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行业资料突破金寨1.doc

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上传者: 朱弄潮 2018-02-07 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《行业资料突破金寨1doc》,可适用于综合领域,主题内容包含行业资料突破金寨突破金寨本刊记者贺海峰地处大别山深处的金寨县正雄心勃勃地谋划“三年大变样”。按照设想一个规划面积平方公里、享受省级开发区政策的金寨现符等。

行业资料突破金寨突破金寨本刊记者贺海峰地处大别山深处的金寨县正雄心勃勃地谋划“三年大变样”。按照设想一个规划面积平方公里、享受省级开发区政策的金寨现代产业园将在三年之内基本建成。这个产业园不仅关注产业的发展而且注重“以产带城”打造一个新的城区。据称仅此一项到年就可给金寨增加亿多元税收相当于年全县财政收入总和。尽管这只是金寨华丽转身的一个侧影却足以管窥县委、县政府打好新一轮扶贫开发攻坚战的决心与气魄。须知作为全国扶贫开发重点县金寨万人口中迄今仍有万人尚未脱贫。但金寨县委领导信心十足地告诉《决策》:“未来几年金寨有望成为六安市乃至全省发展最快的县区之一。”金寨的底气来自于中央和省市的支持。年月全国人大常委会委员长吴邦国视察金寨并将金寨确定为全国人大机关扶贫联系点月安徽省委、省政府成立“抓金寨、促全省”扶贫工作领导小组。此后引来各方极大关注的金寨发展也势如破竹。革命老区的政治优势除了“贫困县”之外金寨另一重让人过目不忘的印记是其与新中国政权血浓于水的联系。这里是红四方面军的主要发源地是安徽抗日救亡运动的领导中心是刘邓大军千里跃进大别山的前方指挥部所在地。革命战争年代金寨有多万英雄儿女为革命献出生命走出了位开国将军、位省部级以上干部是中国工农红军第一县、全国第二大将军县。金寨县扶贫办副主任袁兴武告诉《决策》早在年金寨就被列为首批国家级重点贫困县当时全县农民人均收入低于元以下的有万多户、万多人。对此中央高层一直倾力支持。年时任国家副主席曾庆红视察金寨帮助金寨结束了“两无”(无铁路、无高速公路)的历史。年春节前夕国务院总理温家宝专程赶到金寨给乡亲们拜年与基层干部群众共度新春佳节。他发自肺腑地说:“老区人民生活好我们才能安心。”总体上看这些年来金寨经济社会发展取得了显著的进步。截至年全县地区生产总值达到亿元财政收入达到亿元远远超出预期目标。但是横向来比差距同样极其明显:年全县经济总量在六安市个县区仅高于叶集试验区人均生产总值仅占全市、全省、全国人均财政收入仅占全市、全省、全国。另外由于新一轮扶贫规划统计口径的调整金寨贫困人口由过去万人上升到万人主要分布于库区一线和高寒山区扶贫任务更加繁重。在这一背景下作为革命老区的欠发达县域金寨若能突破困境示范意义不言而喻。年金寨积极争取一个抽水蓄能电站项目。这个项目一旦上马可给金寨带来直接税收亿元、相关产业税收亿元这对经济肌体相对纤弱的金寨县来说不啻于注入一针强心剂。在竞争最为激烈的时刻年月吴邦国专门作出批示建议国网公司给予革命老区金寨以适当倾斜。最终这个项目花落金寨。“我参与了这个项目争取的全过程对委员长的批示可以一字不差背下来。”金寨县发改委主任朱宽江告诉《决策》。年月日吴邦国委员长视察金寨在抽水蓄能电站大坝上听取了水利部门的专题汇报。但他此行除了深入金寨调研亲笔题写“永世不忘金寨人民对中国革命建设的贡献”还相继调研了六安市及其所辖的霍山县、裕安区勉励整个大别山区走出一条老区脱贫致富、科学发展的新路子。回京之后他又明确提出“要以集中扶持金寨作为一个突破口进而带动全省的扶贫开发工作以致带动整个大别山连片的扶贫开发。”月日李建国副委员长主持确定了“三个集中”帮助措施:一是全国人大机关集中对口帮扶金寨建立帮扶联络小组。二是对金寨集中实施“”项目即扶持培育农业产业化龙头企业支持规划建设现代产业园区支持开展农村金融改革重组建设一所中等职业学校建设一条连接六潜高速、六武高速的公里旅游通道督促尽快开工建设金寨抽水蓄能电站项目。