2009年度对各乡镇人民政府行政执法责任制考核
标准
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附件3:
2009年度对各乡镇人民政府行政执法责任制考核标准
考核 考核 考 核 标 准 需 提 供 的 材 料 项目 内容
1.乡镇政府没有成立行政执法责任制领导机构的~扣1分,2.法制机构和人员不负责行政执法1.自查报告,2.乡镇政府成立行政执法责任制领组织领导 责任制考核工作的~扣1分,3.乡镇负责责任制推行的领导对责任制工作没有部署安排的~扣导机构的文件,3.领导部署、安排责任制工作资
1分,4.乡镇政府未将责任追究、跟踪整改纳入政府督办的~扣1分。 料,4.开展责任追究、跟踪整改的督办材料。
1.没有将依法行政年度
计划
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完成情况纳入行政执法责任制考核的~扣1分,2.没有开展或没有1.政府依法行政年度计划及落实材料~对所属科
全面开展行政执法责任制考核的~扣3分, 3.没有制定责任制
方案
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的~或方案不符合要求的~室监督检查材料,2.政府责任制方案,3.新颁布
扣1分,4.政府责任制方案没有报县政府法制办备案的~扣1分,5.乡镇政府没有对所属科室实施的有关法律依据目录,4.对有关行政权力进
开展行政执法责任制考核的~扣1分,6.没有进行行政权力清理的~或没有适时更新的~扣1行清理和分解工作资料,5.政府对08年行政执行政执
分,7.行政权力没有分解到机构、岗位和人员的~扣1分,8.新增加或调整的行政执法权力流法责任制考核的通报和责任追究、跟踪整改等工法责任
责任制的程没有优化的~每例扣0.5分,9.新增加或调整的行政处罚权没有进行细化的~每例扣0.5分,作资料,6.2009年行政执法责任制考核工作资制的基
推 行 10.新增加或调整的行政执法权力没有制定工作标准、考核标准的~每例扣0.5分,11.未建立料,7.本级政府实施的法律法规目录~权力清理、础工作
行政执法人员考核档案的~每例扣0.5分,12.未对行政执法人员进行行政执法考核的~扣1执法责任分解、制定工作标准、制定考核标准材
分,13.没有将考核和测试情况记入行政执法人员考核档案的~每例扣0.5分,14.对考核中发料~行政执法人员考核档案各5本~以及内部的
现的问题没有跟踪整改的~每例扣1分,15.对优秀的行政执法人员没有进行表扬、表彰的~考核通报、跟踪整改、责任追究和表扬表彰等材
每例扣1分,16.对存在问题的行政执法人员没有追究执法责任的~每例扣1分,17.没有将行料,8.对新增加的行政执法权进行优化流程和细
政执法考核结果纳入有关人员政绩考核的~扣1分,18.对考核结果没有印发通报的~扣1分。 化行政处罚自由裁量权的备案资料。 法制机构没有指派专人从事法制工作的~扣2分。 法制机构人员编制使用证。 建 设
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考核 考核 考 核 标 准 需 提 供 的 材 料 项目 内容
1.没有建立健全行政执法争议协调机制~或存在多头执法、重复执法、执法缺位等问题的~1.建立健全行政执法争议协调机制的文件、工作流程
执法主体 扣1分,2.执法队伍没有取得执法主体资格执法的~每例扣1分,3.没有法律、法规明确授和协调解决执法争议等工作资料,2.本级政府所属单
权和法定委托执法依据而委托执法的~扣1分。 位委托执法的备案材料。
1.印发规范性文件违反法定程序的~每例扣1分,2.规范性文件违法创设行政许可、行政处1.以政府、政府办名义发布的文件目录和文件原文,抽象行政罚、行政强制、行政收费等行政权力~或违法增加公民、法人或者其他组织的义务的~每2.政府会议纪要,3.发文审批单等表明法制审核和认行 为 例扣1分,3.本级政府印发的规范性文件迟备的~每例扣0.5分,4.本级政府印发的规范性定程序材料,4.向区政府备案文件目录。 文件不备案的~每例扣1分。
规范执1、行政执法单位体越权执法的~或不作为、乱作为的~每例扣1分,2.废止的行政权力仍
法行为 在实施的~或擅自增加行政许可,审批,条件的~每例扣1分,3.行政执法人员不依法出示
行政执法证件的~每例扣0.5分,4.行政执法行为适用法律错误、程序错误、事实不清、证具体行政1.本级政府的行政处罚、行政强制、行政征收和行政据不足的~每例扣0.5分,5. 行政处罚适用自由裁量不公正的~扣1.5分;6.行政执法行为超行 为 许可卷宗各五本。 过法定期限的~或有承诺期限超过承诺期限的~每例扣0.5分,7.没有严格执行罚缴分离和
