天津人才引进政策

天津人才引进政策 天津市人才政策指南 前 言 改革开放三十年来，在市委、市政府的领导下，我市坚持贯彻“人才资源是第一资源、人才战略是第一战略”的发展理念，大力实施人才强市战略，通过创新制定并不断完善人才政策，使一大批海内外优秀人才智力汇聚津门，为天津经济发展和社会进步作出了突出贡献。 “环境好则人才聚，人才聚则事业兴。”近些年来，我市出台的一系列政策措施，涵盖了人才培养、引进、使用各个环节，营造了拴心留人、干事创业的良好环境，为各类人才来津创业、施展才华搭建了平台。 面对加快推进滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展的新形势，为进一步优化我市人才环境，适应我市加快发展对人才需要大量增加的新形势，方便用人单位和国内外各类人才了解我市人才政策，办理人事人才手续，我们集中力量，对近些年来制定出台的人事人才政策进行了整合汇总，根据工作实践，对用人单位和人才个人容易混淆的概念和常见问题进行了梳理，编制了《天津市人才政策指南》(以下简称《指南》)。《指南》包括政策要点、政策问答和文件目录三部分，便于用人单位和人才查询使用。希望《指南》能够为用人单位和各类人才带来方便。 《天津市人才政策指南》由天津市人事局负责解释。 目 录 天津市人才政策要点 一、人才引进政策 (一)引进国内人才 引进标准 办理程序 相关待遇 (二)滨海新区引进人才 人才引进的优惠政策 成建制引进 (三)特聘专家 专家标准 办理程序 相关待遇 (四)引进留学回国人员 引进标准 办理程序 相关待遇 (五)引进长期在津工作的外国专家 引进标准 办理程序 u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 相关待遇 (六)引进短期来津执行引智项目外国专家 引进标准 办理程序 二、人才选拔与培养政策 (一)博士后培养 培养方式 相关待遇 设立博士后科研工作站的基本条件 设立博士后流动工作站的基本条件 (二)131创新型人才培养工程 培养目标 选拔程序 培养措施 (三)选拔授衔专家 选拔标准 选拔程序 相关待遇 (四)职称评审 破格、越级职称评审 非国有单位人员的职称评审 引进海内外高层次人才和急需人才的职称评审 天津市人才政策问答 1、„„„„ 天津市人才政策文件目录 一、基本依据文件 二、人才引进政策相关文件 三、人才选拔培养政策相关文件 四、人才保障政策相关文件 天津市人才政策要点 一、人才引进政策 u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 (一)引进国内人才 【引进标准】下列人员经用人单位同意录用或聘用，可予以引进: (一)具有大学本科以上学历，年龄在35岁以下的人员; (二)具有大学本科以上学历并取得中级以上专业技术职务任职资格的人员; (三)获得硕士以上学位的人员; (四)经市人事局组织专家评估认定能带入产生较高经济效益的生产、科研项目的人员或高新技术产业发展需要的具有大学本科以上学历的人员以及具有特殊才能的各类人员。 引进人才的年龄除已有规定的外，一般应在45岁以下。其中，被国家人事部授予有突出贡献的中青年专家称号、经国务院批准享受政府特殊津贴的各类高级专家，年龄可适当放宽。 依据:津人〔2000〕19号 凡普通高校的非津生源本科以上思想品德、学习成绩优秀，身心健康的应届毕业生，在津有接收单位的均可批准进津就业。 依据:津教委就业〔1999〕4号 【办理程序】各区县所属单位申请引进的国内人才，可由所在区县政府人事部门办理有关调动审批手续后，报市人事局核准并发放调动通知书。市属单位及驻津单位直接到市人事局办理引进人才的调动审批手续。 19号 依据:津人〔2000〕 【相关待遇】引进的人才，其配偶、未成年子女可随调(迁);配偶、子女不愿随调(迁)的，也可单独调入。其中大学本科学历，年龄不满35岁的已婚人才，在夫妻双方同时符合引进人才的标准时，其配偶和子女可随调(迁)。 依据:津人〔2000〕19号 (二)滨海新区引进人才 【人才引进的优惠政策】适当放宽滨海新区支柱产业、高新技术企业、大型建设项目及其配套企业引进人才的学历和职称条件。滨海新区重点发展的航空航天、石油和海洋化工、汽车和装备制造、现代冶金等支柱产业，电子信息、生物技术和现代医药、软件研发、通讯等高新技术产业，为推进滨海新区各项综合配套改革及增强综合服务功能而开展的大型建设项目及其配套企业，引进管理人才和专业技术人才，具有大学本科及以上学历且具备中级专业技术职务任职资格的，或仅具备高级专业技术职务任职资格的，在符合其他入市条件的情况下，可办理本人调入及家属随调手续。 适当放宽滨海新区引进部分高级人才的年龄条件。鼓励滨海新区的企业或研发机构，引进具有高级专业技术职务任职资格的人员，年龄可放宽至50岁。引进领军人才，以及具有u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 较深造诣或较高知名度的专家、教授等人才，不再规定年龄限制。 