下载
加入VIP
  • 专属下载特权
  • 现金文档折扣购买
  • VIP免费专区
  • 千万文档免费下载

上传资料

关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 从一起因工死亡赔偿案看《工伤保险条例》修改

从一起因工死亡赔偿案看《工伤保险条例》修改.doc

从一起因工死亡赔偿案看《工伤保险条例》修改

liu令令
2018-10-06 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《从一起因工死亡赔偿案看《工伤保险条例》修改doc》,可适用于市场营销领域

从一起因工死亡赔偿案看《工伤保险条例》修改从一起因工死亡赔偿案看《工伤保险条例》修改劳动保障世界以案说法栏目主持昕门前不久,我国《工伤保险条例》(以下简称条fi】在实施年后首次进行了修改公开征求意见,国务院法制办共收到条意见《工伤保险条例》征求意见稿有三大亮点:一是简化了劳动关系争议的工伤认定程序二是加大了对不参保用人单位的处罚力度三是加强了对未参保职工的权益保护等方面的内容《工伤保险条例》的修改对于广大劳动者无疑是个福音一位O多岁的河南籍农民工,在一起事故中死亡其亲人替他维权时,却被告知”他不是我这里的人”好不容易经劳动行政部门认定双方存在劳动关系后,用人单位突然又宣布注销……这是一起因企业没有参保而引发的工伤赔偿案件结合这起案件,我们请权威人士来为我们解读《工伤保险条例》的修改【案件回放】:维权路上一波三折,漫漫诉讼艰难坎坷年春节后,多岁的河南籍农民工院建才,来tt京通州区一家建材店打工年的一天,院建才受店主指派外出买建材,遇车祸不幸身亡患有精神病的妻子早在年走失,家中只留下一个岁的儿子在广州打工的哥哥院建堂得知消息后,立即赶t!ttt,京没想到这一呆就是两年多,他作为代理人从此走上了一条艰难坎坷的维权之路rJtt:京后,经人介绍,院建堂来到了北京农民工法律援助工作站,请求法律援助“我们调查发现,原来院建才与建材店并没有签订劳动合同,因此工亡认定前先要确认双方之间是否存在劳动关系”代理律师,北京农民工法律援助工作站的时福茂说年O月日,院建堂向通州区劳动争议仲裁委员会申请确认劳动关系没想到,建材店竟不承认院建才是店里的员工由于院建才生前并没有与建材店签订劳动合同,院建堂也拿不出文王比学文字证据来证明,因此,仲裁裁决不能确认双方存在劳动关系院建堂对裁决不服,起诉到通’It,j区人民法院法院认为案件原告应该是院建才的儿子,遂驳回起诉代理律师决定收集证据再次向通州区劳动争议仲裁委员会申请确认劳动关系年月日,劳动仲裁裁决劳动关系存在这下,建材店不干了,以不服裁决为由,又起诉到通州区人民法院,请求撤销仲裁裁决,同年月日,法院驳回建材店的诉讼请求关于双方之间是否存在劳动关系的争议到此并没有结束,建材店不服法院判决,又上诉tlit:京市二中院去年月日,二中院驳回上诉,维持原判glt,院建才与建材店之间的劳动关系终于得到确认仅仅确认双方存在劳动关系就经过了两次劳动仲裁,三次审判,耗时一年零两个月时间院建堂本以为这下就可得到赔偿了可听律师介绍,劳动关系的确认,只是申请工亡认定的前提,最终能否得到赔偿,还要经过一些程序今年月日,通州区劳动和社会保障局认定院建才为工伤拿着工伤认定书,院建堂向通州区劳动争议仲裁委员会提出要求建材店支付院建才工亡待遇的仲裁请求万万没料到的是,建材店因未参保十白被追究法律责任在仲裁开庭前注销了该店的营业执照,最终导致劳动争议仲裁委员会作出不予受理的决定代理律师只好又起诉到通州区人民法院,月日,法院判决建材店老板高某赔偿一次性工亡补助金万多