社区民主建设与管理计划

社区民主建设与管理计划 篇一:西枳沟社区2010年社区民主建设与管理工作计划 西枳沟社区2010年社区民主建设与管理工作计划 (一)加强社区工作者队伍建设。 1、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 用人机制。加强教育，严格管理，积极探索建立社区居委会干部依法进出、优胜劣汰的用人机制，以适应社区工作者队伍向知识化、年轻化、专业化发展的需要，积极推进社区党组织领导班子成员和社区居委会成员交叉兼职。 2、树立先进典型。积极开展争做“优秀社区工作者”活动，营造“热爱岗位、情系社区、乐于奉献、积极向上”的良好氛围，充分调动广大社区工作者的工作积极性。 3、搞好业务培训。通过学习座谈、工作研讨、经验交流、授课培训和外出参观考察等多种形式，不断提高社区工作者的综合素质和业务能力。 (二)拓展社区服务领域。 1、深化改革，健全体系，规范管理，拓展服务，加快发展。建立和完善面向失业人员的社区就业服务，面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务和面向辖区单位的社会化服务网络，逐步实现老有 所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、需有所应。 2、广泛开展科技、文体、法律、卫生、计生进社区活动，建立社区居民、辖区单位干部职工与志愿者参加相结合的社区服务队伍，促进社区服务的党员参与率、居民参与率和辖区单位参与率明显提高。 (三)繁荣社区文化、教育、体育事业。 1、结合城市建设，积极创办市民学校，不断完善社区公益性文化体育设施，形成包括舆论阵地、文化场站、体育场馆、休 闲场所和青少年、老年活动室等在内的各种文化体育活动网点，不断满足居民群众学习、娱乐和健身活动的需要。 2、以社区党校、居民学校、家长学校为阵地，努力提高居民素质。开展多种形式的社会主义、爱国主义、集体主义教育，社会公德、家庭美德、职业道德教育，科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育，形势政策、民主法制和维护稳定教育，不断提高居民思想政治素质和文明程度。 3、广泛开展群众性文化体育活动。发展广场文化、企业文化、家庭文化，利用社区和社区内单位的图书室、文化场所等各类活动场所，经常组织具有社区特色的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，丰富居民精神文化生活，反对封建迷信活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。 4、深入开展社区共建活动。增强社区辖区单位、社区各类组织 和社区全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势。 5、深入开展以“讲文明、树新风”为主要内容的群众性精神文明创建活动。把社区思想政治工作放在突出位置，通过组织群众开展争做“文明居民”、争创“五好文明家庭”活动，引导居民热爱自己的社区，共同建设美好家园，自觉维护社区的良好形象，推动文明社区、文明城市的创建工作。 (四)发展社区卫生服务、搞好社区计划生育工作。 1、做好社区卫生服务机构规划，调整、利用现有卫生资源，实行行业管理。引导医疗卫生机构进行结构调整和功能转型，鼓励社会团体、企事业单位、个体投资者发展社区卫生服务，满足广大居民群众的基本医疗保健需求，努力提高居民健康水平。 2、健全计划生育管理服务体系。完善社区三级计划生育工作网络，配备好社区专(兼)职计生干部，落实好计生工作责任制，开展经常性的计划生育和生殖保健咨询服务。建立健全社区计划生育协会和协会小组，组织社区群众实行计划生育居民自治。加强社区新型生育文化建设，树立科学、文明、进步的生育观。加强对流动人口的计划生育管理和服务。 (五)加强社区治安，美化社区环境。 1、规范社区警务运作机制，健全专群结合的社区安全防范体系。加大社区警务改革力度，按照“一区(社区)一警”的要求设立社区警务室，结合实际调整民警责任区，实行“一区(责任区) 一警(警察)”、“一区两警”或“一区多警”，实现警务前移，警民携手，共创安全社区。加强以治保会为主体的群防群治工作，加强对刑释解教人员、流动人口和暂住人口的管理、服务，切实预防和减少案件的发生。 2、积极开展安全社区创建活动，提高创建水平。深入开展“四五”普法教育，落实普法措施，建立流动普法站，开展经常性、群众性法制教育，有条件的基层法律服务组织要在所辖社区设立接待站，为社区居民提供便捷的法律服务。 篇二:社区民主建设与管理规划内容 为进一步推进和深化全市城市社区建设，构建和谐流美，根据党的十六大精神和省委、省政府的要求，特制定本规划。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以抓基础设施建设为重点，以发展社区服务为龙头，以方便群众生活、提高居民生活质量为宗旨，进一步整合社区规模，健全管理体制，完善工作机制，强化服务保障，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区建设健康发展。 