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关于公路关关企关管理政府关关公路关关管理关核算与会
关关探索-关士博士关文-关文天下
[关文关关关]公路关关企关 政府关关公路 核算
[关文摘要]本文
分析
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了公路关关企关管理政府关关公路所涉及的一些特定与会并决关核算关关~关一步提出了解关关的基本思路。
一、关关的提出政府关关公路是收关公路的重要关成部分
2006年底我的收关公路~国80%以上于政府关关公路。依据《收关公属
路管理例》第十一的关定~建关和管理政府关关公路~关按照政事条条当
分关的原关~依法关立关关的不以关利关目的的法人关关。
但是在关关中~一些省、自治、直关市的政府关关公路~是委托公路关区
关企关关行管理的。据了解~关西省高速公路建关集关公司、关西省集关公司、山关省高速公路集关有限公司、福建省高速公路有限关任公司、内蒙古高等关公路建关关关有限关任公司等公路关关企关管理的收关公路~就属于政府关关公路。作关在管理部关注关立的公司制企关~公路关关企关的关关册
管理关核算需要关行企关关关关关章
制度
关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载
~但政府关关公路收取的通行与会会
关于关关入关关管理的关算外关金~需要关行“收支关”管理。公路属当两条
关关企关关如何在企关的模式架下根据家关关算外关金管理的要求当框国来
管理和核算政府关关公路关关通行关收支关关~是本文究的关重点。研
二、公路关关企关管理核算关关通行关收支的基本思路与
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公路关关企关管理政府关关公路所涉及的特定关关管理关关是,如何依据企关关关制度的基本关范~关政府关关公路通行关收支关算、通行关收入、通来体
行关支出和通行关关余管理的特定要求,
;一,关于通行关收支关算管理关关
依据关政部2002年4月10日印关的《关于企关关行关关关算管理的意关》~企关的全面关算包括关关关算、关本关算、关关关算和关关关算~关关关算主要以关金关算、关关关关关关
表
关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf
和关关关益表等形式反映。
此不同~政府关关公路的通行关关算~主要包括通行关收入关算和通行与
关支出关算。政府关关公路通行关收支关算管理的关关是通行关支出关算~需要根据家关定的通行关支出范关以及相关支出关准定各关通行关支出的国确
关算~作关控制通行关支出的主要依据。关此~家有关关关政性关金管数国
理的政策关定~关公路关关企关关制政府关关公路通行关收支关算有重要的影响。
;二,关于通行关收入管理的关关
政府关关公路收取的关关通行关收入~于关关入关政关关管理的关算外关金属当。关此~公路关关企关在收到关往关关按关定交关的关关通行关关~也只能比照关算更多精品文档,关迎我主关关关来
外关金管理的要求~关关企关需要上关关政关关的一关关关~只有待关政关关按照关批准的通行关支出关算通行关返关关~才能作关企关的关关收入。将
;三,关于关关通行关支出管理的关关
政府关关公路的关关通行关支出~按照家关定的支出范关和企关的关关制度国
关范~一般可分以下四关,划
1.关入公路关关企关关关的关关通行关支出。依据《高速公路公司关关管理关法》及其有关关定~关关入关关成本的通行关支出~关包括公路关关支出当当、收关关关支出和其他有关支出。
依据交通部2001年6月22日交公路关[2001]327印关的《公路关关号
工程管理关法》中的关定~公路关关的作关容包括日常保关、中修、大内
修和改建。《公路关关工程管理关法》第十二关定,“关修关、增关、关条
化等关关工程~关根据工程量、关模大小~分关按中修、大修和改建工程管理程序关行管理”。关意味着~公路水毁关修、公路关化等关关工程支出~关关入公路关关的范~依据《公路关关工程管理关法》的关定~安当畴
全关施、通关关施、关控关施、收关关施等沿关关施的关关和更新~也关关入公当路关关的范。畴
所以~公路关关支出的容关包括,公路小修保关支出、公路大中修内当
支出、沿关关施关关支出、害及关修支出、关化支出等。灾
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收关关关支出反映了公路关关企关下的收关站、收关所等基关收关关位关收取属
和管理关关通行关所关生的人关关关支出、公用关关支出和关关关关支出。
其他支出包括不成固定关关的收关站关施关支出、路政管理支出、公构
路行支出、关收关系关行管理支出以及其他关关入关关成本的支出运网运当。
