内陆无水港与辽宁沿海港口联动发展研究

内陆无水港与辽宁沿海港口联动发展研究 第 11 卷 2011 年 第5期 5月 中 国 水 运 China Water Transport Vol.11 May No.5 2011 内陆无水港与辽宁沿海港口联动发展研究 刘冉昕 (辽宁省交通高等专科学校 物流系，辽宁 沈阳 110122) 摘 要:辽宁沿海经济带的发展战略，使得东北内陆地区经济获得了一个良好的发展机遇。随着货源地大量的往内 陆方向迁移，其必然会衍生出港口功能“内迁”的需求，无水港应运而生。它有力地拓展了沿海港口的经济腹地， 推动区域经济的发展。文中对内陆无水港与沿海港口联动发展展开研究，提出政策、功能、信息联动模式，以期为 辽宁经济发展提供参考借鉴。 关键词:无水港;沿海港口;区域经济 中图分类号:F253 文献标识码:A 文章编号:1006-7973(2011)05-0029-02 中最重要的环节。而随着国际集装箱运输大型化和规模化的 发展，以及国际贸易和运输惯例的调整，港口有水的概念逐 渐淡化，无水港口的作用日益突显。 1(无水港是一种高效的物流组织方式 内陆无水港作为物流节点，将港口与广阔的内陆连接起 来形成一个整体供应链，可向客户提供进出口集装箱货物仓 储、加工、保税、标签、重新包装、分类及分拨配送等专业 化服务。同时其科学化、系统化的物流运输将有效的降低企 业物流成本，专业化的物流服务更有利于吸引客户，以一个 的集装箱从大庆市运输到大连港为例，公路运输一个集装箱 的成本需要 12000 元左右， 而铁路运输仅需要 7000 元左右， 一个集装箱就节约 5000 元。按年 50 万吨测算，18500 个 集装箱，一年就可为企业节约 9250 万元，节省了 41.67% 的费用。而内陆无水港的仓储成本又远远低于港口的仓储成 本，降低了物流成本;在内陆无水港进行商品的报关报检， 又免去了因为在港口报关报检不合格的返运成本，减少了不 必要的货运损失，切实降低企业物流成本。 2(内陆无水港有利于沿海港口扩大腹地，推动区域经济 发展 将港口“内迁”在内陆形成一个拥有除海运外所有港口 功能的内陆无水港，扩大了港口的辐射面积，将无水港城市 的区位优势延伸为具有沿海国际性港口城市的优势，实现了 沿海港口的可持续性发展。德国学者高兹在《海港区位论》 一书中认为，随着经济的高速发展，腹地因素对海港区位起 决定性作用。腹地经济规模的不断增大、经济发展的活力和 持久性是港口发展的动力和支撑。区域经济的高速发展造就 发货人 内陆 无水港 内 陆运 输 内 陆运 输 全球经济一体化的发展和我国外贸量的逐年攀升，对港 口提出来了前所未有的需求，港口的重要作用日益凸显:港 口已不仅是服务于区域内既有经济发展的基础设施，而且是 在全球范围内调动资源配置的枢纽。因此，现代港口在整个 物流供应链中的地位越来越重要。自 2009 年 7 月《辽宁沿 海经济带发展 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 》上升为国家战略以来，辽宁沿海各地区 都在大力改建、扩建、新建港口，港口间的竞争愈演愈烈。 而如何争取到更广阔的经济腹地和货源才是港口发展的重中 之重。辽宁沿海经济带的发展战略，使得东北内陆地区经济 获得了一个良好的发展机遇。随着货源地大量的往内陆方向 迁移，其必然会衍生出港口功能“内迁”的需求。无水港— —一种建在内陆地区但具有和沿海港口基本相似功能的现代 物流中心应运而生。 一、何谓“无水港” “无水港”也称“内陆港”，是指在内陆地区建立的具 有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心，是为 船公司和当地客户服务的内陆海运集装箱中转站。