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改善工作环境促进体面劳动.doc

改善工作环境促进体面劳动

Bernice蕊
2017-09-26 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《改善工作环境促进体面劳动doc》,可适用于娱乐时尚领域

改善工作环境促进体面劳动改善工作环境促进体面劳动我国经济总量已经跃居世界第二位已经成为全球头号制造大国然而劳动者的工作环境却不容乐观频繁发生的生产事故和普遍存在的职业危害严重威胁着劳动者的生命安全和身体健康。这些问题不解决就不可能使广大劳动者实现体面劳动、分享经济社会发展成果更不可能实现我国经济与社会的协调发展和持续发展。劳动者的工作环境包含硬件和软件两个方面。硬件主要是指工作场所的条件与安全性如温度、湿度、有毒有害气体、辐射等方面软件主要指企业为改善劳动条件所作的努力包括在加强劳动保护方面的资金投入、为职工配发劳动保护用品、在防护污染等方面采取的措施、为职工进行健康体检、对职工进行安全生产培训等方面。目前我国企业在这两个方面都存在严重不足亟需加强这些方面的工作。企业劳动(工作)环境亟待改善随着生产规模的扩大和生产技术水平的提高我国企业的劳动(工作)环境逐步改善从总体上来看大部分企业比较重视工作环境问题企业职工的工作环境总体上是向着好的方向发展的。但在部分行业、部分企业仍存在比较严重的问题。劳动(工作)环境问题普遍存在于各类企业之中产权性质或生产资料所有制的不同并未对改善职工劳动条件产生实际影响。据全国总工会近期进行的一次全国性的抽样调查数据在高、低温作业危害方面分别有的国有企业职工、的集体企业职工、的私营企业职工、的外商(含港澳台下同)企业职工表示他们的工作环境中存在此类问题。在粉尘污染方面表示其工作环境中存在此类问题的各类企业职工分别为国有企业职工的、集体企业职工的、私营企业职工的、外商企业职工的。在噪音污染方面表示其工作环境中存在此类问题的各类企业职工分别为国有企业职工的、集体企业职工的、私营企业职工的、外商企业职工的。在有毒有害气体污染方面表示其工作环境中存在此类问题的各类企业职工分别为国有企业职工的、集体企业职工的、私营企业职工的、外商企业职工的。在辐射污染方面表示其工作环境中存在此类问题的各类企业职工分别为国有企业职工的、集体企业职工的、私营企业职工的、外商企业职工的。在容易伤及肢体的机械故障隐患方面表示其工作环境中存在此类问题的各类企业职工分别为国有企业职工的、集体企业职工的、私营企业职工的、外商企业职工的。这说明职工劳动(工作)环境的优劣完全不取决于企业的生产资料所有制性质在为职工创造一个安全、卫生的劳动条件方面国有企业并不比私营企业做得更好。相反在被调查的国有企业(含国有控股企业)职工中表示其工作环境存在各种污染或安全隐患的职工比例普遍高于其他类型企业抱怨企业发放劳动保护用品不及时或不够用的职工比例也比其他企业要高分别高于平均水平个百分点和个百分点。只是在组织职工进行安全生产培训和为职工做健康体检方面国有企业明显好于其他类型企业。采矿业等行业劳动(工作)环境恶劣的问题十分突出。上述调查表明在国民经济各门类中采矿业职工的工作环境最差。在被调查的采矿业职工中表示自己的工作环境中存在粉尘污染表示存在噪音污染表示存在有害气体污染表示存在高低温作业表示存在容易伤及肢体的机械故障隐患各项比例明显高于其他行业。工作环境问题已经成为采矿业企业职工流动的重要原因之一严重影响企业生产经营的稳定。调查显示有近()采矿业企业表示由于工作环境太差招来的工人留不住高出全部企业平均水平()近一倍。工作环境恶劣导致职工情绪低落无法安心工作在被调查的采矿业职工中表示由于工作环境差、污染等问题严重担心自己遭遇安全事故或患上职业病这一比例高出全部被调查职工平均水平个百分点。此外其他一些行业在劳动(工作)环境方面也存在不少严重问题。如的科学研究、技术服务和地质勘查业职工和的建筑业职工表示其工作环境中存在粉尘污染的科学研究、技术服务和地质勘查业职工和的建筑业职工表示其工作环境中存在噪音污染的水利、环境和公共设施管理业职工和的科学研究、技术服务和地质勘查业职工表示其工作环境中存在有害气体污染的信息传输、计算机服务和软件业职工表示其工作环境存在辐射污染。在劳动安全卫生、职业安全培训方面投入不足是企业劳动(工作)环境不良的又一表现。上述调查表明过去一年来各类企业在安全卫生设施方面的投入平均为万元其中尤以外商企业投入最少平均约万元只达到平均水平的。在职业安全培训方面各类企业平均投入约为万元外商企业投入也是最少的平均约为万元只接近平均水平的。在外资企业中担心罹患职业病或遭遇安全事故的职工比例达明显高于总体的平均水平。劳动(工作)环境问题加剧社会分配不公职工中的不同群体在劳动收入、社会保障等方面存在明显差别这种差别在劳动(工作)环境方面也反映得十分突出。就劳动(工作)环境来说工人比专业技术人员差、专业技术人员比管理人员差就工人内部来说蓝领工人比白领工人要差。在噪音、粉尘、辐射、有毒有害气体、高温或低温环境以及有可能伤及肢体的机械故障隐患条件下作业的职工其为取得劳动报酬所付出的体力和健康代价远远高于劳动(工作)条件好的职工按照市场交易原则他们理应得到更高的工资收入作为其高付出的回报。