元高某不服,目前已上诉到二中院“我为这起案件前后折腾了两年多,到现在还是拿不到赔偿,不知何时是尽头”院建堂显得既疲惫又无奈工伤认定索赔复杂,程序有望缩减三成我国《工伤保险条例》自年月日施行以来,对于及时救治和补偿受伤职工,保障工伤职工的合法权益,分散用人单位的工伤风险,发挥了重要作用但实践中,工伤认定,劳动能力鉴定和争议程序复杂,落实待遇时问过长,严重影响了工伤职工的合法权益对于工伤类劳动争议案件,目前的法律程序是,认定工伤时如果劳动关系不明确,先要经劳动争议仲裁确认劳动关系后,才能申请工伤认定如果用人单位拒绝赔偿劳动者还要经过仲裁,诉讼程序索要工伤赔偿一般而言,一起工伤待遇申请案件要经过三个环节:申请工伤认定,劳动能力鉴定和工伤待遇给付按现行规定,如果某个案件比较复杂,要将维权所有程序都走一遍,大概要耗时年个月左右,最长时间可达年以上为了解决这一问题,”征求意见稿”已就简化工伤认定,鉴定以及争议处理程序作出明确规定,如:明确存在劳动关系争议的工伤认定案件,可以选择不经过行政复议程序,直接向人民法院提起行政诉讼等调整后的程序最多可缩减左右人力资源和社会保障部工伤保险部门有关负责人说,为了避免用人单位采用恶意复议和诉讼方式,推卸救治责任,征求意见稿还规定了行政部门作出工伤认定后,发生复议和诉讼期间,用人单位不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用,以便受伤职工能得到及时救治工伤争议多源自未参保,敦促单位参保是关键简化程序固然重要,加大对不参保用人单位的处罚力度同样迫在眉睫来自人力资源和社会保障部的一组数据表明:截至年底,全国农民工参加工伤保险人数达万人,这只占有劳动关系农民工总量的人力资源和社会保障部曾作过调查,全国大约以上的工伤争议来自未参保企业现行《工伤保险条例》,对用人单位不参加工伤保险的,除了责令改正,征收滞纳金外,缺乏相应的强制性手段,致使相当多的用人单位不为职工参保,出现工伤后又逃避其应当承担的赔偿责任如果发生了工伤事故,企业往往面临巨额的赔偿要求为了督促用人单位参保,”征求意见稿”增加了对未参保单位的罚款,限期参保,补缴欠缴的工伤保险费,收取滞纳金,申请人民法院强制执行等措施这位负责人列举了一组具有说服力的数据:年《工伤保险条例》实施时,全国参保职工万人,因工伤引起的争议案件一年近起而现在年平均工伤争议案件大约起,绝大部分是没有参保的单位今年上半年全国参保职工达万多人让我们来算一笔账,参保企业平均一年替一个职工只要交OO多元的工伤保险费,如果参保企业出现工伤,工伤保险基金会负担全部医疗费用,还有长期和一次性现金补偿,企业只负担很少一部分本文那个故事中的农民工院建才,如果他的建材店参了保,就不会有这么多麻烦参保毕竟需要单位往外拿钱,有相当多的单位不愿拿这笔钱,这就需要我们除了加大处罚力度,加强宣传之外,让企业老板算清这笔账也是一种有效的方法【背景链接】:截至年月全国参加工伤保险职工已达亿人随着我国经济社会的发展,条例在实施过程中出现了一些新情况,新问题:第一,各地对工伤认定范围问题,特别是上下班途中受到机动车事故伤害,以及因违反治安管理和道路交通安全管理受到伤害是否认定为工伤问题争议较大,需对工伤认定范围进一步加以界定第二,工伤认定,劳动能力鉴定和争议处理程序复杂,落实待遇时间过长,严重影响工伤职工的合法权益第三,对不参保用人单位的处罚力度不够,影响了用人单位的参保积极性第四,未参保工伤职工的伤亡待遇难以落实第五,工伤保险的适用范围,基金支出项目,缴费方式,待遇标准等也需修改完善为了解决上述问题,人力资源和社会保障部在认真总结条例实施经验的基础上,起草了《工伤