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关于我市党外干部工作的调研报告.doc

关于我市党外干部工作的调研报告

Aidan怡怿
2018-04-01 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《关于我市党外干部工作的调研报告doc》,可适用于社会民生领域

关于我市党外干部工作的调研报告为进一步做好党外十部丁作,积极探索党外干部选拔,培养,安排,使用规范化,制度化,落实《巴彦淖尔市委组织部,统战部关于年培养选拔党外十部担任政府ffJ川法机关领导职务作的规划意见》,《中共中央关十进一步加强巾罔共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,《内蒙占党委关于贯彻中发文件的实施意见》,《巴彦淖尔市委关丁进一步加强巾围共产党领导的多党合作和政治协商制度建没的实施意,《关于切实加强党外f部的培养敦育努力提高党外十部的综合素质的意见》,市委统战部组织开展了督和调研,现将我市党外干部T作情}兄渊研报告如下:一,基本情况近年术市委的商度霞视和正确领导下,经过组织部,统战部及各有关方向的共同努力,我市党外f部培养,选拔,使川丁作取J新的进展,得到了l线部门和各方向的定j以叮从总情况看,我市党外干部备的数量有较大增力【j我市有副科级以上党外=f部名,剐县处级党外干部名,县处级党外十部名市政府个职能部中,在市计生委,交通局,监察局,城市行政执法局,旅游局个部门安排r党外,其中名担任职名党外f部分别担任领导部市一尚联主常,中医院院长,现市A有名党外十部担任部fj和单位止职目前全市已安排副县处级以上党外十部其中:剐市级名,”二处级,副处级名市A碘县市俭察院已安排名党外剐检察长,个旗县法,检两院已安排党外副,个糨县人大,政晰,政协领导班予中已按规定配备丫党外=}:部f}j:靳提frl名党外干部,l人大剐丰任,l剐臆长,政协剐事席,名调研贝二,存在问题目前,我市党外f部选拔,养,安排,使户H作虽然取得较大进喂也还存存一些问题,在一些地方党组织重视不够认识不到位,随着f部人书制吱改革,领导十部选拔任j{j作越来越公开,公平,公正,逐步走上制度化,规范化的轨道,这为党外干部的发展提供了更为广阔的空间但在一些地区部门,有的党员领导同志对党外干部安排的重要性,必要性缺乏应有的认识,甚至存在一些不正确的看法如”够条件的干部都入党了,没入党的不够条件”,”党外十部就应姓’副’,不能安排正职”,”班子里清一色的党员干部好办事,配个党外干部麻烦”等等这在一定程度上影响了党外干部的安排使用也影响了党外干部的T作积极性,工作机制不够健全,党外干部选拔,培养,安排,使用有脱节对党外干部的选,育,用,环环相扣,是一个系统工程根据目前的工作分工,统战部门负责选拔,培养,推荐党外干部,组织部门负责安排,使在实际运作上,如两部门协调得好,丁作开展就比较JJ~tJ如缺乏必要的沟通,则可能造成选,用脱节的“两张皮”现象有的地方尽管在与组织部门的分工及作的程序化方面做了一些探索,但由于缺乏正式的文件规定约束力不够强党外十部安排作为干部工作的一部分,尚未得到组织部门的特别关注一些统战部对这方面的T作也没有做到尽心竭力,在努力争取党委支持方面力度不够,存在等,靠的消极思想,这都在一定程度上影响了工作的开展,党外干部在使用上分管工作相对单一,重要岗位较少调研巾发现,在党外干部的分T上多是分管文教,卫生,体育,计划生育等T作,分管经济,农业等重要部门二作的较少,这与党外干部过去所学专业及所从事的工作有直接关系有的党外干部直接从专业技术岗位选拔上来,安排岗位与所学专业不对口,加之行政丁作经验相对缺乏,影响了【作的开展有些地方安排的党外=F部有职无权形同虚没没有真正发挥作用,后备干部队伍建设时间短,人才库储备不足,…是年轻:F部总量不足有些地方平时对年轻的党外干部教育培养不够,选拔的党外干部年龄偏大二是历较高的专业人才匮乏这在县级以下表现尤为突统战短波嘏的矗再署萋臻温契某旃雾聂}置季桌篓篑霎审议,获准立顼出三是有行政工作经验的党外干部较少四是培养后备干部的措施单一,不够灵活五是在选拔过程中,有些地方与当事人所有单位的党组织及有关民主党派组织沟通不够,党外干部队伍不稳定一是在副职岗位上工作多年的党外干部认为,担任了一定领导职务的党外干部与党内干部在提拔任用上不能站在同一起跑线上升迁机会少,发展空间小,产生了进步难的错觉二是党外干部交流渠道少有的党外干部在同一职位上工作多年,分管工作内容单一,横向交