公安警卫部队信息化建设的现状及发展前景

公安警卫部队信息化建设的现状及发展前景 公安警卫部队信息化建设的现状及发展前 景 2011年1月 第27卷第1期 武警学院 JOURNALOFCHINESEPEOPLE'SARMEDPOHCEFORCEACADEMY Jan.20lJ VolI27NO.1 公安警卫部队信息化建设 的现状及发展前景 ?罗海龙 (武警学院警卫系,河北廊坊065000) 摘要:近年来,警卫部队信息化建设取得了显着成果,有了长足的发展,但也存在着 一些问题.正确看待警卫信息化 建设的现状,有助于警卫部队信息化建设发展前景的展望. 关键词:警卫;信息化;现状;前景 中图分类号:1)631.3文献标识码:A文章编号:1008—2077(2011)01—0o24—03 警卫工作的性质和任务,决定了警卫信息化建 设的重要性和艰巨性.公安部警卫局制定的《警卫 部队五年建设与发展规划》中强调,要大力加强信息 化建设,为确保警卫安全提供科技保障.《警卫部队 部队化建设总体规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》更是明确提出了警卫工 作信息化建设的长期目标:建设信息化警卫,实现跨 越式发展.如何看待警卫部队信息化建设的现状和 前景,是当前亟待解决的重要问题,对于加强警卫部 队信息化建设,提高警卫部队整体作战能力,充分发 挥警卫效能,有着极其重要的作用. 一 ,警卫部队信息化建设现状 近几年来,全国警卫部队紧紧依托公安"金盾工 程",全面开展了信息化建设,取得了一定成果.公 安部警卫局成立了信息化建设领导小组,设立了信 息技术处,制定了警卫信息化建设总体框架,研发了 "警卫勤务指挥调度系统"和"警卫基础工作视窗系 统"等软件.在全国"两会",奥运安保,国庆六十周 年庆典等重大警卫任务中开通警卫勤务指挥中心, 建立起以这两个系统为核心,以信息查询,图像监 控,卫星定位和会议电视系统为基础,以宽带数字网 络为依托的警卫指挥中心和信息系统,实现了对警 卫任务进行多方位管理和多通道指挥,监控,得到了 部领导的充分肯定.经过认真 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf ,专题调研论证, 北戴河暑期警卫工作信息管理系统也投入使用,既 明显提高了警卫勤务指挥协调能力,也为今后的全 国警卫工作信息化建设积累了十分宝贵的经验.全 收稿日期:2010一o4一lO 作者简介:罗海龙(I976一),男,河北香河人,讲师,硕士,少校. ? 24? 国各省,地市两级警卫部门在信息化建设方面也开 展了一些有益的尝试,有的还进行了一些应用系统 的研发.北京,重庆,广东,辽宁,上海等省市警卫局 已初步构建起警卫工作信息网络平台. 警卫信息化建设虽然取得了令人瞩目的成绩, 但从整体上来说,还处于起步阶段,落后于其他部队 和公安机关.既有信息化成果总体上还不系统,不 完善,缺乏科学的顶层设计,综合一体化,标准化和 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化程度低;各省市警卫部队除了进行公安网接 人和本级网站建设外,还没有开展其他工作,已经研 发的两大系统未能推广应用,投入大量人力,物力建 设的一些项目至今未能发挥应有的作用.对此,我 们要有清醒的认识,理性看待警卫信息化建设工作. 二,警卫信息化建设面临的主要问题 (一)警卫信息化建设的需要与地方政治经济的 发展之间存在着矛盾 警卫信息化工作是一项综合性的工作,它集政 治,经济,科技实力为一体,需要投入巨大的财力,物 力,其水平高低与地方政治,经济发展的水平成正 比.就警卫工作的性质而言,警卫部队面对的是信 息化社会中对警卫安全构成威胁的各种因素,客观 上要求警卫部队拥有最先进的信息化设备和系统. 警卫信息化建设的投入动辄上百万元,这显然不是 全国所有省区市的经济实力可以支持的.公安警卫 部队的经费由国家财政经费列支,各省警卫局及地 市警卫处装备建设以及其他业务经费均由地方财政 《武警学院)>2ol1年第l期(总第177期)?警卫研究? 分级解决.