【doc】论日本的环境保护与废物再生利用

【doc】论日本的环境保护与废物再生利用 论日本的环境保护与废物再生利用 2003年11月 第33卷第4期 西北大学(哲学社会科学版) JournalofNorthwestUniversity(SocialScience) NOV..2003 Vol_33No.4 论日本的环境保护与废物再生利用 姜天喜 (西北大学外国语学院,陕西西安710069) 摘要:为了适应社会和经济发展的需要,日本在保护生态环境和废物再生利用方面制定了一 系列相关法规,并在全国范围内建立了"再生循环"的社会体系.在此基础上,对废物进行合理处置, 把废物作为资源返还给人类重新加以利用,从而把产生的废物和对环境的污染减到了最低限度.这 样做,既节约了资源,又保护了环境,对社会与经济的可持续发展提供了保障. 关键词:环境保护;废物处理;再生利用 中图分类号:X321文献标识码:A文章编号:1000—2731(2003)04-0147-03 我国的经济发展必须要走可持续发展的道路, 在发展经济中保护生态环境是各国都面临的一个严 肃课题,发达国家在这方面有不少成功的经验和失 败的教训.日本在保护环境,废物再生利用,节约能 源方面有许多观念和做法值得我们借鉴. 据统计日本每年平均用掉大约1O亿吨各种原 料,其中6亿吨靠进口.这意味着除了食物和能源, 这些原料都要积累成某种形式的废物.显然,日本作 为一个能源和资源消耗大国,不仅需要节省消耗,而 且必须将其使用过的原料以某种可利用资源的形式 返还给人类再次使用. 随着1970年日本政府对《废弃物处理法》的颁 布,在日本全国范围内对废物处理的框架结构开始 形成.该法令的目的就是要"保护生存环境并通过对 废物的合理处置和清理环境来促进公众健康".此法 令的一个基本原则就是家庭产生的废物,称之为"普 通废物",由地方政府部门来处理;而工业生产中产 生的废物称之为"工业废物",则由产生该废物的企 业来负责处理.然而,仅靠传统的处理办法,即地方 政府部门收集废物,然后把它烧掉或埋于地下已不 再可行.其原因有两个:一是依靠焚烧的传统废物处 理 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 会产生大量的有害物质二氧芑,二是用来掩 埋废物的场地有限.有关 资料 新概念英语资料下载李居明饿命改运学pdf成本会计期末资料社会工作导论资料工程结算所需资料清单 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明,日本全国专门用 于处理废物的场地到2008年就会全部用尽.因此, 延长设备的使用年限,减少废物数量并进行再生利 用就显得极为重要. 进入2O世纪9O年代以后,日本开始着手这方 面的法制建设.1991年制定了《再生利用法》,1993 年制定了《环境基本法》,1995年制定了《容器包装 再生利用法》,并在1991年和1997年两次对《废弃 物处理法》进行了修改.这一切均显示出,整个日本 社会需要形成一个"循环型"系统以对用过的物品进 行再生利用.如果把以往的产业活动(即大量生产商 品并大量提供给消费者)比作血液循环的"动脉".那 么,对资源进行再生利用并将其商品化,从而向社会 输送新的血液的作法,就是"静脉产业".如果没有这 种"静脉产业",想来社会也是无法运转的.《再生利 用法》的目的是"促进资源有效利用,鼓励企业在生 产,销售及消费阶段主动努力,帮助减少废物的产生 以保护环境".该法令中有三个核心因素:第一,主管 部门要监督并保障再循环资源的利用;第二,要求有 关部门肩负起相应的社会责任并互相配合来促进资 源的再生利用;第三,该法令根据行业和产品范围提 出了"业务分立 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ":?"特定工业"有义务提倡把 再循环材料当作原材料使用并提高其再生利用率; ?"一类特定产品"必须在结构和材料上为其使用 后的再生利用提供方便;?"二类特定产品"必须标 明,以使其在使用后的收集过程中可与其相似的产 收稿日期:2002—0521 作者简介:姜天喜(1952一),男,陕西大荔人,西北大学外语学院副教授,主要从事日 本社会文化的研究. 147 品区分开来;?