长沙县商业网点规划

长沙县商业网点规划 (2012-2020) 湖南商学院 二〇一二年十月 目录 第一章 总则.............................................................................................. 3 第二章 商业发展战略、发展目标 ......................................................... 5 第三章 商业中心布局规划 ..................................................................... 7 第四章 商业街布局规划 .......................................................................25 第五章 商品市场布局规划 ...................................................................28 第六章 商业综合体布局规划 ...............................................................30 第七章 大型零售网点布局规划 ...........................................................32 第八章 星级酒店网点布局规划 ...........................................................33 第九章 流通信息化及新型业态规划 ...................................................35 第十章 其它特殊行业布局规划 ...........................................................36 第十一章 近期县城重大商业网点提质引导 .......................................37 第十二章 实施措施 ...............................................................................38 第十三章 附则 .......................................................................................42 附录 规划控制指标和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 .....................................................................43 第一章 总则 第一条 为更好地适应长沙县县域经济发展的新趋势～进一步规范商业网点建设～提高网点布局的科学性、合理性～实现商业网点规划建设的有效管理～依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市商业网点规划编制规范》～长沙县商务局组织编制《长沙县商业网点规划,2012-2020,》。 第二条 规划内容 主要对商业中心、商业街、商品市场、商业综合体、大型零售网点、星级酒店、其它特殊行业等七部分进行规划。 第三条 规划依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》, 2.商务部《城市商业网点规划编制规范》,商建发„2004?180号,, 3.商务部、财政部和建设部《关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》,商建发„2005?378号,, 4.商务部《关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》,商建字„2007?109号,, 5.《国家零售业态分类标准》,GB/T18106-2004,, 6.《社区商业设施设臵与功能要求》,SB/T10455-2008,, 7.《城市居住区规划设计规范》,GB50180-93,, 8.《湖南省地方标准—商业业态规范》DB43/T 204-2003, 9.《湖南省地方标准—商业设臵规范》DB43/T 203-2003, 10.《长沙县县城总体规划,2003-2020,》, 11.《长沙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》, 12.《长沙县土地利用总体规划,2004-2020,》, 13.《长沙县现代服务业发展与空间布局规划,2010-2020,》, 14.《长沙县交通运输局“十二五”交通规划》, 15.《长沙县“十二五”商务发展规划》, 16.《长沙空港城产业发展规划》, 17.《长沙县松雅湖公园及附属用地修建性详细规划》, 18.《长沙县旅游产业“十二五”规划》, 19.《星沙产业基地用地总体规划》, 20.《长沙县中心城区社区公共服务设施布局规划》, 21.《长沙县城乡一体化发展规划,2010-2030,》,中间成果,。 第四条 规划期限 2012 -2020年。 第五条 规划范围 《长沙县县城总体规划 (2003-2020) 》所确定的长沙县县域规划范围～总面积1997平方公里。 第六条 规划指导思想 以科学发展观为指导～全面体现长沙县县城总体规划和国民经济与社会发展“十二五” 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的要求～积极落实中央关于长株潭城市群两型社会建设改革实验区的总体部署～立足于长沙县商业网点建设的现状～以实现幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进为目标～以形成特色和优化商业业态结构为主 线～以现代流通技术为支撑～通过构建统一开放、竞争有序的县域商业网点体系～为加快建设中部引领、全国示范的现代化长沙县作出积极的贡献。 第七条 规划原则 1(流通先导。商业网点建设应从长沙县社会经济可持续发展的战略高度进行规划与发展～将流通业发展作为促进长沙县经济方式转变、引领长沙县新一轮经济快速发展的推动力。 2(以人为本。商业网点建设应以满足人们需求为宗旨～以提高居民生活质量、营建舒适的购物环境为目标～商业布局遵循便民、利民的原则～努力提高长沙县居民的幸福指数。 3(优化组合。商业网点建设应大中小型、综合型与专业型、集中与分散合理配臵～优化资源配臵～完善整体功能～提升网点品位～鼓励发展直销、电子商务、电视购物等新型业态～调整业态结构～实现数量和质量的统一。 4(市场导向。商业网点建设应遵循市场经济规律～促进企业的公平竞争～并充分考虑一定地域内的同业竞争状况～根据市场竞争的环境差异～采取适当引导、适度控制和严格控制等不同措施。 5(两型发展。商业网点建设应符合湖南“两型”社会建设的要求～着重发展绿色商业～大力推动商业文明和生态文明的和谐发展～构建具有“两型”特色的可持续发展的商业发展模式和市场体系。 第二章 商业发展战略、发展目标 第八条 商业发展战略 1(内需拉动战略。加快城镇化进程和农业人口就地城镇化～提高城乡居民收入～落实和鼓励各项消费政策～促进城乡市场消费,巩固扩大传统消费～优化消费环境～积极培育消费热点～促进消费结构优化升级。 