保险条例修正案(送审稿)》,报请国务院审议国务院法制办公室在充分听取有关部门和地方人民政府意见的基础上,与人力资源和社会保障部等有关部门反复研究修改,形成了征求意见稿主要内容如下:(一)调整了工伤认定范围:删去了上下班途中受到机动车事故伤害认定为工伤的规定征求意见稿删去了条例第十四条第(六)项关于在上下班途中受到机动车事故伤害认定为工伤的情形缩小了不得认定工伤的范围工伤保险作为社会保险,目的是保障工伤职工的基本生活,应当尽可能缩小不得认定工伤的范围违反治安管理行为和违反道路交通安全管理行为,与犯罪相比,社会危害性较小,不宜将因这两种行为导致的事故伤害排除在工伤认定范围之外据此,征求意见稿删除了因违反治安管理行为和违反道路交通安全管理行为导致事故伤害的这两种不得认定为工伤的情形(二)简化了工伤认定,鉴定以及争议处理程序:增加了及时报告制度征求意见稿规定:用人单位在发生较严重工伤事故后应当在小时内报告同时,对人力资源和社会保障行政部门是否应当及时赴事故现场调查取证,由于存在不同意见,征求意见稿设计了两种方案征求意见取消了行政复议前置程序为了便于工伤职工尽快享受待遇,征求意见稿取消了行政复议前置程序,规定:在发生工伤争议时,有关单位和个人可以依法申请行政复议,也可以直接依法向人民法院提起行政诉讼简化了存在劳动关系争议的工伤认定程序征求意见稿规定:对人力资源和社会保障行政部门作出的不予受理决定,可以不经过劳动争议仲裁和行政复议程序,直接向人民法院提起行政诉讼明确了再次鉴定和复查鉴定的时限征求意见稿规定:劳动能力再次鉴定和复查鉴定的时限按照初次鉴定的时限执行通过上述简化程序规定,最多可缩减程序左右(三)加大了对不参保用人单位的处罚力度:条例和《社会保险费征缴暂行条例》对未参保用人单位的处罚力度不够,影响了用人单位的参保积极性为此,征求意见稿增加了对未参保用人单位的罚款,收取滞纳金,申请人民法院强制执行等措施(四)加强了对未参保职工的权益保障:条例规定,未参加工伤保险用人单位的工伤职工所发生的工伤费用,由用人单位按照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付这一规定在实践中很难落实,未参保用人单位拖欠甚至拒不支付工伤职工待遇的现象经常发生为了加强对这部分工伤职工权益的保障,征求意见稿规定:用人单位参加工伤保险并补缴欠缴的工伤保险费,滞纳金及罚款后,由工伤保险基金和用人单位按照本条例的规定支付新发生的费用《五)提高了工亡待遇标准:为了解决部分地区一次性工亡补助金过低的问题,征求意见稿设计了两种方案:第一,统筹地区职工月平均工资低于全省月平均工资的,以全省月平均工资计发一次性工亡补助金第二,将一次性工亡补助金标准由统筹地区上年度职工月平均工资的个月至个月提高到O个月至个月目前,有关部门对从各界征集来的这些意见正进行分析研究,草案经进一步修改并报请国务院常务会议审议通过后,今年有望出台一万动保障世界以安说杠目待昕

用户评价(0)

关闭

新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

抱歉,积分不足下载失败,请稍后再试!

提示

试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

文档小程序码

使用微信“扫一扫”扫码寻找文档

1

打开微信

2

扫描小程序码

3

发布寻找信息

4

等待寻找结果

我知道了
评分:

/9

从一起因工死亡赔偿案看《工伤保险条例》修改

VIP

在线
客服

免费
邮箱

爱问共享资料服务号

扫描关注领取更多福利