绿色矿山中土地复垦资料

甘肃靖远煤电股份有限公司红会一矿 绿色矿山发展建设规划专题研究之三 环境保护与土地复垦专题研究 甘肃靖远煤电股份有限公司红会一矿 2013年6月 目  录 1 前言    1 2 环境保护与土地复垦专题背景    1 2.1 矿区自然地理    1 2.2 社会经济概况    2 3 环境保护与土地复垦成果    3 3.1 环境保护    3 3.1.1 矿区绿化    3 3.1.2 地质灾害防治    4 3.2 土地复垦    6 3.2.1 设立专门复垦组织    6 3.2.2 科学规划，做好矿山复垦工作    6 3.2.3 矸石山复垦    6 3.2.4 塌陷区治理    7 3.2.5 复垦效益显著    7 4 现存主要问题    8 5 规划目标    8 6 环境保护与土地复垦工程（EP）    8 6.1 矿区绿化工程（EP1）    8 6.2 矿区塌陷治理与监测工程（EP2）    9 6.3 土地复垦工程（EP3）    9 1 前言 矿山环境保护与土地复垦主要包括地质灾害监测与防治、矿区水土保持与生态恢复等多个环节。矿山环境保护与土地复垦是贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》的具体体现，是《规划》的重要内容之一。 本专题立足于矿山环境背景，在阐述矿山自然地理、土地利用现状等内容的基础上，结合目前矿山在环境治理与生态恢复方面取得的成果，制定了相应的规划目标及工作部署。为《规划》提供实际、客观的数据及理论支持。 2 环境保护与土地复垦专题背景 2.1 矿区自然地理 （1）地形地貌 矿区位于甘肃中部黄土高原，濒临黄河谷地，矿区周围高山环绕，崛蜈山是本区的南部屏障，海拔2858m，西及西北部为龙凤山，海拔2024m；北部青石山，海拔2370m；东北部为黄家洼山，海拔2666m。矿区海拔1780m-1900m。 井田区域为冲、洪积倾斜山间盆地，矿区地势东北高，西南低，以将军坟一带丘陵为界，盆地可分为西部西格拉滩，东部将军坟滩。 矿区范围内无经常性水流，仅有季节性的沙河、一遇暴雨即泛侵河床，经小水、杨稍沟流入黄河。 （2）水文 矿区属黄河流域，黄河干流在矿区东侧25km处子南向北流经，据安宁渡水文站资料，黄河干流在该区年平均流量1043.259m3/s；多年平均径流量327.5亿立方米，最大瞬时流量6100 m3/s（1964年7月23日）；最小流量为300 m3/s。黄河过境多年平均含沙量为101.81kg/m3，悬移质输沙率6630kg/s，输沙量20900×104t，侵蚀模数858t/km2。 矿区内水文条件简单，无常年性地表迳流、少植被，仅有季节性短暂洪流，如矿区西部马家宽沟沙河、紫泥河沙河、南部扩大区沙河，遇较大降雨后产生的洪水泛侵沙河河床，然后经小水、杨稍沟流入黄河。 （3）气候 区域属大陆干旱气候，温差大，降雨量小，年降雨量为200mm-325mm，年蒸发量1744mm-1763mm，月平均最高气温为20.4℃，最低气温-8.6℃.冰冻期为每年11月至次年2月，冻结深度为0.6m-0.9m，全年多西北风，风力可达八级，风速可达22m/s。地震基本烈度为8度。 （4）土壤、植被 矿区土壤类型以灰钙土为主，其母质以风积、冲洪积母质为主，次为残、坡积母质，土壤层厚一般0.10-0.30m，山前洪积、冲洪积平原地带土壤含砂、砾石，主要性态特征为表层有机质含量在1.5%以下，钙积层不明显，有少量石灰结核和石膏结晶，通体强石灰反应。