2(创新驱动战略。运用现代商贸业发展理念～创新商贸流通发展的体制机制及组织体系～鼓励发展新型商业业态～积极转变商贸业发展方式～努力促进长沙县商业从被动辐射接受向积极对外主动扩散转变。 3(商贸兴城战略。充分发挥流通的先导作用～立足大工业、大农业～发展大商贸～大力推动新型城市化建设～加快实现县域经济发展方式转变。 4(品牌强商战略。着力于城市商业的品牌定位、品牌建设和品牌推广～积极引进国内外知名商业品牌进驻～大力培育大型本土商贸龙头企业～全面提升全县商业品牌的整体竞争力和品牌价值。 第九条 商业发展总目标 根据“发展大商贸、建设大市场、搞活大流通”的总思路～按照“做强商业网点、集聚商业中心、完善商业体系”的发展主线～以“创新、统筹、升级”为发展路径～以加快商贸业发展方式转变为重点～以促进商贸流通业跨越式发展为动力～基本建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的符合“三湘第一县”的现代流通体系。 第十条 具体目标 1(商业发展指标 长沙县商业发展的主要指标 表2-1 指标 2011年 2020年 年均增长 属性 总体规模指标 社会消费品零售总额(亿元) 184.1 810 16% 预期性 批发零售住宿餐饮业增加值(亿 35.1 97.3 12% 预期性 元) 零售商业面积(万?) 61 192 【131】 预期性 人均零售商业面积(?) 0.62 1.2 【0.59】 预期性 商品市场(亿元) 235 1000 18% 预期性 流通现代化指标 限额以上零售企业销售额占社 153.8 682 18% 预期性 会消费品零售总额比重(%) 电子商务交易额(亿元) 65 690 ，30% 预期性 注:【】为规划期内增加累计数。 2(网点发展指标 长沙县商业网点发展的主要指标 表2-2 指标 2020年 商业中心 1主2次 区域商业中心 10个 县城社区商业中心 21个 镇域商贸服务中心 17个 商业街 14条商业街 商品市场 2大市场群、9个专业市场 商业综合体 18个城市商业综合体;13个乡镇商业综合体 大型零售网点 10个购物中心;31个大型超市 农贸市场 形成城乡一体化农贸市场体系 第三章 商业中心布局规划 第十一条 商业总体发展定位 ——新型商务发展的引领中心 ——中部现代商贸物流集聚中心 ——全国商业城乡统筹发展示范中心 第十二条 商业总体空间布局 按照“突出重点、以点带面、城乡一体、业态协调”的原则～形成“县城核心商务区、中部商贸物流区、北部城乡商业统筹区”空间格局～强调“有形的商业网点布局与无形的交易市场构建”相结合～规划“1主2次商业中心、10个区域商业中心、21个县城社区商业中心、17个镇域商贸服务中心”。 县城核心商务区:依托星沙、泉塘、湘龙、长龙、榔梨等城市生活服务业发展～构筑长沙县商业发展内核～重点发展城市商业综合体等新型商业业态～形成具有长沙市国际大都市特征的现代商务区。 中部商贸物流区:依托安沙、黄兴、黄花、跳马、干杉等城市生产服务业发展～构筑长沙县商业发展引擎～重点发展城市物流业、专业市场等复合型商业业态～形成具有区域影响力的商贸物流区。 北部城乡商业统筹区:依托金井、开慧、路口等城镇生活服务业发展～构筑长沙县商业发展轮廓～重点发展乡镇商贸服务中心等城乡统筹型商业业态～形成具有示范效应城乡商业统筹区。 第十二条 商业总体业态引导 鼓励发展:城市商业综合体、百货店、商业街、国际名品店、高星级酒店、电子商务、金融网点、信息服务、总部经济。 适度发展:大型超市、大型餐饮网点、休闲娱乐网点、专业店、 专业商场、便利店、经济型酒店。 限制发展:各类档次低、影响交通的商品交易市场～低档次露天农贸市场以及环境污染较大的其他商业网点、控制住宅底商式的商业设施形态。 第十三条 商业中心规划 规划1个商业中心～2个商业次中心。 长沙县商业中心规划一览表 表3-1 序号 商业(次)中心 定位 规划 备注 1 星沙 都市商业中心 新建 县城 新建 2 长沙空港城 知识型现代服务业生态城 镇域 新建 3 黄兴 长沙市生活性物流市场集散区 1. 星沙新城商业中心 1.1 区位范围 以星沙大道与开元路交叉区域为核心～近期以星沙街道内的东四线、锦绣路、特立路、漓湘路所形成的区域为规划范围～远期在此基础上北进南扩、东拓西移～辐射整个县城范围。 1.2 功能定位 集购物、休闲、娱乐、商务等多元组合功能于一体的都市商业中心～成为长沙县功能齐全、国际化特色鲜明的最具影响力的现代商业集聚中心。 1.3网点布局 星沙新城商业中心网点布局规划 表3-2 近期 远期 大型规划5个商业综合体，5个百货规划1个商业综合体，2个大型百货，1 网点 店，3个大型超市，2条商业街。 个五星级酒店。 经营优先发展生鲜食品、医药、精优先发展信息服务、金融服务、文化产品种 品服装、精品鞋帽。 品、奢侈品。 经营优先发展城市商业综合体、百优先发展购物中心、电子商务、高星级业态 货店、大型超市、高档餐饮。 酒店、商务服务。 1.4 规划控制 ,1,鼓励具有实力的企业调整经营方式～提升经营档次～积极发展城市商业综合体、百货店等～促使商业向现代化、多元化方向发展。 ,2,加快重点区域改造。重点建设华润凤凰城综合体等5个城市商业综合体以及板仓路、凉塘路等2条商业街～鼓励引导高档写字楼、高星级酒店等业态发展～注重星沙街道老城区的提质改造～按照“分区建设、分类指导”适度引导服饰、鞋帽、电子产品、家电等集聚式发展～提升商业层次。 ,3,改善商业中心综合环境～增加地下通道、过街天桥等立体化步道系统～增设指示牌、景观标识等配套设施～增设停车场等服务设施～形成通达性良好、环境优美、功能完善的城市商业空间。 2、长沙空港城商业次中心 4.1区位范围 以黄花国际机场为核心～东至外环线、南至南三环、西至东三环、北至远大路～总面积54.6平方公里～服务人口约5万人。 4.2功能定位 构筑一个引领长株潭城市群走向世界、带动区域经济飞腾的知识型现代服务业与高科技产业航空生态城。 4.3网点布局 长沙空港城商业次中心布局规划 表3-3 近 期 远 期 大型 规划1个商业综合体，1个五星级酒规划1个购物中心，1个四星级网点 店，1个百货店，2个大型超市。 酒店，1个百货商场。 经营 优先发展日常生活用品、文化用品、优先发展信息技术产品、商务服品种 旅游商品、航空商品。 务产品、休闲产品。 优先临空高新技术、高端商贸休闲、 经营 总部经济、航空运输保障、航空物流、优先发展城市商业综合体、连锁业态 通用航空产业、旅游业、文化体育产超市、餐饮业、娱乐休闲业。 业、特色会展业。 4.4规划控制 ,1,近期围绕打造国际/国內货物贸易集散中心和综合物流服务基地～为国际供应链和华中区域外向型产业提供综合保税物流、贸易运作平台～满足长沙空港对综合保税物流的需求～辅助长沙空港实现复合型空港发展目标。远期申请建设综合保税区～打造成中部地区集保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易等为一体的国家级综合保税区。 ,2,以品牌经济为主要特征～以国际化和特色化为标准～发展具有潇湘特色的文化展示街区、具有品牌经济特征的现代商业地产项目区和临空商务办公区～形成面向机场旅客和临空经济区员工的商务办公、高端商业、餐饮娱乐、休闲居住、旅游服务于一体～功能完善、环境优美的空港商贸休闲区。 ,3,通过引进旅游总部、搭建“旅游超市”～ 构建高端旅游集散服务中心～打造面向湖南省、辐射中西部地区高端旅客、国际旅游的核心和枢纽～实现旅游服务产业集群～将空港城建设成为湖南省国 际化、品牌化、高端化、集约化的旅客第一集散平台。 