日) 1.212 四、天然气管网规划 (四)工业用气量 (一)管网压力级别 工业用气量暂时很难确定，按居住用气量的25%考虑，则工业平均日用气量为0.303万立方 规划燃气管网采用中,低压(A)二级压力级制系统。 米。 (二)输配气流程 (五)公共建筑用户、商业建筑用户用气量及未预见用气量 输气干线—天然气门站—高压输配站—中压输气管网—中压配气管网—箱式调压站—用户 公共建筑及商业用户指宾馆饭店、餐饮、医院、学校及食堂等设施的用气。据国家有关规范， (三)燃气管网布置原则 公共建筑及商业建筑等非住宅建筑的耗气量按居民用户耗气量的20%考虑。则平均日用气量0.242 根据天然气规划要求，结合城市实际发展情况进行合理布置: 万立方米。 1、管网布置贯彻远近结合，管网分期建设。 未预见用气量按总用气量的5,计算，则用气量为0.088万立方米/日。 2、管道应走负荷集中区，以保证用最短的管路供最大量的燃气。 综上，年平均日总用气量为1.85万立方米，年总用气量为675.25万立方米。 3、主干管道应成环状，确保供气的可靠性。 (六)规划小时计算流量 4、主干管尽量避免敷设于城区繁华地段，所有管道均应敷设于冻土层以下。 1、各高峰系数确定 5、燃气管道应尽量避免穿越铁路、河流、主要公路和其他较大障碍物，必须穿越时应有防城市气源的供气是相对稳定的，但城市用户用气却因气候、季节、生活习惯和单位工作休息 护措施。 制度等原因有一定的波动，从而形成季节不均性、日不均匀性和小时不均匀性。居民生活与公共 (四)管材与防腐 建筑设施对天然气的需求在一年中是逐月、逐日、逐时不均匀的，用气不均匀系数取以下数值: 城市天然气管道材质目前国内以钢管和PE管为主。结合现状实际情况，规划管径大于等于月高峰系数:Km=1.2 DN200的采用直缝电阻焊钢管，小于等于DN150的管道采用PE管。 日高峰系数:Kd=1.1 根据《城镇燃气设计规范》和《埋地钢质管道及储罐防腐蚀工程设计规范》的要求，需对时高峰系数:Kh=3.0 钢管进行防腐。建议采用环氧煤沥青防腐与牺牲阳极联合保护的方式对地下钢质燃气管道进行2、小时计算流量 防腐保护。PE管不需防腐保护。 按照上述高峰系数，可计算城区各类计算流量。 (五)管道敷设深度在车行道下管顶敷土不小于1.0米，非车行道下管顶敷土不小于0.8 28 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 环卫停车场用地 平方米/辆 200 2600平方米 米。 公共厕所 座/2500-3000人 1.0 24座 2第八节 综合管线工程规划 1.0 3座 垃圾转运站 座/1,2km 垃圾量预测 千克/人?日 1.3,1.5 97.5吨/日 一、地下管线种类 规划区的地下管线主要有给水管线、排水管线、强电管线、弱电管线、燃气管线和供热管线。(二)环卫设施规划 在这六种工程管线中，给水管线、燃气管线、供热管线为压力管线，排水管线为重力管线，强、1、 公共厕所布置:人员流动密集区和商业闹市区街道，公厕间距约300,500米，一般街弱电管线为易弯曲管线。 道间距不大于800米。公厕建筑面积按服务人口数量确定。 2、废物箱布置:主要商业性街道设置间隔25,50米，一般道路设置间隔80,100米，交二、综合管线工程规划 通干道50,80米。 规划将所有强电线路如:中压配电线路、低压配电电路、路灯线路等统一在强电管沟内，所 3、大型公建垃圾箱自备。居住区按服务半径不超过70米的标准设置可移动垃圾筒(组)，有弱电线路如:电信、联通、移动、有线广播电视等线路统一在弱电管道内。在安排各种管线的 远期严格实行垃圾分类，由环卫工人定时上门收取。医院、防疫站、化验室的垃圾单独存放，空间位置时尽量在竖向上错开，排水管道应在其它管道之下。在管线发生交叉时，按照压力管让 按有关规定处理，不得与居民生活垃圾混合堆放。 重力管，小管径让大管径，易弯曲让不易弯曲，临时让永久，工程量小让工程量大的原则处理。 4、小型密闭式垃圾收集点按照居住区服务半径不超过300m的要求布置，本次规划12个， 第九节 环卫设施规划 每座用地面积100平方米左右，内设有垃圾收集箱。 