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晋州市国税局晋州市国税局 2009年1-9月工作总结暨2010年工作计划 (2009年10月) 一、基本工作情况 今年以来,受经济大环境的影响,税收工作遇到了前所未有的困难,晋州市国税局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观和市委市政府的安排部署,认真分析金融危机、企业效益下滑对组织收入工作产生的不利影响,坚定信心,强化征管,优化服务,攻坚克难,努力完成上级分配的各项任务。截止9月底实现税收19420万元,占全年税收任务32000万元的60.68%。同时,积极开展干部作风建设年、学习贯彻科学发展观活动,全...

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晋州市国税局 2009年1-9月工作总结暨2010年工作计划 (2009年10月) 一、基本工作情况 今年以来,受经济大环境的影响,税收工作遇到了前所未有的困难,晋州市国税局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观和市委市政府的安排部署,认真分析金融危机、企业效益下滑对组织收入工作产生的不利影响,坚定信心,强化征管,优化服务,攻坚克难,努力完成上级分配的各项任务。截止9月底实现税收19420万元,占全年税收任务32000万元的60.68%。同时,积极开展干部作风建设年、学习贯彻科学发展观活动,全体干部的思想水平、工作作风,服务意识得到提高,推动了税收工作的有效开展,相继获得石家庄市“普法工作先进单位”、晋州市委“行风评议”和“文明执法”第一名。受到上级领导和社会各界的肯定和好评。具体做了以下几方面工作。 (一)、以组织收入为中心,统一思想,强化征管 为做好09年的税收工作,完成市委市政府的各项安排部署,局党组多次召开班子会和中层干部扩大会及全体税务干部大会,就做好09年税收工作进行分析、动员和安排部署。一是进一步明确了工作思路。根据09年的实际情况,提出 1 了掌握两条原则,实现五项突破的基本思路,即:正确落实国家税收政策和市委市政府的安排部署,依法治税,执法到位,应收尽收,努力完成税收任务;保持国税干部队伍、纳税环境和谐稳定,不出问 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,保证上级各项工作部署落实到位,促进各项工作扎实高效推进。努力实现行政执法 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化上有所突破;税收管理 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化上有所突破;征管手段数字化上有所突破;纳税服务系统化上有所突破;干部队伍专业化上有所突破。从而,统一了思想认识,认清了形势的严峻性和任务的艰巨性,坚定了做好税收工作的信心。强化收“功夫税”、“辛苦税”、“服务税”,的力度,变压力为动力,把挑战当机遇,努力堵塞税收流失漏洞,切实做到应收尽收。 二是加强组织保障,建立健全考核机制。今年上半年局党组研究决定并印发正式文件,提出:对各项工作不积极主动、完不成任务,既没有正当理由,又存在征管问题的,视情节轻重,追究责任。分局长(副科)待岗或交流(与股级交流),股级干部和乡所长交流或免职,一般人员待岗学习;对做好本职工作、圆满完成任务的同志,优先考虑政治进步,并作为下一步提拔使用的重要条件;分包局领导与分包单位捆绑式考核,分包单位完不成任务或出现问题分包领导也受相应处罚。 三是强化税源管理。坚持“抓大、控中、规范小”的税源动态管理和“四级监控”制(即税收管理员、税务分局长、 计划统计科、县局领导分别监控);同时根据行业特点,深入了解和掌握纳税人的生产经营变化,产品价格变化等情况,重点对纳税人生产经营使用的机器数量,设备和场地面积和用电量等加强检查和监控,此举增收284万元。 