受地域经济的影响,警卫经费投入始终 处于严重不平衡的状态,特别是经济不发达地区警 卫技术装备设施建设还比较落后,信息化建设经费 得不到保障,导致警卫信息化建设只停留在基础建 设层面. (二)警卫信息化建设的需要与思想认识之间存 柱亳两准 这主要体现在对警卫信息化建设的作用,存在 着认识上的差距.一种观念是高科技至上论,即是 将警卫部队的发展和警卫措施的落实完全寄希望于 高科技装备和高技术手段.但在这个问题上,眼见 未必为实.我们说警卫信息化建设是警卫部队发展 提高的必然途径,而不是惟一的手段.在警卫作 中,起决定性的还是"人"的作用,技术手段只是支持 和补充.警卫工作的基本方针不能变,必须紧紧依 靠党委和政府,实现专门机关和依靠群众相结合,既 确保安全又方便首长联系群众.另一种观念是认为 技术装备等这些"死"的东西始终不如用"人"可靠, 思想上对搞信息化建设比较抵触,认为不少信息化 建设项目又费钱又费力,动辄搞"人海战术","死看 死守".这种观念说到底是计划经济下的产物,显然 与当前信息科技时代特征背道而驰,必将被时代所 淘汰. (三)警卫信息化建设的需要与警卫人员素质存 柱着秀j亳 警卫部队信息化建设是一项系统工程,需要各 方面,各领域专业人才的通力合作.信息化方案的 设计,只是信息化lT程的开始,其实施,应用等过程, 才是提高警卫工作效率和战斗力的重要环节.因 而,只有培养警卫信息化方面的专门人才,才能保证 警卫部队信息化建设的顺利进行.目前,警卫部队 尚缺乏大量的警卫信息化建设方面的"专才",具备 技术,业务与管理等多方面经验的复合型人才更是 少之又少,往往是"懂技术的不了解警卫,了解警卫 的不懂技术".有些即使选择了正确的解决方案,却 没有合适的人员实施,应用的水平和效益也难以得 到实现. (四)警卫信息化建设的需要与保密技术发展存 拄着秀冶 就目前而言,警卫信息化建设的一个重要瓶颈 就是保密技术的发展跟不上窃密技术的发展.按照 保密要求,虽然采取了物理隔绝等一系列措施,但所 有绝密级信息均不能在一切网络上传输.目前,有 的省局开发了一些具有地方特色的应用软件,但L大1 开发公司保密资质问题,加上部局警卫涉密网的审 批权限较高,审批手续复杂,周期漫长,所以只能作 为单机程序应用.另外,涉密问题也较大的制约了 警卫通信建设的发展. 三,警卫部队信息化建设发展前景展望 《公安警卫部队信息化建设总体规划方案》指 ,警卫信息化建设的长期目标是:建设信息化警 出 卫,实现跨越式发展,明确提出警卫信息化建设必须 紧紧依托公安"金盾工程",以科学发展观为统领,以 警卫任务为中心,坚持一体化发展方向,努力实现警 卫指挥控制实时化,警卫执勤可视化,部队管理网络 化,机关办公自动化,为我们明确勾画出警卫信息化 建设的前景. (一)警卫基础信息系统化 警卫基础信息系统化就是运用现代计算机信息 技术,将警卫基础工作范畴内的所有信息系统化,各 子系统互联互通,实现信息共享,实时动态收集,传 输,分析和处理信息,自动或人工辅助决策,为警卫 任务的完成提供重要保障.运用数字化软件和装 备,实现警卫基础信息的实时收集,分析,整理,传 输,根据需求自动生成数据,图表或多维动画;警卫 部队各部门通过各种数据接口装置,实现基础信息, 动态信息,数据库升级等的数字化传输和共享;警卫 指挥决策中心能分析和处理基础信息情报,标示警 卫任务态势,辅助决策和部署警卫任务. (二)警卫勤务指挥网络化 公安部警卫局可通过警卫涉密网络和勤务指挥 调度系统,以及警卫涉密视频会议系统和网络可视 电话系统下达有关警卫任务信息.各省级警卫局接 收后进行勤务部署,地市级警卫处协调各基层单位 做好相关勤务准备,有关单位依据警卫情报处理系 统和警卫基础工作数据系统制定出具体警卫执勤方 案,上级警卫部门可对下级警卫部门的执勤情况实 时查看和跟踪. 勤务指挥调度系统实现自动分析来电去电的所 在,通过值班员对每条信息的甄别分析,按照勤务, 通知,接待等属性对信息依据相关流程进行处理,最 后归档保存.同时,要建立完善指挥调度系统的各 个附属子系统诸如枪弹管理系统,军事实力调度平 台,勤务车辆管理系统等,真正固化枪弹管理,密码 管理,车辆管理等热点难点问题的规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,真正微 到方便操作,易于查询,规范程序. ? 