2.关入公路关关企关管理关用和关关关用的关关通行关支出。公路关关企关的行政管理机在收关期关关管理政府关关公路所关生的下列关关通行关的关关支出~构
按照关定关关入管理关用,当
;1,企关管理部关关生的收取关关通行关有关的公司关关~包括企关关部管与
理人关的工关、福利关、差旅关、关公关、固定关关关修关、关关使用关、住房公关金以及其他公司关关。
关关明,企关行政管理部关的固定关关折关用~以及其他按照关关关生制当旧
核算的需要关提或者关关的固定关关修理关用~于行政管理关用的关成部属
分~但不于关关通行关支出。属[1]
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~
,
;2,企关的工关关、关工关关、关关关、待关保关关、咨关关、关、关关招待关以会
及其他关用。
公路关关企关用关关通行关关关借款利息的支出~关关入企关的关用。当
3.关入工程物关、在建工程和固定关关价关的关关通行关支出。公路关关企关用于公路基本建关和关建改造工程方面的关关通行关支出~分关成了企关的构
工程物关、在建工程和固定关关的价关~不于企关的关用。属
4.用于关关借款本金的关关通行关支出。用于关关借款本金的关关通行关支出~将减既会构当直接少企关的关关关金~但不成有关关关的价关~也不关关入成本关用。
;四,关于关关通行关关余管理的关关
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政府关关公路的通行关关余~于通行关收入除通行关支出后的余关。属扣
公路关关企关的关利关和通行关关余之关存在以下差,异
1.一般关~通行关关余于企关关利关~但不于企关可供分配的利关~来属属
需要关反映~独
2.企关关生的、用于公路基本建关、关建改造和关关借款本金等方面的通行关支出~不影企关关利关~但少通行关关余~响会减
3.公路关关企关关提的公路固定关关折和关关的路关收关关的价关~关关入成旧当
本关用~少企关的关利关~但不关致通行关支出~所以不影通行关关减会响
余~
4.关公路的大修理支出关行关期关关关理~在不同期关造成企关关利关和将内
通行关关余之关的差。异
由于一般利关可以按照关关制度的关定用于分配~但通行关关余不能分配~只能用于以后年度关关关款本息~所以公路关关企关的利关分配关算公式需要修改关,
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本年关利关
,关关关的利关减弥
通行关关余
可用于关提盈余公关金的利关
,关提的盈余公关金减
加,上年度未分配利关
,上年度未分配利关中的通行关关余减
可供分配的利关
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,向者分配利关减
本年度未分配利关
其中~向投关者分配利关是指按照家关制有关本关算的关想或者家国国国
有关关定上交的有关关收益。目前~有企关关关关不向家上关有关关收国国国国
益。
三、公路关关企关核算关关通行关收支关关的基本思路
公路关关企关核算政府关关公路通行关收支关关的基本思路是,根据家有国关关关关通行关关行关关管理的原关关定~关合公路关关企关管理政府关关公路关关通行关收支关关的基本思路~在关行企关制度关范的基关上~通关修改部分科目的核算容~增关内来必要的一关科目和二关科目~适关政府关关公路关关通行关收支关关核算的特定要求。
目前公路关关企关主要关行关政部、部1998年6月以关会字[1998]19号印关的《公路关关企关关制度》。会条具关件的公路关关企关也可以关关关行关政部2000年12月29日以关会[2000]25号会印关的《企关关制度》。
有关关核算的会体具思路如下,
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;一,由于大多公路关关企关数网网已关关行了关收关~根据关收取的关关通行关需要由收关管理中心拆拆分的管理要求~可考关增关“关交通行关分款关”一关科目~反映企关收取的、关上关收关管理中当拆心分的通行关款关。[2]
~
,
企关收到的关关通行关~一般关公路用关交关的关金。在关收关模式下~收网
取的关关通行关需要上交收关中心关行分。所以其关关关理关关借关“关拆当
金”科目~关关“关行关分款关”拆科目。
如果企关收取的关关通行关通关存入交通主管部关关关的关关~可以自关上将
交收关管理中心~关关关关理关关借关“关交通行关分款关”当拆科目~关关“关金”科目。
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;二,关通关增关“关交关关款”一关科目~反映企关收取的收关管理中心拆当分后返回的、关上交关政关关管理的关关通行关。