流机会少,失去了做为党外干部继续发展的信心,千方百计地想入党调查中还发现一些新选拔的年轻党外干部也有这种消极思想情绪,对此问题应引起高度重视三是有的党外代表人物长期备而不用影响了他们的工作积极性四是有的单位党委不能正确执行党的统战政策,不注意做党外干部入党的劝留工作不按程序办理对确实优秀,符合入党条件但因工作需要留在党外的干部也没有建立有效的激励机制,党外干部培训工作尚未科学化,系统化,培训内容,方式,方法等亟需改进培训工作在基层尚未形成制度,缺乏计划性,随意性较大培训方式,方法单一培训内容简单,陈旧,跟不上形势的发展,使培训质量受到一定制约加上培训班次少党外干部培训机会少,在一定程度上影响了党外干部自身素质的提高三,对策建议,加大统战方针政策的宣传力度,创造良好的党外干部培养,选拔,安排,使用的工作环境做好党外干部安排工作改善党外干部培养使用环境至关重要应把党外干部安排工作作为加强和改善党的领导,优化干部队伍整体结构的重要工作来抓,采取多种措施加大统战政策的宣传创造全社会重视统战工作,重视党外干部的选拔,培养工作的氛围,形成良好的政策舆论环境,使各界人士认识到党外干部在社会主义建设事业中,在我国的民主政治生活中所起的重要作用各级党组织,特别是一把手要高度重视此项工作,提高思想认识,从全局的高度,按照统筹兼顾,全面安排的方针把党外干部的培养,选拔工作纳入党委议事日程关心帮助他们搞好自身建设对已经担任领导职务的党外干部,要用其所长,政治上充分信任,工作上放手使用,生活上关心照顾对党外干部的培养不能仅停留在口头上,要使他们有职有责有权并按规定阅读文件,参加有关会议,享受有关待遇让党外干部心情愉快地与我党合作共事,有喜愿意向你报有苦愿意向你诉,有难愿意找你帮,创造出II作研究l浓郁的社会氛围,从根本上改善党外干部培养,选拔,安排,使用的工作环境,创新观念,明确职责,建立健全党外干部培养,选拔,安排,使用工作机制一是制定党外干部选拔,培养工作规划规范与组织部门的工作联系制度调整全市党外于部工作领导小组在与组织部门的配合上,可实行部门联动的工作机制,坚持党管干部的原则,按照干部管理权限,明确统战部与组织部门的工作职责,联合制定规划,联合进行部署,联合进行推荐,联合组织考察,联合督促检查,搞好配合,共同做好工作二是在党外干部的安排上,必须严格执行自治区党委和市委的文件规定,把党外干部的选拔,培养,安排,使用工作目标量化,纳人各级党委领导班子的考核,达不到市委所规定的比例要求的一律不能评优等,从机制上予以约束三是规范党外干部推荐选拔程序通过广泛推荐,考察了解,同所在单位,党派,团体及统战部门充分协商后确定人选等一系列的工作,使党外干部安排工作程序化一方面,坚持走群众路线,把后备干部的条件,范围,程序等向群众公开,扩大群众的知情权,参与权,选择权和监督权另一方面,在组织推荐的基础上鼓励群众民主推荐和个人自荐扩大选人视野,在党外干部的选拔工作中,参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,尽快制定党外干部选拔任用工作实施细则,改变以往选拔干部神秘化的做法增强党外干部选任工作中的民主,把民主推荐,民意测评,公开选拔,考试考核等方法引入党外干部选拔工作程序四是建立后备干部备用一体的机制备是用的基础和前提,用是备的结果和目的可根据后备干部的特点,专长确定培养方向,并制定相应的配套措施,把后备干部队伍建设纳入本地区本部门后备干部队伍建设总体规划,明确党外后备干部队伍建设目标,层层分解分级负责,解决“备用脱节”的问题在后备干部的推荐上,不搞一刀切,防止机遇流失要降低”培养成本”,提高”使用效益”五是建立党外干部跟踪考察工作制度,考核与业绩考评监督制度,走访联系制度,谈心谈话制度等,实行动态管理通过考核考察,客观评价,科学调整,及时掌握党外干部工作,学习,思想,生活状况,了解他们对某些事物或问题的意见,看法,增强工作的针对性在考察考核方法上,可采取定性和定量相结合的办法根据不同层次,不同类型,不同岗位党外干部的特点,研究制定科学的评价标准和评价体系,量化评分增强考察考核的客观性和准确度对表现优秀的党外干部应及时提拔重用对已不符合条件的,要及统战短波外县珏蠹萼磊军宅毪琶全器髻ili}蠢的统一战线理论和方针政策等统战内容进行学习(乌海市委统战部)nnI作研究n时调整,并分层次不断充实新的人选六是建立党外干部交流制度对缺乏基层工作经验的,可安排到基层挂职锻炼:对发展潜力大的,可放到重要部门,关键岗位任职或选派到上级单位或综合部门学习对任职时间长的可进行横向交流或享受上一级职级待遇七