在滨海新区投资注册的部分企业引进人才可办理蓝印户口。外省市(包括境外、国外)个人或企业，在滨海新区投资5千万元人民币及以上注册成立并已在津营业纳税的企业，聘用高级管理人员、营销人员、技术人员等人才，可放宽学历、职称、住所等条件，按照我市蓝印户口相关政策规定，按企业投资额度每200万元人民币办理1人(随迁家属占用办理额度)的原则，在企业的实际办公地点以申办蓝印户口方式予以引进。 已办理蓝印户口人员需要将人事关系调转本市的，由用人单位填写《人员调动审批表》，并持调入人员蓝印户口册、全部人事档案，到天津市人事局办理调入审批手续。 依据:津人〔2008〕10号 【成建制引进】以成建制形式由外省市整体迁入滨海新区的企业或研发机构，根据单位需求，在办理首批人员调津过程中，凭市政府批准成建制落户我市的文件、市领导批准成建制落户我市的批示、与滨海新区区域内各区人民政府以及开发区管委会、保税区管委会、新技术产业园区管委会签订的合作协议，在保证调津人员中有70%以上符合我市引进人才条件的前提下，对其余虽不具备我市引进人才所要求的学历、职称条件，但原就在该单位工作、且迁入我市后单位仍然急需的管理人才、专业技术人才及技能型人才，可同时予以调入，家属准予办理随迁手续。 10号 依据:津人〔2008〕 (三)特聘专家 【特聘条件】特聘专家主要从两院院士中产生。国家级学术、技术委员会和国家级学术团体中的著名专家以及在某一学科领域被同行公认的国家级顶尖人才，也可受聘担任特聘专家。 (一)原籍天津，或有在天津学习、工作经历的; (二)与我市有科研、技术协作或其他项目合作关系的; (三)在我市领办、创办企业的; (四)受聘于我市用人单位担任科技顾问或专家组成员的; (五)其他愿意为我市服务的专家。 依据:津政发〔2003〕93号 【办理程序】特聘专家的申报、审批程序: (一)用人单位根据需要和专家本人意愿，提出拟聘请专家的建议名单及相关材料，报区县局人事(干部)主管部门。 (二)实行归口管理的单位，报主管系统人事(干部)部门。 (三)各区县或系统人事(干部)部门，会同组织、科技等部门，对上报的人选进行审核，经主管领导同意后，提出聘请意见，报市人事局。 (四)市人事局会同市委组织部、市科委等有关部门对建议人选及相关材料进行初审后，提出拟聘请特聘专家的意见，报市政府审批。 u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 (五)市政府根据需要直接聘请特聘专家。 依据:津政发〔2003〕93号 【相关待遇】(一)市政府授予天津市人民政府特聘专家称号，并颁发证书。(二)根据需要，特聘专家来津期间，安排有关市领导会见。(三)特聘专家来(离)津，本市的机场、车站、码头等处提供贵宾礼遇。(四)在我市确定2至3家较高档次的酒店或宾馆，定点设立特聘专家公寓，为特聘专家在津期间提供较高水平的生活条件。(五)以市政府名义邀请特聘专家来津作学术休假，我市提供其本人和家属在津休假期间的食宿和交通费用。(六)在每年春节、中秋等节日期间，以市政府名义对特聘专家进行慰问。 依据:津政发〔2003〕93号 (四)引进留学回国人员 【引进标准】引进的留学回国人员应符合下列条件之一: 1、公派、自费出国留学在国外正规大学获得学士以上(含学士)学位人员; 2、在国内已获得中级以上(含中级)专业技术职称任职资格，并在国外高等院校、科研机构进修一年以上的访问学者、进修人员、合作研究人员; 3、经有关部门认定的具有国外高级专业技术职称的专业技术人员和高级管理人员; 4、留学学成在国外工作并已加入外国国籍或已获得长期(永久)居留权及留学再入境资格的人员。 依据:津党办发〔2001〕72号 引进的高层次留学人才应符合下列条件:我国公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术等人才。 依据:国人部发〔2005〕25号 【办理程序】留学人员来津工作首先应办理国(境)外学历学位认证，然后根据需要办理接转工作关系或工作派遣(对于首次参加工作的)、外省市留学人员落户和配偶、孩子随迁以及办理《留学回国人员证书》等手续: 1、办理国(境)外学历学位认证需提交材料: (1)本人二寸彩色证件照片一张;(2)国外学位证书或高等教育文凭正本;(3)与国外证书对应的成绩单;(4)留学期间护照;(5)《留学回国人员证明》;(6)出国前最后高等教育文凭。 2、办理接转工作关系 (工作派遣)需提交材料: 留学人员填写《留学人员回国工作登记表》，用人单位和主管单位盖章后，同时提交: u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 (1)国(境)外最高学历学位证书;(2)教育部留学服务中心的认证书;(3)本人护照签证;(4)驻外使领馆开具的留学回国人员证明，访问学者、进修人员、合作研究人员和博士后人员须提供国外院校或科研机构的有效证明材料。 