5、本次共规划垃圾转运站3座，新民生活区布置2个，小章工业区布置1个。 一、现状 规划区现状主要废弃物是镇区和农村的生活垃圾，主要是由居民和村民生活中产生的垃圾以 第十一章 近期建设 及镇区的商业垃圾、街道垃圾、集贸市场垃圾，其产生量大，污染性严重。 现状镇区街道几乎无垃圾箱，部分居民随意倾倒垃圾，环境卫生较差，居民正常生活受到严根据《彬县新民塬煤化工业园总体规划》，确定规划区近期建设的主要原则为立足当前，兼重影响。此外，镇区外围的排洪渠阻塞时常发生。 顾长远，重点进行新民生活区中心区的改造建设，尽快树立园区形象，同时建设生活区道路、 市政设施、公共绿地等，增强吸引力和辐射力。 二、环卫设施规划 在对现状镇区进行改造建设的同时，调整不适宜的用地性质的用地，特别注意对公共绿地、(一)规划定额指标及规划数量 公厕等配套设施的布置，方便居民的使用。 表10-7 环卫设施定额指标及规划数量 项 目 定额单位 规划指标 规划数量 近期建设项目 环卫工作人员 人/千人 2.0 130人 一、道路交通 环卫工人作息点 处/0.8—1.2万人 1.0 7处 环卫专用车辆 辆/万人 2 13辆 1、公路:尽快完成彬湫路园区段的改线工程。 29 陕西省彬县新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划 说明书 2、客运站:搬迁现状客运站。 一、规划法制建设措施 3、城市干道:尽快改造现状彬湫路(即规划的伟业路)，新建扬光路、建设路、振兴路以及(一)提高法律意识，强化城市规划的法律性 兴业路。 城市建设必须遵守业已制定的城市规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，本 规划一经批准后，任何部门和个人都必须遵守执行，不得随意更改，凡违反规划者，按相关的二、市政公用设施 法律、法规进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1、给水排水工程:在近期修建道路的同时，做好地下管网统一规划、统一建设。 (二)制定具有彬县地方特色的城市规划的技术规范 2、电力电信工程:升级现状变电站;按照本次规划整改现状镇区的电力、电信网络，同时做 逐步健全与完善城市规划的地方法规体系和规章建设，强化规划的法制职能，充分发挥各好新建道路的电力电信配建工程。 级人民代表大会的立法、检查、监督作用，制定出具有地方特色的城市规划的实施细则和技术、环卫设施:尽快建设园区的垃圾填埋厂和污水处理厂。 3 规范，为依法进行城市规划管理提供法律法规保证。 三、文化、教育设施 (三)加强对城市规划的宣传力度 1、改善现状新民中心小学、新民中学、小章中心小学、小章中学的教学环境，完善教学设备。 通过各种传媒对城市规划进行宣传、介绍，增加城市规划的透明度和公众参与的程度，体 2、完善片区的文化设施，高档次、高标准改造现有的文化设施。 现规划为广大人民群众服务的宗旨，接受人民群众的监督。 四、商业设施 二、规划行政管理措施 改造现有商业设施，高标准建设几处符合现代生活要求的综合性购物商场、大型超市等，增 (一)加强城市规划管理职能机构力量的建设 加人气。 加强城市规划管理职能机构力量的建设，进一步充实城市规划管理职能部门的管理力量，五、居住 配备必要的人员和资金投入，以适应城市规划实施和管理的发展需要，更好地发挥城市规划和 管理的作用;园区的规划管理人员，应明确分工，建立管理责任制，完善监察等工作制度。 尽快建设移民安置区，同时在新民生活区南部建设几处高标准的居住小区。 (二)建立规范化的规划管理审批程序 六、绿化 规划管理是实施控制性详细规划的关键环节，规划安排的建设项目要靠规划管理去组织实 规划区现状公共绿地极少，规划到2015年公共绿地面积达到20公顷。 施。要严格执行“一书两证”制度，建立规范化的规划管理审批程序，健全内部工作和管理制 度，提高规划管理工作人员的业务水平，搞好廉政建设。 第十二章 规划实施措施 城市建设是一项长期的、艰巨的任务，由于涉及的面广，综合性强，因此更需要健全法制， 加强管理，落实管理措施，保证城市建设的稳步实施。 30