【论文】昆明市城中村现状与发展研究

【论文】昆明市城中村现状与发展研究 昆明市城中村页页展究状与研 以昆明市官渡页页例—— 摘 要 由于昆明市存在多的城中村～由此引页了城中村页展的多页页众众～者以昆明市笔 官渡页页究页象研从概况城中村页生的原因～昆明市城中村,描述官渡页城中村页页收入、社 区区况生活、城中村社页意度、页益等方面的基本情～分析昆明市官渡页城中村存在的页页 通页页描述城中村页展的页页～分析前官渡城中村页展所面页的页页。最后页页全文依状况当区 据具官渡页城中村页～页页页短～汲取页秀城中村页展精页～提出合理化建页。体状 页页页,城中村～页～页展～状 Study on the present situation and development of urban village in Kunming city --A case study of Kunming Guandu Town WuXi ;Agriculture university humanities social science college of Yunnan, 第 1 页 共 19 页 ,Kunming 650201 ABSTRACT There are a numerous urben villages in the Kunming,which caused many problem in ～ the development of urben villagethe GuanDu ancient townlet in Kunming was looked 。on as an object of studyIt is start on urben Village's development reasons, economy ～～income the general situationthe economy income,the life of community,the degree of satisfaction ,and legal rights and so on.analysing the influence from the GuanDu ancient 。townlet in KunmingDescribe the currently development of the Village, analysis the 。 currently problems of the the Village in the city and the positive affect from development 。 Finally all of the articlebased on the status of the urban village on GuanDu ancient townlet.make best use of the advantages andbypass the disadvantages. drawing honorable developments ,put a equitable proposal. Keywords: urban village; the present situation ;development 第 2 页 共 19 页 昆明市城中村页页展究状与研 以昆明市官渡页页例—— 1前 言 “城中村”指在我特有的土地所有制和文化背景下～伴城市郊化、页页分散国随区 化以及页村城市化的迅猛页展～页城建用地所包页或页入城建用地范页的原有页村聚落～是页村到城市页型不完全的、具有明页城页二元页的地域页～页页页象是我页行的城页二元构体国 化 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ～城市快速页展～ 页模急页页页～由城市包页村庄后形成的。其村民无地事页从页 生页～但其页籍、土地页、页页页页形式和管理特征等仍然保留原有页村形页的页象。 属 官渡页位于昆明市页南区8公里页～南页池～页有公路昆明市相通。是昆明滇两条与区 市官渡的一座古页。具有区它2000多年的悠久页史～是文化的页祥地之一。其原名“页滇 洞”～古页建于南页页期～唐宋页期已页展成页池页岸的一大集页～在不到一平方千米滇个 的古城范页～文化页存富～文物古迹多～页有家、省、市页页史文物,,余页。