3、外省市留学人员来津工作办理落户、配偶和孩子(18岁以下) 随迁手续: 除提交留学人员办理接转工作关系或工作派遣需要提交的材料外，还应提供如下材料: (1)出国前户口所在地派出所名称，已注销户口的还需提供户口注销证明;(2)配偶和孩子办理户口随迁的，需提供留学人员的结婚证书和孩子出生证明。 4、办理《留学回国人员证书》需提交材料: 留学人员应填写《留学回国人员证书 申请表 食品经营许可证新办申请表下载调动申请表下载出差申请表下载就业申请表下载数据下载申请表 》，须用人单位和主管单位盖章，所需材料与办理接转工作关系 (工作派遣)手续相同。 5、申请租住留学回国人员周转房需提交材料: 留学人员应填写《留学回国人员周转房租住申请单》(一式四份)，须用人单位和主管单位盖章，所需材料与办理接转工作关系 (工作派遣)手续相同。 依据:津党办发〔1994〕5号 津人专〔1994〕39号 津人专〔1998〕22号 学位〔2000〕2号 津党办发〔2001〕72号 津人外〔2002〕8号 2号 津人外〔2003〕 津人外〔2003〕6号 【相关待遇】留学人员来津工作或为津服务，用人单位可以多种方式支付报酬，可按现行规定办理，也可以由用人单位与留学人员协商确定。 来津工作的留学人员，其子女入托、入学、转学，由其居住地所在区、县教育行政部门安排教学质量较好的所、校，不收取政府规定以外的任何费用。已在国外高校就读的子女，可申请在天津市属高校插班学习。 对回国工作的高层次留学人才的住房，采取用人单位发放一定住房补贴的办法，由其租住或购买。单位不能为留学人员解决住房的，天津市留学服务中心提供留学人员周转房供其短期使用。 对高层次留学人才的报酬，应与其本人的能力水平、对我市的贡献和所创造的经济社会效益挂钩，并建立竞争激励机制，根据其职务(岗位)变化和贡献大小进行调整。 我市电子信息、生物技术与现代医药、新能源、光机电一体化、新材料以及环保产业等高新技术领域引进的高层次留学人才报酬，可由所在单位比照其在国外的收入标准协商确定。 高层次留学人才来津，随归子女在国外学习5年以上，回国后在3年内参加中考或市属大专院校招生考试，可参照归国华侨子女入学的照顾条件给予加分。 依据:津党办发〔2001〕72号 海外留学回国人员来津创办企业、最低注册资金为1万美元，享受外商投资企业的待遇。u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 凡在天津经济技术开发区、天津新技术产业园区的留学生创业园开办企业，经所在区人事部门审核，在税收、场租、资金扶持和信息服务等方面，享受所在区的优惠政策。市留学服务中心作为留学人员创办企业的服务窗口，为留学人员来津创办企业提供“一条龙”服务。 留学人员和华侨、华人中高级人才在国外或来津工作期间，其合法提供的国外新产品、新工艺、新技术或科研成果被采纳投产，由使用单位给予一次性成果转让费或连续3年按其产生年经济效益的税后利润5%奖励本人，也可将其提供的合法科研成果作价入股，参与企业收益分配。对在国外承担我市科研课题，其成果应用后产生良好经济效益，属专利的按双方协议支付专利使用费;非专利的，3年内每年按其产生经济效益的税后利润的30%奖励本人。 在留学国取得博士学位、在国外具有两年以上工作 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 、本市急需专业的高级科技人员，来津工作后其工资水平可以按照市场工资价格确定。经市职称主管部门认定，可以不受所在工作单位的岗位数额限制，直接报评高级专业技术职称。 依据:津人〔2000〕19号 (五)引进长期在津工作的外国专家 【引进标准】持有《外国专家证》长期在津工作的外国专家应符合下列条件之一: 1、为执行政府间、国际组织间协议、协定和中外经贸 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，应聘在中国工作的外国籍专业技术人员或管理人员; 2、应聘在中国从事教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等工作的外国籍专业人员, 具有大学学士以上学位和5年以上相关工作经历(其中语言教师应具有大学学士以上学位和2年以上相关工作经历); 3、应聘在中国境内的企业中担任副总经理以上职务，或享受同等待遇的外国籍高级专业技术人员或管理人员，具有大学学士以上学位和5年以上相关工作经历; 4、经国家外国专家局批准的境外专家组织或人才中介机构常驻中国代表机构的外国籍代表; 5、应聘在中国从事经济、技术、工程、贸易、金融、财会、税务、旅游等领域工作，具有特殊专长、中国紧缺的外国籍专业技术人员或管理人员。 依据:津外专〔2005〕1号 津外专〔2005〕14号 【引进程序】基本程序如下: 1、外国专家聘用单位必须在外国专家入境前向天津市外国专家局提出申请并按规定程序获得外国专家来华工作许可。 2、外国专家聘用单位凭工作许可原件到天津市外事办公室办理中国被授权单位的签证通知函(电)。 3、外国专家凭工作许可原件和中国被授权单位的签证通知函(电)原件向中国驻外使领馆申请办理职业(Z)签证后，方可入境。 