二、基本原则 (一)以人为本，服务居民。不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点。 (二)扩大民主，社区自治。科学合理划分社区，实行民主选 举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 (三)资源整合，共驻共建。整合社区资源，充分调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。 (四)责权统一，管理有序。健全社区组织，明确 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。 (五)因地制宜，循序渐进。坚持一切从实际出发，实事求是，勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。 三、主要内容 (一)健全社区组织体系。 1、完成新型社区的构建。按照“便于管理与服务，便于开发和整合社区资源，便于社区居民自治”的原则，在2005年底以前全面完成所有城镇居委会的规模调整，实行“社区居民委员会”管理体制。 2、加强社区党组织建设。确立社区党组织作为社区组织和社区各项工作的领导核心地位，根据《中国共产党章程》和有关规定，所有社区都应建立党的基层组织。充分发挥社区党组织在社区各项工作中的战斗堡垒作用和社区党员在居民群众中的先锋模范作用。建立健全社区党组织联席会议和社区单位党组织共建 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，形成社区党建工作的合力。建立健全社区党员学习和参加社区活 动制度，逐步把企业离退休党员、社区失业人员中的党员的党组织关系转移到社区，探索建立起一套社区党员管理的新机制。 3、加强社区自治组织建设。按照有关法律、法规和政策规定，建立健全社区居民会议、社区居民代表会议、社区居民委员会、社区议事 协商委员会等自治组织体系。规范和完善以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为特征的社区基本 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，健全社区居民自治机制，强化社区依法自治功能。 4、积极发展社区服务性组织。大力培育和发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位，使其逐步承接从政府部门中剥离出来的部分社会职能，承办各类社区服务，满足社区居民多层次需求。 (二)加强社区工作者队伍建设。 1、规范用人机制。加强教育，严格管理，积极探索建立社区居委会干部依法进出、优胜劣汰的用人机制，以适应社区工作者队伍向知识化、年轻化、专业化发展的需要，积极推进社区党组织领导班子成员和社区居委会成员交叉兼职，到2011年使交叉兼职的比例达到50,以上。 2、树立先进典型。积极开展争做“优秀社区工作者”活动，营造“热爱岗位、情系社区、乐于奉献、积极向上”的良好氛围，充分调动广大社区工作者的工作积极性。 3、搞好业务培训。将社区干部培训纳入各县(市、区)干部培 训计划，通过学习座谈、工作研讨、经验交流、授课培训和外出参观考察等多种形式，不断提高社区工作者的综合素质和业务能力。 4、建立社区建设财力投入保障机制。将社区建设领导小组办公室工作经费和社区居委会工作经费(含社区专职工作者津贴)纳入市和县(市、区)财政预算，并使社区专职工作者享受单位基本养老保险、基本医疗保险和失业保险待遇，确保其工资福利待遇达到当地城镇人 均生活水平和最低职工工资 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ;社区居委会工作经费达到省里规定的标准，并要根据我市经济社会发展情况逐步给予提高。 (三)拓展社区服务领域。 1、深化改革，健全体系，规范管理，拓展服务，加快发展。建立和完善面向失业人员的社区就业服务，面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务和面向辖区单位的社会化服务网络，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、需有所应。到2011年，全市至少组织15000名就业困难的失业人员实现再就业。 2、引入市场机制，实现社区服务管理和作业相分离。大力兴办多种所有制形式的社区服务行业，积极引导医疗、金融、保险、邮政单位和大型商业、服务业企业进社区设点，鼓励辖区单位服务设施和服务项目面向社会开放，促进社区服务向网络化、产业 化、社会化方向发展。 3、广泛开展科技、文体、法律、卫生、计生进社区活动，建立社区居民、辖区单位干部职工与志愿者参加相结合的社区服务队伍，促进社区服务的党员参与率、居民参与率和辖区单位参与率明显提高。 4、积极推进社区信息化建设。在硬件建设上，多渠道筹集资金，力争在2006年以前，将流美城区和福鼎所有社区的电脑配置到位，初步实现市、区、街、社区“四级联网”;在软件开发上，采取市场运作方式，立即着手开发流美市社区管理服务信息系统软件。