繁荣多层次资本市场 降低中小企业融资成本
2015年1月15日下午，由民建中央副主席辜胜阻带队的全国人大财经委调研组曾来到天津，专题听取了有关天津股权交易所发展情况的汇报交流，对天交所发展六年来服务中小微企业的市场成果给予了充分肯定。近日，在民建中央2015年两会提案新闻通气会上，辜胜阻提出了“进一步繁荣多层次资本市场，同时降低中小微企业融资成本”的观点。
辜胜阻指出，我国多层次资本市场有待发展完善;各层次市场之间没有建立转板机制;新三板市场挂牌的民营科技小公司众多，市场薄弱;作为多层次资本市场基础板块的区域股权交易市场等场外市场更为薄弱。一个发达成熟的多层次资本市场应呈“金字塔”型，而我国的多层次资本市场实质上主板一板独大，其他板从市值规模、交易活跃度等方面都很小、很弱，距离“金字塔”型的市场体系还有很大的距离，且自身特色彰显不足、层次性尚待凸显。
“分层次看，主板，优质企业进入难，劣质企业降板难;中小板，门槛过高，大企业扎堆;创业板，对成长和创新的要求低，对规模和效益的要求高;新三板，发展不够成熟，还未形成体系与规模效应;区域股权交易市场和其他场外市场，存在区域壁垒，服务严重滞后。”辜胜阻解释说。为此，民建中央《关于健全我国多层次资本市场的提案》提出健全完善多层次资本市场、打通各层次市场之间的关联关系、积极完善区域股权交易市场的基础制度架构、积极开展制度创新等五条建议。
另外一份题为《关于标本兼治切实缓解实体经济和小微企业融资困境的提案》建议，健全多层次资本市场体系，坚持市场化、透明化、法治化、国际化的资本市场改革方向，推进股票发行注册制改革，对《证券法》进行配套修改，完善信息披露、严格的惩处等配套监管措施。要完善退市制度和不同市场间转板机制，使场内交易和场外市场互动，让市场在资源配置中起决定性作用。要明确区域性股权交易市场的法律地位，继续加大力度发展区域性的场外交易市场，丰富我国多层次资本市场的构成主体。
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