4、外国专家入境后15日内，需到天津市外国专家局办理《外国专家证》。 5、外国专家必须在入境后30日内凭职业(Z)签证和《外国专家证》原件到天津市公安局出入境管理局办理外国人居留许可。 u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 依据:外专发〔2004〕139号 (六)引进短期来津执行引智项目外国专家 【引进标准】引进国外专业技术管理人才是指通过申报国家及地方引智项目，短期来华工作的外国专家。科研院所、大专院校等企事业单位和政府机关等为解决生产、科研和管理过程中存在的，目前国内尚未解决的技术和管理难题而引进的单位急需的外国专家(包括外籍专家和加入外籍的华人专家)。 依据:外专发〔2001〕7号 【引进程序】基本程序如下: 1、申报引智项目: 每年9月份，各项目单位应根据我市经济和社会发展的总体部署，结合本单位科研、生产或建设等实际需要，申报下一年度的引智项目。 2、引智项目的审批: 地方经费资助的引进人才项目的审批按项目单位申报、局级引智主管部门初审、征求行业主管部门意见、市引智专家咨询委员会评审、市外专局批准的程序进行。 、引智项目的执行: 3 项目单位应按照批准的项目计划及时实施引智项目。项目执行完成后，还应及时组织项目验收。 4、引智项目的核销: 项目单位应在项目执行后一个月内，提交相应材料，核销引智项目经费。 依据:外专发〔2001〕7号 【相关待遇】普通项目资助范围主要包括四项:国际旅费、专家零用费、专家食宿交通费和城市间交通费。 重点项目、东欧和独联体引智专项项目、软件与集成电路引智专项项目，主要资助国际旅费、专家零用费、专家食宿交通费、城市间交通费，还可资助专家工薪、技术资料费、突出贡献奖励费和其他费用。 引进国外智力成果示范推广项目经费除了用于专家费用外，还可用于国外新品种引进、扩繁、试验转化、技术培训、国内种(苗)调配等。 依据:外专发〔2001〕7号 二、人才选拔与培养 (一)博士后培养 【培养方式】 为进一步发展我市的博士后事业，使其更好地为天津经济社会发展服务，我市每年选拔30名左右留津工作的优秀博士后，由市政府资助，派往欧洲发达国家进行培u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 训考察及开展合作研究。资助博士后赴外的期限，依据培训考察和合作研究实际需要确定，最长不超过3个月。市人才基金资助留津工作的优秀博士后赴欧洲培训、开展合作研究，给予每人资助不超过5万元，不足部分由人选所在单位匹配。 依据:津人专〔2003〕33号 津人才〔2006〕4号 【相关待遇】对在国内外高等院校、科研机构博士后科研流动站及国内企业博士后科研工作站完成博士后研究课题、期满出站的博士后，凡留津或来津工作的，市人才发展基金给予每人一次性资助安家费2万元，人选所在单位按照不低于资助的额度予以匹配。 市人才基金资助博士后流动站自筹经费招收博士后。 依据:津党厅〔2006〕3号 津人才〔2006〕4号 津党办发〔2001〕72号 【设立博士后科研流动站的基本条件】高等院校和科研院所申请设立流动站，应当具备以下基本条件: 1、具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生; 2、具有一定数量的博士生指导教师; 3、具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性; 4、具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后人员提供必要的生活条件; 具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。 依据:国人部发〔2006〕149号 【设立博士后科研工作的基本条件】企业、从事科学研究和技术开发的事业单位、省级以上高新技术开发区、经济技术开发区和留学人员创业园区申请设立工作站，应当具备以下基本条件: 1、具备独立法人资格，经营或运行状况良好; 2、具有一定规模，并具有专门的研究与开发机构; 3、拥有高水平的研究队伍，具有创新理论和创新技术的博士后科研项目; 4、能为博士后人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。 建有省级以上研发和技术中心，承担国家重大项目的单位可优先设立工作站。 依据:国人部发〔2006〕149号 (二)131创新型人才培养工程 u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 【培养目标】共分三个层次: 第一层次:选拔100名40岁左右的尖子人才，经过重点培养成为在国际上具有一定知名度，能够进入世界科技前沿领域或具有国内领先水平，保持学科优势以及相当水平的学术、技术权威。 第二层次:选拔300名35岁左右的青年专业技术骨干，经过培养，成为在我市各学科领域内具有较高水平、能起骨干作用，居我市领先地位，具有相当水平的学术、技术带头人。 