调查区在植被类型上处于草原带向荒漠草原过渡带上，植被有针茅、小黄菊、猪毛草等。 2.2 社会经济概况 靖远煤电股份有限公司位于白银市平川区，平川区总面积2106平方千米。总人口19.3万人。平川区辖4个街道、3个镇、4个乡：宝积路街道、电力路街道、兴平路街道、红会路街道、王家山镇、水泉镇、共和镇、宝积乡、黄峤乡、种田乡、复兴乡。矿区位于平川区红会路街道。 平川区境内资源丰富，能源充裕。境内有色金属矿产资源有金、铜、锰等，非金属矿产资源有煤炭、陶土、花岗岩、石灰石、沸石、烧胀粘土、石英石、矿泉水等。境内煤炭总储量达11.37亿吨。陶土储量达20亿吨，是西北最大的陶瓷重镇。 平川区是一个多民族集居地，境内居住着汉、回、满、蒙等13个民族，总人口19.3万人，其中少数民族人口4346人，世居人口3046人，流动人口约有1300余人，主要居住在宝积、共和、红会、水泉、王家山等地。少数民族中回族有4090人，其中世居人口2790人，流动人口约有1300余人，主要分布宝积、共和、红会；满族有95人，居住在长征路下属各居委会；蒙古族有81人，么佬族6人，居住在红会、王家山等地；东乡族有35人，居住在红会和宝积；壮族有12人，居住在红会、旱平川和魏家地；维吾尔族有2 人，居住在魏家地；藏族有15人，居住在宝积和王家山；侗族3人，裕固族2人，瑶族2人，锡伯族3人，居住在周家地。 社区文化卫生等社会事业比较发达，辖区道现有学校多所，涵盖幼儿园，小学，初中，高中及职业中学等。有大型群众文化活动场所3处，各社区建有文化活动室、图书阅览室等社区文化场所。辖区供水、供电、供暖等城市基础设施完备，邮电通讯、金融保险业较为发达，移动通信实现了全区无缝覆盖，市话交换全部实现程控化、中继传输数字化。工商银行、农业银行、建设银行、信用合作社及中国人寿保险公司等都在辖区设有分支机构，为社区居民和投资者提供了便利的服务环境。 3 环境保护与土地复垦成果 3.1 环境保护 红会一矿按照甘肃靖远煤电股份有限公司总体要求，已落实矿山环境恢复治理保证金 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，严格执行环境保护“三同时”制度，加快了矿区绿化和环境改造的步伐，将一个落后的老式矿井逐渐发展为一个地面花园性的中型企业，实现了矿区绿化覆盖率达到可绿化区域的90%以上，矿区环境优美。 红会一矿高度重视矿区地质灾害的防治工作，自建矿以来，未发生过重大地质灾害。2010年，红会一矿编制了《矿山地质环境保护与治理恢复 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》，为矿山环境保护盒和地质灾害防治工作的开展提供了依据。 3.1.1 矿区绿化 （1）绿化管理体系 红会一矿领导班子按照总体规划、分片实施的工作思路，把整治环境、改造环境、美化环境作为至关重要的工作来抓，成立了以矿长为主要负责人的环保绿化工作委员会，对绿化工作进行了周密安排，实行了由矿长全面负责，主管矿长具体负责，党委书记监督检查，对口部室具体规划实施的环境治理绿化、美化方案和工作的制度。 （2）“十一五”期间绿化成果显著 自2006年以来，红会一矿矿区绿化工作一步一个脚印，一年一个亮点，使矿区环境迅速得到好转。 2006年至2009年，红会一矿种植树木43330余棵、各类灌木花会47000余棵，观赏类根生花卉12800余株，并购进和自育盆栽花卉8000余盆（见表6），使矿区披上了葱葱绿色，呈现了花红柳绿、景色迷人的景象，为实现和打造花园式矿井奠定了扎实的基础。