xx县巩固退耕还林成果专项规划林业建设项目实施情况自检自查报告

xx县巩固退耕还林成果专项规划林业建设项目实施情况自检自查报告 XX县巩固退耕还林成果专项规划林业建设项目实施情况自检自查报告 为全面掌握巩固退耕还林成果专项规划林业建设项目实施和管理情况，加快项目建设进度，提高项目建设质量和投资效益。根据XX市发改委转发省发改委《关于开展巩固退耕还林成果专项规划建设项目检查工作的通知》要求，县林业局组织检查组，于5月1日至5日，对XX县20152015年巩固退耕还林成果专项规划林业建设项目实施情况进行了自检自查。现将自检自查结果报告如下: 一、自查范围及方法 XX县20152015年巩固退耕还林成果专项规划林业建设项目。 采取各项目乡镇自查和县级全查相结合的方式开展自检自查工作。 二、自查依据和内容 依据 1、《退耕还林条列》《国务院关于完善退耕还林政策的通知》《巩固退耕还林成果专项资金使用管理办法》等国家有关规定，以及《巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法》、《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》等省级有关规定; 2、XX市发展和改革委员会等六部门《关于下达2015巩固退耕还林成果任务 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的通知》; 3、XX省西部大开发领导小组办公室、XX省发展和改革委员会、XX省财政厅、XX省农业厅、XX省林业厅、XX省水利厅等六部门《关于下达2015年巩固退耕还林成果任务计划的通知》; 4、XX市财政局、XX市林业局《关于下达2015年巩固退耕还林成果木本油料产业发展专项资金及计划的通知》; 5、《巩固退耕还林成果XX县2015年林业项目作业 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 说明书 房屋状态说明书下载罗氏说明书下载焊机说明书下载罗氏说明书下载GGD说明书下载 》、《巩固退耕还林成果XX县2015年林业项目作业设计说明书》、《巩固退耕还林成果XX县2015年木本油料产业油茶种植基地建设项目作业设计说明书》 内容 XX县20152015年度巩固退耕还林成果专项规划农村能源、后续产业发展、补植补造、技能培训等建设项目进展情况、资金使用情况、项目管理情况和建成项目效益情况等。 三、项目计划情况 2015年度计划任务 2015年，根据XX市发展和改革委员会等六部门《关于下达2015巩固退耕还林成果任务计划的通知》通知，省、市下达XX县巩固退耕还林成果林业项目计划任务为:后续产业发展及补植补造1.9761万亩，其中:新植核桃1.77万亩，茶叶0.07万亩，补植补造0.1361万亩;新建沼气池340口;技能培训400人。 下达XX县2015年度国家巩固退耕还林成果专项资金397.87万元，其中:基本口粮田111.17万元，农村能源34万元种植业220.8万元，养殖业17.1万元，技能培训8万元，补植补造6.8万元。种植业投资为220.8万元，其中:核桃212.4万元，茶叶种植8.4万元;补植补造巩固退耕还林成果专项资金6.8万元;沼气池建设巩固退耕还林成果专项资金34万元;技能培训8万元。 2015年度计划任务 2015年，根据XX省西部大开发领导小组办公室、XX省发展和改革委员会、XX省财政厅、XX省农业厅、XX省林业厅、XX省水利厅等六部门《关于下达2015年巩固退耕还林成果任务计划的通知》通知，省、市下达XX县巩固退耕还林成果林业项目计划任务为:后续产业发展及补植补造2.1万亩，其中:新植核桃1.97万亩，茶叶0.03万亩，补植补造0.1万亩;新建沼气池300口;技能培训200人。 XX县2015年度巩固退耕还林成果项目资金计划文件至今未下达。 2015年度木本油料产业油茶计划任务 2015年，根据XX市财政局、XX市林业局《关于下达2015年巩固退耕还林成果木本油料产业发展专项资金及计划的通知》通知，省、市下达XX县巩固退耕还林成果木本油料产业油茶种植基地项目计划任务为:0.6万亩，下达国家巩固退耕还林成果专项资金120万元。 四、项目实施进展情况 2015年度计划任务完成情况 截至2015年4月30日，XX县2015年巩固退耕还林成果林业项目，经过全县上下的共同努力，已圆满完成了计划任务。经市级2015年3月检查验收，完成新植核桃1.77万亩，完成计划的100%;完成茶叶0.07万亩，完成计划的100%;完成补植补造0.1361万亩，完成计划的100%;完成沼气池340口，完成计划的100%;完成技能培训400人，完成计划的100%。 