收支两条线
管理制度
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的~扣2分,8.下达或者变相下达罚没指标、违反罚缴分离规定的~扣
1分,9.行政执法档案管理不规范的~每例扣0.5分。
1.雇用临时工、
合同
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工执法的~扣2分,2.有工勤人员执法的~每例扣1分,3.行政执法证1.对使用新版行政执法证件执法人员进行专业法律执法队伍件换发后~仍使用旧版行政执法证件的~每例扣1分,4.新办理行政执法证件执法人员未进知识培训的资料,3.行政执法人员电子档案管理资管 理 行专业法律培训的~扣1分,5.行政执法人员电子档案管理不规范的~扣1分。 料。
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考核 考核 考 核 标 准 需 提 供 的 材 料 项目 内容
建立和落1.未建立或落实重大行政处罚决定备案制度、行政执法卷宗评查制度、行政执法情况统计制度、
实行政执违法行政案件的受理和转办督察制度、行政许可监督档案制度、执法人员考核档案制度、规范1、建立各项制度工作资料,2.落实各项制
法监督工性文件申请受理审查制度、行政执法公开制度等行政执法监督制度的~扣1分,2.上述制度的执度工作资料。
作 制 度 行不规范~缺乏必要的程序和工作流程~没形成必要的材料、卷宗和档案的~扣0.5分。
执法监督1.对人民群众检举、新闻媒体反映的问题~不调查核实及时依法做出处理的~每例扣1分,2.1.行政违法案件受理举报登记和处理行政行政执
工作开展社会影响较大的问题未及时将处理结果向社会公布的~每例扣1分,3.对检举人、新闻媒体实施违法举报案件工作资料,2.公布执法监督受法监督
情 况 打击、报复的~每例扣1分,4.未通过网络、媒体等公布举报方式、畅通监督途径的~扣1分。 理电话等工作资料。 工 作
上级交办1.不认真办理上级交办或转办的监督案件的~每例扣2分,2..未完成上级交办的其他工作的~每1.对上级转办或交办的监督案件办理工作工作完成例扣1分。 资料,2.办理上级交办的其他工作资料。 情 况
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考核 考核 考 核 标 准 需 提 供 的 材 料 项目 内容
依法行政1.行政执法机关履行法定职责所需经费没有统一纳入财政预算予以保障的~扣2分,2.没有将行1.将行政执法经费纳入预算的文件或有关财政保障政执法经费列入预算管理的~扣2分,3.将行政事业性收费、罚没收入与行政执法机关业务经费、资料。 体制建设 工作人员福利待遇挂钩的~扣2分。
1.乡镇政府不按县政府的规划制定依法行政年度计划的~扣2分,2.乡镇政府依法行政年度计划依法行政1.本级政府依法行政年度计划,2.落实依法落实不好或未完成的~扣1分,3.未组织《全面推进依法行政实施纲要》学习、培训和宣传的~年度计划行政年度计划工作资料,3.学习、培训和宣扣1分,4.未按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的要求切实转变政府职能的~扣2推进落实 传《全面推进依法行政实施纲要》工作资料。 分。
建设法
公开、公制政府
正、高效、1.政府行政执法结果没有公开的~扣2分,2.办理行政许可,审批,没有实行一个窗口对外的~1.本级政府行政执法依据、权限、流程、结
便民开展每例扣1分,3.没有按规定公开执法权限、依据、办事流程的~扣1分。 果公开工作资料。
执法工作
1.未建立行政决策专家咨询论证制度、合法性论证制度、征求公众意见制度、听证制度、决策公建立健全1.建立健全各项工作制度工作资料,2.有关开制度、决策监督与责任追究制度~或以上制度执行不好的~扣1分,2.行政决策的程序不健全~决策程序 制度落实工作资料。 或决策事项不符合科学、民主、法治要求的~扣2分。
1.本级政府贯彻执行有关法律、法规、规章不好~行政管理不到位的~扣1分,2.未建立健全岗1.建立健全实施行政许可各项制度工作资创建优良位责任、服务承诺、首问负责、政务公开、一门受理、首席代表、限时办结、绩效考核、投诉料,2.查办破坏投资环境、损害企业和个人法制环境 举报、责任追究等十项制度的~每件扣1分,3.未查办破坏投资环境、损害企业和个人合法权益合法权益的执法违法案件资料。 的执法违法案件的~每例扣1分。
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