大甫村规民约!229
沙畈乡大甫村规民约
为提高村民自我教育、自我管理、自我约束的能力~按照由民主张、由民管理、由民支撑、由民监督、由民评定的“五个由民”思路~发挥群众的主体作用~推进社会主义新农村建设~根据法律、法规、政策~结合本村实际制定本村规民约~每个村民必须自觉遵守~并受其约束。
一、议事公约
,一,民主决策内容
民主决策是指村党组织和村民委员会按照法律法规、党和国家的有关政策~将涉及村民利益的重要事项和村民共同关心的问题~提交村民会议或村民代表会议讨论~按多数村民或村民代表的意见作出决定。下列重大事务~必须提交村民代表会议或户主会议实行民主决策。 具体内容:
,、本村的建设规划如村庄环境整治~经济和社会发展规划,三年创业承诺目标,~年度办实事计划。
,、村干部及村民误工补贴
标准
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:在本村范围内且在中午12时前完工的计半工~每工每人补贴标准20元~从事体力劳动的补贴标准另行计算。
?、村集体经济所得收益的使用情况。
,、兴修道路、水利、自来水改造等村公益的经费筹集方案。
,、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业建设的承包方案:投资,万元以下的项目~由村两委集体讨论~在党员大会上通过,投资1-5万元的项目~在村民代表大会上通过~需招投标的~必须公开进行~择优确定承包方,投资,万元以上的项目~在村民代表大会或户主会通过后~进入乡工程招投标中心~实行公开招投标。
,、村民的承包经营方案。
,、国家计划生育政策的落实方案。
,、宅基地的使用方案。
,、征用土地各项补偿费的使用方案。
10、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
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,二,村民代表联系农户
制度
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每个村民代表固定联系10-15户。在召开村民代表会议前~应主动征求村民对议题的意见和要求,在讨论和决定问题时~真实地代表和反映村民的利益和意愿,会议结束后~要将会议作出的各项规定传达到联系户~并要带头执行。
二、村务财务管理公约
,一,充实“三务”公开栏~及时向全村村民公布相关内容:建党对象各阶段的公示情况,村两委或村民代表会通过的决议,低保、特困对象的审批情况,上级救灾救济的补助情况,计划生育指标安排,建房审批情况,林木采伐审批情况等。
,二,村务管理
,、水、电管理
,1,因
施工
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损坏自来水设施~包括水管、水表、水龙头等~损坏者应照价赔偿~并负责维修~且不得影响其他农户用水。
,2,农户的用电按电管所的相关规定执行~不得擅自拆装用电设备~不准乱拉电线~不得拖欠电费。
,、环境卫生管理
,1,清洁员对环境卫生负主要责任。清洁员对村中公路及主要道路每天早、晚各打扫一次~对全村的道路、污水沟每周清理两次以上~并经常清理河道、池塘内的垃圾。
,2,各农户要落实门前三包~即包清扫、包垃圾进箱、包无污水溢流。
,3,养猪、养牛的户~必须对粪便进行处理~不准外溢。
?、建房管理
村民建房必须严格执行土地管理相关法律法规中“一户一宅”的规定~建新房的农户须向村两委暂存1000元的建房保证金~建房完工入住后,外墙必须粉刷,~必须拆除老房子,原拆原建的~也要拆除村中别处的老房子~否则不予办理土地使用证~并没收建房保证金。
,、平安村建设
,1,建立护村队~由村委会主任负责~安排巡逻~保障全村集体和村民财产安全。
,2,建立治保调解组~由村治保调解主任负责~做到小事不出村~
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矛盾不上交~提高调解成功率。
,3,严禁黄、赌、毒~不扰乱公共秩序~不造谣惑众、拨弄是非~不损坏水利、道路、供电、通讯等公共设施和绿化花草树木~造成损坏的要照价赔偿。
,4,不得擅自砍伐国家、集体或他人树木~不损害他人庄稼、瓜果及其他农作物。
,三,财务管理
村集体财务委托乡农村财务委托代理中心代理~由报账员每月按时报账。报账前~所有的票据应经村监督理财小组审核~并分别要有“三委”负责人签字~加盖经济合作社的公章。在资金使用方面~一次性非生产性开支500元以下的由村经济合作社主任审批~500元,含,以上的由村两委集体研究审批。生产性开支1000元,含,以下的由村经济合作社主任审批~1000元以上的由村两委集体研究审批。
财务公开时机~按乡有关要求执行,有村庄整治及工程项目的村应每月公布一次,公布内容按乡统一执行。
三、落实计划生育政策公约
结婚先登记~生育先审批~新婚夫妇应自觉与村民委员会签订生育
合同