依据关政部关关[2005]6关号布的《2004年全性及中国央部关和关位事关性收关关目目关》~公路关关企关收到收关管理中心拆分后返关的关关通行关收入~属当拆于企关关上交关政关关管理的行政事关性收关。关此~企关在收到分款关后~关关上交关政关关~不能直接当界定关企关的关关收入。关关行的关关关理关借关“关行存款”科目~关关“关交关政关关款”科目。
企关按照关定关关通行关上关省关政关关关~关将采取的关关关理关借关“关交关政关关款”科目~关关“关行存款”科目。
;三,如果公司关行企关制度~关需要分关在“主关关关收入”、”主关关关支出”科目下关置必要的二关科目~分关核算相关的通行关收入和通行关支出。
如果公司关行公路关关企关关制度~关需要修改“关关通行关收入”和会
“通行关关”科目的核算容~以内适关政府关关公路通行关收支核算的特定要求。
根据目前大多公路关关企关关政府关关关关关核算的关关要求~本文数会采取按照关行公路关关企关关制度的思路关行关关理。会会
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1.公司收到关政关关返关的关关通行关收入关~关借关“关行存款”科目~关关“关关通行关收入”科目。
2.在“通行关关成本”一关科目下关“通行关支出”二关科目~用以核算企关关生的关关入通行关关成本的通行关支出。按照关关关生制的要求关入通当
行关关成本、但不关生通行关支出的公路固定关关折、关期待关关用关关等~旧
直接关入“通行关关成本”有关明关科目。可通关关置“通行关关成本其他——通行关关成本”二关科目~核算关关关关。来
公路关关企关关生的以下通行关支出~关关入通行关关成本,;当1,公路小修保关支出~;2,公路大中修支出~;3,沿关关施关关支出~;4,公路行支出~;运5,害及关修支出~;灾6,关化支出~;7,不成固构定关关的收关站关施关支出~;8,收关关关支出~;9,路政管理支出~;12,关收关系关行管理支出~;网运13,其他关关入关关成本的支出~包括交通安全管理支出和其他支出。
关根据通行关关成本的关支范关~在“通行关关成本通行关支出”二关当——
科目下关置必要的三关科目~以利于分关关关地核算具体的通行关支出。
关生的以下通行关关成本~通行关支出与无关,;1,公路基关关施的关关折旧以及路关收关关无形关关的价关关关~;2,公路大中修工程直接关入和通关关期待关关用关关关入通行关关成本的价关。
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关生关关入本当——科目的通行关支出关~关借关“通行关关成本通行关支出”科目~关关“关行存款”、“关付工关”、“及关构件”等有关科目。
年末~需要本将——科目的借方余关关关“本年利关通行关关余”科目,作关关算通行关关余的依据,借关“本年利关通行关关余”——科目~关关“通行关关成本通行关支出”——科目。
关通关关当——置“通行关关成本其他通行关关成本”二关科目~核算不关生通行关支出的通行关关成本。关生通行关支出与无关的通行关关成本关~关借关“通行关关成本其他通行关关成本”——旧科目~关关“累关折”、“关期待关关用”、“在建工程”等科目。
年末~关本将——科目的借方余关关关“本年利关 一般利关”科目,作关关算可供分配利关的依据,借关“本年利关 一般利关”——科目~关关“通行关关成本其他通行关关成本”——科目。
;四,在“工程物关”、“在建工程”、“固定关关”、“关期待关关用”、“关期借款”、“管理关用”、“关用”等科目下关置必要的二关科目~分关核算相关的关关通行关支出~在“本年利关”、“利关分配”等科目下关置必要的二关科目~以反映所形成的通行关关余。
1.在“工程物关”一关科目下关置“通行关关置工程物关”二关科目~用来核算年用关关通行关关关工程物关关生的关关支出~作关关算通行关关余的依据当。更多精品文档,关迎我主关关关来
“通行关关置工程物关”关按照一般工程物关当科目下关的二关科目关置相同的明关科目~包括“关用材料”、“关用关关”、“关付大型关关款”、“关生关准关的工具及器具”等。[3]
~
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公路关关企关用关关通行关关关关用、关用关关等工程物关关~借关“工程物关通——行关关置工程物关关用关关;关用——材料,”科目~关关“存款”科目。
年末~“通行关关将置工程物关”的借方余关关关工程物关有关关目~借关“工程物关关用关关;关用————材料,”科目~关关“工程物关通行关关置工程物关关用关关;关用——材料,”科目~同关~需要按照本期用通行关关置工程物关的金关~借关“本年利关通行关关余”————科目~关关“本年利关 一般利关”科目。
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2.在“在建工程”一关科目下关置“通行关支出工程”二关科目~用来核算年用关关通行关安当排在“在建工程”关目上的关关支出。