3、黄兴商业次中心 6.1区位范围 以黄兴现代市场群为核心～辐射整个镇域范围～面积84平方公里～服务人口约10万人。 6.2功能定位 以现代市场群集聚为特征的长沙市生活性物流市场集散地。 6.3网点布局 黄兴商业次中心布局规划 表3-4 近 期 远 期 规划1个市场群，1个物流中心，大型 规划1个大型超市，1个五星级酒1个乡镇商业综合体，1个百货网点 店。 店。 经营 优先发展日常生活用品、小商优先发展信息技术产品、商务服务品种 品、农副产品。 产品。 经营 优先发展专业市场、物流中心、优先发展连锁超市、餐饮业、娱乐业态 城市商业综合体。 休闲业、电子商务。 6.4规划控制 ,1,以专业市场整体布局为主体～网点建设和布局打破传统理念～体现大市场、大流通、大批发功能～积极承接长沙市城区批发市场外迁～形成集电子交易、期货贸易、会展等于一体的现代市场群。 ,2,近期建设黄兴现代市场群～打造长沙市生活性物流市场集散地,远期打造长沙高铁东部新城和长株潭两型社会建设的中央商务区,CBD,～重点发展商贸物流业、旅游业、房地产开发。 第十四条 区域商业中心规划 规划新建10个区域商业中心～ 5个在县城、5个在镇域。 长沙县区域商业中心规划一览表 表3-5 序号 区域商业中心 定 位 规划 备注 1 湘龙 创意文化商业中心 新建 2 泉塘 现代综合商业中心 新建 新建 3 长龙 产城融合商业中心 县城 新建4 榔梨 区域性游憩商业中心 新建5 松雅湖 现代服务业集聚区 6 暮云 长株潭融城区域商业中心 新建 7 安沙 长沙内陆港保税物流中心 新建 镇域 8 金井 特色小城镇商业中心 新建 新建9 开慧 旅游生态型商业中心 新建10 路口 便利性商业中心 1、湘龙区域商业中心 1.1 区位范围 位于长沙县县城西部～东抵京珠高速～北临捞刀河～西南与长沙市区相连～总面积22.63平方公里～服务人口约10万人。 1.2 功能定位 集汽车消费、动漫、电子商务、高档商业、湘绣产业链于一体的创意文化商业中心。 1.3网点布局 湘龙区域商业中心布局规划 表3-6 近 期 远 期 规划1个市场群、2个商品市场，2规划2个城市商业综合体，2个大型 个城市商业综合体，2个百货店，3百货店，2个大型超市，1个四网点 个大型超市，1个五星级酒店。 星级酒店。 经营 优先发展汽车、湘绣、生鲜食品、医优先发展信息服务、金融服务、 品种 药、精品服装、精品鞋帽。 文化产品、奢侈品。 经营 优先发展城市商业综合体、专业市场、优先发展电子商务、高星级酒业态 百货店、大型超市、专卖店。 店、专业商场、商务服务。 1.4规划控制 ,1,近期以中南汽车大世界为平台～进一步延伸汽车产业链～形成汽车及零部件的生产、销售、维护完整的配套服务产业链～打造中部最大、全国最优的汽车、汽配市场。 ,2,以非物质文化遗产湘绣为载体～延长产业链条～把湘绣城开发成集休闲娱乐、餐饮购物、文化旅游的全国知名的旅游品牌,以宏梦卡通、快乐淘宝、恒广欢乐世界三大文化产业为亮点～重点建设综合性动漫产业园～抢占电子商务新的战略制高点～建成与动漫产业园、世界之窗、海底世界一体的特色文化旅游板块。 ,3,通过以楼宇经济和精品楼盘为主体的高端地产项目开发～重点引入金融保险、商务信托、技术咨询、总部研发、信息传媒、期货证券等现代服务业。 2、泉塘区域商业中心 2.1 区位范围 位于长沙县县城东南部～京珠高速以东、长永高速以南区域～总面积20.84平方公里～服务人口约10万人。 2.2功能定位 集生活购物、综合消费、娱乐休闲为一体的现代综合商业中心。 2.3网点布局 泉塘区域商业中心布局规划 表3-7 近 期 远 期 规划2条商业街，2个城市商业 大型 综合体，2个百货店，3个大型规划1个城市商业综合体，1个百网点 超市，1个五星级酒店2个，1货店，1个五星级酒店1个。 个四星级酒店。 经营 优先发展生鲜食品、小商品、医优先发展信息服务、金融服务、家品种 药、装饰建材、餐饮。 政服务、期货。 经营 优先发展城市商业综合体、百货优先发展连锁店、专卖店、专业商业态 店、大型超市、五星级酒店。 场、商务服务。 2.4规划控制 ,1,着力打造1平方公里的街区商业中心～重点发展以星城国际、新长海、楚天世纪城3个高品位商贸综合体为节点的“品”字型商圈～依托星城国际、圣力华苑、华天乐活小镇等楼盘～大力发展便利性商业～打造区域性社区商业示范中心。 ,2,近期重点建设长永高速以南、星沙大道以西、盼盼路以北、京珠高速以东区域内的星沙中央商务区,CBD,～打造一个集商业、娱乐、旅游、休闲等为一体的区域～形成区域性的人流、物流、资金流、信息流和文化流的集散地。 ,3,进一步为长沙经济开发区产业发展提供配套性的生产性服务及生活性服务～促进商贸业与第二产业互动发展。 3、长龙区域商业中心 2.1 区位范围 位于长沙县县城东部～东起石峰路、西至绕城高速、南接长永高速、北到滨湖路～总面积15.12平方公里～服务人口约3万人。 2.2功能定位 集生产性服务与生活服务于一体的产城融合商业中心。 2.3网点布局 长龙区域商业中心布局规划 表3-8 近 期 远 期 规划1个城市商业综合体，1大型 规划1个大型购物中心，1个五星级个百货店，2个大型超市，1个网点 酒店，1个百货店、1个仓储超市。 四星级酒店。 经营 优先发展生鲜食品、小商品、优先发展信息服务、金融服务、家政品种 医药、餐饮。 服务、期货。 经营 优先发展城市商业综合体、百优先发展连锁店、专业店、专卖店、业态 货店、仓储超市、五星级酒店。 专业商场。 2.4 规划控制 ,1,以三一?春华生态新城项目为核心～重点发展总部经济、金融投资、教育培训、工业信息服务、现代物流、住宅、商贸服务、休闲娱乐等现代服务业～为基地提供配套服务。 ,2,为工业发展提供配套的生产性服务业～为居民提供便利性的生活服务业～围绕“产”与“城”高度融合发展的功能复合的宜居型生态卫星城打造独具特色的产城融合商业中心。 4、榔梨区域商业中心 4.1区位范围 以榔梨古镇及榔梨工业园为核心～辐射整个街道范围～总面积47平方公里～服务人口约6万人。 4.2功能定位 满足本地居民日常性生活需求的区域性游憩商业中心。 4.3网点布局 榔梨区域商业中心布局规划 表3-9 近 期 远 期 规划1个专业市场，1条商业街，大型 规划1个乡镇商业综合体，1个百1个四星级酒店， 1个大型超网点 货店。 市。 经营 优先发展日常生活用品、旅游优先发展休闲服务产品、社区服务 品种 商品。 产品。 经营 优先发展商业街、专业市场、优先发展连锁超市、餐饮业、娱乐 业态 百货店、高星级酒店。 休闲业、电子商务。 4.4规划控制 ,1,以“古镇、历史文化”为特色～发展休闲旅游产业～改造梨江景观广场街区～打造历史文化旅游购物特色～鼓励设臵能突出古镇旅游特色的旅游商品店、手工艺店、专卖店、专业店。 ,2,服务于榔梨工业园及周边社区居民～大力发展社区性商业～提供购物、餐饮、娱乐、休闲等商业服务网点～改造提升现有的榔梨综合市场和农贸市场。 5、松雅湖区域商业中心 5.1区位范围 位于长沙县县城北部～北至捞刀河、南至滨湖路、东至东六线,北段,及支线和东八线,南段,、西至松雅湖～占地面积16.97平方公里～服务人口约10万人。 5.2功能定位 集购物、休闲、娱乐于一体的高端现代服务业集聚区。 5.3网点布局 松雅湖区域商业中心布局规划 表3-10 近 期 远 期 大型 规划1个城市商业综合体，1个规划1个城市商业综合体，1个五 网点 五星级酒店，1个大型超市。 星级酒店，1条商业街。 