第三层次:选拔1000名35岁以下的青年专业技术人员，经过培养，成为本单位专业技术骨干和学术、技术带头人的后备力量。 依据:津人专〔2006〕32号 津人专〔2006〕35号 津人才办〔2006〕1号 【选拔程序】选拔工作贯彻“公开、公平、公正”的原则和“业内认可”的要求。 (一)单位推荐。“131”创新型人才培养工程第一层次人选的选拔推荐工作，主要采取用人单位组织推荐方式，由被推荐人选所在单位逐级推荐。驻津单位按党的关系归口进行推荐;其他经济成分的单位按属地化原则，由所在区县人事部门负责推荐。 (二)系统初审。由各系统负责对所属单位申报的推荐人选材料进行初审，并组织同行专家评议，报经系统主管领导审核同意后，形成综合工作报告，与推荐人选登记表及相关佐证材料，一并报送天津市人事局。 (三)综合评议。由市人事局对推荐人选材料进行汇总后，组织专家评审，经无记名投票表决，提出建议人选名单。经报市人才工作领导小组有关领导审核批准，确定“131”创新型人才第一层次人选名单。 第二、三层次由各系统、各单位根据实际情况自行确定。 依据:津人才办〔2006〕1号 【培养措施】“131创新型人才培养工程”第一层次人选培养工作，采取全市统一规划，各区县、系统及人选所在单位密切协作，按计划实施的方式进行，加大对人选创新意识和创新能力的培养力度，注重提高人选学术技术水平和团队管理能力。培养工作主要采取以下措施:(一)制订个性化培养计划。(二)组织创新意识高研班及专业进修班。(三)在项目实践中培养人选。(四)赴国外开展专业培训及项目合作研究。(五)聘请院士专家合作指导。(六)加强学术交流。 依据:津人专〔2006〕32号 (三)选拔授衔专家 【选拔条件】(一)热爱祖国，热爱天津，遵纪守法，有高尚的职业道德、强烈的事业心和科学严谨的治学态度;富有团队精神，善于组织、率领科技人员勇攀科学高峰;善于发现、培养人才，甘为人梯。(二)工作在科研生产一线，其学术技术水平在本学科领域或技术领域位居国际前列、国内领先，并为同行所公认。(三)近十年来在科技工作中取得下列u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 成就之一的:1、作为项目技术负责人，主持并完成的市(部)级及以上重点科研项目取得创新性成果，并获市(部)级自然科学二等奖、技术发明二等奖、科技进步二等奖及以上奖励的;2、依靠科技进步取得重大技术突破，开发出重点新产品、新技术，成果具有自主知识产权或获得技术专利，或在技术成果转化以及推广新技术、新工艺、新方法中，解决了关键性技术难题，产生显著的经济效益和社会效益的。(四)一般应具有正高级专业技术职称，熟练掌握一门外语。作为主要作者在正式出版社已出版专著或译著，独立完成或作为第一作者在国内外核心刊物或权威学术会议上发表论文。 依据:津党办发〔2004〕11号 【选拔程序】(一)推荐。推荐采取以下三种方式: 1、组织推荐。由各单位人事部门会同组织(干部)部门、科技部门逐级提出推荐人选。 2、专家推荐。由两名院士或三名专家(国家有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴的专家、授衔专家)联名向被推荐人选所在的主管区县局(集团公司)提出推荐人选，一组专家联名最多可以提名两名人选。 3、学术团体推荐。市级及以上学术团体，可向被推荐人选所在的主管区县局(集团公司)提出推荐人选。 (二)初审。各系统人事部门会同组织(干部)部门、科技部门，按学科、专业分别组织专家初审小组(应由5名以上同行专家组成)，对本系统推荐人选以及各区县局(集团公司)委托的相关专业推荐人选的材料进行审核，提出推荐人选及推荐意见，并按照国家有关学科划分和专业分类标准，提出拟授予专家称号的建议，经党政主要领导同志同意后，报市人事局。 (三)评审。市人事局会同市委组织部、市科委组建天津市授衔专家专业评审组及评审委员会，对上报推荐人选进行专业组和评审委员会的两级评审，提出授衔专家建议人选名单。 对符合认定条件的，由市人事局会同市委组织部、市科委提出授衔专家建议人选名单。 (四)公示。对授衔专家建议人选，在一定范围内进行为期一周的公示。 (五)批准。公示后，将授衔专家建议人选名单提交市人才工作领导小组审定，并报市委、市政府主要领导同意批准。 依据:津党办发〔2004〕11号 【相关待遇】新当选的授衔专家享受学术技术津贴，以奖金形式一次性发给1万元。对以往选拔的、目前仍享受津贴的天津市自然科学领域授衔专家，原定津贴标准不变，由按月发放改为每年年初集中发放当年津贴。 授衔专家享受每年15天的学术休假。专家可自行安排学术休假，也可参加市里统一组织的学术考察等活动。休假期间，工资、津贴等各种待遇不变。 授衔专家津贴及选拔工作、组织学术休假活动所需经费，由市财政专项划拨。 依据:津党办发〔2004〕11号 (四)职称评审 u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 ,、破格、越级申报职称。