四是进一步加大稽查力度。稽查局在今年4月开始,首先通过市电视台向纳税人发出公告,要求企业认真自查,同时,局领导走访各大企业督促自查工作,取得了较好成效,今年以来,共计查补入库税款1133万元。 五是强化数据应用。利用新开发的“税收综合分析”软件,为纳税评估的开展提供数据支持,使管理工作有的放矢。开展税收大检查和税收征管质量检查,对税收征管薄弱环节和低税负、零申报、负申报纳税人等情况进行检查。实施反复的“过筛子”式的监控和管理,一方面对纳税户的纳税情况进行监管,另一方面对税务执法人员的执法情况进行检查,发现问题、采取措施,堵漏增收,最大限度地减少税款流失,确保应收尽收和足额入库,截至目前已自查202户,补缴税款342万元;目前此项工作正在继续进行中。 六是进一步优化纳税服务,招商引资,扩大税源。将纳税服务贯穿于税收工作的全过程,牢固树立征纳双 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 律地位平等的理念,公平税负也是服务的理念。动员干部职工多渠道、多方式、自发性引进资金,培植税源,发展商贸企业。同时规范和简化办税程序,健全办税服务设施,提升服务质 量和效率,千方百计促税收。今年商贸企业实现税收1204万元。 七是进一步加强企业所得税管理。针对2008年度、2009年1-9月份企业所得税申报情况,成立“征管质量检查领导小组”开展“企业所得税征管质量检查”,此次检查分两步进行,第一步由各分局开展自查,第二步实行重点检查,局检查小组根据企业所得税申报数据进行实地检查、重点剖析,堵漏增收,目前此项工作正在进行中。 八是组织开展“百日会战”。为增加收入,局党组号召全体税务干部,大干一百天,争时间抢进度,以只争朝夕的精神,努力完成今年的税收任务。 (二)以服务企业为切入点,积极培植和涵养税源,促进征纳和谐 以“干部作风建设年”、“学习实践科学发展观”、“环境优化年”、贯彻落实国家各项税收优惠政策为载体,积极开展“包百村、包百企”和“支帮促”活动。局党组组织领导班子、分局成员和主要业务骨干深入分包企业、困难企业走访调研,为企业发展出谋划策,分忧解难;为进一步落实流转税优惠政策,完成我市国有粮食购销、废旧物资经营、饲料生产等企业增值税减免调查备案54户;为扶持我市资源综合利用,为我市秸杆发电厂办理退税76万元;为支持国家残疾人福利事业,为我市9户福利企业办理了减免税;免 费为1690户纳税人进行了8场次的财税库银横向联网培训;协调丽华童装厂、申美达制衣有限公司、长虹化工有限公司、康药化工厂、冀田锌业公司等企业实现正常生产。 结合形势的发展和纳税人的需求,我局积极拓展服务理念,创新服务形式,提出延时服务、延伸服务、超前服务、预约服务、提醒服务等,对纳税人“网络申报”等技术方面的问题实行“一对一”帮教。全系统积极开展岗位练兵,提高服务质量和效率,以车购税为例,由过去的一辆车报税需要十几分钟,缩减到现在一辆车报税仅需要五分钟时间,极大地方便了纳税人。 为支持地方经济发展,晋州市国税局党组解放思想,着力促进征纳和谐,培植和涵养税源,千方百计为企业排忧解难,促进企业健康发展。今年四月,小樵分局为晋州市龙海纺织有限公司、元荣布业有限公司筹集资金60万元,银行贷款30万元,帮助其销售产品100余万元;今年初,晋州分局为腾龙有限公司担保贷款100万元使企业度过厂房失火的难关,解了燃眉之急。 (三)、以落实党风廉政责任制为抓手,加强干部队伍建设,为完成全年任务提供组织保障。 党风廉政建设工作在党组的领导下,在纪检监察部门组织协调和全体干部支持参与下,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,围绕国税中心工作,在抓举措, 抓落实,抓深入、抓巩固上下功夫。