在“无水 港”内设置有海关、出入境检验检疫等口岸机构为客户通关 提供服 务。同时，货代、船代和船公司也在“无水港”内设 立分支机构，以便收货、还箱、签发以当地为起运地或终点 的多式联运提单。内陆的进出口商则可以在当地完成订舱、 报关、报检等手续，将货物交给货代或船公司。无水港有力 地拓展了港口经济腹地，同时也成为内陆地区进出货物的陆 路物流中转基地。 枢纽港 枢纽港 内陆 无水港 收货人 了区域内港口群的兴起，港口群的进一步发展也有依赖于本 地区区域的进一步发展。目前世界各国的主要港口都与其内 陆相连，通过港口“内迁”以内陆无水港为节点形成了完善 的物流网络覆盖内陆。内陆无水港发展最成功的案例就是荷 兰的鹿特丹内陆无水港，它直接连接了“欧亚大陆桥”与鹿 特丹港，把港口辐射面积扩展到了整个欧亚大陆，形成了欧 洲最大的物资流通基地，拉动当地经济的发展。 三、国内无水港的建设模式 沿 海内 河 内 陆运 输 沿 海内 河 支 线运 输 支线港 码头 支 线运 输 支线港 码 头 内陆运 输 图1 无水港参与运输流程示意图 二、无水港的作用分析 港口在国民经济中扮演着特殊的角色，是物流运输服务 收稿日期:2011-03-05 作者简介:刘冉昕(1978-) ，女，辽宁省交通高等专科学校物流系讲师，硕士研究生。 30 中 国 水 运 目前我国从北到南已形成了若干“无水港”群，包括以 实现一次申报、一次施检、一证通行。 第 11 卷 大连为龙头的东北“无水港”群、天津牵头的中东部 12 个 省市区“无水港”群、江浙沿海一带向华南和西南内陆辐射 的“无水港”群等， 形成了目前我国无水港建设和发展的三 种模式: 1(沿海港口为争取货源主动和内陆地区合建无水港 天津港从 2004 年开始建设的内地无水港，辐射 14 个 省、市、自治区，使原本只有 37 平方公里陆域面积的天津 港，经济腹地面积扩大至 500 万平方公里，占全国面积的 52%。目前全港约 70%的货物吞吐量和 50%以上的口岸进 出口货值来自天津以外的各省区。天津港将沿海航运功能前 移至腹地或“家门口”，或者在“家门口”可以办结在沿海 港口办结的手续，减少往返腹地和港口的次数，使腹地的货 主对天津港产生依赖，同时又拓展了自身的功能。 2(内陆地区为发展本地经济建立无水港 西安和南昌建立的“无水港”代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 第二种模式。西安国 际港务区的建设将国际港口服务功能内移，将陕西及西部地 区进出口贸易与国际货运航线直接对接，实现航空、铁路、 公路与水运的有效连接，西安也将成为适应跨国公司经营战 略需求的国际物流体系的重要组成部分。为了发展本地的经 济，南昌也主动与厦门港、深圳港和宁波港联系，通过海铁 联运开通了"无水港"。 "无水港"的建立大大缩短了南昌与国际 市场的距离，提高了其对外开放的水平，世界知名企业纷纷 在南昌投资兴业。 3(沿海港口和内陆地区为各自发展的需要建立无水港 这一模式的代表是东北地区的哈尔滨、长春、沈阳和大 连无水港的建立，从而使得大连的货源辐射腹地扩大至整个 东北三省，对货源地的控制力也将大大增强。身处 内陆的三 大省会城市也因为在自身地盘建立了无水港，而大大促进本 地经济的发展。 四、国内外无水港的建设经验对辽宁无水港与沿海港口 联动发展的启示 随着国际竞争的日益激烈和竞争层次不断提升，由原来 各国间沿海港口之间的竞争正在向港口所参与的国际供应链 之间的竞争转化。