有突出贡献的专业骨干特别是中青年拔尖人才，可不受学历和任职年限限制，破格申报相应的职称;获得“天津市科教兴市杰出人才奖”或国家级科学技术奖的额定人员，以及在促进我市经济建设和社会发展中贡献突出的各类专业技术人员，可以越级申报职称。 依据:津人专〔2000〕19号 2、非国有单位人员职称评审。个体、私营企业等非国有单位专业技术人员在职称评审(考试)方面与国有企事业单位同类人员享受同一政策。长期在个体、私营企业工作，没有参加过职称评审或认定的专业技术人员，可根据其工作能力、工作业绩等情况申报相应级别的职称(不含以考代评的系列) 依据: 津人专〔1998〕44号 3、引进海内外高层次人才和急需人才职称评审。从海外引进的，符合人事部、教育部、科技部、财政部《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》(国人部发〔2005〕25号)规定的高层次人才，从国内引进的，在本市经济建设和社会发展重点领域或市级以上重大科研项目、技改项目、工程建设项目等方面急需的专业技术人才或管理人才可不受学历、任职年限等条件的限制，根据业绩成果直接申报职称。评审工作在本市企事业单位中开展，原则上只进行高级职称评审。 依据:津人〔2005〕56号 天津市人才政策问答 1、未成年子女如何界定, 答:根据《中华人民共和国未成年人保护法》，未成年子女指未满十八周岁的公民。 2、仅具有高级职称的人员被天津的企事业单位接收其为正式工作人员，是否可以将配偶户口迁入本市, 答:引进具有硕士以上学位或高级职称人员的配偶子女不在本市的，可调(迁)入我市。配偶子女为农业户口的，可办理农转非。 3、机关、企事业单位引进人才，具体的办理程序是怎样的, 答:具体程序共分3步: (1)计划引进人才的单位向所在县级以上政府人事部门提出引进人才的申请。由人事部门向对方县级以上单位出具商调函。对方接商调函后，如同意调出，回复同意调出函; (2)接收单位所在地县级以上政府人事部门填写《干部调动呈报表》一式一份、《调动人员情况登记表》一式二份，连同对方发出的同意调出函、调入人员全部人事档案及相关证件，报市人事局审批。市人事局阅档后，对符合条件同意调入的开具调令一式四份(市人事局存档一份，接收单位存档一份); u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 (3)调入人员持调令到市公安局办理户口准予迁入证明，持户口准予迁入证明和调令到原工作地人事部门办理调出手续，由原工作单位开具干部介绍信和工资转移单;同时，持户口准予迁入证明到原工作地公安部门办理户口迁出手续。再持原工作单位开具的干部介绍信、工资转移单、户口迁出证明到市人事局报到。市人事局向接收单位所在地县级以上政府人事部门开具干部介绍信，交调入人员到接收单位安排工作，并到市公安局落户。 工作流程图: 几点说明: (1)市属单位及驻津单位直接到市人事局办理引进人才的调动审批手续。 (2)开具、接收商调函的单位，要求是县级以上人事部门(包括大专院校、总公司、中央或地方驻当地单位等有自主人事调配权的单位)。如不清楚对方是否有自主的人事调配权，也不清楚其上级主管单位，可以给当地县级以上政府人事部门开商调函。权限下放到政府所属人才中心的，也可以将商调函开到人才中心。 (3)阅档时主要审查学历、职称和身份确认问题。 4、引进人才的学历包括非全日制学历吗, 答:引进人才的条件中要求为本科学历的，应为普通高校毕业的、具有学士学位的全日制本科生。 5、天津市人才柔性流动机制的流动方式是怎样的, 答:企事业单位引进国内外人才、智力可以不受其国籍、户籍、身份、档案、人事关系等方面的限制，依法与之签订聘用(劳动)合同或者工作项目协议等。具体可采取以下方式: (1)只办理调动手续或不办理调动手续，不迁户籍关系，长期在津工作。 (2)不转任何关系，每年定期、不定期来津短期工作。 (3)不来津工作，与用人单位签订工作项目协议，承担项目或者课题研究，提供智力服务。 (4)用人单位与人才协商研究的其他方式。 6、天津有哪些定期招聘人才的活动, 答:(,)中国•天津投资贸易洽谈会(简称津洽会)。天津市有关部门联合举办。时间为每年,月18日，地点一般在天津国展中心。 (,)环渤海地区人才智力交流洽谈会。天津市有关部门联合举办。时间不定，地点一般在天津国展中心。 (3)京津冀招才引智大会。中国北方人才市场主办，时间不定，地点一般在国展中心。 (4)“三区”人才招聘会。天津市开发区、保税区、新技术产业园区联合举办。时间不定，地点一般在国展中心。 7、哪个部门负责博士后的管理与服务工作, 答:天津市人事局是天津博士后工作综合管理部门，下设博士后工作办公室，负责制定博士后工作的政策、规章、规划，并组织实施。 8、在职人员是否可以兼职从事博士后研究工作, 答:根据人事部、全国博士后管委会关于印发《博士后管理工作规定》的通知(国人部发〔2006〕149号)，在职人员不得兼职从事博士后研究工作。 