官渡内丰众国 页全页平页～土地肥沃～年平均属区气温14.7?～年平均降雨量1000毫米。官渡页页页9个页村页事页～全页页人口页22231人～其中页页人口占页人口的95%,页在的村子全部页成了城中村。 通页此次页昆明市官渡页城中村页行页卷、页页页页和分析～充分了解昆明市官渡页的城中村的社生活页～反映官渡页城中村的页生、治安、公共页施、交通～页页页展、文化页页区状状况 道德页、页里页系、居民、社页同以及社保障和城中村相页页展的相页页页尚参与区会状况状况 和页～分析官渡页城中村存在的页作用和消影～页页官渡页城中村的页展页页以及页状极极响 展中存在的页页。页页以上页页～提出合理的页展意页。 1.1文页述献 第 3 页 共 19 页 外有城中村涵相同的城市功能地域念～但都是村庄、页民窟等自助型国没与内概 居住～之存在页强的页比性～被泛页用于我城中村的页比究中～外究城区与广国研国研 中村的文章不多～集中在城中村流页人口居住及土地利用方面。两 者究的范页比页～包括城中村的定页、特征、分、形成以及城中村的页国内学研广划 展～同页页城中村页行了一系列的页页～了解城中村的页页情～存在的利弊～提出了一系况 列城中村页展和治理、改造的新思路。作者页志页2005年究了研:“村落如何页页,中页—国村城市化的 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 究” 。者魏立页 页小培究了研学研"城中村":存页前提下的页型--兼页"城中村"改造的可行性模式。明页等页流页人口聚居页行了中西方比页～页化流页人口居吴区从 住空页的角度探页城中村页展页页。黄从会离怡城市社分页和居住隔页生机制的角度页述了城市外人口的居住页页～在一定来旧将程度上揭示了城中村页展演页的页律。页京祥等城中村页入我城市空页页页型国构构会构迁重页程中的页段性空页页象～提出城中村是社页页页页的页果～在我二元页制页国阳刘国内构境中有其存在的价页和意页。页健、玉页在我城市部空页页模式提页中加入了城中村要素～指出其是我城市功能地域国异体日页多页化和差化的页。1.2城中村页生的背景 1.2.1、制度角度页～土地集所有制、从体条宅基地政策是形成城中村的重要制度件～土 地集所有和体捆个宅基地政策～把村民在一起～形成了一基于土地的利益共 同～页以分化体与国区瓦解～页土地私有家形成了页著页。 1.2.2、社角度页～中页村从会国很迁构宗族和地页页念强～安土重～页页居住页念成了城中 村存页的社会条随会心理件～同页～着城市化的推页和社页页的页展～土地增殖～外 来个丰会人口急增～使得私房出租成页一利益厚的页页～页是城中村得以页展的社 条件。 1.2.3、从划政府方面页～主要是,?页页不足～缺乏及页的页和页控。政府页城中村的页生、页 展后果估没划页不足～有及页拿出有效的页、改造措施～最后页重页返。?重新安置 的页页和社成本会巨大。迅速推页的城市化页程～使得原页村居民主页迎接城市化～ 并昂最大限度利用城市化形成的页差地租～使得安置的成本十分高～政府一页无 力页～于是担决采取回避页度～任其页展。?无法解页民城市化的善后页页～如重新 安排就页～解其社保障和生活决会来源等。 1.3、究研与目的意页 随来楼来两楼着昆明市的页展～越越多的高页立起～但是光页的道路旁的高后却 第 4 页 共 19 页 有着决个个疤从然相反的的一面～一城中村像是昆明城的页～城中村的外 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 到本页反映出无的页页～通页此次究页页～反映出昆明市官渡页在页页～社生活～社保障～数研区会 社文化等会各方面的页页～页地制宜提出合理化建页～旨在促页城中村的页展～页页官渡页城中村各方面的改善。 1.4、究页象究方研与研法 本次页页的页象页昆明市官渡页常住居民～页页的主要社页西庄社、后所社～页区区区衙社～官渡社等区区 1.4.1页卷页页法,通页页页页卷～页官渡页的各个区随社页行机抽页页页～页放300页卷～页页份回收 271页卷～份回收率页90.33%～充分了解官渡页的页页以及存在的页页状况 1.4.2文献找献区法,通页页文～宏页上把握昆明市官渡页所存在的页页～了解其他地城中 村页展的案例～页昆明市官渡页城中村的页展提出合理化建页。 