从物流系统论角度看，整个国际供应链运 行效率的高低不仅取决于沿海港口环节的效率，还依赖于与 港口连接的每一个环节的运行情况。因此，在统筹兼顾、相 互协调与协作的基础上， 实现无水港与沿海港口的联动发展， 才是提高辽宁国际竞争能力的基础和前提。 1(政策联动 为充分发挥内陆无水港的作用，当地政府、口岸单位要 出台一系列的政策措施支持“无水港”的建设，特别是要着 力优化“区域通关、直通放行”等通关政策，更加有效地保 障“无水港”快速通关，简化通关手续。在监管到位的前提 下为无水港赋予更多的特殊监管区域资质，完善陆港功能、 有政策作为保障不仅可以解决传统转关过程中内地企业必须 到沿海口岸申报的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，提高工作效率，降低物流和通关成 本，也可以缓解沿海港口的拥堵及港口腹地的运输压力。检 验检疫部门应对内陆“无水港”进出口货物实施直通放行， 无水港是新生事物，目前没有任何法律法规或条例作依 托。因此可以考虑借鉴保税港区的做法，先由国家交通行业 主管部门或联合海关总署制定并出台无水港的部门条例和规 定，暂时规范和指导无水港运作。同在条件成熟后，再将无 水港的管理和规范纳入《港口法》 ，以全面规范和支撑内陆无 水港的快速发展。 2(功能联动 功能联动可促进无水港运营和管理体制的改善。为实现 一体化运作，无水港应具备除装卸船以外的沿海港口所有功 能，货物可以实现一站式报关 报验、订舱(机) 、配载、国 际货物保险、集疏运、仓储、包装等，实现内陆地区与沿海 港口的无缝对接，吸引周边的进出口货物在无水港集聚。对 货主而言，与“无水港”为邻，不仅可以享受到更近距离的 服务，而且节省了大量时间、精力和物流成本。物流企业利 用无水港优化自己的物流链，提供跨地区、跨国的服务，在 全球范围内为客户提供高效率、低成本的服务。无水港与有 关各实体之间的联动将使无水港真正成为联系港口和内陆经 济腹地的纽带和桥梁。 3(信息联动 实现无水港与沿海港口联动发展，更为重要的是实现信 息联动，使用信息和网络技术建立公共信息平台，实现两地 信息系统的互通互联和资料共用。 当地政府应组织当地海关、 沿海海关、铁路部门、沿海港口、船公司、货主及物流公司 组成业务联盟，共同设立和推动无水港信息平台，构筑严密 的业务网络，实现各物流环节无缝衔接，将极大地缩短货物 运输和滞港等船时间，提高效率，降低物流成本，也有利于 政府部门加强对整个货物运输链的监督与管理。 4(不断完善各项配套功能 积极与铁路、公路、口岸单位联合，大力发展多式联运， 努力疏通制约港口货物集疏运的“瓶颈” ，提高口岸通关效率 和公路、铁路系统服务水平。海铁联运为货物快捷、低成本 的转关运输和货物监管的最佳运输方式。 随着高铁飞速发展， 铁路将有效释放运力，创造运输供给。海铁联运将有利推动 无水港与沿海港口联动发展。 综上所述，完善和提高无水港管理体制、运作模式，是 其与沿海港口联动发展的关键。因地制宜发展建设内陆无水 港，使无水港成为沿海港口与内陆地区真正实现功能互为延 伸的载体平台，在进一步提升沿海港口的服务辐射和带动作 用的同时，有效服务和支持辽宁内陆地区经济的发展。 参考文献 [1] 刘琼， 蔡玉凤( 无水港与沿海港口联动发展模式初探[J]( 港 口经济，2009，12( [2] 高维琴， 潘丽娜( 辽宁沿海港口群物流发展对策研究[J]( 物 流技术，2010，6( [3] 陆岚( 以无水港建设促进内陆开放型经济发展——基于供 应链的视角[J](港口经济，2010，03( [4] 陈标(推进我国内陆无水港发展有关问题的探讨[J](中国 港口，2009，08(