在工厂生产的副产品中,必须提供 "特种副产品",它们必须是能被进一步有效利用的 高质量的产品. l992年,《废弃物处理法》首次设立了排放限 制,把废物分类及再生利用作为立法目标.它使企业 不仅要适当地处理废物,而且要使其在生产过程中 所产生的废物再生利用,从而努力减少废物量.该法 令的一个重要进步就是规定了各企业在生产,加工 和销售中,要排除一切障碍,努力使废物的再生利用 得以顺利进行.《容器包装再生利用法》建立了容器 和包装物的再循环系统.这些容器和包装物占普通 ,占体积的6O.该法通过分 废物重量的25还多 派角色来促进容器和包装物的再生利用,即消费者 负责自己垃圾的分类,地方政府部门负责分类收集, 而各企业负责这些废物的再生利用.从1997年4月 起,玻璃瓶和塑料瓶必须要再生利用,从2000年4 月起,所有的纸容器和包装物以及其他塑料容器和 包装物也一定要再生利用.虽然规定制造商和使用 的企业要把容器和包装物转制成新的产品,但是法 律特别规定了企业可以依法把此任务委托给指定的 公司.其后,作为相关的机构,"日本容器包装再生利 用协会"成立了,而且已经开始依法从事容器和包装 物的再生利用工作. 在日本,2001年4月1日开始实施的《家电再 生利用法案》被看作是促进家用电器制造商们更注 重再循环的一种措施.该法案确定了"如果处理废物 的土地极为短缺,那么就需要做出新构想来促进废 物中所含有用材料的再生利用,从而形成一个有利 生态的社会".该法案草拟了名为"促进电气,电子机 器的再生利用"的报告,这是在1997年由产业构造 审议会废物处理再生利用协会命名的.日本厚生省 和环境厅开始考虑这个议题,并使内阁最终采纳了 这项法案.目前的法律证明,对地方政府来说,某些 家用器具,主要是电器很难再循环.在这项法律的最 初实施中,电视,冰箱,洗衣机和空调都要归入这类 电器中.该法案对其中的有关部分作了分工:?消 费者要把特种电器返还给零售商并付所规定的费用 以使其回收和再生利用;?零售商要收回这些自己 所卖的电器或他人所卖的同样电器,然后再把这些 电器交给制造商;?制造商或进口商,不管是他们 自己制造还是进口这些特种电器,都要回收并按标 准使其再生利用;?地方政府或者把收集来的电器 148 返还给制造商,或者亲自使其再生利用.如果该法案 成为法律,它便开辟了一片新天地,成为世界上第一 个使制造商对耐用消费品承担再生利用义务的立 法. 1996年日本的废汽车数量约为500万辆,2000 年已达到650万辆.在日本的大部分地区已有了汽 车再生利用系统,废车回收率达100,再生利用率 达75.然而,另外的25就是去掉有用零件和材 料后剩下的残余物,它与家用电器的残余物一样,含 有那种在加工和处置中会产生很多问题的有害物质 (比如铅等).为了极大地促进废车再生利用和恰当 处理,日本通商产业省起草并于1997年5月发表了 《废车再生利用条例》,它强调有关的工业部门要遵 循该条例.该条例的目的是:?促进废车再生利用 率(按重量计)到2002年达85.到2015年达 95;?对处置于土地中的有关废物,到2002年减 少到1996年的3/5,到2015年减少到1/5;?促使 新车的潜在再生利用率到2002年达9O以上;? 减少铅的使用量,2000年至少要减少到1996年的 1/2(按重量计),到2005年要减少到1/3.这些措施 将在工业部门自己起草的自愿行为计划下实施,而 且实施的情况将在产业构造审议会的指导下,每年 监督检查一次.在某种程度上由于《再生利用法》中, 汽车被列为"一类特种产品",所以汽车制造商们正 :? 采取很多措施以使条例成为具体的现实,包括研究并开发废车再生利用技术;?开发和转化利用 各种材料和底盘结构,以使其更容易再生利用;? 使用材料标记系统.另外,工业部门认为汽车的主要 组成部分——塑料的再生利用是减少残余物的关 键,因此,正在研究和开发是否能将其作为普通燃料 来使用. 在产品处理后的加工和再生利用中,制造商起 了很大作用,这一点从电器和汽车制造商的实例中 可以看出,这一现象对产品的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 产生了深刻的影 响.这类例子包括采用产品评估和生命周期估价.产 品评估指在产品生命周期的每个阶段,对环境和自然资源的总体考虑,包括在制造,分销和处置阶段. 