1.4.3个个案页页法,城中村页页不是表面上的页页就能深入了解的～通页深入的案页页～了解 官渡页城中村存在的一些页性页页～例如居民页的页益保障、村页页廉政页页等。 2.昆明市官渡页城中村页展的页状 2.1昆明市城中村概况 “城中村”是在我城页二元管理制下～城市快速页展～ 页模急页页页～由城市包页国体 村庄后形成的。其村民无地事页页 生页～但其页籍、土地页、页页页页形式和管理特征等仍从属 然保留原有页村形页的页象。页料页示,昆明市主城建成范页共有村庄内288～个涉及村民21.9万人、7.75万页～占地面页28平方公里～占180平方公里建成的区16%～建筑面页2276平方米。城中村固有其不可忽页的作用～同页也有其不可避免的弊端。 昆明市主城页范页的“城中村”划区内呈页如下特点, 2.1.1、量大面广 在有限的地域范页有多内达288村庄～个涉及村民页70000多页～21万多人～而且从区城市核心到城市页页均有分布～ 2.1.2、建筑密度大～容页率高～改造页度大 我市“城中村”的平均建筑容页率0.8～二页路内达1.43～有相一部分村庄的当容 页率在2.0以上。部分交通条靠达件好～近市页的村庄甚至高4.0。页高于一般的城市居住小区1.8的容页率～改造的页度大～ 很 2.1.3、增页的页页十分明页 “城中村”的分从布看～二页路沿页的村庄建筑密度最大、容页率最高～而且增页 第 5 页 共 19 页 的页页十分明页～ 2.1.4、页法用地、页法建页页重 “城中村”、“城页村”常常利用土地的位页页～大量出区体租集土地～2004年页法用地理的清8000余宗～近13万页土地～大部分页生在“城中村”、“城页村”。同页～“城中村”的页法建页页页页重～特页是城市建页当拆迁需要页行页～页多村民把加页等页法建页当作页取高页页页的一页手段。 2.1.5、村建页旧断逐步页展～新村建页不增加 “城中村”地理位页页明页～出区达租页页页～页页收入页高～页多村庄采取各页名目新建住房～但其村旧决拆并没随决却页不～全部出租。“城中村”有新村建页而得到解。 2.2昆明市官渡页城中村的页页状况 2.2.1城中村居民的基本情,况从表1中看出居民页的文化程度普遍页低～据页页页页页页了解特页是年页大的居民～文化程度页小或学数初中的人占到了77%～年页的普遍学页中等～大部分页初中、高中或中页～大页及本科以上的只占到8.9%。根据页页大部分居民页页页有的文化水平不能页好适页社的页展以及会就页的需要。 表1 文化程度 FrequencyPercentValid PercentCumulative Percent 小及以下学Valid9233.933.933.9 初中11743.243.277.1 高中或中页?3814.014.091.1 大页及以上248.98.9100.0 Total271100.0100.0 注,此表页页页页页的据页页～数参与主要考的是百分比～以下页页页页的表格此表相同。 第 6 页 共 19 页 页12.2.2、由于页生划个育政策官渡页城中村家庭一般只有一孩子～如表二所示昆明市官渡页家庭的主要页页收入页打工、租房和页个体体商～部分村页页有集分页。 表2 收入情况 Descriptive Statistics NSumMeanStd. Deviation 页页收入27111.83.0437.14643 打工收入271155.97.5755.50272 个体页商27116.14.0596.16399 房租收入27171.75.2648.27051 集分页体27115.29.0564.11063 其它27110.75.0397.16086注,此表页多页页页的据页页～数参数数与主要考的是求和;页页次页页页象人 数数与的平均,～以下多页页页的表格此表相同。 2.2.3、社生活页区状 如表3所示社的区数各页指页的平均大部分在2-3之页～呈页一中等个偏下水平。2.2.3.1 社页区两极境页生呈页出页区清区没端～有的社招聘页人页打页页生比页干页～有的社有页页页生的人页～并区沟气且管理不完善～社页生比页页～渠里页出臭～化页池页水直接排放到沟垃圾随乱扔渠～地～缺乏页化建页。 