XX县2015年度巩固退耕还林成果林业项目国家、省总投资286.6万元，其中国家巩固退耕还林成果专项资269.6万元，省财政补助17万元。截至2015年12月31日，已到位资金286.6万元，其中国家巩固退耕还林成果专项资269.6万元，占计划的100%;省级财政补助17万元，占计划的100%。 截至2015年12月31日，累计完成投资286.6万元，投资完成率100%。 2015年度计划任务完成情况 截至2015年4月30日，XX县2015年巩固退耕还林成果林业项目，经过全县上下的共同努力，已圆满完成了计划任务。经市级2015年3月检查验收，完成新植核桃1.97万亩，完成计划的100%;完成沼气池170口，完成计划的56.7%;完成技能培训200人，完成计划的100%。 XX县2015年度巩固退耕还林成果项目资金计划文件至今未下达。 2015年度木本油料产业油茶计划任务完成情况 到目前为止，XX省巩固退耕还林成果XX县2015年度木本油料产业油茶种植项目，经过全县上下的共同努力，现已完成种植面积的地块规划落实，完成了项目施工作业设计编制和市级评审，在修改完善上报审批设计的同时，积极组织完成预整地工作，确保7月底以前完成种植任务。 XX省巩固退耕还林成果XX县2015年度木本油料产业油茶种植项目国家巩固退耕还林成果专项资总投资120万元，截至2015年4月30日，已到位资金120万元，占计划的100%。 五、自查结果 通过自检自查，我县没有违反国家政策安排退耕还林任务，项目严格照市林业局批准的《施工作业设计》组织实施，项目实施内容与《施工作业设计》一致。在资金使用上，没有发现 截留、挤占、挪用、滞留资金的情况，资金按规定使用。 六、采取的主要措施 健全机构，加强领导 切实加强了对巩固退耕还林成果工作的领导，县政府成立了XX县巩固退耕还林成果建设项目协调工作领导小组，办公室设在县林业局，抽调精干人员，配强配齐工作班子。各乡镇因人事发生变动的及时调整充实领导小组，乡、村落实人员专门从事巩固退耕还林成果工作，人员一经确定，不得随意更换。按照1个产业、1个规划、1个实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、1个班子、1套扶持政策、1个考核奖惩办法的要求，实行目标一年一定、一年一考核，为巩固我县2015年退耕还林成果林业项目实施提供强有力的组织保障。 明确部门职责 1、县发改局负责综合协调，计划任务的上报、下达和项目的监督。 2、县财政局根据县发改局和退耕还林办公室提供的年度建设规模及内容将项目资金及时拨付给相关的实施单位，并对资金使用情况进行监督和管理。 3、县退耕还林领导小组办公室负责巩固退耕还林成果项目工程进度收集及项目的日常管理，组织相关部门对巩固退耕还林成果建设项目的检查验收及综合协调。 4、县农业局负责具体组织茶叶种植项目实施，并对项目建设负总责，按时向县退耕还林办公室提供茶叶的设计资料;根据批复的设计具体组织项目建设;管理和使用好项目资金;认真开展县级自检自查工作;按时报送工程进度和各种项目资料。 5、县林业局负责组织农村能源、核桃种植、补植补造的技能培训项目的实施，并对项目建设负总责，根据下达的年度建设任务组织开展编制实施方案和施工作业设计;根据批复的方案和设计具体组织项目建设;管理和使用好项目资金;认真开展县级自检自查工作;按时报送工程进度资料和各种项目材料。 继续实行项目目标管理责任制 巩固退耕还林成果计划任务下达后，县人民政府与乡镇人民政府签订巩固退耕还林成果目标责任状，实行目标、任务、资金、责任四到位，做到目标明确、责任落实、奖惩挂钩。同时，各乡镇人民政府均明确责任人，加强与县直有关部门的协调，认真组织实施好巩固退耕还林成果项目。 强化资金拨付管理 县财政局根据县发改局和退耕还林办公室提供的年度建设规模及内容将项目资金及时拨付给林业局和农业局，林业局和农业局在项目资金到帐后，将巩固成果专项资金存入专户，实行专账核算、专款专用，严格管理，确保资金安全。 严格实行报帐制 项目结束后，林业局能源站和各乡镇林业站、农业技术推广站持具有农户签名的补助资金发放花名册及种苗的一签两证到林业局和农业局报账。在项目资金发放前各乡镇林业站、农业服务中心要对农户实施面积进行公示。 各乡镇林业站和农业技术推广站对项目资金实行专账管理，封闭运行，坚决杜绝截留、挤占、挪用专项建设资金的现象发生。林业局和农业局组织专人，定期或不定期地对专项建设资金使用情况进行检查，发现问题及时向同级政府、上级财政和审计部门报告。