日本汽车工业协会和日本家电产品协会都已为这种 事先评估制定了准则,每个制造商都根据这些准则 起草了自己的一些规则并进行自己的事先评估.生 命周期评估是通过各种参数的具体测量来对环境负 荷进行数量评估,如每个阶段所使用的资源,能源和 在产品制造提炼原材料过程中排放到空气和水中的 散发物.国际标准组织准则(ISO)14040提供了控制 评估方法的框架和原则,越来越多的制造商在设计 其产品时采用了这些原则.现在,日本工业已经开始 走上一个新阶段,即生产系统可以真正被看作是有 利于环境的,而且,通向"产品升级"的目的也已经达 到.以前的产品倾向于向购买者展示其强大的功能 和作用,接下来便是坏掉,当使用者再买新的时候, 制造商们就会赢利.而"产品升级"却是制造商在人 们使用的过程中,承担不断改善该产品的任务,结果 是逐渐地增强其功能和运作.当使用者考虑到需要 这种改进时,就会产生利润.例如,个人电脑使用者 通过安装新主板或其他零部件来改进机器的功能就 是如此. 在日本,有利生态产品不只限于废弃产品的再 生利用,一种新的"零排放"的设想正在形成,即不仅 要通过工厂内部的再循环,而且还要通过制造商问 的再循环来把工业废物减到最小限度."零排放概 念"是在"联合国21世纪大学日程"上提出的,目的 是要创建:?一种通过改进各种工业加工手段来把 对环境的负荷减到最低限度的系统;?一个有利生 态的工业系统,即通过各工业部门间有效和有组织 的合作来将资源和能源转化,从而把产生的废物和 对环境的负荷减到最低限度.日本通商产业省把"零 排放"设想为"目的是要创造一个崭新的资源循环的 社会.主要是把工业产生的所有废物作为资源用于 其他领域,这样废物就减少到零".因此通商产业省 正致力于"生态城项目",以促进环境的改善和科学 技术的发展进步. 在"零排放"设想的指导下,产品周期从制造,使 用到废物处理,再生利用的每个阶段,各机构和技术 部门积极努力配合,使日本的工业结构进入了一个 巨大变革的时期.从少量资源和能源中获得最大的 价值,这意味着制造产品的"动脉"工业和处理再循 环所产生的废物的"静脉"工业不再可能完全分开 来,相反,它们必须联合起来,团结起来,组成一个尽 可能有社会效益的网络.毫无疑问,在日本,一个将 持续发展的新工业体系正在形成. 我国改革开放2O多年来,在经济高速持续增 长,人民生活得到较大改善的同时,也产生了生态环 境遭到破坏和大量废物积压,浪费资源的负面影响. 为了彻底制止生态环境的污染和走经济可持续发展 的道路,我们需要学习和借鉴日本在保护生态环境 和废物再生利用方面的做法和经验,节约能源,尽最 大努力做到废物的再生利用,为建设一个"再生循 环"的社会体系作出应有的贡献. 参考文献: [1]李中林.现代El本概况[M].北京:北京航空航天大学出 版社,2000. [2]姜天喜.日本社会文化历史变迁[M].西安:西安出版 社,2001. [3]石川顺一.El本风情[M].东京:平凡社,1999. [责任编辑刘欢 OntheEnvironmentalProtectionandRecyclingoftheWasteinJapan JIANGTian—xi (School0,FreignLanguages.NorthwestUniversity.xid710069.China) Abstract:RespondingtOthesocialandeconomicdevelopment.Japanhassetupanationwide"recyciling system"inadditiontOaseriesofrulesandregulationstOprotectitsecosystemandrecyclethewaste. Throughtherationaltreatmentofthewaste,ManisabletOreusetheresourceaswellasminimizethe amountofthewasteandtheconsequentpollutiontOtheenvironment.whichguaranteesasustainableSO— cialandeconomicdevelopment. Keywords~environmentalprotection;thedisposalofthewaste;recycling 149