在政府领导 下，有效整合社区信息资源，力争在2011年建立起全市社区信息服务平台，为社区居民群众提供更加方便、快捷、优质的服务。 (四)发展社区卫生服务、搞好社区计划生育工作。 1、做好社区卫生服务机构规划，调整、利用现有卫生资源，实行行业管理。引导医疗卫生机构进行结构调整和功能转型，鼓励社会团体、企事业单位、个体投资者发展社区卫生服务，构建城市综合医院、专科医院和社区卫生服务新体系。到2011年，流美社区、各县(市、区)政府所在地基本建成以街道(镇)卫生服务中心为主体，社区卫生服务站为基础的社区卫生服务网络。积极开展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务“六位一体”的综合服务，满足广大居民群众的基本医疗保健需求，努力提高居民健康水平。 2、健全计划生育管理服务体系。完善县(市、区)、街道(镇)、社区三级计划生育工作网络，配备好社区专(兼)职计生干部，落实好计生工作责任制，开展经常性的计划生育和生殖保健咨询服务。建立健全社区计划生育协会和协会小组，组织社区群众实行计划生育居民自治。加强社区新型生育文化建设，树立科学、文明、进步的生育观。加强对流动人口的计划生育管理和服务。 (七)加强社区治安，美化社区环境。 1、规范社区警务运作机制，健全专群结合的社区安全防范体系。加大社区警务改革力度，按照“一区(社区)一警(警务室)”的要求设立社区警务室，结合实际调整民警责任区，实行“一区(责任区)一警(警察)”、“一区两警”或“一区多警”，实现警务前移，警民携手， 篇三:社区居委会民主建设与管理规划 2009年—2011年XXX社区居委会 民主建设与管理规划 为进一步推进和深化全市城市社区建设，构建和谐晋城，根据党的十六大精神和省委、省政府的要求，特制定规划。 一、 指导思想 坚持以邓小“三个代表”重要思想为指导，以抓基础设施建设为重点，以发展社区服务为龙头，以方便群众生活、提高居民生活质量为宗旨，进一步整合社区规模，健全管理体制，完善工作机制，强化服务保障，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区 建设健康发展。 二、基本原则 (一)以人为本，服务居民。不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区的出发点和落脚点。 (二)广大民主，社区自治。科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的管理、自我教育、自我服务、自我监督。 (三)资源整合，共驻共建。整合社区资源，充分调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享 社区资源的良好态势。 (四)责权统一，管理有序。健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。 (五)因地制宜，循序渐进。坚持一切从实际出发，实事求是,勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有不骤地是现社区建设的发展目标。 三、主要目标 今后三年的主要目标是: (一)适应“两极政府、三极管理”的城市新体制需要，进一步有计划、有步骤地对全市城镇现有社区规模作合理调整，加强社区组织建设，构建以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，完善新的社区管理体制。 (二)完善社区基础设施。按照省政府的要求，搞好社区居委会办公用房和公益性服务用房建设规划，加大资金投入力度，采取有效措施狠抓落实。 (三)以社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，发展社区服务项目使社区更多的失业人员实现再就业;建立社区服务中心一个积极推进“社区警务“战略，加强社区治安，为社区居民提供安全保障。 (四)坚持扩大基层民主，完善居民自治，真正实现社区 居民我管理、自我教育、自我(原文来自:wWW.cDfdS.com 池 锝范 文网:社区民主建设与管理计划)服务、自我监督;加强公民道德教育，提高社区居民素质和整个社区文明程度。 (四)、基本任务 (一)健全社区组织体系。 1、完成新型社区的构建。按照“便于管理与服务，便于开发和整合社区资源，便于社区居民自治“的原则，实行”社区居民委员会“管理体制。 2、加强社区党组织建设。确立社区党组织作为社区组织和社区各项工作的领导核心地位，充分发挥社区党组织在社区各项工作中的战斗堡垒作用和社区党员在居民群众中的先锋模范作用。建立健全社区党组织联席会议和社区单位党组织共建制度，形成社区党建工作的合力。建立健全社区党员学习和参加社区活动制度，逐步把企业离退休党员、社区失业人员中的党员的党组织关系转 移到社区，探索建立起一套社区党员管理的新机制。 3、加强社区自治组织建设。按照有关法律、法规和政策规定，建立健全社区居民会议、社区居民代表会议、社区居民委员会、社区议事协商委员会等自制组织体系。