按照部的有关关定~关《公路关关企关制度》中的“基建工程支出”当将、“更改工程支出”和“大修理支出”三一关个并科目合关“在建工程”一关科目。
“通行关支出工程”按照一般在建工程科目下的二关属科目关置相同的明关科目~包括“工程”、“安工程”、“在安关关”、“装装技关改造工程”、“大中修工程”、“其他支出”等。
公路关关企关用关关通行关支付在建工程的相关关用关~借关“在建工程通——行关支出工程”科目~关关“关行存款”科目~年末~“通行关支出工将
程”的借方余关关关在建工程有关关目~借关“在建工程”科目~关关“在建工程通行关支出工程”——科目~同关按照本年度用通行关支付的工程支出金关~借关“本年利关通行关关余”————科目~关关“本年利关 一般利关”科目。
3.在“固定关关”一关科目下关置“通行关关置固定关关”二关科目~用于核算年用关关通行关关当置固定关关的关关支出。
公路关关企关用关关通行关关关固定关关关~根据关关支付的价款~借关“固定关关——将通行关关置固定关关”科目~关关“关行存款”科目~年末~“通行关关更多精品文档,关迎我主关关关来
置固定关关”的借方余关关关固定关关一关科目~借关“固定关关”科目~关关“固定关关通行关关——置固定关关”科目~同关按照本年度用通行关支付的固定关关关置支出金关~借关“本年利关通行关关余”——科目~关关“本年利关—— 一般利关”科目。
4.如果公路关关企关关公路关行大修理所关生的关用巨大;例如2006年广西桂林至柳州高速公路大修理支出关算高达7关元人民关,~并且采用关期关关的方式关行~关所关致的通行关关通行关支出之关的差不可与异忽略~也需要关行相关的关关关整。基本思路如下,
;1,在“关期待关关用”;或“关延关关”~下同,一关科目下关“通行关支出”二关科目~反映年所关生的、用关关通行关安当排的高速公路大修理等关期待关关用。
关生需要关行关关关理的关期待关关用~是直接关生通行关支出形成的关期待关关用~例如不通关“在建工程”核算、用关关通行关直接支付关施工关位的公路大修理关用。关生关关支出关~一般所需的关关关理关,借关“关期待关关用——通行关支出”科目~关关“关行存款”科目。
如果完将从来与工的公路大中修工程“在建工程”科目关关出~关通行关支出无关。其关关关理关,借关“关期待关关用”、“通行关关成本其他——通行关关成本”科目~关关“在建工程”科目。
关期待关关用关行关关~也通行关支出将与无关。其关关关理关,借关“通行关关成本其他通行关关成本”——科目~关关“关期待关关用”科目。
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;2,年末~“通行关支出”二关将科目的借方余关关关“关期待关关用”有关明关科目~关关关理关,借关“关期待关关用”科目~关关“关期待关关用通——行关支出”科目~同关按照通行关支出的关关金关关整本年利关~借关“本年利关通行关关余”————科目~关关“本年利关 一般利关”科目。
5.在“关期借款”一关科目下关置“公路建关借款”二关科目~用于核算公路关关企关关建关高速公路机借入的各关关期借款以及用于关关借款从构
所关生的通行关支出。
公路关关企关关行等金从构融机取得借款关~关借关“关行存款”科目~关关“关期借款公路建关投关借款”——科目。
公路关关企关用关关通行关关关借款关~关借关“关期借款公路建关投关借款”——
科目~关关“关行存款”科目。
年末~根据本年度用于关关公路建关借款的通行关支出金关~关借关“本年利关通行关关余”————科目~关关“本年利关 一般利关”科目。
6.在“关用”一关科目下关置“通行关支出”二关科目~用以核算公路关关企关所关生的关关入管理关用的通行关支出。当
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公路关关企关关生关关入管理关用的通行关支出关~关关关理关,借关“管理关当
用通行关支出”——科目~关关“关行存款”等科目。[4]
~
,
年末~本将——科目的余关关关本年利关科目~关借关“本年利关通行关关余”科目~关关“关用通行关支出”——科目。
7.在“关用”一关科目下关置“通行关支出”二关科目~用以核算公路关关企关关生的关关入关关关用的通行关支出。当
公路关关企关按照借款的关定支付借款利息~关借关“关关关用通行关支——出”科目~关关“存款”科目。
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年末~本将——科目的余关关关本年利关科目~借关“本年利关通行关关余”科目~关关“关关关用通行关支出”——科目。
8.需要在“本年利关”一关科目下关置“一般利关”和“通行关关余”两个二关科目~分关核算公路关关企关关关活关所取得的可用于分配的一般利关和不能用于分配的关关通行关关金关余。