9、博士后研究人员的子女在入学方面有什么政策, 答:根据人事部、全国博士后管委会关于印发《博士后管理工作规定》的通知(国人部发〔2006〕149号)，博士后人员在站期间，可以凭人事部博士后管理部门或有关省、自治区、直辖市人事部门的介绍信，在其子女暂住户口所在地办理入幼儿园、上小学和初中，报考(转入)高中以及报考高等院校或中等专业学校等事宜，享受当地常住户口居民的同等待u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 遇。 10、怎样建博士后科研工作站和博士后科研流动站, 答:根据人社部当年设立博士后科研工作站或博士后科研流动站的文件执行。 11、怎样办理博士后进出站手续, 答:根据中国博士后科学基金会关于在网上办理博士后进出站手续有关问题的通知(中博基字〔2006〕16号)执行。 、何时申请办理外国专家来华工作许可, 12 答:外国专家聘用单位必须在外国专家入境前申请办理来华工作许可。 13、外国专家应在何时办理《外国专家证》, 答:外国专家需在持职业(Z)签证入境后15日内办理《外国专家证》。 14、外国专家应在何时办理外国人居留许可, 答:外国专家必须在入境后30日内办理外国人居留许可。 15、外国专家家属是否可以随行来津, 答:外国专家家属可以随行来津。 16、引智项目分为几类, 答:分为5类。分别是普通项目、重点项目、软件集成电路专项项目、东欧和独联体引智专项项目、引进国外智力示范推广项目。 17、在申报引智项目时，有哪几类外国专家可以引进, 答:两类。分别为管理类和专业技术类外国专家。 18、单位引进外国专家实施普通引智项目可以获得哪些资助, 答:普通项目资助范围主要包括四项:国际旅费、专家零用费、专家食宿交通费和城市间交通费。 19、何时申报引进国外技术、管理人才项目, 答:每年9月份申报下一年度引进人才项目。 20、引智项目执行结束后，项目单位应在何时向国家外专局申请核销, 答:项目单位应在项目执行后一个月内申请核销。 21、核销普通引智项目时，应提交什么材料, 答:引进人才普通项目经费核销时，应提交: (1)出具在指定售票点购买往返国际机票的订票单、机票和购票收据复印件; (2)专家零用金、专家食宿交通费、城市间交通费应有支付凭证。 22、留学人员来津工作是否受出国前户籍所在地的限制, 答:留学人员来津工作不受出国前户籍所在地限制。 23、留学人员及其配偶的工龄、养老保险如何确定, 答:获得硕士及以上学位的留学人员，在国外攻读学位的年限及学成后在国外工作的年限与出国前的工作年限合并计算工龄;访问学者、进修人员、合作研究人员在国外工作的时间与出国前的工作年限合并计算工龄。留学人员配偶在实施养老保险制度后，因陪读等原因出国被原单位除名的，其国内缴费年限与来津后的缴费年限合并计算，原专业技术职称任职资格仍有效。 24、留学人员如何评定职称, 答:留学人员来津工作后需要评定专业技术职称的，可以不受原有专业技术职称和任职年限的限制，根据其在国外的工作经历和学识水平直接申报相应级别的专业技术职称。在国外取得的与国内相对应的专业技术职称和与我国互认的职业资格，原则上给予承认。 25、留学人员来津创业有哪些优惠政策, u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 答:留学人员来津以外汇投资创办企业，可凭护照和《留学回国人员证书》注册登记，享受外商投资企业的待遇。在天津经济技术开发区、天津新技术产业园区留学生创业园创办企业，在税收、场租、资金扶持和信息服务等方面享受所在区的优惠政策。 26、如何评定天津市优秀留学回国人员, 答:天津市优秀留学回国人员评定工作每两年一届。留学人员为天津科技进步、经济和社会发展以及人才引进做出突出贡献、取得显著经济效益和社会效益的，可获得天津市政府表彰及重奖。 27、哪个部门负责留学回国人员的管理和服务, 答:天津市人事局是留学人员来津工作的综合管理部门，下设天津市留学服务中心，具体承担海外留学人员来津工作的咨询、创业指导等服务工作。 天津市人才政策文件目录 (一)基本依据文件 1、中共天津市委、天津市人民政府《关于聚集人才、充分发挥专业技术人员作用的意见》(津党发〔1999〕28号) 2、中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅关于转发市人才工作领导小组《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》工作要点的通知(津党办发〔2004〕22号) 3、《天津滨海新区国民经济和社会发展“十一五”规划 纲要 中国近代史纲要中国近代史纲要复习资料大学中国近代史纲要重点中外历史纲要课件乒乓球课程纲要 (2006年—2010年)》 4、天津市人大常委会关于印发《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市人才流动条例〉的决定》(津人发〔2005〕14号) (二)人才引进政策相关文件 