经营 优先发展日常生活用品、餐饮商优先发展休闲服务产品、社区服 品种 品。 务产品。 经营 优先发展城市商业综合体、百货优先发展商业街、连锁超市、餐 业态 店、高星级酒店。 饮业、娱乐休闲业。 5.4规划控制 全力打造松雅湖商务休闲度假区～在滨湖中路以东、经八路以西、纬五路以南、纬六路以北区域～与国际会议中心、五星级酒店和休闲度假村相配套～规划建设集商务会议、休闲度假功能于一体的商务休闲度假区。 6、安沙区域商业中心 6.1区位范围 以安沙工业园区为核心～辐射整个镇域范围～面积160平方公里～服务人口约5万人。 6.2功能定位 服务长株潭城市群、辐射中部地区的区域性物流基地和长沙内陆港保税物流中心。 6.3网点布局 安沙区域商业中心布局规划 表3-11 近 期 远 期 大型 规划1个大中型超市，1个大型物流规划1个大型购物中心1个，1网点 园区， 2个专业市场，1个仓储超市。 个五星级酒店1家，1个百货店。 经营 优先发展建材、五金、医药、餐饮、优先发展家政服务、期货服务、品种 信息服务、金融服务、物流服务。 电子产品。 经营 优先发展物流业、百货店、专业市场、优先发展连锁店、专业店、专业态 仓储超市。 卖店、专业商场、五星级酒店。 6.4规划控制 ,1,按照“发展大商贸、建设大市场、促进大流动”的思路～采用“区港联动”的发展模式～以现代仓储业为中心～以货运配送为纽带～积极发展服务汽车、工程机械、电子信息等生产性物流。 ,2,力争引进、培育、发展、壮大一批骨干型物流企业～形成年货物吞吐能力500万吨/年～物流配送业务年营业收入达到20亿元的规模。 ,3,在大力发展为安沙工业园区提供生产性服务业的同时～注重对镇域范围内居民生活的生活性服务业～鼓励发展社区性商业网点。 7、暮云区域商业中心 7.1区位范围 以暮云工业园区为核心～辐射整个镇域范围～面积64.96平方公里～服务人口约10万人。 7.2功能定位 服务于居民生活性需求的长株潭融城区域商业中心。 7.3网点布局 暮云区域商业中心布局规划 表3-12 近 期 远 期 规划1个乡镇商业综合体，1个百大型 规划1个五星级酒店，1个百货货店，1个大型超市，1个四星级网点 店。 酒店。 经营 优先发展休闲服务产品、家政服优先发展日常生活用品、小商品。 品种 务产品。 经营 优先发展乡镇商业综合体、百货优先发展连锁超市、餐饮业、娱业态 店、高星级酒店。 乐休闲业、电子商务。 7.4规划控制 ,1,以万家丽路、芙蓉南路、新韶山路等长沙城市主干道及交汇处为主要商贸、金融、总部办公等商务中心～城镇形态由带行逐步向 “十”字行的组团式发展～以新区开发带动老区改造～从而逐步形成北面大型居住组团～东面商贸娱乐旅游等综合服务区、南面形成交通物流区。 ,2,充分利用中心区位和便利交通优势～在立足本地市场基础上～将市场服务定位于面向长株潭大区域～配送于城市群。以中烟烟草物流园等物流配送及大型城市商业综合体项目为重点～合理布局物流产业～完善配套餐饮、娱乐、酒店等综合服务配套设施～全力打造面向长株潭甚至全国的物流配送基地和商务服务辐射周边城市大型商贸市场群。 ,3,重点构建消费性服务业体系。依托万家丽路、芙蓉南路等主干道的便利交通～大力引进商业行业内连锁龙头和公司总部入驻～着重发展商业、金融、零售、餐饮等总部经济和商务办公等楼宇经济～发展商务区。 8、金井区域商业中心 8.1区位范围 以金井社区为核心～辐射整个镇域范围～占地面积144平方公里～服务人口约10万人。 8.2功能定位 体现城乡一体化发展的特色小城镇商贸中心。 8.3网点布局 金井区域商业中心布局规划 表3-13 近 期 远 期 大型 规划1个乡镇商业综合体，1个规划1个专业商场，1个大型超市。 网点 农贸市场。 经营 优先发展日常生活用品、餐饮商优先发展休闲服务产品、社区服 品种 品。 务产品。 经营 优先发展乡镇商业综合体、百货优先发展专业商场、经济型酒店。 业态 店。 8.4规划控制 按照“省会北部卫星城、现代农业核心区、城乡统筹样板镇、生态宜居后花园”的目标定位～紧紧抓住湖南省“两型”农业示范镇建设机遇～大力发展农业产业化经营、现代服务业、生态旅游业～全力打造“现代化的乡村都市、产业化的发展乐园、田园化的休闲胜地”。 9、开慧区域商业中心 9.1区位范围 以板仓社区为核心～辐射整个镇域范围～占地面积62平方公里～服务人口约5万人。 9.2功能定位 集红色旅游、生态观光、休闲养生、商贸流通于一体的旅游生态型商业中心。 9.3网点布局 开慧区域商业中心布局规划 表3-14 近 期 远 期 大型 规划1个乡镇商业综合体，1条规划1个专业商场，1个大型超 网点 商业街，1个专业市场。 市。 经营 优先发展日常生活用品、旅游商优先发展休闲服务产品、社区服 品种 品。 务产品。 经营 优先发展乡镇商业综合体、高星 优先发展专业商场、经济型酒店。 业态 级酒店。 9.4规划控制 以农村商贸综合体为核心～以斯洛特水街为载体～沿开慧河两岸建设涵盖商业购物、休闲娱乐、餐饮住宿等功能的中档消费市场。依托国家4A级风景区杨开慧等红色旅游资源～以“骄杨励志、开慧故里”为核心竞争力～打造一批集红色旅游、伟人初恋传奇、现代“初恋”互动、生态观光、休闲度假、商贸体验于一体的精致红色旅游项目,同时以现有竹山水库、飘峰水库、双华水库等为中心～建设体育休闲公园～公园内以体育运动为主～同时布臵适量度假别墅、休闲酒店等设施～形成完整的生态度假区。 10、路口区域商业中心 10.1区位范围 以路口社区和麻林社区为核心～辐射整个镇域范围～占地面积89平方公里～服务人口约3万人。 10.2功能定位 传统性的区域便利性商业中心。 10.3网点布局 路口区域商业中心布局规划 表3-15 近 期 远 期 大型 规划1个乡镇商业综合体，1个配规划1个专业商场，1个大型超 网点 送中心，1个五星级酒店。 市。 经营 优先发展日常生活用品、农资产优先发展休闲服务产品、社区服 品种 品。 务产品。 经营 优先发展乡镇商业综合体、配送中优先发展专业商场、经济型酒 业态 心、高星级酒店。 店。 10.4规划控制 以农村商贸综合体为核心～以路口物资公司为中心构建物流产业链～充分发挥镇域有力的区位优势～打造北部乡镇物流中心。同时～加快推动麻林温泉建设～建好五星级温泉度假酒店、别墅以及配套设施～并借助麻林温泉发展的契机～做好大山冲森林公园、东兴古寺以及世红庄园等项目的后续开发建设。 第十五条 县城社区商业规划 在城区范围内规划8个邻里商业～7个居住区商业～6个社区商业中心～努力培育建设成2,3个“全国商业示范社区”。 长沙县县城社区商业规划一览表 表3-16 序号 街道 社区 定 位 1 黄金塘 邻里商业 2 金茂路 邻里商业 3 星沙 松雅 居住区商业 4 凉塘路 社区商业中心 5 灰埠 社区商业中心 6 泉塘 居住区商业 7 梨江 社区商业中心 8 泉塘 板桥 居住区商业 9 长桥 居住区商业 10 丁家岭 社区商业中心 11 中南 社区商业中心 湘龙 12 湘绣 居住区商业 13 湘瑞 邻里商业 14 湘景 邻里商业 15 湘滨 邻里商业 16 土岭 居住区商业 17 榔梨 大元 邻里商业 18 陶公庙 社区商业中心 19 湘丰 邻里商业 20 长龙 雷鸣 邻里商业 21 龙井 居住区商业 第十六条 镇域商贸中心规划 为深入推进“万村千乡市场工程”～规范物流配送中心和镇域商贸中心建设～商务部制定了《“万村千乡市场工程”镇级商贸服务中心建设规范》,商办建函„2012?303号,～在县,县级市、市辖区,城乡建设规划中确定的中心镇～人口居住相对集中～辐射人口20000人以上～规划布局镇域商贸中心。