第二章 社会保障理论与实践的发展 自测题库与参考答案
第二章 社会保障理论与实践的发展
一、判断改错(6×2′)
1、中国早期的社会保障思想可以追溯到2000多年前的春秋战国时期,国外最早出现在古罗马。
2、1834年英国颁布的《<济贫法>修正案》实行强迫劳动与贫困救济相结合的原则,本质上已不属于慈善救济。
3、劳资矛盾尖锐化和工人运动兴起是社会保障制度产生的必要条件。
4、新历史主义理论和费边社会主义为德国社会保险制度的建立提供了理论基础,其实质上是一种社会改良主义。
5、贝弗里奇被成为“福利经济学之父”。
6、在两次世界大战之间,欧洲国家社会保障立法的中心目标是解决社会救济问题和医疗保险问题。
二、单项选择(5×2′)
1、世界上第一个制定《社会保障法》的国家是( )
A、英国
B、德国
C、美国
D、瑞典
2、对社会保障制度演进起过重大影响作用的福利经济学家是( )
A、约?梅?凯恩斯
B、阿赛?庇古
C、哈耶克
D、米儿顿?弗里德曼
3、人口老龄化是指60岁及以上人口占总人口的比例达到( )
A、7%
B、8,
C、10%
D、15,
4、《中华人民共和国劳动保险条例》颁布于( )
A、1951年
B、1953年
C、1954年
D、1979年
5、我国最早明确指出基本养老保险实行社会统筹和部分积累的财务机制是在( )
A、1984年
B、1991年
C、1995年
D、1997年
三、多项选择(5×3′)
1、凯恩斯认为有效需求不足取决于三个基本心理规律是( )
A、货币边际效用递减规律
B、消费倾向递减规律
C、资本边际效率递减规律
D、货币流动性偏好规律
2、社会保障制度多样化发展的
表
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现( )
A、建立社会保障制度的国家急剧增加,制度类型多样化
B、社会保障制度的覆盖面和受益范围进一步扩大
C、社会保障项目构成趋于体系化、网络化
D、社会保障支出的绝对值及其占国民生产总值的比重显著增加
3、“三条社会保障线”是指( )
A、农村最低生活保障
B、下岗职工基本生活保障
C、失业保险
D、城市居民最低生活保障
4、我国社会保障体制改革面临着三个方面的挑战是( )
A、要解决好历史遗留问题
B、扩大社会保障覆盖面
C、要完善新体制的设计
D、要实现从旧体制到新体制的过渡
5、欧美国家社会保障制度的基础性结构特征有( )
A、强制性
B、基金性
C、保障性
D、普遍性
四、简答题(5×10′)
1、简述社会保障制度产生的条件。
2、简述贝弗里奇报告中提出的四原则。
3、简述社会保障制度多样化发展阶段的特征。
4、简述20世纪80年代中后期以来,各国社会保障制度改革举措。
5、简述我国社会保障体制改革的总体思路。
五、论述题(2×15′)
1、福利经济学和国家干预理论对社会保障制度框架形成的影响。
2、举例说明当今世界主要的社会保障模式及其特征。
一、判断改错(6×2′)
1、×(古巴比伦)。
2、×(属于)。
3、×(充分条件)。
4、?。
5、×福利国家之父。
6、×(失业保险和社会救济问题)。
二、单项选择(5×2′)
1、C 2、C 3、B 4、B 5、B
三、多项选择(5×3′)
1、BCD 2、ABCD 3、BCD 4、ACD 5、ABC
四、简答题(5×10′)
1、简述社会保障制度产生的条件。
答:?必要条件:社会化大生产;2′
?充分条件:劳资矛盾尖锐化和工人运动的兴起;4′
?历史和理论背景:西方新历史主义论和“福利国家论”;4′
2、简述贝弗里奇报告中提出的四原则。
答:?普遍性原则;3′
?保障基本生活原则;2′
?政府统一管理原则;3′
?权利与义务对等原则。2′
3、简述社会保障制度多样化发展阶段的特征。
答:?建立的出发点:由解决劳资纠纷、缓和劳资矛盾转向构筑社会功能体系,社保制度成为市场经济制度的一个必不可少的组成部分;2′
?社保的实施对象和覆盖范围不断扩大;2′
?社保建立在制度化的基础之上;2′
?社保项目从零星分散的单项保障向全面体系化方向发展;2′
?社保工作已成为一个独立的社会分工体系。2′
4、简述20世纪80年代中后期以来,各国社会保障制度改革举措。
答:(1)调整性改良:?提高退休年龄、延长享受待遇的所需的最低缴费年限;?提高缴费率、取消缴费的收入界限、提高缴费基数、降低计发保障津贴的基数等;?推行公共福利事业“私有化”、“市场化”;?改变养老保险基金的管理方式,增加基金增值的效率。4′
(2)结构性改革,即在不改变原有制度的主体地位的前提下,对现有制度架构进行较大幅度的改革,使其结构和系统功能得以更新和创新。2′
(3)根本性改革,指由一种制度模式转换为另一种模式:?改现收现付制为完全的个人账户积累制度;?由公共管理储备积累模式转变为现收现付模式。2′
5、简述我国社会保障体制改革的总体思路。
答:?建立多层次的社会保障体系,包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障;2′
?社会保障政策要统一,管理要法制化;2′
?社会保障水平要与我国社会生产力水平以及各方面的承受能力相适应;2′
?城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担,实行“统账结合”模式;2′
?建立统一的社会保障管理机构,社会保障行政管理和社会保险基金经营要分开,建立由政
府有关部门和社会公众代表参加的社会保险基金监督组织。2′
五、论述题(2×15′)
1、试述福利经济学和国家干预理论对社会保障制度框架形成的影响。
答:?英国经济学家阿赛•庇古的福利经济学以“基数效用论”为其研究出发点,认为社会的福利将随国民总收入的增加和收入分配的均等化而增大。4′依据货币的边际效用递减规律,货币收入从富人那里“转移”一些给穷人,就可以增加货币的总的边际效用,从而使社会满足总量增加。2′他的论点为后来的“福利国家”理论和社会保障政策的实施提供了依据。2′
?凯恩斯的国家干预理论体系认为有效需求不足取决于三个基本心理规律:消费倾向递减规律、资本边际效率递减规律和货币流动性偏好规律;3′实行充分就业的关键在于增加有效需求,最好办法是政府干预经济,实行扩张性财政政策,把“福利国家”的发展当作资本主义有机增长的重要组成部分,2′成为战后凯恩斯主义者和社会民主党人积极宣传的“福利国家”的理论依据。2′
2、举例说明当今世界主要的社会保障模式及其特征。
答:?福利型:北欧和一些发达国家;特点:全民保障——“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化” 全民保障;按照统一
标准
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缴费,支付、津贴与个人收入及缴费之间缺乏联系;社会保障资金来源于国家一般性税收,财政负担沉重。4′
?保险型:德国、美国、日本,权利和义务相对应;选择性原则;缴费三方性原则;公平与效率兼顾原则;以保障基本生活水平为原则。4′
?强制储蓄型:新加坡、智利,建立个人账户,强制劳资双方缴费,全部计入雇员个人账户;个人账户资金投入资本市场运营,实现保值增值,待遇取决于账户积累;缴费确定型的支付方式。4′
?国家型:前苏联,国家承担全部保险责任。3′