规范和完善以“ 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“为特征的社区基本管理制度，健全社区居民自治机制，强化社区依法自治 功能。 4、积极发展社区服务性组织。大力培育和发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位，使其逐步承接从政府部门中剥离出来的部分社会职能，承办各类社区服务，满足社区居民多层次需求。 (二)加强社区工作者队伍建设。 1、规范用人机制，加强教育，严格管理。 2、树立先进典型。积极开展争做“优秀社区工作者”活动，营造“热爱岗位、情系社区、乐于奉献、积极向上”的良好氛围，充分调动广大社区工作者的工作积极性。 (三)拓展社区服务领域。 1、深化改革，健全体系，规范管理，拓展服务，加快发展，建立和完善面向失业人员的社区就业服务，面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务和面向辖区单位的社会化服务网络，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、 需有所应。 3、广泛开展科技、文体、法律、卫生、计生进社区活动。 4、积极推进社区信息化建设。 (四)加强社区基础设施建设。 1、社区基础设施包括“五室三站一场所”(社区居委会和党组织办公室、社区警务室、党员活动室、青少年活动室、老年活动室;劳动保障服务站、卫生计生服务站、社区服务站和居民文化体育活动场所)建设，纳入城市发展建设规划，作为城市改造建设的内容之一。 1、 整合现有资源。 (五)繁荣社区文化、教育、体育事业。 1、结合城市建设，积极创办市民学校，不断完善社区公益名文化体育设施，形成包括舆论阵地、文化场站、体育场馆、休闲场所和青少年、老年活动室等在内的各种文化体育活动网点，不断满足居民群众学习、娱乐和健身活动的需要。 2、以社区党校、市民学校、家长学校为阵地，努力提高市民素质。开展多种形式的社会主义、爱国主义、集体主义教育，社会公德、家庭美德、职业道德教育，科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育，形式政策、民主法制和维护稳定教育，不断提高居民思想政治素质和文明程度。 3、广泛开展群众性文化体育活动。发展广场文化、企业文化、楼院文化、家庭文化，利用社区和社区内单位的图书室、影剧院、 文化馆、俱乐部等各类活动场所，经常组织具有社庆贺特色的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，丰富居民精 篇四:社区民主建设与管理规划内容 „.社区居委会民主建设与管理 规 划 为进一步推进和深化全市城市社区建设，构建和谐流 美，根据党的十六大精神和省委、省政府的要求，特制定本规划。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以抓 基础设施建设为重点，以发展社区服务为龙头，以方便群众生活、提高居民生活质量为宗旨，进一步整合社区规模，健全管理体制，完善工作机制，强化服务保障，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区建设健康发展。 二、基本原则 (一)以人为本，服务居民。不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点。 (二)扩大民主，社区自治。科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 (三)资源整合，共驻共建。整合社区资源，充分调动辖区单 位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。 (四)责权统一，管理有序。健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。 (五)因地制宜，循序渐进。坚持一切从实际出发，实事求是，勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。 三、主要内容 (一)健全社区组织体系。 1、完成新型社区的构建。按照“便于管理与服务，便于 开发和整合社区资源，便于社区居民自治”的原则，实行“社区居民委员会”管理体制。 2、加强社区党组织建设。确立社区党组织作为社区组 织和社区各项工作的领导核心地位，根据《中国共产党章程》和有关规定，所有社区都应建立党的基层组织。充分发挥社区党组织在社区各项工作中的战斗堡垒作用和社区党员在居民群众中的先锋模范作用。建立健全社区党组织联席会议和社区单位党组织共建制度，形成社区党建工作的合力。建立健全社区党员学习和参加社区活动制度，逐步把企业离退休党员、社区失业人员中的党员的党组织关系转移到社区，探索建立起一套社区党员管理的新机制。 3、加强社区自治组织建设。按照有关法律、法规和政 策规定，建立健全社区居民会议、社区居民代表会议、社区 居民委员会、社区议事协商委员会等自治组织体系。