根据以上精神与要求～全县范围内共规划11个镇域商贸服务中心～集聚商业、服务、餐饮、配送、休闲、金融等功能～具备商品销售功能和向辐射区内农家店商品配送功能～鼓励开展农产品收购、再生资源回收、费用代收代缴、休闲娱乐业务。 同时～在镇域范围内的各村～着力构建农产品及生活资源配送网点～提倡村级商业发展新模式～努力打造农村社区型商业～鼓励发展多功能的农家店～以连锁经营为纽带～向乡村居民销售商品为主～并提供相关服务的商业店铺。主要是满足村民就近购买日用消费品、食品、副食品和简易生产资料的消费需求～并且提供农副产品市场信息等服务。规划期内～对县域范围内现有村级小商店、代销点进行改造～ 力争至2020年全县所有的村都建成至少一家规范化的农家店。村级农家店连锁经营～做到使食品、副食品的配送比率高于80%～保证商品质量～所有商品明码标价～环境整洁等。 第四章 商业街布局规划 第十七条 商业街规划布局 县域范围内原规划星沙商业步行街和商业乐园街2条商业街～此次规划14条商业街～其中提质改造4条～新建12条～县城8条、镇域6条。 长沙县商业街规划一览表 表4-1 序号 名 称 经营种类 长度(米) 规划 备注 1 板仓路特色商业街 综合类 1200 提质改造 2 凉塘路商业步行街 综合类 700 提质改造 3 滨湖路特色休闲街 餐饮休闲 700 新建 4 尚都汇商业街 综合类 400 新建 5 长永生态文化景观街 创意文化 700 新建 县城 6 国际风情商业街 综合类 800 新建 7 泉塘综合商业街 综合类 1000 新建 8 恒广国际名品街 综合类 500 新建 9 榔梨古镇滨河商业街 综合类 1000 提质改造 10 开慧斯洛特水街 养生休闲 1000 提质改造 11 春华商贸新街 综合类 1000 新建 干杉花鸟虫鱼特色商镇域 12 花卉苗木 500 新建 业街 长沙空港城旅游服务13 旅游服务 700 新建 特色商业街 黄兴会展服务特色商14 会展服务 700 新建 业街 1、板仓路特色商业街规划 位于板仓路～北起凉塘路、南至长永高速一桥北～全长约1200米～定位以电子通信、品牌服饰、现代商贸为主的～打造成具有国际大都市风貌的三湘第一特色商业街。对两厢商铺集中改造后～调整原有门面和商铺分散的格局～分段打造形成特色聚集效应～其中:一桥北，金茂路～全长340米～形成具有一定规模、一定影响力的电子通信市场,金茂路，三一路～全长440米～以国际国内一线知名品牌为主～提升星沙服装品牌整体档次,三一路，凉塘路～全长420米～引进国际知名商场或生活超市～形成特色商贸街。 2、凉塘路商业步行街规划 位于凉塘路～西起东龙塘、东至星沙大道～全长约700米～定位为集精品服装、首饰、鞋帽、化妆品、美容美发及摄影服务于一体的商业步行街。鼓励设臵以服饰、窗帘、布艺及配套的纽扣、拉链、毛线、挂钩、缝纫等产品经营为主的专业店和专卖店。 3、滨湖路特色休闲街规划 位于滨湖路～西起星沙大道～东至黄兴大道～全长约700米～定位为集国际、国内知名高端特色品牌餐饮、美容美发、休闲娱乐等于一体的特色休闲商业街。 4、尚都汇商业街规划 位于板仓路与向阳路交汇处～全长约400米～定位为集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的一站式体验中心。 5、长永生态文化景观街规划 位于长永高速盖板工程～全长约700米～定位为以生态休闲、文化展示为主～集观光、休闲娱乐于一体的“生态文化景观长廊”。 6、国际风情商业街规划 位于长永街道的星沙产业基地～全长约700米～定位为服务于国外居民的集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的商业街。 7、泉塘综合商业街规划 位于东六线～北起漓湘路、南至远大路～全长约1000米～定位为集购物、餐饮、文化休闲和娱乐于一体的综合性商业街。 8、恒广国际名品街规划 位于恒广商业综合体内～属于室内商业街～全长约500米～定位为国际名品集聚商业街。 9、榔梨古镇滨河商业街规划 位于陶公庙内浏阳河两岸～全长约1000米～定位为集休闲、餐饮、观光、购物、文化娱乐于一体的明清仿古旅游文化街和沿江休闲购物街。 10、斯洛特水街规划 位于板仓小镇斯洛特水街～全长约1000米～定位为国内知名的老年养生休闲特色商业街。 11、春华商贸新街规划 位于,207和开元路东延线交汇处临,207以北区域～全长约1000米～定位为集购物、休闲娱乐、餐饮于一体的综合商贸新街区。 12、干杉花鸟虫鱼特色商业街规划 位于规划中的干杉花卉苗木大市场边～全长约500米～定位为集购物、休闲、游乐、观光、美食于一体的特色商品街。 13、空港旅游服务特色商业街规划 位于长沙空港城内～全长约700米～定位为集旅游服务、休闲购物集散中心。 14、黄兴会展服务特色商业街规划 位于黄兴镇规划的国际会展中心～全长约700米～定位为集会展服务、休闲购物于一体的特色商业街。 第五章 商品市场布局规划 第十八条 商品市场布局规划 已建中南汽车市场群～规划黄兴现代市场群,提质改造2个专业市场,县城内,～规划新建9个专业市场～县城4个、乡镇7个。 长沙县专业市场规划一览表 表5-1 序占地面 名 称 地点 经营特色 规划 备注 号 积(亩) 中部农产品物流农产品展示、交易、期1 跳马 2000 新建 交易中心 货及仓储物流 中南花卉苗木市花卉、苗木展示、交易2 干杉 500 新建 场 等 湖南长株潭广联肉品交易、生猪期货交3 安沙 790 新建 肉品交易市场 易等 镇域 4 建材综合大市场 安沙 200 建材装饰材料等交易 新建 湖南农产品种子粮食、农业技术、种子5 高桥 300 新建 展示交易市场 等展示交易 茶文化、茶产品等展示6 茶文化城 金井 1000 新建 交易 7 宠物综合市场 暮云 200 宠物、奇石等展示交易 新建 五金机电综合市五金家电、皮革、机电8 榔梨 300 新建 场 器材等展示交易 工程机械交易展9 榔梨 2000 工程机械等展示交易 新建 示中心 县城 湖南金鹰机电市10 湘龙 800 机电产品等展示交易 提质 场 湘绣、茶叶、工艺美术11 长沙工艺品市场 湘龙 120 提质 品等展示交易 第十九条 农贸市场布局规划 长沙县现有农贸市场58个～已完成提质改造12个。近期～提质改造11个农贸市场～规划新建34个农贸市场。远期～在县域范围内构建起布局合理、设施先进、功能完善、管理规范、环境优美、购物方便、卫生安全、群众满意的现代生鲜市场体系。 长沙县农贸市场布局规划 表5-2 规划数量(个) 街道及乡镇 备注 提质改造 规划新建 星沙街道 1 4 泉塘街道 1 3 湘龙街道 2 3 县城 长龙街道 4 榔梨街道 1 春华镇 1 1 干杉镇 1 江背镇 1 金井镇 1 镇域 安沙镇 1 1 黄花镇 1 2 1 黄兴镇 1 1 高桥镇 青山铺镇 1 暮云镇 3 福临镇 1 1果园镇 1双江镇 2开慧镇 北山镇 1 路口镇 1 跳马镇 1 34 合计 11 第六章 商业综合体布局规划 第二十条 商业综合体布局规划 规划城市商业综合体18个～其中县城13个、镇域5个,已建农 村商业综合体1个～规划新建13个。 