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~领取第一孩《生育证》时~交押金300元~待放环后~退还押金,领取第二孩《生育证》时~交押金600元~待结扎后~退还押金。育龄妇女应自觉完成上级计卫部门要求一年二次的透环妇检~外出打工的也要将透环妇检证明寄回。
四、村集体资产管理及处置
,一,村集体资产,集体企业、果园、茶园、毛竹、土地承包、公房出租,~每年由村书记牵头进行盘点~做到财物相符。
,二,集体资产承包出租做到三公开~即竞标张贴公示,竞标后结果公开,兑现情况公开。
,三,集体资产处置:1万元以下的~经村两委及党员大会讨论后实行公开拍卖,1万元以上的~经村两委提出方案~村民代表会讨论通过后~再实行公开拍卖。
五、济贫帮扶公约
,一,建立村干部、党员联系贫困户制度~凡人均收入低于1500元的农户~安排一名党员或干部联系~通过技术培训~帮助联系就业
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渠道~促使尽早脱贫。
,二,上级救灾、救济款物的发放使用~低保、特困对象的确定~均须经村两委集体讨论确定~在公开栏进行公示~然后报上级有关部门审批。
六、监督公约
,一,成立监督理财小组~其成员由村民会议或村民代表会议在村民或村民代表中推选产生~但村干部及其配偶、直系亲属不得担任小组成员。
,二,监督理财小组主要职责:
1、负责对“三务”公开的监督:内容程序是否全面、真实、
规范
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,受理群众对公开结果的投诉~调查群众反映的问题~并将其反馈到村两委~予以改进。
,、对村集体财务活动进行监督:一是具有参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度的参与权,二是具有财务凭证审查的签字权,三是具有否决权,四是具有要求解释权。
,三,村民有权参与对村党员干部贯彻政策、开展工作、落实“三务”公开等事项的了解和监督~可以向村两委反映问题~履行监督职能。
七、本村规民约自公布之日起执行。本村规民约未约定事项需另行制定有关补充规定的~经户主大会讨论通过,执行过程中需进行局部修订的~经村民代表大会讨论通过。
八、本村的护林公约,见附1,。
九、本村规民约~由村民委员会负责解释。
附1:大甫村护林公约
附2:民主决策的一般程序
沙畈乡大甫村民委员会
二,,七年七月三十日
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附1:
大甫村护林公约
为保护全村森林资源安全,推进林区社会治安综合治理,确保林区生产、生活稳定,创建安全文明林区,现根据本村实际,特制订护林防火公约如下:
一、护林防火是全体公民的义务和职责,进入本林区的任何单位和个人均须遵守村公约.
二、本村所有林木均实行全封山或半封山,严禁无证砍伐,严禁盗伐滥伐森林,严禁乱占林地,严禁毁林开荒,严禁不合理开发等破坏森林资源的行为.
三、严禁无证经营、无证收购、无证加工、无证运输林木,力保良好的林政工作秩序.
四、大力提倡植树造林,绿化宜林荒山,积极参与退耕还林和生态公益林建设,根据国家有关规定按林地权属谁造谁有,任何人不得侵犯.
五、严格野外用火管理制度,严禁在山林内点火烧烽驱兽;严禁在山林内乱丢火种;严禁在山林内烧纸钱、焚香、放鞭炮;不准在林地内烧火土灰;不准在林地内烧大炭;不准在林地内烧火取暖;不准在林地内点火照明;不准在林地内烧田坎.严格野外生产用火审批手续,采取积极的预防措施,杜绝林火发生.
六、村护林员负责巡护山林,有权监督村民林木采伐,有权检查处置森林火险隐患,制止破坏森林资源的行为.任何单位和个人都必须服从护林员在护林工作中的正确指挥、安排和处置.
七、对违反公约的单位和个人,根据具体情况进行处罚.情节轻微的,处一到十倍的罚款,责令写出书面检讨或补种林木更新造林,情节轻重构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任.
八、本公约为全体村民的护林防火行为规范,本村村民务必遵守.
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附2:
村级民主决策的一般程序
对涉及村民利益的重大事项~必须按照决策程序提请村民会议或村民代表会议讨论决定~其一般程序如下:
一、由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案,
二、由村党组织统一受理议案~并召集村党组织和村民委员会联席会议,村两委会,~研究提出具体意见或建议,
三、由村民委员会召集村民会议或村代表会议讨论决定,
四、由村党组织、村民委员会组织实施村民民主决策事项的办理。
具体要求:
一、对提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项~会前要向村民或村民代表公告~广泛征求意见,
二、会议后要及时公布表决结果,
三、对决定事项的实施情况~要及时公布~自觉接受群众监督。
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