1、天津市教育委员会、天津市发展计划委员会、天津市人事局《关于放宽非津生源应届大学生本科以上毕业生进津就业条件的通知》(津教委就业〔1999〕4号) 2、天津市人事局《天津市引进国内外优秀人才来津工作实施办法》(津人〔2000〕19号) 3、天津市人事局、天津市经济委员会、天津市教育委员会、天津市科学技术委员会、天津市公安局、天津市财政局(天津市地方税务局)、天津市建设管理委员会《关于建立人才柔性流动机制，进一步做好引进国内外优秀人才智力工作的意见》(津人〔2001〕43号) 4、天津市人事局《关于实行引进高级人才备案制度的通知》(津人〔2004〕45号) 5、天津市人事局、天津市公安局《关于印发〈关于支持滨海新区引进人才的政策措施〉的通知》(津人〔2008〕10号) 6、天津市人事局《关于为天津市重大项目重点工程建设提供人事人才服务的若干措施》(津人〔2008〕27号) 7、天津市人民政府《关于印发天津市人民政府特聘专家制度的通知》(津政发〔2003〕93号) 8、国家外国专家局关于印发《外国专家来华工作许可办理规定》等的通知(外专发〔2004〕139号) 9、天津市人事局《关于落实〈关于鼓励海外留学人员来津工作或为津服务的若干规定〉有关问题的通知》(津人外〔2002〕1号) 10、天津市人事局、天津市公安局《关于为已加入外国籍高层次留学人才办理长期多次入境签证外国人居留证有关问题的通知》(津人外〔2003〕6号) 11、天津市外国专家局关于印发《天津市引智许可工作 实施细则 工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则 (试行)》的通知(津外专〔2005〕1号) u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1 12、天津市外国专家局关于印发《天津市办理〈外国专家证〉工作管理办法(试行)》的通知(津外专〔2005〕14号) 13、天津市人事局《关于开展对来津高层次留学人才随归子女给予中考加分工作的通知》(津人外〔2005〕4号) 14、人事部、教育部、科技部、财政部《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》(国人部发〔2005〕25号) (三)人才选拔培养政策相关文件 1、天津市人事局关于印发《天津市“131”创新型人才培养工程第一层次人选培养工作实施方案》(津人专〔2006〕32号) 2、天津市人事局《关于做好“131”创新型人才培养工程第二、三层次人选选拔、培养工作的通知》(津人专〔2006〕35号) 3、天津市人事局《关于建立博士后创新实践基地有关问题的通知》(津人〔2005〕51号) 4、中共天津市委办公厅《关于开展天津市授衔专家选拔工作的意见》(津党办发〔2004〕11号) 5、天津市人才工作领导小组办公室《天津市授衔专家管理办法(试行)》的通知(津人才办〔2006〕2号) 6、天津市人事局《关于开展2000年专业技术职称评审工作的通知》(津人专〔2000〕19号) 7、天津市人事局《关于个体、私营企业专业技术人员职称评聘有关规定的通知》(津人 44号) 专〔1998〕 8、天津市人事局《天津市引进海内外人高层次人才和急需人才职称评审办法》(津人〔2005〕56号) 9、天津市人事局《关于完善职称评聘有关政策的通知》(津人〔2005〕57号) 10、天津市人事局《转发关于在网上办理博士后进出站手续有关问题的通知》(津人专〔2006〕58号) (四)人才保障政策相关文件 1、中共天津市委办公厅《天津市人才发展基金使用管理办法》(津党厅〔2006〕3号) 2、天津市人才工作领导小组《〈天津市人才发展基金使用管理办法〉实施细则》(津人才〔2006〕4号) 3、天津市人民政府办公厅《关于向在津两院院士颁发天津市人民政府特别津贴的通知》(津政办发〔1996〕10号) 4、天津市人事局、天津市科学技术委员会、天津市财政局《关于建立两院院士专项工作经费的通知》(津人专〔1998〕32号) 5、国家外专局关于印发《引进人才专家经费管理实施细则》(暂行)的通知(外专发〔2001〕7号) 注:以上文件可到天津人事信息网查询，网址:www.tjpnet.gov.cn。 来源:天津市人事局办公室 u process such files are missing; Missing, wrong, legal documents. The fourth chapter special considerations for rating _This document specifies a personal loan business processes and control points, aim to standardize the Bank's personal loans business operations, effective control of operational risks. 2. the scope and target audience 2.1