倾销与反倾销
新华网 ( 2002-06-05 08:42:11 )
稿件来源:新华网
新华网杭州6月5日电
新华社记者 慎海雄 章苒
近年来，国际上倾销与反倾销问
题
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已经成为国际贸易战的热点之一。倾销是指在正常的贸易过程中，用低于正常价值出口商品的行为。它已经或有可能给进口国生产相同产品的行业或企业造成损害，因而受到进口国的反对。
反倾销是进口国依据本国的反倾销法，由主管当局经过立案调查，确认倾销对本国同业造成损害后，采取征收反倾销税等处罚
措施
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的调查程序。
至少在16,17世纪，倾销作为一种贸易战的手段就已经出现。1904年加拿大最早出台了《反倾销法》。乌拉圭回合谈判后，在贸易自由化的呼声下，世贸成员国采取关税和非关税壁垒的空间已经日益缩小，而反倾销作为WTO允许的法律手段，具有形式合法、方便实施、效果显著，并且不易招致出口国报复的诸多特点，故此被不少国家视作保护本国国内产业的利器而屡试不爽。
贸易保护主义日强，反倾销也就发挥越来越大的作用。近年来，随着国际贸易自由化程度的提高，各国企业之间的竞争日益直接化，加上全球经济不景气，反倾销被一些企业用作将外来竞争对手排挤出本国市场的杀手锏，滥用反倾销的贸易保护主义倾向也日益明显。
我国目前已成为世界上受贸易保护主义伤害最大的国家之一。从1979年8月至去年底，共有,,多个国家对我国提起反倾销和保障措施，案件累计达480多起。针对我国的反倾销案件已占世界反倾销案件中的比例由20世纪80年代的3(6%猛增至目前的13(3,，远远超出我国在世界贸易中所占的份额。反倾销对我国企业而言有很大的不公平性。以欧盟和美国为代
表
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的一些国家，认为中国是非市场经济国家，企业的成本和价格不是由市场决定的。因此在计算“正
常价值”时，通常采取“替代国”
办法
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，用印度等国的相同产品的销售价或成本来“替代”我国涉案企业的成本。替代国办法具有明显的不公平性。但是根据WTO反倾销
协议
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，美国和欧盟等成员方在今后15年内仍将继续对我国采用“替代国办法”。
但随着中国市场的日益繁荣和壮大，特别是加入世贸组织后，国外产品大量涌入国内，由此也产生了我国对国外产品的反倾销问题，我国从1997年制订《反倾销条例》以来，不少国内企业也举起了反倾销之盾，寻求“正当防卫”。迄今为止，国内企业共提起了18起反倾销指控。2000年11月，浙江巨化集团等几家公司代表国内二氯甲烷产业向外经贸部提起反倾销调查申请。同年12月，外经贸部发布公告，决定对原产于英国、美国、荷兰、法国、德国和韩国的进口二氯甲烷进行反倾销立案调查，并于次年8月公告决定:对原产于上述6国的二氯甲烷实施临时反倾销措施。(完)
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