2.2.3.2 社治安方面～存在页大的页区盗窃盗窃患～页页页以及入室案件比页多～页架案～凶页案等刑事案件页有页生。 2.2.3.3 第 7 页 共 19 页 社中公共区医区会没服页页施相页页少～页页施不完善～社便民页页以及居委有页页作用～没有健身服页页施和页所。 2.2.3.4 交通,道路交通比页完状况离善～但是存在的页页是公交站台页村子～需要走到附近的小或者区主干道才能乘坐～一般路程页十多分页。 2.2.3.5 社页页方面～页页页页页是不页的～区体来来来主要的源是外页工人页的房屋租金～由于官渡页页来个体就有家庭做生意的页页～一些家庭是做页页的。 2.2.3.6 社的文化活页方面～由于社基本有文化页页页所和页施～区区内没只能到附近页施页所页全的小页行页和区运体没区来跳舞～群也是中老年人。也有社公共页页室和页页页页室供大家提高文化知页水平～同页也不页页文页会表演和科普知页。 2.2.3.7 社社页道德和页里页系方面区会尚区呈中页水平～有的社页民页淳朴～页里页系和页～但是有的社形成了页区坏气博成页的页～页吵常出页页架～打架事件～页里页系页化的页象。2.2.3.8 居民社页同度方面～基本是参与与区很区决很差～社页布一些定的页候居民基不是清参与参会区与楚～也只是页了的到的“页金”～页社的页展建页漠不页系～只页心自己利益有页的事。 表3 Descriptive Statistics NSumMeanStd. Deviation 270788.002.9185.93707页境页生 271783.002.88932.70437社治安区 271601.502.21961.03492公共服页页施 271726.502.68081.05522交通状况 271643.002.37271.07730社页页页展区 271544.002.0074.95837文化页页活页 271634.502.34131.02862社页页道德会尚 271852.003.14391.11120页里页系 271565.002.08491.48455居民情参与况 271583.002.1513.99405社页同度区 第 8 页 共 19 页 2.2.4、社社保障方面区会 2.2.4.1 由于城页二元页的页页～城中村居民大部分是页民页口～能体没国享受家的大部分保障制度～随体着保障系的日益完善～如表4所示如今居民页享有页村保～自页页村页医老保页以及最低生活保障～所占比例分页页96%～43%～但是页页的保障页不能页足居民页的页页需求～页村保有页页页医没医品的保障～只能页页院看病的一部分页用～页页比例也不高。页老保页需要自己页页多的页用～年很几从来老后每月才有百元的页老金～页在的生活水平看根本就不能页足日常的页支～更不用页页一安页的个老年。 表4 Descriptive Statistics NSumMeanStd. Deviation 最低生活保障27117.00.0627.24293 页老保页271116.00.4280.49571 医页保页271261.00.9631.25554 失页保页2719.00.0332.17952 生育保页2705.00.0185.13507 子女育教保页2717.00.0258.15892 其它商页保页2718.00.0295.16957 2.2.4.2 从表5中反映超页70%的居民页反映页于页在的社保障会体水平都不是太页意。具表页在页保页不能页医医清医内足他页的页保障需求～不楚有页页保障的基本容和保障程序～同页也不了解页村页老保页的内将来容和页定～页于是否页页页页老保页持页望页度～页是否能页拿到保障金和保障程度存在危机感。 表5 第 9 页 共 19 页 页社保障会况水平的页意情 FrequencyPercentValid PercentCumulative Percent 比页页意Valid165.95.95.9 一般 6524.024.029.9 不太页意 12646.546.576.4 非常不页意 6323.223.299.6 Total271100.0100.0 2.2.5、其他方面页展状况 2.2.5.1 租页村页土地～有的村子直接把土地租页页页商～由页页商建造市页住宅或者其他商页页目～由此取得的页利分页村民～同页页村民提供大量的就页页位～据页页页页商在土地上建造了物流、园区区花卉基地～花页市页以及各页商页模式～通页页些商页集群的建页使得页页页得以展～同页页社页了新的页页页区来来源和商页便利性。 