是建立培训与安排使用相结合的激励和约束机制建立党外干部参加培训轮训制度,把参加培训做为党外干部选拔使用的重要条件八是制定措施做好党外干部入党劝留工作如以党外人士身份安排担任实职的党外领导干部入党,应由本人写出书面辞职报告,由组织免去其领导职务,入党后再由组织重新安排T作对那些确实符合入党条件,但因工作需要不宜入党的党外干部,除由组织形成材料,装入本人档案外,还要做好耐心细致的思想政治工作,让被劝留者心悦诚服,心情舒畅地留在党外继续发挥作用组织部门和统战部门要严格把关防止人才流失,保证党外干部队伍的相对稳定,注意培养,打好基础,加强管理,积极推荐党外干部被选拔到一定层次的领导岗位上后,并不意味着工作的终结,而应该作为更高层次培养教育的起点,加强管理培养方面,应注意长期规划与短期目标相结合,按照”三个代表”的要求,从参政议政水平,知识结构,工作能力等多方面人手,注重政治素质和业务水平的提高在实际工作中,不要拘泥于传统的培养方式,可根据工作需要与时俱进,不断创新安排方面,应拓宽使用范围,在安排领域有所突破特别是一些技术性,学术性单位,行政一把手可选配适当数量的有较高学识水平的党外干部担任要多压担子,使党外干部充分发挥自身潜能,通过实践锻炼提高其领导水平和决策能力对提拔早,在同一岗位上任职时间长,年龄偏大的党外领导干部,在使用,安排方面应给予考虑,如可在市级人大,政协的专门委员会,或在政府直属部门中安排适当职务,亦可采取其它途径安排享受一定待遇重点在审计,财政,林业,农牧等知识分子相对较集中的部门配备党外领导干部使用方面,第一,要放手大胆地给予支持,包括对其分管部门做人事变动也应充分听取他们的意见第二对党外干部的任期实行政策倾斜,可适当延长对特别优秀,工作又需要的,要敢于大胆破格提拔使用第三,为党外干部的成长搭设一定的阶梯具备任职条件的可以由”副”变”正”除党委机关外,其他部门的行政正职应允许党外干部竞争多为他们提供一些机会第四,积极探索任用方式,针对不同行业,不同岗位,推行任期制,试用期制,聘任制,辞职辞退制等,安排,调整,补充紧密结合,拓宽党外干部的使用渠道第五,在培养的基础上进一步加大举荐力度,对符合条件的人选及时向组织部门推荐第六,对有发展潜力的党外干部可以通过政治安排,扩大其社会影响,提高知名度为他们今后发展铺设台阶,提供机会可以通过压担子,搭梯子,引路子,为他们创造条件,通过实践锻炼,积累经验,丰富知识,增长才干,提高修养第七,在党外干部的工作分T上,要根据本人业务专长,真正做到人尽其才,才尽其用第八,要教育党外干部摆正位置,始终将自己置于党委的领导之下,遇到重大问题及时向党委汇报,争取支持监督管理方面,应加强信息沟通和反馈,实施较为广泛的民主监督避免党外干部一经安排就放手不管的现象要突出政治监督,工作作风监督和廉洁自律的监督等统战部门可定期召开党外干部座谈会,也可向党外干部所在单位或其所属民主党派基层组织了解情况,对一些带有普遍性的问题及时研究解决办法要拓宽党外干部监督的范围,主动与纪检,监察,执法,信访机关进行沟通联系,形成合力共同做好党外干部的监督管理工作,为他们继续向更高层次发展创造条件,与时俱进,开拓创新,积极搞好党外干部培训工作实践证明,制定统一的党外干部培训规划,并将其纳入干部培训的总体规划中,是做好党外干部培训工作的前提条件培训工作计划性要强,做到目标明确,层次清晰,便于操作,落实到位要本着”缺什么,补什么”的原则,有计划地进行教育培训在培训方式上可多种多样,通过召开理论研讨会,以会代训,举办读书班,进修班,组织参观考察,调研,现场观摩或指定学习书目自学等方式对党外干部进行培训在实践中不断探索新的培训方式在培训层次上要有重点,区,盟市,旗县联动,互相配合,最大限度地拓宽培训层面,建立党外干部岗前培训制度,如因特殊原因没有参加培训的也要在任职后规定的时间内进行补训在培训渠道上要尽量拓宽,除统战部门及社会主义学院举办的培训班外,各级党校举办的中青年干部培训班也应安排有适当数量的党外干部参加在培训内容上要有针对性,以马列主义,毛泽东思想,邓小平理论,”三个代表”重要思想,落实科学发展观为指导,围绕党和国家的中心工作开展培训在注重政治理论培训的同时进行经济,社会,文化,科技,宗教,民族等方面知识的培训,丰富培训内容,为党外干部提供更多的学习考察,实践锻炼机会,促进党外干部的健康成长,以达到全面提高党外干部素质的目的统战短波主席雷善窖霎蓄饕譬磐藩喾营l墓主民革党员参加了报告会(民革内蒙古区委)

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