逐步形成了以“和谐园”、“信游园”、文化广场为绿化中心，生产车间周边为绿化基础，道路绿化为网络的点、线、面相结合的绿化体系，使矿区呈现出一片和谐发展、生态互动的良好格局。 红会一矿矿区规划绿化面积101000m2，实现绿化面积94000m2，绿化面积达矿区总面积的55%（见表6-7）。2007年、2008年、2009年、2010年、2011年连续多年被甘肃靖远煤电股份有限公司评为绿化模范单位。 3.1.2 地质灾害防治 （1）地灾防治机制 红会一矿制定了地质灾害防治责任制，建立了地质灾害防治工作领导小组，层层签订了地质灾害防治责任书，落实了地质灾害防治的责任目标。同时，矿山邀请资质单位编制了《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《土地复垦方案》，矿山年年编写《矿井灾害预防和处理计划》，作为地质灾害防治的技术支持。 （2）地灾治理工程 红会一矿的主要地质灾害为地面沉陷等。针对这些地质灾害，红会一矿制定了一系列地质灾害治理工程，防止地质灾害的发生。 红会一矿在开采过程中可能产生地表沉陷，总面积为222.58km2，塌陷深度不等。对于大于8m的塌陷区采取自然恢复措施，将塌陷区周边设立防护栏以防止牲畜滑落，小于8m的塌陷区采用矸石回填，，上部覆土，平整为土地。 3.2 土地复垦 红会一矿严格按照“谁破坏，谁复垦”的原则，履行了复垦义务，在合理开发矿产资源的前提下，努力做好土地复垦工作，改善生态环境，恢复了矿区本来的面貌，推动了红会一矿绿色矿山建设进程。 3.2.1 设立专门复垦组织 红会一矿开采造成的土地破坏主要表现在矸石山和地面塌陷。矿山对此十分重视，专门成立了复垦领导小组，负责监管矸石山对土地生态环境的影响以及地面塌陷情况，组织开展土地复垦工作。同时，选调责任心强、政策水平高、懂专业的技术人员，具体负责土地复垦的各项工作，强化实施力度。 3.2.2 科学规划，做好矿山复垦工作 根据国土资源部指定的《矿山地质环境保护规定》，红会一矿于2011年编制了《土地复垦方案》，作为矿山实施地质环境保护和土地复垦的依据。方案通过了专家审查。红会一矿已按方案要求进行施工，保证了矿山采、选等矿山生产与矿山环境和土地复垦协调一致。 3.2.3 矸石山复垦 矿区排矸场堆放矸石部分作为建筑材料消耗，部分用于场地平整、塌陷区处理、黄泥灌浆、采空区防灭火等工程，剩余部分较少，目前所见堆放矸石大多为临时堆放，对环境的影响程度较小。 现矸石山总面积9.24hm2，其中绿化面积达到27703m2，绿化率65.5%。2007年矸石山处理面积19000m2，绿化面积约9000m2，现已绿树成荫，花草繁茂。2008年9月至2009年12月整理矸石山9座，绿化面积约14980m2，植树180棵。2010年5月-2011年5月共植树535棵。 为了防治矸石的流失，受雨水淋滤后污染水土，设计在排矸场前缘修筑挡渣墙。挡渣墙采用M10浆砌石砌筑并勾缝，基础用30cm厚三七灰土夯实，在修筑的挡渣墙后对矸石进行分级堆放，坡面坡比为1：1.5。排矸场防治的植物措施主要是按照坡面植被恢复的要求，以种植适合本区的松柏、乔灌木为主，种植区段按照乔木株行间距为1.5×1.5m，灌木株行间距为1.0×1.0m的距离进行鱼鳞坑的整修，整修后的坡体再用细粒砂壤土覆盖，覆盖厚度一般坡面为30～50cm左右，鱼鳞坑位置处一般为50～60cm。 