长沙县城市商业综合体规划一览表 表6-1 序营业面 区域 名称 位置 规划 备注 号 积m2 板仓路以东，凉塘路新建 1 凉塘路商业综合体 87080 两厢 方略城市广场综合开元东路和东四线新建 2 108660 交叉口的南北两厢 体 商业乐园 提质 3 商业乐园综合体 50000 县城 星沙 星沙商业综合体星沙大道与开元中4 50000 提质 路相交西北角 (卜蜂莲花) 星沙大道与棠坡路5 华润商业综合体 53700 新建 相交的东北角 东九线以东，开元路新建 6 东七路商业综合体 50000 以北 东四线与滨湖中路 交叉口的东西两厢新建 7 松雅湖商业综合体 62200 地块 开元中路与锦绣路 新建 8 恒广商业综合体 145570 交汇处东南角 万家丽路东侧，特立 新建 9 湘龙 特易购商业综合体 58470 西路南侧 水渡河路商业综合水渡河路与万家丽 10 71200 新建 体 交叉口西北角 星沙大道与漓湘路 11 楚天世纪城综合体 54000 新建 交叉口 泉塘 向阳路与板仓路交 12 新长海商业综合体 50626 新建 汇口 13 长龙 长龙商业综合体 星沙产业基地 50000 新建 14 暮云 暮云商业综合体 暮云镇 53290 新建 长沙空港城 新建 15 黄花 黄花商业综合体 50000 黄兴镇 新建 16 黄兴商业综合体 60000 乡镇 黄兴 湖南长沙国际会展 17 黄兴镇 200000 新建 中心 18 安沙 安沙商业综合体 安沙镇 50000 新建 长沙县农村商业综合体规划一览表 表6-2 序号 名称 位置 营业面积? 开慧镇 1 板仓小镇农村商贸综合体 10000 路口镇 2 路口农村商业综合体 6000 春华农村商业综合体 春华镇 3 8000 4 金井农村商业综合体 金井镇 7000 5 北山农村商业综合体 北山镇 8000 6 青山铺农村商业综合体 青山铺镇 6000 跳马农村商业综合体 跳马镇 7 6000 8 干杉农村商业综合体 干杉镇 6000 9 高桥农村商业综合体 高桥镇 6000 10 果园农村商业综合体 果园镇 6000 江背农村商业综合体 江背镇 11 7000 双江农村商业综合体 双江镇 12 5000 白沙农村商业综合体 白沙镇 13 5000 第七章 大型零售网点布局规划 第二十一条 购物中心布局规划 此次规划10个购物中心～县城8个、镇域2个。 长沙县购物中心规划一览表 表7-1 序营业面 区域 名称 位置 备注 号 积m2 开元大酒店 1 开元购物中心 40000 凉塘路和东九线交汇的2 广生塘购物中心 40300 东南角 星沙 滨湖中路与星沙大道交3 滨湖购物中心 40675 汇东南角 东十路与滨湖东路交叉4 松雅湖东购物中心 40000 口西北角 县城 湘龙路与苑景路交汇的5 湘龙 湘龙路购物中心 48500 西北角 6 泉塘 星城国际购物中心 星城国际小区 40000 7 长龙 长龙购物中心 星沙产业基地 40000 8 榔梨 榔梨购物中心 榔梨街道 40000 暮云镇 9 暮云 暮云购物中心 43290 镇域 黄花镇 10 黄花 黄花购物中心 40000 第二十二条 大型超市布局规划 目前县域范围有3个大型超市～此次规划注重引导大型超市与城 市商业综合体、大型购物中心融合发展～规划31个大型超市。 长沙县大型超市规划一览表 表7-2 街道及镇 规划数量(个) 备注 星沙街道 10 湘龙街道 5 泉塘街道 4 县城 长龙街道 2 榔梨街道 2 黄花镇 2 黄兴镇 2 暮云镇 3 镇域 安沙镇 1 31 合计 第二十三条 配送中心规划 目前县域范围已有路口、黄花、春华三个消费品配送中心～在路口镇规划农资配送中心1个～星沙产业基地规划消费品配送中心1个。 第八章 星级酒店网点布局规划 第二十四条 星级酒店布局规划 遵循市场发展和客源需求～合理调整县城及周边区域的酒店布局～县城内适当增加高星级酒店～形成以县城为核心辐射周边地区的星级酒店体系。 目前县域范围有星级酒店10家～包括五星级酒店1家,规划27家星级酒店～包括13家五星级～8家四星级～6家三星级～其中县城 分布16家～镇域分布11家。 长沙县星级酒店规划一览表 表8-1 序号 名称 地点 星级 备注 1 恒广大酒店 开元西路恒广商业综合体 五星 2 松雅湖大酒店 松雅湖南岸 五星 3 凤凰城大酒店 华润凤凰城 五星 4 松雅国际大酒店 滨湖东路 五星 5 酒店1个 湘龙街道 五星 6 长海大酒店 新板仓路与向阳路交叉口 五星 7 泉塘国际大酒店 泉塘小区附近 五星 8 酒店1个 长沙空港城内 五星 县城 9 水渡河大酒店 湘龙水渡河商业综合体 四星 10 湘滨大酒店 湘龙湘滨社区附近 四星 11 滨湖东路大酒店 滨湖东路 四星 12 昌和大酒店 昌和商业综合体内 四星 13 乐和大酒店 开元西路恒广商业综合体 三星 14 长龙大酒店 长龙街道 三星 15 才子大酒店 才子佳郡 三星 16 泉塘酒店 泉塘社区 三星 17 开慧大酒店 智慧路与金开路交汇处 五星 18 安沙大酒店 安沙镇 五星 19 黄兴大酒店 黄兴镇 五星 20 暮云大酒店 暮云镇 五星 乡镇 21 石燕湖大酒店 跳马石燕湖周边 五星 22 暮云星级酒店 暮云镇 四星 23 榔梨星级酒店 榔梨镇 四星 24 长沙空港城酒店 长沙空港城 四星 25 跳马星级酒店 跳马镇 四星 26 金井酒店 金井镇 三星 27 干杉酒店 干杉镇 三星 第九章 流通信息化及新型业态规划 第二十五条 流通信息化规划 将信息化建设作为发展现代流通产业的战略任务～加强规划和引导～推动营销网、物流网、信息网的有机融合。鼓励流通领域信息技术的研发和集成创新～加快推广物联网、互联网、云计算、全球定位系统、移动通信、地理信息系统、电子标签等技术在流通领域的应用。推进流通领域公共信息服务平台建设～提升各类信息资源的共享和利用效率。支持流通企业利用先进信息技术提高仓储、采购、运输、订单等环节的科学管理水平。鼓励流通企业与供应商、信息服务商加强合作～支持开发和推广适用于中小流通企业的信息化解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。加强信息安全保障。 第二十六条 新型业态规划 加快发展电子商务～普及和深化电子商务应用～完善认证、支付等支撑体系～鼓励流通企业建立或依托第三方电子商务平台开展网上交易。创新网络销售模式～发展电话购物、网上购物、电视购物等网络商品与服务交易。在规划期内～鼓励传统百货店、大型超市建立网购平台～引导线上交易与线下交易的有机结合,引导传统工业企业、现代农业企业积极发展网购平台～拓展现代流通渠道,着重支持知名商品采取直销、电视购物、网络购物等新型电子商务～引领时尚～以 进一步创新销售方式。规划期末～电子商务、连锁经营和统一配送等成为主要流通方式～连锁化率达到22%左右～商品统一配送率达到75%左右。 重视发展期货市场～尤其是依托现代农业发展的优势～大力发展农产品期货市场～切实提高我国在国际农产品贸易中的定价权和话语权～形成全球性的农产品市场贸易中心。 第十章 其它特殊行业布局规划 第二十七条 药品流通行业布局规划 以《全国药品流通行业发展规划纲要,2011-2015,》为指导思想～按照《湖南省药品零售企业分级管理设臵标准》和《2009年湖南省食品药品监督管理局零售药店合理布局听证会》等有关要求～近期～全县药品流通行业的发展适应县域经济社会发展的总体目标和居民不断增长的健康需求～根据每2000人一个药店的大致比例～形成网络布局合理、组织化程度显著提升、流通效率不断提高、营销模式不断创新、骨干企业竞争能力增强、服务质量和能力明显提升、市场竞争秩序良好的药品流通新格局～构建满足城乡居民用药安全合理方便的药品流通新体系。 第二十八条 再生资源回收体系规划 按照《长沙市再生资源回收体系建设试点工作实施方案》等有关要求～统一规划、合理布局、规范建设～逐步形成以城市社区回收站点为基础～分拣中心为依托～交易中心市场为核心～加工利用为目的～点面结合的三位一体的再生资源回收网络体系。 