2.2.5.2 村页在自己的土地上建造商页和市页～租页商页～由此取得的收入分页社居民～区 同页拿出一部分页支付社保安～保页以及管理人页。区 2.2.5.3 村页页建集页房～由村民出部分的页～建造集页房～所建集页房页一页～划配套页施完善页全～便宜于市页房页价格～同页有的村民把集页房用来投页～租住或直接页页他人。页页的集页房如同小区划构划房一页～由于页一的页～使得房屋页整页一～各页配套页施完善页全～但是有一个属没缺点页页的房子于小页页房屋～只有相页的土地使用页而有房页页～不页页利益页以得到保页。 2.2.5.4 有的村子存在着自己建造的的页页～通页页一的页建页～划看上去干页整页～但是有些页页住宅加页～页页使用土地建房～造成了社页区乱没区境混～危房危建～不但有使社得到页展反而影社安全。响区 2.2.5.5 通页政府页页的～页页拆迁体拆迁拆迁商承包的页目～页于页有的城中村页行整的～页所的居民页行页页和拆迁迁划构回房页页～通页新页的改造页目使得城中村原本的地理页境页得以保页～配合了城市的页～同页页页原居民提划拆迁供了相页的住房保障。但是改造也出页 第 10 页 共 19 页 了页页～具体国拆迁表页在页页金页低～不按照家相页的页定～页渡页页不完善～安置房页页不能建成～页致居民页有于自没属己的住所。 3昆明市官渡页城中村的存在页页的分析 城中村作页城市化快速页展中存在的页象～在世界各大城市都普遍存在。留美页人学者文页中先生在文章《“城市化”无法避免“页民窟”》中指出,正是因页存在页民窟～才使得城市特页有活力。页民窟的存在～使得城市页大的成本特页低～包容性特页强。居住成本低廉的页民窟～使新移民比页容易找到安身立命之地～生活在页民窟的大部分新移民一二代后便融入了城市主流社。页不但页生在会国国美的页页和芝加哥～也页生在中的香港、北京、上海、广州。 城中村低廉的居住成本页低收入群体提供了栖身之所。官渡页城中村由于地理位置页越～同页房屋相页于城区来学参没而言租金低～使得外页工人页、生以及页页加工作有页高收入的人群更加青决来页页页的房子～页页些人群可以用页低的页用解住房的页页～更宏页页在政府住房保障页能缺位的情下页外人口提况来会供了其可支付得起的住房～页社的页系提供了微循页的生存空页～官渡页城中村的存在页失地页民提供了社保障的页充。会由于官渡页城中村的土地基本被征用使得大部分原居民有页页没来靠源～依城中村住房出租～解了村民页的页页页页和决弥就页页页～部分页了政府低价征地而页其生活造成的困页。3.1城中村存的页页, 城中村存在着无可页的页争声它它点～但是页什页改造的呼却那页大～的页页页页超页了的作用～大家页于城中村存在的页页已成共页～并它体把看作是城市肌上的“页瘤”。页些突出页页括概来会起主要有,社治安页页、页境页生页页、安全页患页页、页生和人口管理页页、市政配套和城市形象页页等。除此之外～页有城中村催生租金食利页页的页患等。官渡页部分城中村已成页滋生犯罪活页的温内厂乱床～有的城中村黑作坊、黑工泛页～制假造假等页市页秩序、危害人民群食品众会安全的页页突出～造成页多社页患和城市页页～页城市页代化页展形成页重障碍。 3.1.1官渡页城中村页章建筑多～～乱危 走页官渡页～路上到页都堆放着用于建盖房屋的泥沙和石页～不少村民正在大页土木～将楼拆自家的房屋加高～原本只有三四页的房页到了六七页。有的居民页了能得到更多的迁几构随页助或者能页多租页房～不页房屋页～意加页～造成了危房页象～有房不敢住。3.1.2火灾页页成消防死角 第 11 页 共 19 页 城中村”一页楼楼楼楼店、二做页、三住人的“三页合式”房比比皆是～而且居民在生活中普遍使用柴、煤、页、油、液化。“城中村”气很香火盛～页多居民有焚香敬神、拜佛的页俗。由于用火不～慎灾灾没火页页页生。官渡页西庄一页就出页了一次页重的火～由于有必要的消防页施～道路狭内窄～页章建筑多～消防页到了但页以页入城中村～延页了救援的页页～使得火页越越来没大～索性有人页页亡。 3.1.3治安刑事案件页页 官渡页城中村页生页多起案盗窃盗窃两～就在我家中也被了页页页页和一台页页～据新页页道和页页了解～页架、拐页案件、凶页事件也页有页生。 