3.2.4 塌陷区治理 对塌陷区主要实施土地平整措施。根据裂缝宽度大小，对较小裂缝经耕地平整恢复原状，对裂缝采取充填、平整的顺序，使耕地恢复原状，以减小雨水侵蚀，减轻水土流失。 3.2.5 复垦效益显著 多年来，植被恢复工程，使矸石山的复垦率、植被覆盖率得到了显著提高，自然景观得到了有效的保护；改善了周边的生态景观和环境质量，恢复了生物多样性，取得了良好的生态效益；有效地降低了滑坡、泥石流、塌方等隐患，减少了地质灾害的发生。 复垦工程的实施，不仅改善了社区居民的生活环境，而且为其提供了大量的就业机会，增加了当地居民收入，提高了居民生活水平，保障了社会稳定，提升了企业在社区居民心中的形象。 4 现存主要问题 根据红会一矿资源储量现状，小煤窑破坏区呆煤比例会随着矿山的生产而逐渐增大，小煤窑破坏区呆煤的开发利用将成为生产发展的必然趋势，这也增强了矿区地质灾害，尤其是塌陷隐患的触发几率，因此，地质灾害防治工作需要不断的加强。同时，虽然红会一矿已经按照《矿山地质环境保护与治理恢复方案》在矿区实施了一系列地质环境保护和土地复垦工作，但是仍存在矿区复垦率较低（61%）的问题，矿山土地复垦工作任重而道远。 5 规划目标 （1）全面实施矿区绿化，绿化率达到95%。 （2）做到“边生产、边复垦”，复垦率达到70%。 （3）继续做好矿区地灾隐患进行定期监测和治理工作，进一步确保矿山生产和矿区百姓生活的安全。 6 环境保护与土地复垦工程（EP） 6.1 矿区绿化工程（EP1） （1）工程内容 在已取得成果的基础上，继续实施绿化工程，根据当地自然环境情况选择适生树种，计划植树10万棵，并建设新景点5个。 （2）工程资金筹措 预计投资300万，200万元由矿山自筹，100万元申请国家相关专项资金。 （3）进度安排 绿化工程伴随矿山生产全过程，因此，在规划期内绿化时间为2013~2017年。 （4）工程预期效果 美化矿区环境，绿化率达到可绿化范围的95%。 （5）实施部门 矿区绿化工程由综合管理部负责实施。 6.2 矿区塌陷治理与监测工程（EP2） （1）工程内容 由于红会一矿开采历史较长，留下的采空区范围较广，但沉陷速度缓慢，当发现有地裂缝等灾害隐患时，可以及时采取搬迁、人工垮塌等治理工作，建矿56多年来从未发生过重大地质灾害事故。为了更好的防治矿区地质灾害隐患，塌陷区的治理及监测尤其重要。根据目前的生产情况，初步确定红会一矿塌陷风险区面积约为222.58亩。在规划期内，矿山计划针对矿区台阶状塌陷和坑穴塌陷的现状，采取网格状的矸石填充治理塌陷区。同时，做好地质灾害监测工程，在塌陷区设置15个监测站，配置专业人员，每月按时监测，确保矿山生产与社区居民生活的安全。 （2）工程资金筹措 计划投入400万元，200万由矿山自筹，200万元申请国家先关专项资金。 （3）进度安排 矿区塌陷治理与监测工程伴随矿山开采全过程，因此，在规划期内监测时间为2013~2017年。 （4）工程预期效果 有效防治塌陷隐患，保证矿区生产安全。 （5）实施部门 矿区塌陷治理与监测工程由综合管理部、经营管理部、生产技术部负责实施。 6.3 土地复垦工程（EP3） （1）工程内容 “边生产、边复垦”，对废石堆放场地进行复垦。复垦面积9.24公顷，复垦为草地。 （2）工程资金筹措 计划投入170万元，全部由矿山自筹。 （3）进度安排 复垦工程伴随矿山生产全过程，因此，在规划期内复垦时间为2013~2017年。 （4）工程效果 一定程度上恢复矿区生态，复垦率达到70%。 （5）实施部门 土地复垦工程由综合管理部负责实施。