一是局党组于年初召开了全体税务干部大会,领导班子、中层干部分别就自己岗位职责与局党组签订了责任状,通过全面加强党风廉政建设,干部责任意识、自律意识和服务意识普遍增强 二是完善了工作机制。以廉洁勤政为工作切入点,以抓好党风廉政建设责任制、《中国共产党党内监督条例》(试行)、领导干部廉洁自律有关规定的落实为主要内容,以当前开展的各项活动为载体,形成了党组统一领导,纪检监察组织协调,职责部门负责,干部职工参与的党风廉政建设工作机制。 三是加强了 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建设。紧密结合上级规定和税收工作实际,制定下发了《中共晋州市国税局党组关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体实施办法》,修改和完善了《国税局股级以上干部廉洁自律规定》、《党组重大事项议事规则》等一系列严格的工作制度,努力做到用制度管权、用制度管人、按制度办事,促使干部职工按法定权限和规章制度行使权力,履行职责。 四是强化了监督检查。以落实党风廉政建设责任制为抓手,重点围绕税额核定、一般纳税人认定、增值税专用发票和普通发票管理、减免退税、干部选拔任用、人员录用调配、经费审批使用、大宗物资采购、基建项目等环节,强化对所 属部门和基层分局一把手的监督,有效防止了以税谋私、职权滥用问题的发生。 五是抓任务实施,确保了工作成效。为了使党风廉政建设责任制的落实工作逐步科学、合理、规范、更有操作性,我们在基层分局也全部建立了党风廉政建设责任制,严格按照“第一责任人”原则,实行谁主管谁负责,层层抓落实,上下互动,齐抓共管,有部署,有检查,发现问题及时解决,把重点放在事前监督、源头防范上,有效地提高了党风廉政的实效性。 六是加大考核力度。结合全年目标任务,从局长、主管局长到分局长、科室长及乡组长到一般人员,实行层层考核制度,针对分管工作和本部门工作实际,制定考核标准,具体落实到对每个人的考核。并且层层签订责任状。以看得见,摸得着的硬指标来衡量每位税务干部的工作实绩。对完不成考核指标和工作任务的,根据具体情况,有职务的免职或调离原工作岗位;一般人员待岗学习,进行培训,确保市委市政府的决策部署落实到位,确保努力完成税收任务。 二、工作中存在的主要问题及原因分析 税收任务缺口较大,全年预计完成20828万元,与市委市政府要求的32000万元还有一定距离。主要原因就是由于金融危机的影响还没有完全消除,企业企稳回升的势头不是十分明显,效益下滑没有根本遏制。虽然我们采取了各种增 收措施,但缩小任务缺口的工作仍然十分艰难和艰巨。具体表现为: 一是纺织、化工、建材、设备制造等主要行业减收7342万元。二是增值税税率调整等税收政策影响税收3416万元。三是受市场疲软影响,产品、原料价格下降,从而影响税收。增值税入库9986万元,同比减少3602万元。 三、2010年工作计划 (一)以组织收入为中心,创新管理理念,完善管理机制,全方位提高管理水平 要在巩固09年管理成果的基础上,要进一步更新管理观念,创新管理方法,制定管理办法及配套制度,用制度和办法规范每个人的管理行为。各级各部门要以高度的责任感和强烈的事业心积极主动地开展工作,充分调动各种积极因素,全方位的提高征管质量和效率,开创2010年税收管理新局面。 一是要制定科学、适用的管理办法。根据市委、市政府的安排和我局税收实际情况制定2010年的税收征收管理实施办法,以此统筹、规范、指导、考核税收征管工作。 二是要着力创新征管联动长效机制。要进一步提高协调联动机制的运行质量,加大对税收征管情况的分析力度,加大相关部门协调配合力度,顺畅业务衔接,及时把握税源底数和变化趋势。要加强重点税源监控,健全监控指标,整合 各部门分析结果,突出联动实效,实现以协调联动机制统揽税收管理业务,找准税收管理风险源和征管薄弱环节,及时发布征管数据和分析报告,准确发出评估、稽查指令,实现税收管理新跨越。 三是要进一步建立健全各项考核机制,加大绩效考核力度。