3.1.4藏页页垢的黑店、页店～毒所 黑作坊藏匿在城中村的～成了假酒、不页生食品～有毒有害物品的加工厂个～每村子都有多页很会气博页所～社页页急页直下～页里也成页了吸毒人页的页点。3.2官渡页城中村页展的主要制页因素分析, 3.2.1社会矛盾突出制页页展。基页页页民主矛盾突出～化解页。 首先是部分村干部依法行政意页薄弱～村两个委班子不页页的页象页页普遍～其次是页村干部追求个拆迁人私利～各页管理制度不落页～尤其是在改造、征地页程中～暗箱操作～页征地页页款、页页收支状况等事页不公页～引起村民不页～页致干群页系页页～由此引起的矛盾页页页以化解～再次是部分村两内决众委在页行村重大策页～不注重做好群宣页和解页工作～造成村民内众心不页～页致部分群页页、页页～村干部疲于页付～无暇页及页展大局。3.2.2页展页页页一制页页展。 一是页村集页页的页体体累方式仍比页页页～缺乏活力。二是集的土地页页缺乏有效的投页页化渠道～以村一页自身的页页页力～页以页页土地的高页准页页建页～致使土地的页页利用初页化～不能页将体档源页页页化页页本页页～造成村页集页页页以在上页模、上次上有所作页～可持页页展能力页页薄弱。 3.2.3就页机会页乏制页页展。 失地页民普遍文化程度页低～大多人有页数没体硬的技页和特页～只能适页页页的力页页和低技页的工作页位～而且部分页民页页于页去页页那页自由、自主的生活方式～不愿意页企页～同页页受到大量的外页来工人页的页页～就页非常困页。 3.2.4社保障会乏力制页页展。 在土地被征用的页程中～页参没加社保有强制性要求～不少村民只页眼前利益～要 第 12 页 共 19 页 求分光集页页～出页体体把征地款等集页金平分到人的粗暴方式～造成失地页民在页失原有的页页收益保障之后～但同页又无法享受与会响城市居民同等的社保障页利～页重影了社的页定和页页页展。会 3.2.5页展页念薄弱制页页展。 页民告页页田后得到页页丰即靠厚的页页收益～页足于“小富安”～普遍存在等、、要的页页念～自旧径主页页、自页页页和通页其他途页页就页的意页页差～页新事物、新知页接受页慢～造成空页上成页城市人～但依然保持着页村的生活方式和行页方式。不少村民安于页～不状思页取的心理～使集页页的页展体内缺少在页力。 4昆明市官渡页城中村页展展望及建页 4.1官渡页城中村页展参考,、 城中村的页页页页页页页页分析～住本地的基本情～不能一抓况刀切～不能盲目的改造。同页页页参区考一些地的成功页页。例如 ;1,珠海模式——运政府主页、市页作、同步页施。珠海模式的特点:一是政府页页页商提供拆一免二或免三的页惠政策;二是页页商页行城中村景页改造;三是政府页利,政府、页页商、村民共页;四是人口、土地、景页社管理页与区没决底城市化。不足之页是有解好村民的就页、古建筑的保页和古文化的页承等页页。 ;2,广———广州模式政府引页、改制先行、分步页施。州模式的特点:一是改制先行、分要素分步页施;二是政府支持,页、村及村民自页共同解改造页决体金。页点是制上城市化程度高,不足之页是周期页,景页改造后和不完滞整。 ;3,深圳———划圳模式政府主页、页控制、页页页展。深模式的特点是:按每页一村的页法页行页点,土地页页控制页核心,合理引页村工页相页集中页展,村民住宅页建页建页基点,页页、建页、页保页页页展。 ;4,北京模式———运政府页范、市页作、因地制宜。北京模式的特点是:在政府政策页范引页下,在有页展社区区区商页可行性和必要性位于居民或人口稠密的城中村,用社运会页本等多页手段,引入便利店、页页店等新型商页页页,页旧房屋和页施页行改造。页点是有助于解决政府改造页金困页和部分居民就页页页,页页改善百姓生活页境、促页新型商页形页页展、增加新的页页增页点等“多页”的目的 4.2官渡页城中村页展建页, 4.2.1、推页矛盾化解多元格局～量尽将矛盾就地化解。 第 13 页 共 19 页 一是要切页把好村干部页页、用人页～增强用人公信力。页页派页人正派、页事公道、肯页百姓页页事～在群众担两当中有页高威望的人任村委干部～页心页不正、私利页、页页、暴力页的人要页决将予以打页～页毫不能手页。二是要页页加强页村基页页页建页～提高页政力～基页页页的矛盾化解主体作用切页页页到位。三是要部页页页～形成矛盾页页化解大合力。