第二十九条 成品站规划 目前县域范围内有加油站71个～规划期末实现对外营业的加油站104座左右～单站年均销售量达到4000—5500吨。具体见《长沙县成品油站行业发展规划修编方案,2004-2020年,》。 第三十条 烟花爆竹经营流通市场网点布局规划 根据《长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市烟花爆竹经营流通市场安全管理规定>的通知》,长政办发[2012]11号,文件精神～结合我县烟花爆竹行业发展实际～烟花爆竹零售经营点按照“严格控制～合理布局”的原则设立～城区每个社区原则上不超过1个～农村每个村原则上不超过2个。 第三十一条 对拍卖、典当、租赁、直销等特殊流通行业建设～参照商务部制定的单项发展规划及相关的国家法律、法规、规章等规定执行。 第十一章 近期县城重大商业网点提质引导 第三十二条 重大商业网点提质改造 县城老城区中的星沙1区至星沙6区～1,3区整体改造为凉塘路商业综合体～4,6区按照分类集聚、特色发展的思路～由政府引导～商业铺面统一包装、转型发展成特色商业街区～重点引导电子产品、饰品、花卉、音像等成集聚发展。 出台相关政策～围绕星沙商业中心的打造～积极引导卜蜂莲花、开元酒店、商业乐园等重点商业网点进行原址的提质改造～合理规划布局～发展新型商业业态～转变经营模式和档次。 第三十三条 重大商业网点转型发展 结合实际～引导中南汽车大市场、湖南金鹰机电市场、湘绣城三个专业市场的转型发展～以恒广综合体项目建设和中南物流园搬迁为契机～推动中南汽车大市场升级转型～打造中南购物休闲娱乐新版块～规划新的汽车城,以产品结构调整为方向～促进湘绣城按照现代化综合市场目标转型为长沙工艺品市场,以新业态引进为方向～引导湖南金鹰机电市场原址改造或外迁至商贸物流区。 第十二章 实施措施 第三十四条 加强商业网点建设的管理和服务 加强政府对商业网点建设的调控、引导、管理和服务的职能～采取政策发布、信息咨询、数据统计、资金扶持等多种手段推动规划的落实～营造良好的商业发展环境。商务局要根据本规划～每年发布商业网点建设导向性意见～对全县商业网点建设进行引导～使商业网点建设规范有序发展。对县城内亟待发展的商业网点项目～采取市场的运作方式～通过信息发布、招商推介政策支持等方式～引导国内外大型企业集团和社会民间资本参与建设～促进长沙县商贸流通业健康快速发展。 第三十五条 加大政府投入完善商业网点设施 将商业网点规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划～并将乡镇商业网点建设纳入小城镇建设规划～确保与各类控制性详细规划和修建性详细规划的相互衔接～确保商业网点建设需求。同时～完善社区商业网点配臵～新建社区,含廉租房、公租房等保障性住房小区、 棚户区改造和旧城改造安臵住房小区,商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%。根据《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》～县财政每年安排专项资金用于农产品市场的发展～通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式～改造和新建一批公益性农产品批发市场、农贸市场和菜市场～或者县政府出资购买一部分商业用房～用于支持社区菜店、菜市场、农副产品平价商店、便利店、早餐店、家政服务点等居民生活必备的商业网点建设。 第三十六条 落实政策优先保障商业用地 根据《国内贸易发展“十二五”规划》～农产品批发市场用地应严格按照规划合理布局～土地招拍挂出让前～所在区域有工业用地交易地价的～可以参照工业用地市场地价水平、所在区域工业用地基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价。土地出让后严禁改变用途从事其他商业及住宅等房地产开发。对农产品批发市场、农贸市场、物流配送中心等流通基础设施用地应优先纳入土地利用总体规划和城市总体规划并予以保障。根据《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》～对于政府投资建设不以赢利为目的、具有公益性质的农产品批发市场～可按作价出资,入股,方式办理用地手续～但禁止改变用途和性质。 第三十七条 规范农产品市场收费降低流通成本 农产品批发市场和农贸市场的用水、用电、用气、用热价格实行 与工业同价。规范和降低农产品批发市场、农贸市场的摊位费等相关收费～必要时按法定程序将摊位费纳入地方政府定价目录管理～清理超市向供应商收取的违反国家相关法律法规的通道费。坚决落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策～确保所有整车合法装载运输鲜活农产品车辆全部免缴车辆通行费～结合实际完善适用品种范围。切实规范农产品市场收费、零售商供应商交易收费等流通领域收费行为～进一步落实鲜活农产品配送车辆24小时进城通行和便利停靠政策。完善农产品流通税收政策～免征蔬菜流通环节增值税。 第三十八条 搭建中小商贸流通企业融资平台 充分借助长沙市作为全国中小商贸流通企业服务体系建设试点城市的契机～进一步拓宽中小商贸流通企业融资渠道～鼓励和引导金融机构加大对我县商贸流通企业的融资支持力度。按照企业需求～加强金融产品和服务方式创新～积极探索多种形式的抵押或质押贷款担保方式。建立健全中小企业融资担保和信贷体系。鼓励民间资本依法进入融资性担保行业～督促和指导再担保机构创新多形式、多层次的“再担保”模式。充分发挥出口信用保险的作用～推动中小商贸企业金融服务机构建设～积极为中小商贸企业贷款给予贴息支持。 第三十九条 优化存量资源～发挥增量带动效应 科学定位现有的商业资源～鼓励流通企业采取联合、连锁等方式～充分利用现有商业设施～发挥流通业的先导作用。依据商业网点规划～符合规划要求的商业设施支持鼓励～不符合规划要求的要坚决调整～对已接近饱和的重复建设项目～要严格控制用地审批。已建或拟建的 大型商业设施～要充分发挥出大项目的带动效应～做到依托现有存量～发挥增量带动效应。 第四十条 强化商贸流通业结构调整 要设立品牌促进基金～引导一些知名一线品牌在长沙县设立直销、专卖店～促进商贸流通业品牌化,鼓励大型连锁超市、购物中心等进驻长沙县～改变长沙县商业小、散、乱、差等形象～促进商贸流通业连锁化和规模化,同时～在积极改造传统商业的基础上～鼓励电子商务、直销、电视购物、网络购物等新兴业态的进驻～促进商贸流通业的现代化和信息化。 第四十一条 注重商贸人才的引进和培养～推动人才兴商 采取多种形式展开商贸业人才培养～支持开展流通领域职业培训和继续教育活动～引导和鼓励企业加快培育中高级经营管理人才～培养多层次、多样化的人才梯队。鼓励形成高校、科研院所与部门、行业企业联合培养人才的机制～积极开展职业教育与培训～提高流通专业人才培养质量。 第四十二条 加强龙头企业培育～带动行业发展 通过政策支持、资金扶持、信息咨询等多种方式～重点培育一批极具竞争实力和知名度的企业～着力打造时尚购物、特色餐饮、旅游文化等服务品牌～加强在商贸领域中的主导地位～以示范效应带动地区同类企业的发展～以集聚效应提升整个行业的竞争力和辐射力。 