规范和完善以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为特征的社区基本管理制度，健全社区居民自治机制，强化社区依法自治功能。 4、积极发展社区服务性组织。大力培育和发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位，使其逐步承接从政府部门中剥离出来的部分社会职能，承办各类社区服务，满足社区居民多层次需求。 (二)加强社区工作者队伍建设。 1、规范用人机制。加强教育，严格管理，积极探索建 立社区居委会干部依法进出、优胜劣汰的用人机制，以适应社区工作者队伍向知识化、年轻化、专业化发展的需要，积极推进社区党组织领导班子成员和社区居委会成员交叉兼职。 2、树立先进典型。积极开展争做“优秀社区工作者”活动，营造“热爱岗位、情系社区、乐于奉献、积极向上”的良好氛围，充分调动广大社区工作者的工作积极性。 (三)拓展社区服务领域。 1、深化改革，健全体系，规范管理，拓展服务，加快发展。建立和完善面向失业人员的社区就业服务，面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务和面向辖区单位的社会化服务 网络，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫 有所济、难有所帮、需有所应。 2、引入市场机制，实现社区服务管理和作业相分离。 大力兴办多种所有制形式的社区服务行业，积极引导医疗、金融、保险、邮政单位和大型商业、服务业企业进社区设点，鼓励辖区单位服务设施和服务项目面向社会开放，促进社区服务向网络化、产业化、社会化方向发展。 3、广泛开展科技、文体、法律、卫生、计生进社区活 动，建立社区居民、辖区单位干部职工与志愿者参加相结合的社区服务队伍，促进社区服务的党员参与率、居民参与率和辖区单位参与率明显提高。 4、积极推进社区信息化建设。在硬件建设上，多渠道 筹集资金，在政府领导下，有效整合社区信息资源，为社区居民群众提供更加方便、快捷、优质的服务。 (四)发展社区卫生服务、搞好社区计划生育工作。 1、做好社区卫生服务机构规划，调整、利用现有卫生 资源，实行行业管理。引导医疗卫生机构进行结构调整和功能转型，鼓励社会团体、企事业单位、个体投资者发展社区卫生服务，构建城市综合医院、专科医院和社区卫生服务新体系。满足广大居民群众的基本医疗保健需求，努力提高居民健康水平。 2、健全计划生育管理服务体系。完善社区计划生育工 作网络，配备好社区专(兼)职计生干部，落实好计生工作责任制，开展经常性的计划生育和生殖保健咨询服务。建立健全社 区计划生育协会和协会小组，组织社区群众实行计划生育居民自治。加强社区新型生育文化建设，树立科学、文明、进步的生育观。加强对流动人口的计划生育管理和服务。 (七)加强社区治安，美化社区环境。 1、规范社区警务运作机制，健全专群结合的社区安全 防范体系。加大社区警务改革力度，按照“一区(社区)一警(警务室)”的要求设立社区警务室，结合实际调整民警责任区，实行“一区(责任区)一警(警察)”、“一区两警”或“一区多警”，实现警务前移，警民携手，共创安全社区。加强以治保会为主体的群防群治工作，加强对刑释解教人员、流动人口和暂住人口的管理、服务，切实预防和减少案件的发生。 2、积极开展安全社区创建活动，提高创建水平。深入 开展“四五”普法教育，落实普法措施，建立流动普法站，开展经常性、群众性法制教育，有条件的基层法律服务组织要在所辖社区设立接待站，为社区居民提供便捷的法律服务。 3、积极开展“美化人居环境，改善生活质量”活动，培养社区成员的环境意识、公德意识，逐步实现生活垃圾分类收集、运输、储存和无害化处理，广泛发动群众治理“脏、乱、差”，不断改善社区居民的生活环境。 篇五:社区居委会民主建设与管理规划 社区居委会民主建设与管理规划 为进一步推进和深化社区建设，构建和谐社区，根据党的十六 大精神要求，特制定本规划。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以抓基础设施建设为重点，以发展社区服务为龙头，以方便群众生活、提高居民生活质量为宗旨，进一步整合社区规模，健全管理体制，完善工作机制，强化服务保障，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区建设健康发展。 二、基本原则 (一)以人为本，服务居民。不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点。 (二)扩大民主，社区自治。科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 (三)资源整合，共驻共建。整合社区资源，充分调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。 (四)责权统一，管理有序。健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。 (五)因地制宜，循序渐进。