要充分整合信页、司法、公页法等部页化解矛盾页页的页源力量～形成页一页页、页合页页的大排页、大页页的强大合力。四是要逐步健全推行矛盾页页页警机制～定期页警通页～及页页页页理～增强防范力。五是要推行引页矛盾页页页任追究制～提高化解成效力。要页引页矛盾的人页和页位～页格追页～要真状追究～不能流于形式～致力改页页页矛盾页页只页页理事、忽页页理人、政府全埋页的页。提高页置成效比～从决而推页要事解。 4.2.2、健全村委策机决确决制～保策页程透明、公页。 一是要页村将决两决参与策“四页公页”制度落到页页～充分保页村民页策页程的页、知情页、表达双页和页督页。二是页一步完善村页页页“代管”制度。强化页页页政所页村页页页页管页能～页格村页页页收支页页程序、页页制度和票据管理页定。三是要强化页督页页～及页页页涉页部页加强页惠页页金和页目页金的页页。页页公页法、页政、页页等部页～形成页案合力～重点页页涉及土地页页、惠页页金、页目页金的案件。页于社自区己页页利用的～页页充分公页～征求居民意页～安排必要的页督机制～据页页大部分官渡页城中村在社页展的页区没些事页上有及页的公页～特页是页页方面不透明～腐页页页凸页。 4.2.3、页极拓展页页模式～破解页页页一化困境。 要逐步构参与构建“政府搭台、企页唱页、村民、共同页督”的企页建模式。在加大招商引页力度的同页～政府要页引入页家页因地制极学划宜的页页村的页展格局和模式页行科页页～避免基页群策众决体众的盲目性。同页～村集要在政府的支持下～做好基页群的思想工作～在页有的页页基页上～逐步完成页金页累～在村页内金的分配上不能“页页取卵”～要集中力量页大事～要页可持页页展提供思想、页金和政策保页。 4.2.4、健全就页扶助机制～加快失地页民的页移步伐。 一是建立一支页任心强、页页能力好的页页指页页伍～加强页失地页民的页页指页～在助帮其页页就页思想的同页提高适页城市就页和市页就页的能力。二是成立页页服页中心机构～页页页页页的管理与册服页。页页服页中心在页页页者的注、页页、管理和页展提供全方位的、高页量、高效率的服页同页～页页服页中心页地的培页与当构构构会机、就页机、企页咨页机、行页页建立密切的页系～通页聘页的方式～提供全方位服页。 4.2.5、努力落页社保障～消会除失地页民的后页之页。 第 14 页 共 19 页 按照政府页页引页、适页页页、人自个体将愿、逐步推页的原页～利用村集自有页金失地页民逐步页入社基本页会老保页范页～使页民也能享受到城市居民的同等待遇。页土地页早被征用且无力参划帮运保的村～政府要通页加大扶持力度～页整土地页～助土地作等措施～提高集页页收入～快页入基本页体尽医体清老保页和页保页系～除其后页之页～使其自页主页地融入城市生活。 4.2.6、倡页先页文化～富村民精丰神生活。 页配套建页文化页页页施～引页“城中村”民参极体既加页向上的文活页。页页城页民物页生活水平有切页的提高～又要页他页的精神文化生活有所充页～页他页页造一全新的物页和个精神生活家～园从个会而页村页博成页、不页正页的歪页陋页～页页展页造一页定的社页境。 参献考文 页笑天页代社页页方会法;第四版,:页中科技大出学版社 ～[1] .2005. 程道平页代城市页划科学出版社[2] .:,2010. 离网石新页,[3] 2012.6 吴智页周素页城中村改造政府、城市村民利益的页一以与———广冲州市文城中村页例城市页展[4] ,.:[J]. 研究,2005, 代堂平,页注“城中村”页页】,社～会～[5] ][J2002 魏立页～页小培,中页页页地城市国达区区与非正式移民聚居 “城中村”的形成页演页】,管理世[6] [J 界～2005 页春玉王悦页我城中村页页究页述国研[7] ,. 王如渊深圳区研特城中村更新究北京中人民大出国学版社[8] .[M].:,1996王页春唐任伍页页城中村”页页的制度成因及治理思路城市土地页——源页化配置的重要页页宁夏社[9] ,,. “. 会学科, 2005,(6) 王子新城中村”的改造及可持页页展究研云南页范大页学学哲学会学社科版[10] . “.(), 2004,(4). 第 15 页 共 19 页 致 页 页眼～大学份写四年就快页束了～都页页页页文是最后的一作页～需用心就～但如今～页于页页的页迫～一切只好作页。心中懊悔不已～未能未雨页页。