三是集中力量编制城乡建设、旅游开发等规划。月日安徽省决策层成立“抓金寨、促全省”扶贫开发领导小组省长李斌担任组长。在“”项目基础上她增加了争取中央财政资金和扶贫资金、城镇体系与美好乡村建设规划、旅游发展规划等项重点工作。此前她还专程赴金寨县麻埠镇齐云村、响洪甸村夜宿农家、驻村调研提出“政府要着力去做那些群众急需而又力不能及的事情决不能搞劳民伤财的面子工程”。“学田东、超田东”作为旅游资源大县金寨目前拥有A级旅游景区家、A级景区家、A级景区家。年全县共接待游客万人次创旅游综合收入亿元占地区生产总值。不过金寨县旅游局局长洪潮告诉《决策》金寨距离“红色旅游名城、绿色旅游名县、全国重要的旅游目的地”定位仍有较大落差。“除了交通基础设施滞后我们还面临着建设资金短板。比如我们拟建设全国一流的军事体验基地约需资金亿元仅靠县级财政难以完成招商引资难度较大从银行贷款也相当困难故而一直搁置至今。”天堂寨镇万宝园农庄庄主黄仙果同样也在为“贷款难”问题犯愁。年他看准了天堂寨景区的商机投资万元兴建了这座具有古典园林建筑风格的农家乐项目。但年这里仅接待游客多人收入万元。“我们想从银行贷款改善经营然而贷款抵押门槛最低万元我们加在一起只有几百万元。”幸运的是他们恰巧踩上了金寨开展农村金融综合改革的鼓点。年月安徽省委常委、常务副省长詹夏来率队前往广西自治区田东县调研农村金融综合改革思路、经验冀望金寨“学田东、超田东”。田东县是邓小平发动百色起义的地方也是吴邦国学习实践科学发展观的联系点。年月吴邦国第一次考察田东就来到陇穷屯。吴邦国看到村民住的吊脚棚六面透风主食是玉米糊糊和咸菜脱口而出:“这个村真是穷得要死。”随后从全国人大机关到广西各级部门出资出力彻底把陇穷村翻了个新换了个样。是年月吴邦国批示“以田东县为试点破解农村金融服务难题”。这一创新即使放到发达地区也有很多阻力但田东的试点进展神速:为农民量身打造的小额信贷产品顺利推出几十万农民被纳入到农户信用信息采集与评级系统自助银行、自动柜员机、“商易通”电话很快被送到商户、农民的手中。年田东跻身中国西部百强县、广西科学发展十佳县年又成为中国首个信用县。在田东调研期间詹夏来一行颇有收获。经过多天充分酝酿“皖抓金号文”全文印发《金寨县农村金融综合改革实施方案》。这份方案明确提出了改革的四大目标:其一初步建立起主体多元、业态丰富、适度竞争、功能互补的现代农村金融组织体系。其二社会融资总量显著增加。其中新增贷款主要用于当地目前金寨县域贷存比仅为到年末贷款余额突破亿元县域贷存比超过。其三现代金融服务实现乡村全覆盖。其中到年末个行政村全面建立金融服务室。其四金融生态环境明显改善成为“优秀金融生态县”。从实际操作思路看省里和金寨县主要是从较容易的、基础性的工作抓起。目前人行合肥中心支行帮助设立金寨外汇管理支局国元农保在金寨设立分公司徽商银行组建家村镇银行。县里组织多名干部进村入户采集农户信息力争尽快实现企业、个人信用信息采集和查询服务全覆盖。金寨县金融办主任黄刚告诉《决策》企业、个人之所以贷款难症结在于其缺少抵押物。金寨下一步将扩大抵押物范围凡产权归属清晰的各类资产均可作为贷款抵押物重点推进林权、宅基地等抵质押物品创新。为此还将组建金寨县产权交易中心推进林权、宅基地等重要属权关系的流转和融资服务。“金寨能否赶超田东关键看能否在金融政策方面取得突破。”黄刚认为金寨面临的现实是经济社会发展相对滞后市场主体资金需求量大面广金融机构效益相对低下。因此上级主管部门可考虑对金寨在金融监管指标设定上给予一定的容忍度在信贷政策上予以优惠扩大贷款审批权限。现代产业园的爆发力“现在看教育、医疗、养老这些基本生活保障都没问题了重要的就是怎么能够致富的问题致富就得多走门路。”吴邦国在金寨视察期间反复强调这样一个观点。富民强县应当走哪些门路呢,最终着力点还是要落实在项目上。“”项目尤其是金寨现代产业园更是爆发力强、形成造血机制的重要抓手。由于受国家宏观调控政策的影响土地、资金问题普遍成为制约县市发展的首要因素。因此这份“大礼”给金寨提供了“弯道超车”的最佳契机。