25? 罗海龙:公安警卫部队信息化建设的现状及发展前景 (三)警卫通信一体化 重大警卫任务开设警卫指挥中心,统一指挥各 执勤单位,开通专门网络通信保障系统,利用城市监 控系统对所有警卫现场,住地,路线实施多方位全覆 盖的监控,发挥路线警卫预先告警,现场警卫全方位 监控,住地警卫全天候巡防的作用.同时,分别将各 住地,现场,路线监控图像实时传输到指挥中心.对 复杂现场开启全频无线干扰设备,启用警卫CDMA 专用信号系统,保障警卫人员正常通信.在重要警 卫车队前卫车上安装卫星定位导航系统,并与指挥 中心保持联络,指挥中心通过电子地图实时定位车 队.为警卫人员配备CDMA保密手机,实现警卫人 员的语音通话保密,并可随时将现场情况通过手机 发送到指挥中心. (四)警卫勤务保障智能化 1.预留接口,确保兼容 警卫信息化建设是公安信息化建设的重要组成 部分,警卫信息化平台必须与公安各个业务部门的 信息平台保持数据交换畅通.特别是在全国公安部 门"大情报"系统建设中要预留警卫部门专用接口, 保证该系统采集的各类情报信息能够方便快捷的为 我所用,确保警卫任务相关的人,事,地,物的信息能 在第一时间得到汇总,分析和处理. 2."三基"工程与"三项建设"相结合,硬件投人 与软件建设相结合 经过3年的努力,"三基"丁==程建设特别是警卫 基础工程建设取得了丰硕的成果,警卫部门占有大 量的基础资料.但由于各方面的原因,"三基"工程 的成果在具体勤务中并没有得到充分的运用,造成 警务资源的浪费,也较大的挫伤了基层警卫部门的 积极性.通过加强对保密技术的投入,进一步更新 观念,解放思想,要争取将"三基"工程取得的成果小 型化,便携化,拓展到PDA等平台上,方便在勤务中 使用. 在进行大量的基础设施设备建设的基础上,要 进一步加强应用软件的开发.例如,在高分辨率的 监控网络建成后,可考虑开发人像比对系统.在公 共复杂场所现场警卫任务中,通过摄像头对重点人 群(包括靠近警卫对象的人群,神态举止异常的人 群,在上下车点或制高点等重点要害部位的人群)进 行人像扫描,将扫描的人像与数据库的重点人员信 息进行实时比对,发现问题可以及时通知现场警卫 人员严密监控措施. 总之,只要紧紧依托公安"金盾工程",以科学发 展观为统领,以警卫任务为中心,坚持一体化发展方 向,警卫信息化建设就一定能实现跨越式发展,警卫 部队在现代信息化条件下完成警卫任务的能力就会 不断增强. 参考文献: [1]孟宪文.公安工作信息化概念辨析[J].中国人民公安大学, 2003,(6). [2]曹征平.警卫部队指挥自动化系统建设与应用探讨[J].武警学 院,2007,(1). [3】白宏江.公安警卫部队建设导论[M].中国人民公安大学出版 社,2004. [4]谢明华.公安信息化研究[D].华中师范大学,2004. [5]王书钦.警卫部队基层基础工作数据库建设刍议[j].武警学院 ,2007,(1). [6]杨永川.公安信息系统开发原理,方法与应用[M].北京:中国人 民公安大学出版社,2004. ThePresentStatusandtheDevelopmentoftheInformationSystemsintheSecurityTroops LU0Hai—long (SecurityDepartment,TheArmedPoliceAcademy,Langfang,HebeiProvince065000,Chi na) Abstract:Inrecentyears,muchhasbeendoneabouttheinformationsystemofthesecuritytroo ps;butthereare someproblemswithit,too.Thereforeitiscrucialinunderstandingthepresentdevelopingstat us,andtheproblems withittofurtherpromotetheconstructionofthisinformationsystem. Keywords:security;theinformationsystem;thepresentstatus;development ? 26? (本栏责任编辑校对刘彦超)