同时由于长期在恶劣条件下作业其罹患职业病或遭遇工伤事故的风险也远远大于其他职工作为补偿这部分工人的工资收入应当高于一般工人的平均水平这也是市场经济发达国家的普遍情况。如在美国和澳大利亚清洁工的收入通常高于普通白领在日本蓝领货车司机的收入远高于同龄的普通白领熟练建筑工人月薪达万―万日元在加拿大渔民、伐木工等季节性、重体力工种的小时工资甚至是普通体力工种的倍清洁工的小时工资在加元左右年薪大概万加元。而目前我国企业的情况恰恰相反越是劳动(工作)环境差的职工其工资收入越低如据上述调查在高温或低温环境下作业的职工的月平均工资为元只相当于在正常环境温度下作业职工的月平均工资(元)的。又如在粉尘污染环境下作业的职工的月平均工资为元只相当于在无粉尘污染环境下作业职工的(元)的。上述调查表明年年中企业普通工人的月平均工资为元分别相当于专业技术人员和一般管理人员的和而与之形成鲜明对比的是在普通工人中担心自己罹患职业病或遭遇安全事故的比例高达分别是专业技术人员和一般管理人员的倍和倍。对比这组数据不难得出这样的结论即劳动(工作)环境越恶劣的职工收入越低这无疑加剧了社会收入不公。不同受教育程度的职工群体之间在劳动(工作)环境上的差距非常突出这一方面反映了不同职业对职工知识技能的要求不同鼓励劳动者增加教育投入提高就业竞争能力另一方面也反映出企业对低端劳动力生命安全和健康的漠视。据上述调查有关数据在初中及以下文化程度的职工中表示自己身处高低温、粉尘、噪音、有毒有害气体、辐射、容易伤及肢体的机械故障隐患工作环境中的比例分别为、、、、和其中除个别项目外都远远高于高中(中专)文化程度的职工和大专(及以上)文化程度的职工说明低文化程度职工大多从事比较艰苦的体力劳动处在苦、累、脏、险的工作岗位。这表明职工受教育程度的高低与其劳动(工作)环境的优劣呈明显的正相关关系学历越低劳动(工作)环境越差。处于较差劳动(工作)环境中的职工理应受到更多的关心而实际情况却相反。在初中(及以下)学历的被调查职工中过去一年来未参加过单位组织的健康体检的占近一半担心罹患职业病或遭遇安全事故的占近成。相比之下在大专(及以上)学历的职工中过去一年来未参加过单位组织的健康体检则约占。企业生产一线工人不仅收入低、受教育程度低、劳动(工作)环境相对较差而且他们中间没有接受过安全生产培训的比例最大没有享受到定期体检待遇的比例最高。这种低学历、低收入与较差的劳动(工作)环境重合于企业普通工人群体之上的现象进一步凸显了企业劳动(工作)环境问题的严峻现实凸显了改善企业普通工人劳动(工作)环境的迫切性。不同的劳动(工作)环境加深了二元社会结构对农民工的不公正待遇。分析上述调查的有关数据可以看出农民工不仅工资收入比城镇职工低近而且劳动(工作)环境比城镇职工更差。在被调查的农民工中表示自己工作环境中存在高低温、粉尘、噪音、有毒有害气体、辐射和容易伤及肢体的机械故障隐患的分别占、、、、和比城镇职工高出个百分点。不仅如此在参加体检的比例上农民工也明显低于城镇职工。正因为农民工的劳动(工作)环境比城镇职工更恶劣所以农民工更加担心自己的健康境况调查表明农民工中担心罹患职业病和遭遇安全生产事故的比例为高出城镇职工个百分点。实现体面劳动必须切实改善企业职工劳动(工作)环境恶劣的劳动(工作)环境是不可持续的。它不仅破坏环境、浪费资源、不断遭遇贸易壁垒而且更为严重的是它破坏社会的公平和正义侵犯生产力中最积极最活跃的因素人的健康权利是对一切生产活动根本目的的异化。坚持和发展中国特色社会主义的根本目的在于使全体人民过上幸福而有尊严的生活为此迫切需要从以下几个方面做出努力。第一应当通过立法来保护高危行业从业人员的身体健康和生命安全提高其工资水平和福利待遇水平定期为职工进行健康检查建立职业危害监测、检查、管理和治疗康复与休养制度。第二应当加强对企业安全生产情况的监督检查严厉惩处危害劳动者身心健康的劳动用工行为督促企业从硬件和软件两个方面改善劳动安全条件。同时要宣传企业为改善劳动(工作)环境所做出的努力树立关心职工安全和健康权益的典型引导行业以先进典型为榜样加速提升安全生产水平。第三应当充分发展工会等群众组织的作用。工会要积极维护广大职工的生命健康权益努力改善广大劳动者的劳动条件和生活质量。发动广大职工深入开展对各类事故和职业危害隐患的排查治理活动加强对矿山、冶金、化工、建材和制造业中高危行业劳动安全卫生情况的群众性监督检查推动政府落实监管责任监督和协助企业落实职业病防治主体责任协助调查处理重特大伤亡事故和严重职业危害事件。同时应继续深入开展“安康杯”竞赛活动在职工中普及安全生产和职业病防治知识提升广大职工的劳动安全卫生防控意识和能力引导职工积极参与企业改善劳动(工作)环境和治理职业危害的活动。加强对工会劳动保护监督检查人员的培训和管理工作提高其工作能力充分发挥其作用。第四要建立和不断完善市场准入制度在企业安全生产条件、劳动保护措施、安全教育培训、职业病防治、职工健康检查等方面建立严格而明确的国家标准对企业进行无一例外的严格监察综合采用经济、行政和法治措施坚决制止一切损害劳动者安全和健康权益的劳动用工行为。文章来源:中顾法律网(免费法律咨询就上中顾法律网)

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