以数据信息应用为主要内容,以工作效能和绩效为标准,加大对职能部门、各分局、及每个人的考核力度,实行绩效考核与个人奖惩挂钩,奖优罚劣,切实增强执行力,切实加强落实力,推进征管工作高效开展。 四是要强化分类管理,提高税源管理专业化水平,实现公平税负。以分局为单位,按照主要行业进行划分,如:(纺织业、纤维素行业、矿棉板业、化工业、镀锌拔丝业、电料业、服装鞋帽生产等),打破一人管户的现状,按照上级要求实行真正意义上的主、协管制度。 五是要深化各税种纳税评估工作。纳税评估工作是强化税源管理的主要手段,要坚持服务与执法相结合,狠抓纳税评估力度和服务质量,在规范管理的前提下,通过纳税评估与税法宣传辅导紧密结合,帮助企业自查自纠,拓展纳税评估效能。 六是要认真落实稽查工作职责,加大稽查力度。以查找企业存在问题为重点,加强与征管和基层分局的协同配合,形成稽查合力,反馈相关信息,提出工作建议,发挥以查促 管作用,对涉税违法案件要依法予以严惩,维护税法的严肃性。 (二)、以纳税人正当需求为切入点,转变作风,强化责任,进一步优化纳税环境 牢固树立税务机关为纳税人服务的理念,优化服务方式是对税收工作的必然要求。一是要立足现有条件,进一步优化工作流程。一方面完善以纳税人满意度为核心内容的考核指标体系;另一方面要进一步整合人力资源配置,建立必要的激励机制和约束机制,加强税务机关各职能部门、人员的目标考核和效能考核,强化责任,激发活力。二是要改进服务手段。深化多元化电子申报纳税方式,推行网上报税和个体双定户简易报税、银行划缴税款等。三是完善税企沟通渠道。深化办税公开,有计划推行“一窗通办”服务方式,继续落实“一窗式”、“一站式”服务以及全程服务、限时服务、提醒服务、预约服务等多种服务措施。四是要加强办税服务厅建设。充分发挥办税服务厅的职能作用和窗口作用,结合实际工作,制定严格有效的、切实可行的奖励激励措施,促进办税服务厅的标准化建设,树立国税机关良好的窗口形象。五是要进一步做好“两个减负”工作。树立上级机关服务下级机关、税务机关服务纳税人的理念。进一步优化纳税环境,提高税收收入水平,确保各项工作落实到位。(三)、加强干部队伍建设,确保中心工作扎实高效推进 组织收入是税务工作的永恒主题,是我们的工作中心和重心,实现中心工作的高效推进,取决于干部队伍的整体素质和个体的执行能力。要“探索公务员分类管理办法,积极推行能级管理。促进干部素质和能力的提高,通过推行分类管理、能级管理、评功授奖、提供学习机会等办法,真正使埋头苦干、默默奉献的干部受到重用、得到褒奖,努力激发广大干部创事业的热情和活力,把那些有真才实学、能真抓实干、实绩突出的干部真正用起来。同时,要通过落实问责追究、督查考核、待岗培训、末位淘汰等一系列机制,达到治庸、治懒、治散的目的。对2010年的重要决策和重点工作,要建立严格的目标责任制,加大考核力度,实行末位淘汰。确保局党组的决策部署落实到位,确保税收任务的顺利完成。同时要加强执法检查和执法监督力度,提高防范执法风险意识。对重点环节和容易发生问题的重点部位,建立日常检查机制,把问题消除在萌芽状态。 要加强党风廉政建设。通过各种方法、途径,开展形式多样的廉政教育,建立健全督导检查、明察暗访日常制度,完善惩防体系,切实转变作风,提高干部廉洁自律意识。 要增强节能意识。认真贯彻落实省市局节能减排工作指示精神,以建设节约型机关为目标,以制度建设为重点,完善节能管理体系,建立促进节能减排的长效机制,提倡节约一度电、节约一张纸、节约一滴水的精神;加强财务管理, 严格执行财务报销制度,控制不合理开支,杜绝奢侈浪费现象发生。全面落实上级节能减排工作部署。 总之,要优化工作作风,倡导锐意进取,开拓创新的作风;求真务实,真抓实干的作风;深入实际,调查研究的作风。努力建设一支思想统一、队伍稳定、作风优良、业务精湛、业绩优秀的税务干部队伍,确保高标准完成2010的各项任务。
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