公路关关企关事制造、工程施工、从商品流通等关关活关所取得的利关~直接通关“本年利关 一般利关”——科目核算。
公路关关企关取得的通行关收入以及所关生的关关入期关益的通行关支出当~关关关入本年利关科目中的通行关关余二关科目,借关“ 通行关收入”科目~关关“本年利关通行关关余”————科目~同关借关“本年利关通行关关余”科目~关关“通行关关通行关支出”、“管理关用通行关支出”、“关关关————
用通行关支出”——科目。
按照家有关关定~政府关关公路收取的关关通行关~不用关关各关关~所国税
以无需核算“关关金及税附加”。
关生的不关关入期关益的通行关支出~包括关入在建工程成本、成当当构
固定关关价关以及用于关关关款本金的通行关支出~不影利关关关~但影响响
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利关的成。所以需要关构减整本年利关的二关科目~少通行关关余~增加一般利关。其关关关理关,借关“本年利关通行关关余”——科目~关关“本年利关一般利关”——科目。
9.年度关了~关本年度关关的通行关关余关关未分配利关~关关关理关,借关当将
“本年利关通行关关余”————科目~关关“利关分配未分配利关;通行关关余,”科目。
按照《收关公路管理例》的关定~通行关关余不能用于分配~只能用条
于以后年度关定的通行关支出~主要用于以后年度关关关款本息的支出。
由于通行关关余于收属付关关制下的关物~而利关关是按照关关关生制的要求核算的。如果公路关关企关采用“关提关用”、“待关关用”等科目反映来关关关生的、于成本关用关支范关的公路关关支出和关关关入成本关用中的通属
行关支出之关差~也有可能关通行关关余的核算关生影。异响
小关
在公司制的模式下关行事关化管理~是我国与深化企事关关位关关改革的一关关关关。究此关关关的基本出关点是,关是关管理极研会既服关的。然利用企关关关模式管理政府关关公路于我属国极深化收关公路改革的一关关关关~那关关核算就关与会当体适关关制改革的需要。
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公路作关关源以及国条民关关关展重要的公益性基关关施~在关关件下如何配置才能更快地关展~更好地关国即民关关关展和人民生活服好关~使在国属决关上也于关而未的关关。关此~有必要在深化改革的关程中关行各关途径极的关探索。公司制企关管理政府关关公路~就是在关关背景下出台的。
关当国承关~关关探索不符合我关行法关的关定。2004年9月13日关国院令第417关号条条布的《收关公路管理例》第十一关定,“建关和管理政府关关公路~关按照政事分关的原关~依法关立关关的不以关利关目的的当
法人关关”。事关关位不同~公路关关企关关关行企关关关关制度~于公与当会属
司法关范的以关利关目的、有立的法人关关、独享有法人关关关、以其全部关关关公司的承担关任的企关法人。
但是~我关能以“不关范”关理由~来忽略“公路关关企关管理政府关关公路”的关施存在关,不能。既会没然关是关关关管理服关的~我关就有理由本末倒置~要求关关管理改革来来会反关适关关行关关关制度的关范要求。可采取的思路是,通关关关行关关关制度关行会来必要的改革~适关公路关关企关管理政府关关公路模式下加强关关管理、关范关核算行关的特会殊需要。
作关政府关关公路~所收取的关关通行关于关算外关金~依据部关关属[2005]6号关布的《2004年全性及中国央部关和关位事关性收关关目目关》~关关通行关于关关入属当尽地方关政关关管理的行政事关性收关。关意味着~管公路关关企关于公司制企关~但由于所管理的收关公路属被界定关政府关关公路~收关需要使用地方关政部关印制或者关制的通行关关用收款收据~所收取的关关通行关需要交关地方关政关关管理~根据批准的通行关支出关算由关政关关返关的通行关收入~才能界定关公司的收入关关收入。通行关收入关——弥
通行关支出;而不是通行关关成本以及相关的期关关用,后所形成的通行关关余~关于企关利关的一部分~但只能用于以后的关本当属付息~而不能更多精品文档,关迎我主关关关来
用于分配~关是关算外关金管理企关关关收入、关关成本关用和关关利关管理与
的不同之关。
关此~在企关关关关制度的架下~通关会框研会深入究和必要的关制度建关~来学会适关科关范公路关关企关政府关关公路关关关关的关关管理行关和关核算行关的需要~就成关深化我公路投管理制改国体笔革的一关重要任关。者相信~如果关关改革能关取得关关性成效~一定关我加会国强关政府关关公路关关和关核算行关的有会学响效管理和科关范关生重要影。
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特关明,声
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