安徽省政府破例批准设立的金寨现代产业园独立运作享受省级开发区和皖北现代产业园区各项政策按正县级建制组建产业园管理开发机构由金寨县委书记兼任园区工委书记。规划面积平方公里其中建设用地面积平方公里水域及其它用地平方公里。按照中国社会科学院工业经济研究所编制的《产业发展规划》金寨现代工业园将分为生物科技园、钼科技产业园、商贸物流区、休闲度假区、机电工业园、轻纺工业园、高端商务区、旅游服务区等八大产业功能园区。这份产业规划建议金寨现代工业园以此为载体以重点项目建设为突破口实现三次产业融合发展的新格局。从目前的进展来看作为现代产业园的融资平台金寨汇金投资有限公司正在组建公司注册资本亿元。目前已经与徽商银行达成亿元的贷款意向与国元信托达成发行亿元的信托产品意向。在项目对接上国网公司、华润集团、中粮集团等央企已来县考察投资亿元的国雅复合材料、投资亿元的液压设备、投资亿元的精密注塑机项目已经签约落地宝迪集团、香港富士光学等企业也达成了投资意向。很多学者认为全球即将迎来新一轮的产业转移浪潮而主体就是中国东部地区向中西部地区的产业转移。其中不仅包括劳动密集型产业还包括一些高端制造业和服务业。而金寨生态条件优越资源、交通、土地和劳动力优势明显因此现代产业园有条件成为长三角产业转移的重要落脚点。依据规划总体部署到年现代产业园基本形成大企业主导、中小企业配套的产业集群争取形成家销售收入过亿元的企业实现年财政收入亿元常住人口达到万到年企业竞争力进一步提升形成家销售收入过亿元的企业实现年财政收入亿元常住人口达到万成为安徽省最为宜居的区域之一。可以想见金寨处于皖江城市带、合肥经济圈、合六工业走廊的覆盖区对项目、资金等资源的争夺势必更为激烈。从承接产业转移的层次来看合肥等核心大城市依托现有产业基础处于第一梯队六安等地级市聚集部分生产要素处于第二梯队金寨等县区则只能处于第三梯队。在第三梯队中有的铁矿资源丰富有的工业基础雄厚。这都对金寨现代产业园构成挑战。另外金寨沙坪沟钼矿探明储量万吨居亚洲第一、世界第二潜在经济价值亿元以上。但是年金寨被中央确定为限制开发区域(农产品主产区)梅山、响洪甸两大水库是安徽省会经济圈重要的水源地。这就意味着对生态保护、产业准入提出了更严苛的要求。不过拥有“后发优势”的金寨完全可以通过充分利用先进科技成果坚持以信息化改造工业化最终实现跨越式发展。金寨现代产业园的爆发力最终会不会得到淋漓尽致的展现,“抓金寨、促全省”的战略布局能不能点上突破、以点带面、面上开花,现在下结论尚为时过早。=六安新闻网讯虽然骄阳似火、酷暑炎炎但近段时间地处大别山腹地的金寨县围绕“”项目编规划、抓设计、搞对接上至县级领导下至普通干部职工纷纷加快工作节奏加大工作力度抓扶贫、打基础、搞建设全县上下心无旁骛地吹响了扶贫攻坚的“集结号”。前不久吴邦国委员长视察金寨全国人大提出“三个集中”帮扶金寨随后省委、省政府作出了“抓金寨、促全省”扶贫工作重大部署市委、市政府也成立了专门的领导组和工作责任组。面对千载难逢的机遇金寨县快速行动鲜明地提出了“三年大变样、五年上台阶、十年走上富裕路”的美好前景举全县之力、聚全县之智坚决打赢这场扶贫攻坚战。该县专门成立了“”工程领导组领导组下设农业产业化龙头企业、产业园区建设、职业教育、旅游道路、抽水蓄能电站、财政和扶贫政策争取、城镇体系和美好乡村建设、旅游发展规划等十个责任小组。与此同时该县近段时期牢牢扭住新一轮扶贫攻坚的战略重点着力实施项目工作不断增加有效投入。定目标、定责任、定时间、定考评、加紧谋划储备和开工建设一批重大项目努力争取更多的支持。着力发展特色产业立足金寨实际充分发挥山区资源优势做美做靓旅游产业、打造精品线路、丰富旅游产品大力发展生态、红色和休闲旅游做深做长农林产业引导和带领广大群众在“八亩山场”上做文章重点培育茶叶、板栗、油茶、毛竹、蚕桑、山核桃、中药材等十大特色产业做大做强龙头企业紧紧抓住全国人大的帮扶机遇引进一批大型农业产业化龙头企业建设一批具有资源优势和特色的产业集群不断提升农业产业化经营水平和组织化程度。着力夯实基础工程完善公共服务体系把道路交通、农田水利等直接关系到贫困人口生产生活的基础设施建设放到扶贫攻坚的重要位置来抓大力发展有利于保障和改善民生的社会事业项目资金、政策扶持向重点贫困乡村倾斜。