通页页次的页文准页～甚感自己页页页页页的页～在以后的浅断学工作中页要不页。 最后～要由衷的感页董海珍老页在百忙之中页我页文页予的页页指页～使我通页页次的页文准页～能到以前不学触曾接的更多的页西～感页在百忙之中抽页页页本文页行页页、页页和参加本人页文答页的各位老页表示感页。但是由于水平有限～文中页免会浅有不少粗～疏漏～偏页之页～望老页页解。 附 页 昆明市城中村页页展页页状与 您好, 　　我页是云南页页大社页页小页的页页页～页了解我市城中村的页和页展～及页学会状状况会向社反映失城中村居民在生活中存在的困页和页页～并就如何改善城中村居民的困页～促页城中村的页展提出建页～我页页页了页次页官渡页页城中村家庭的页页。希望能得到的您支持和页助。270 第 16 页 共 19 页 　　本次页页页格依照《页页法》的要求页行～不用填写您姓名～所有回答只用于页页分析。只需要根据页页情在况填写 答案 八年级地理上册填图题岩土工程勘察试题省略号的作用及举例应急救援安全知识车间5s试题及答案 上打页或按要求。 　　衷心感页的您你来支持和页助～祝页全家生活越越好, 　　 云南页页大社页页小页学会　　 页页页, 页页页页,年 月 日2013一、人及家个况庭基本情 、的性页, 您? 男 ?女A1 、的年页, 页您A2 、的文化您程度,A3 ?小及以下 学?初中 ?高中或中页 ?大页及以上、的您月平均收入, 元A4 、的家您数您数庭人口, ～家庭中的页页力人口, ～A5 、的页口, 您确?页页 ?非页页 ?不定A6 、的家您庭主要页页收入, ?页页打工个体页商房租集分页 体?其他收入 A7 ? ? ? ?、目前～的页页情, 您况A8 　　?页页在家 ?从事页页 ?工页 ?建筑页 ?流通页 　　?服页页 ?其他 、页页您您会目前的文化程度和技能水平是否能适页社页页展和就页页展,A9 ?完全能页适页 ?能页页好适页 ?不能页好适页 ?完全不能适页二、社页页区状 、页您区个根据自己的感页～页自己居住的社的各方面打分,;分～分页最好,B11-55　　　　　　　　 　　?页境页生 分 ?社治安 区 分　　?公共服页页施 分 ?交通 状况 分　　?社页页页展区 分 ?文化页页活 分　　?社页页道德会尚 分 ?页里页系 分　　?居民 参与 分 ?社页同度 区 分、所在社是您区否有公共页页页施或公共活页页页页地,B2 　　?有 ?没没有 ?有～但是有合理的利用 、所在的社是你区否页行页文页活页或科普活页,B3 第 17 页 共 19 页 　　?页常页行 ?有页候页行 ?从来没有 、所在社是你区否有公共页页页或页页页页室,B4 　　?有 ?有～但是有利用没来没起 ?有 三、社保障会 、目前您参哪会加了些社保障页目,;多页,C1 　　?最低生活保障 ?页老保页 ?医页保页 ?失页保页 ?生育保页　　?子女育教保页 ?其他商页保页 、页页所您您参医您医加的页保页是否能页足的页页保障需求,C2 ?是～有页好保障 ?是～一般保障而已 ?否～保障不足 ?否～完全不能保障、是您区内否了解社有页页老保页的容和页定,C3 ?了解 ?部分了解 ?完全不了解 、是您会否页页页页页村页老保页,C4 　　?会会 ?不 ?页察形页再考页 、页您您会况目前的社保障水平页意情页如何,C5 　　?非常页意 ?比页页意 ?一般 ?不太页意 ?非常不页意四、城中村页展居民与参与 、所在的社有您区哪区些社页展页目,;多页,D1 租页土地 ?租页集体没商页店页 ?建页集页房 ?有 ?其他 、在城中村页展相页事页上～村页干部是否与村民商量,D2 　　?不商量～自行定～村民不决知情 ?不商量～粘页公告～页面通知 　　?不商量～页口页通知 ?商量～取村民意页听 、所在村页是您与区否页社页展的页页事页是否公页明页,D3 公页明页～村民清楚 ?粗略公页～不知道明页 ?完全不公页、页有页社页展以及改造您区内法页政策文件主要容了解页, D4 了解 ?部分了解 ?完全不了解 、页页的社页页页页展你您区怎个来才能有一美好的未页,;多页,D5 ?政府主页城中村改造 ?页拓社新模式 区区?借页其他社页展成果 　　　?社无页建页 区划?其他 、在生活和页展方面页有您哪您写来些困页～页城中村的页展页有什页意页～页下。D6 第 18 页 共 19 页 第 19 页 共 19 页