凡违反专项资金使用规定，截留、挤占、挪用或造成资金流失的单位或个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》以及相关法律、法规进行处理。 积极筹措工作经费 为确保我县成果巩固工作的顺利开展，在县财政比较困难的情况下，安排巩固退耕还林成果工作经费10万元，并纳入县级财政预算，为顺利开展巩固退耕还林成果工作提供切实保障。 抓质量保障 根据巩固退耕还林成果专项建设项目的要求，抓好建设的前期准备工作，认真编制年度实施方案、施工设计和资金使用计划，严格按照设计组织施工，遵守资金使用的各项管理规定、财经纪律和财务制度，以保证资金的合理利用;各级管理部门建立切实有效的检查验收制度，配备专职人员，设置检查监督队伍，制定一系列具有可计量和可操作性的检验指标，不断完善检查监督方法和内容，对施工设计和工程建设的各个环节进行全过程的监督检查。同时，积极支持和配合上级有关部门对工程的监督、检查、验收工作和对资金使用的监督、审计工作。 1、实行项目建设公示制度 建设项目需在工程区村组范围内张榜公示，公示内容为工程名称、建设地点、建设规模及内容、建设范围及 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、投资规模及资金、公示期限、举报方式等，并设立举报箱公布举报电话，接受广大农户和社会监督。 2、建立检查验收制度 严格执行项目县级自查、市级抽查和省级复查的三级检查验收制度。年度任务完成后，由县 发改委局组织，县退耕办与项目实施单位共同开展县级自检自查，并编制完成自检自查报告报送上级主管部门和市退耕办，并提出项目验收申请。 抓技术保障 县退耕还林办公室负责对全县造林技术指导，各乡、镇退耕还林办公室根据自己的人员、地块情况，深入到村、社、户、地块、头一一落实。不弄虚作假，不偷工减料，不用不合格的材料，确保项目建设达到国家验收标准。加大技术指导力度。建立健全技术推广服务体系，积极引导科技人员参与项目下乡服务，为全面开展巩固退耕还林成果工程提供技术支撑和服务。加强县级科技队伍建设，提高科技队伍和当地人民群众的科技素质，提高科学技术在巩固退耕还林成果建设中的贡献率。 抓住节令，适时栽植 县将年度计划任务及时分解落实到乡镇、村组，落实到头地块，抓住最佳节令，认真组织广大农户提前开展打塘预整地，备足农家肥，准备好防护笼，落实好种苗和薄膜，适时移栽种植，确保2015年种植任务的圆满完成。 七、存在的主要问题 我县20152015年巩固退耕还林成果林业项目实施过程中存在问题主要问题:一是2015年计划和2015年度木本油料产业油茶计划任务年底才下达，下达项目计划时已错过了造林季节，导致补植补造、茶叶种植和木本油料产业油茶种植任务不能在省市要求的时间内完成任务，预在2015年8月底以前才可以全面完;二是核桃种苗、品种纯度难以把关;二是退耕户对后续产业认识足，重视不够;三是后期管理不到位，重栽轻管的现象突出;四是种植不规范，没有按照七个一工程的要求进行落实，影响了成活率;五是后期管理经费投入不足，对核桃产业的后续工作形成了一定制约;六是沼气池建设国家补助还比较低，致使部分退耕户有建的愿望，因自己自筹资金比例过大，无力建池;七是去冬今春以来，由于长时间无有效降雨，我县出现了百年未遇的严重旱情，项目受损严重，截至4月30日止，据统计，受旱面积达到2万亩。 八、下一步工作意见及建议 下一步抓好项目实施工作的意见 1、按照苗木质量责任化的要求，抓好核桃、油茶种苗、品种纯度的落实。 2、规范种植，确保质量。严格执行核桃种植技术规范要求，并认真组织实施。组织工作队员、技术员深入种植地块，继续按照核桃种植七个一的技术要求，分阶段适时召开现场会，进行现场观摩，让每户农户都严格按照种植规范进行种植，坚持一道工序验收结束后才能进入下一道工序，层层把好质量关，确保全部种植面积都达到合格验收标准。 3、加强培训，强化管理。针对部分乡镇重栽轻管现象突出的问题。一是加强核桃技术宣传培训。将培训的重点放在强化对乡镇林业站技术人员以及核桃辅导员的系统培训上，放在对有一定经验的嫁接能手进行强化培训上，使他们发挥面向农户、指导农户、服务农户的作用。二是在完成核桃种植任务后，及时指导村组研究制定耕地、追肥、病虫害防治、管护等抚育措施，完善相应村规民约，切实加大种植后期的管护抚育力度，巩固发展成果，确保产业发展质量不断得到提高，实现种植一片，成林一片，发挥成效一片。 4、做好抗旱救灾工作，加大补植补造力度，对受灾地块及时恢复重建。 建议 1、建议提高沼气池建设单位投资的国家投资标准，以确保实现退耕户户均建一口沼气的目标。