着力统筹城乡发展加快建设美好乡村高起点抓规划、强投入抓建设、重落实抓管理、大力度抓整治。着力保障改善民生努力共创幸福金寨确保项民生工程按时按质完成真正兑现承诺取信于民。全国人大、省市各级对“”扶持项目都明确了牵头领导成立了联络小组。金寨县提出将重点围绕县城建设三年大变样、现代产业园三年出成效、美好乡村三年展形象围绕“抓金寨、促全省”我们怎么办的问题每一位领导和工作人员进行认真思考回答并将扶贫攻坚工作的要求部署和重点项目工作任务细化分解到每个单位和乡、镇、村将工作压力传递到每个党员干部严明工作纪律落实跟踪问效强化目标责任管理真正形成各司其职、各负其责上下联动协调推进的大扶贫格局。(周拥军)月日市委书记、市人大常委会主任孙云飞率市直有关部门负责人到金寨县实地检查指导吴邦国委员长视察我市提出的“”扶贫开发项目工作。孙云飞强调要深刻领会中央支持革命老区扶贫开发工作的重大意义认真贯彻吴邦国委员长和全国人大常委会领导的重要指示精神按照省委、省政府的有关部署要求进一步统一思想抓住机遇主动作为全力以赴加快推进扶贫开发相关项目工作全面提升老区人民脱贫致富的能力和科学发展的水平。检查指导中孙云飞先后实地考察了金寨县城新区江天路、梅山镇史河总干渠、白塔畈乡等周边产业园区规划区域和大别山职业技术学校选址规划地点详细了解当前扶贫开发项目规划和推进工作情况。在听取金寨县有关工作情况汇报后孙云飞对金寨县近期所取得的阶段性工作成绩给予了肯定。他指出吴邦国委员长视察六安及金寨老区并提出实施“”扶贫开发项目充分体现了中央领导对六安革命老区的亲切关怀和殷切期望是对六安老区扶贫开发工作的大力支持和帮助要进一步理清发展思路突出工作重点尽力把中央及省支持我市及金寨县扶贫开发项目各项工作做实、做细、做出成效。孙云飞强调金寨县要举全县之力集中人才、财力、精力等一切力量全力以赴配合中央、省、市关于项目工作的各项要求和部署抓好项目落实精心组织实施。在相关项目编制规划上要科学谋划通盘考虑正确处理好近期与长远发展的关系更加注重民生更加注重可持续发展更加注重统筹发展确保每一个扶贫开发项目都能成为精品工程、德政工程。孙云飞最后强调中央及省支持我市及金寨县扶贫开发工作项目要求高、时间紧、任务重各级和有关部门一定要有超前意识把握时间节点提前谋划早做安排进一步加强工作衔接和跟进措施。同时要明确职责分工逐项细化措施加强项目调度既要确保进度更要确保质量全力做好项目工作促进老区跨越发展。人民网安徽频道:我们知道六安正在实施“”工程请您向广大网友介绍一下相关情况。孙云飞:今年月日吴邦国委员长专门来六安调研革命老区发展情况。经过个工作组天晚的实地调研并结合老区实际最终形成了一个“”的工程这是中央给老区人民送来的六个“礼包”。首先我们要在深山腹地里建一条扶贫开发路这条高速经过天堂寨、燕子河大峡谷、白马尖、磨子潭水库与六潜高速相连全长公里。这条路修好以后大别山里边的东西就可以运出来外边人流也能进去给深山里边人民的生产、生活、发家致富都会带来好处。第二全国人大还要把金寨县作为扶贫开发联系点在那里建一个工业园区鼓励央企国企带头入驻。金寨以前工业基础很薄弱工业园区建立会给这里的发展带来新的增长点。第三、第四个礼包是以金寨为试点推进农村金融改革和扶持农业产业龙头企业。第五在全国人大支持下我们还将在金寨建一个职业技术学校规模不少于人校舍、设备和师资队伍都要做到全国一流这不仅造福金寨县也有益于整个大别山地区的人才培养。一方面农民、农民工通过培训使技能能够得到提升进而提高劳动收入另一方面也能为六安培养大量的技术人才为本地的经济建设和社会发展出智出力。最后我们还将兴建一个万千瓦抽水蓄能电站。目前“”工程正在有条不紊地推进。这六个“礼包”如果都能发挥作用的话大别山面貌又将会得到一次大的改变。国家的政策是输血老区既要抓住这个机遇也要积极造血把两者结合起来老区脱贫致富和发展建设的步伐才能迈得更大老区人民也一定能够早日过上更加幸福的生活。

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