第四十三条 将商业网点普查信息的更新、 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 和披露工作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 化～提高政府决策的科学性～营造良好的营商环境 将长沙县商业网点普查工作制度化。由县财政安排专项经费～每年更新商业网点数据,定期向社会发布长沙县商业网点发展概况,定期编制发布商业景气分析报告～供政府和投资者决策参考,建立公益性的商业网点信息查询系统～为消费者提供消费指南。 第四十四条 充分发挥行业协会和商会组织的作用 鼓励发展各类专业性和街区性的行业协会、商会组织～增强行业自律、扩大行业内外的沟通、提高行业的组织化水平。吸纳行业协会和商会组织参与有关商业网点发展的政策制定和大型商业网点设臵的听证～多方面听取意见。 第四十五条 在规划区内新建、改建和扩建的大中型网点～在建设用地、规划选址、建筑设计、开发建设等方面必须按照《长沙县商业网点规划(2012-2020年)》和长沙县及国家相关规定由长沙县商务局和长沙县住房和城乡建设局实施统一规划建设管理。 第十三章 附则 第四十六条 本规划由规划文本、规划说明和规划图纸三部分组成～规划文本和规划图纸具有同等法律效力～规划说明是对规划文本的解释和补充。 第四十七条 本规划由长沙县商务局组织实施～并负责解释。 第四十八条 本规划自批准之日起生效。 附录 规划控制指标和标准 根据商务部制定的有关城市商业网点规划控制指标和标准以及 湖南省《商业分级设臵规范》和《商业业态规划》地方标准～并结合 长沙县商业发展的现状及趋势～特制定长沙县商业网点规划的控制指 标及标准。 1、城市商业中心 长沙县商业中心分级标准 附表-1 层级 划分标准 城市中心城区内，零售业、餐饮业、文化体育娱乐业的 整体营业规模较大，在城市内及周边地区具有一定的知 名度，客流主要是市内及周边地区的中高收入群体和一 商业中心 定数量的旅游者;零售业主要是大中型百货店、购物中 心、超市及一定数量的专业店、专卖店;其它相关配套 服务业齐全;有一定的夜间商务经济活动。 城市城区内，零售业、餐饮业、文化体育娱乐业具有一 定的整体营业规模，客流主要是本区域内的居民、少量区域商业中心 的本市其他地区及本市以外的居民;零售业以中型百货 店、超市和便利店为主;餐饮业和居民服务业较为齐全。 城市城区内或集镇中心，客流主要是大型居住区域或周 边若干个居住小区的居民;零售业主要是超市、便利店、 社区商业 露天式农产品市场和小商品市场，所销售的商品绝大多乡镇商贸中心 数是食品和日常生活用品;居民服务和其他服务业齐 全、拥有再生物资回收服务。 2、社区商业服务设施 社区商业设施的设臵应符合SB/T10455,2008的要求～因地制宜～合理布局～与环境相协调～以宜居生活为原则～与社区居住人口规模相匹配～功能业态组合合理。 ,1,设臵标准。社区商业按居住人口规模和服务的范围可分为邻里商业、居住区商业和社区商业中心～各级社区商业设臵规模可参照表5的规定～社区商业的功能、业态组合可参照表6的规定。 ,2,社区商业功能要求。超市环境应符合GB/T 17110和SB/T 10400中的规定。餐饮服务设施应满足SB/T 10426规定的要求～为社区居民提供便利、安全的餐饮服务。美容美发服务设施应符合SB/T 10270的规定。洗衣店应符合SB/T 10271的规定。照相馆应符合SB/T10269的规定。旅馆应符合SB/T 10268的规定。药店开设应符合《药品经营许可证管理办法》、《湖南省药品零售企业分级管理设臵标准》以及《2009年湖南省食品药品监督管理局零售药店合理布局听证会》等有关要求。其它社区商业设施参照相应法规和标准。 社区商业分级表(SB/T10455-2008) 附表-2 指 标 分 类 商圈半径商业设置规模 服务人口(人) (km) (?建筑面积) 邻里商业 ?0.5 1,1.5万 ?0.3万 居住区商业 ?1.5 1.5,3万 ?2万 社区商业中心 ?3 3,5万 ?5万 社区商业的功能、业态组合(SB/T10455-2008) 附表-3 业 态 组 合 分 类 功能定位 必备型业种及业态 选择型业种及业态 保障基本生活菜店、食杂店、报刊亭、超市、便利店、图书音像店、邻里商业 需求，提供必餐饮店、理发店、维修、美容店、洗衣店、家庭服务 需生活服务 再生资源回收 等 菜市场、超市、报刊亭、便利店、药店、图书音像店、 满足日常生活 餐饮店、维修、美容美发家庭服务、照相馆、洗浴、居住区商业 必要的商品及 店、洗衣店、再生资源回休闲、文化娱乐、医疗保健、 便利服务 收、家庭服务、冲印店 房屋租赁等中介服务等 百货商场、大型超市、便 满足日常生活利店、药店、图书音像店、 专卖店、专业店、旅馆、医社区商业 综合需求，提餐饮店、维修、美容美发 疗保健、房屋租赁等中介服 中心 供个性化消费店、洗衣店、沐浴、再生 务、宠物服务、文化娱乐等 和多元化服务 资源回收、家庭服务、照 相馆 3、商业街 商业街是集中体现不同区域商业文化和经营特色的窗口～是特色商业和专业化商业的集中体现。商业街一般要求街长500米以上～商业店面60家以上～配套设施较为齐全～购物环境舒适～经营特色鲜明～能为消费者提供购物、休闲、观光等完善的服务。特色商业街的同类商品或服务聚集程度高～主营行业特色店数量占街区内店铺总数的70%以上～主营行业销售收入占商业街销售总收入的70%以上。 4、商品市场 商品市场具有商品的集散、价格形成、结算、信息处理、市场调控等功能～按着形态分为专业市场和农贸市场。专业市场的规划营业面积控制在3000平方米以上～空间布局上主要设臵在《长沙县县城总体规划,2003,2030,》确定的适宜建设区范围之内。农贸市场的 规划参照《长沙县中心城区社区公共服务设施布局规划》及《长沙县农贸市场专项规划,2012-2014,》。 5、商业综合体 商业综合体是指在一个大型建筑体(群)内～由企业按规划开发、拥有、管理、运营的各类零售业态、服务设施的集合体。规划标准参照长沙县制定的“城市商业综合体”和“乡镇商业综合体”开发标准。 6、大型商业零售网点 本规划大型商业零售网点主要是指百货店、仓储商场、大型超市等三类商业零售业态的商业网点。按照分级设臵、错位经营的原则～新建和改建的大中型商业零售网点～原则上不能影响到商圈内现有大型商业零售网点、社区商业网点的正常经营～保证城市基础设施得到充分利用。 6.1购物中心。购物中心是指在一个较大建筑体内～根据不同商品门类设销售区～以销售日用工业品为主～提供相应服务～能满足对商品多样化选择需求的零售业态。规划面积在30000?以上～服务半径为1000米～服务人口为1-2万～设臵区域主要是在商业中心内。 6.2仓储商场。仓储商场是指以经营生活资料为主～储销一体、低价销售、提供有限服务的零售业态。仓储商场一般选址在城乡结合部、交通要道旁,营业面积大～一般为10000?左右～目标顾客以中小零售商、餐饮店、集团购买和有交通工具的消费者为主,商品结构主要以食品,有一部分生鲜商品,、家庭用品、体育用品、服装衣料、文具、家用电器、汽车用品、室内用品等为主～店堂设施简朴、实用～ 采取仓储式陈列～开展自选式销售～设有较大规模的停车场。 6.3大型超市。大型超市是指采取自选销售方式～以销售大众化实用品为主～满足一次性购全的零售业态。规划面积在3000?以上～服务半径为1000米～服务人口为1-2万～设臵区域主要是在商业中心内。 7、星级酒店 以替代GB/T 14308-2003的2010年《旅游饭店星级的划分与评定》标准为依据～对全县已获得四、五星级标准的酒店进行规范化提质～对未取得四、五星级标准的酒店按照相关评定标准加快建设、积极申报。