坚持一切从实际出发，实事求是，勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。 三、主要目标 今后三年的主要目标是:(一)以社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，使社区的失业人员实现再就业;使社区图书室等面向更多的群众;积极推进“社区警务”战略，加强社区治安，为社区居民提供安全保障。(二)建立健全社区党支部领导、社区居委会主办、社区居民参与、有关部门指导服务的工作运行机制。(三)坚持扩大基层民主，完善居民自治，真正实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督;加强公民道德教育，提高社区居民素质和整个社区文明程度。(四)坚持政府指导和社会共同参与相结合，动员各方面的力量支持社区建设，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。 四、基本任务 (一)健全社区组织体系。1、加强社区党支部建设。确立社区党支部作为社区组织和社区各项工作的领导核心地位。充分发挥社区党支部在社区各项工作中的战斗堡垒作用和社区党员在居民群众中的先锋模范作用。建立健全社区党员学习和参加社区活动制度，逐步把离、退休党员、社区失业人员中的党员的党组织关系转移到社区，探索建立起一套社区党员管理的新机制。2、 加强社区自治组织建设。按照有关法律、法规和政策规定，建立健全社区居民会议、社区居民代表会议、社区居民委员会、社区议事协商委员会等自治组织体系。规范和完善以“民主选举、民 主决策、民主管理、民主监督”为特征的社区基本管理制度，健全社区居民自治机制，强化社区依法自治功能。 (二)加强社区工作者队伍建设。1、规范用人机制。加强教育，严格管理，积极探索建立社区居委会干部依法进出、优胜劣汰的用人机制，以适应社区工作者队伍向知识化、年轻化、专业化发展的需要。2、树立先进典型。积极开展争做“优秀社区工作者”活动，营造“热爱岗位、情系社区、乐于奉献、积极向上”的良好氛围，充分调动广大社区工作者的工作积极性。3、搞好业务培训。通过学习座谈、工作研讨、经验交流、授课培训和外出参观考察等多种形式，不断提高社区工作者的综合素质和业务能力。 (三)拓展社区服务领域。1、深化改革，健全体系，规范管理，拓展服务，加快发展。建立和完善面向失业人员的社区就业服务，面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、需有所应。2、广泛开展科技、文体、法律、卫生、计生进社区活动，建立社区居民、辖区单位干部职工与志愿者参加相结合的社区服务队伍，促进社区服务的党员参与率、居民参与率和辖区单 位参与率明显提高。 (四)繁荣社区文化、教育、体育事业。1、以社区党校、市民学校为阵地，努力提高市民素质。开展多种形式的社会主义、爱国主义、集体主义教育，社会公德、家庭美德、职业道德教育， 科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育，形势政策、民主法制和维护稳定教育，不断提高居民思想政治素质和文明程度。2、广泛开展群众性文化体育活动。发展广场文化、楼院文化、家庭文化，利用社区各类活动场所，经常组织具有社区特色的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，丰富居民精神文化生活，反对封建迷信活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。3、深入开展社区共建活动。增强社区辖区单位、社区各类组织和社区全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势。4、深入开展以“讲文明、树新风”为主要内容的群众性精神文明创建活动。把社区思想政治工作放在突出位置，通过组织群众开展争做“文明市民”、争创“五好文明家庭”和“文明楼院”等活动，引导居民热爱自己的城市、社区，共同建设美好家园，自觉维护城市和社区的良好形象，推动文明社区、文明街道、文明城市的创建工作。 (五)搞好社区计划生育工作。 1、健全计划生育管理服务体系。落实好计生工作责任制，开展经常性的计划生育和生殖保健咨询服务。建立健全社区计划生育协会和协会小组，组织社区 群众实行计划生育居民自治。加强社区新型生育文化建设，树立科学、文明、进步的生育观。加强对流动人口的计划生育管理和服务。 (六)加强社区治安，美化社区环境。1、积极开展安全社区创建活动，提高创建水平。深入开展“五五”普法教育，落实普法 措施，建立流动普法站，开展经常性、群众性法制教育，为社区居民提供便捷的法律服务。2、积极开展“美化人居环境，改善生活质量”活动，培养社区成员的环境意识、公德意识，广泛发动群众治理”脏、乱、差”，不断改善社区居民的生活环境。 3、加强社区环境治理。落实社区环境绿化养护管理制度，优化美化社区环境。 (七)深入开展社区建设示范活动。积极开展创建社区示范社区活动，促进社区建设向高标准、规范化方向发展。在推进民主自治、深化社区建设上狠下功夫，推动社区建设再上新台阶。