公共政策分析试题

公共政策分析试题一、单选1、政策制定的主体是:()A(国家B.人民C.政党D.国家与政党2、公共政策的需求基础是()A.公共事务B.社会事务C.社会公共事务D.公共活动3、公共政策的核心要素是()A.权利B.价值C.利益D.规范4、公共政策是针对()中的矛盾所引发的社会问题而提出的。A、社会利益关系B.政府利益关系C.群众利益关系D.阶级利益关系5、公共政策的需求基础是()。A.公共政治事务B.公共经济事务C.公共文化事务D.社会公共事务6、下列属于分正式部门的是:()。A政府B社区C市场D非政府组织7、社区的优势不包括;()A信息优势B激励充分C有利于社会资本的积累D权威的广泛8、阿罗不可能定理的意义在于()。A判断市场资源分配的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 B加总个体意见的方式存在缺陷C人们的福利不可能完全均等D社会效益不可能最大化9、下列是正外部效益的是()。A环境污染B私人采矿导致资源浪费C种花花香扑鼻D排污水10、在我国政策实践中，()经常成为替代社会福利的价值标准。A综合国力BGDPC效率D公平11、效率的衡量标准()A劳动的分配率B洛伦茨曲线与基尼系数C帕累托最优D工资的差异率12、解决社会问题的最基本的途径()A政府B市场C社区D第三部门13、经济发展的过程同时也就是(A)的角色不断被政府、市场(企业组织)和第三部门侵蚀的过程。A分正式部门B政府C市场D国际性组织14、下列不是第三部门的优势的是()。A具有相对较大的活动范围和解决问题的能力B具有相对较大的垄断性C对个性化需求具有较好的回应性D能够增加社会参与程度15、全球公共政策表现的公共趋势不包括()A政府越来越重要B市场化趋势C第三部门重要性增强D社区角色变迁16、自上而下的政策执行理论模式的主要代表人物是美国的()A.保罗?萨巴蒂文和丹尼尔?马兹曼尼安B.本尼?杰恩C.,?佛瑞斯特D.本尼?杰恩和,?佛瑞斯特17、自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是美国的()A.,?佛瑞斯特和丹尼尔?马兹曼尼安B.保罗?萨巴蒂文C.本尼?杰恩D.本尼?杰恩和丹尼尔?马兹曼尼安18、下列属于“选择 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的一般性方法”的有:()A、效益分析B、条件分析C、经验分析D、利益分析19、下列属于“选择方案的具体方法”是:()A、效益分析条件分析B、经验分析抽象分析C、比较分析因果分析D、试点分析经验分析20、除(D)以外，其他的都是解决“风险型决策”问题的方法A、期望值法B、最大可能法C、等概率法D、小中取大法21、除()外，其他的都是解决“不确定型决策”问题的方法A、最大可能法B、后悔值法C、乐观系数法D、大中取大法22、“支持联盟框架”是由谁提出的()A、弗兰克.鲍姆B、布赖恩.琼斯C、伊斯顿D、萨巴蒂尔23、以下属于公共政策分析模型的()A、外部竞争威胁模型B、价值链模型C、循环评估模型D、数学模型24、系统B、系统的整体性C、系统的目的性D、系统的适应环境性25、主要任务是采集 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 信息与分析评价，做出评价结论，是整个政策评价活动中最为重要的阶段的是()A、评价准备阶段B、评价实施阶段C、评价总结阶段D、确定评价对象26、以下是理论模型的特点，除了()A、直观性B、近似性C、假设性D、客观性27、国B、综合性C、最优化D、动态性28、()是公共政策分析最基本的工具;A、模型方法B、逻辑方法C、理论方法D、实践方法29、()是基本的研究方法;A、可行性分析B、价值分析C、利益分析D、事实分析30、公共政策的核心目标是()A、公共价值B、公共利益C、公共产品D、公共服务31、以下不属于构建公共政策问题方法的是()A、观察法B、边界与类比分析C、兰德式的问题分析法D、决策树法32、选取一个可实施法案的小区域进行试验，这个试验法案基本上已被决策者认可，然后对实施过程中所产生的结果加以分析，推断其实施的可行性，这一备择方案分析方法叫做()A经验分析B、抽象分析C、试点分析D、比较分析33、以下不属于预测的原理与方法的是()A、一致性原理B:连贯性原理C:类推性原理D:相关性原理34、以下各选项中属于集团分析模型的理论代表人物的是()A、赖特?米尔斯B、帕累托C、米歇尔斯D、阿瑟?本特利35、关于完全理性决策模型的特征表述最确切的一项是()A:用合理的科学方法与精细的计算分析政策方案的优劣;B:寻求最佳的政策或问题的解决办法;C:完全理性决策模型用“目的—方法分析”的途径来规划政策;D:它植根于启蒙理性主义和实证主义36、渐进决策模型不包括应遵循三个基本原则，除了()B:稳中求变原则C:目标导向原则D:积少成多原则A、按部就班原则37、政策创新和传播的主要解释矿井爱是()A、B:传播模型C:数学模型D:)性制度和诱致性制度B、D、正式化)A、强制A、简化对象、理清关系B、增加不确定性C、消除各种局限D、确定唯一的结果40、外推预测的基本假设前提是()A、未来是可预测的B、人是有推导能力的C、过去的趋势会向未来延续D、政策的既有信息是可延续的41、理论模型预测是一种()A、数字化理论预测B、唯象描述C、分析预测D、推导性预测42、下列说法中体现了林德布罗姆的“渐进主义精神”的是()A、新政策应力求尽善尽美B、优先考虑“保守疗法”C、政策分析应当依赖于理性分析D、政策过程是偶然的、不可预测的43、下列关于线性回归法的说法中正确的是()A、该方法以时间序列里的观察到的变量值为基础，判断这些数值是否存在线性趋势B、该方法以空间序列里的观察到的变量值为基础，判断这些数值是否存在线性趋势C、该方法以空间序列里的观察到的变量值为基础,判断这些数值是否存在非线性趋势D、该方法以时间变量的不可确定性为基础，判断这些数值是否存在线性趋势44、预测工作的任务是，对政策所依赖的()作出判断，同时预见政策对未来社会状况的作用后果。A、综合环境B、当前环境C、不可知环境D、未来环境45、大部分公民面对于己不利的外在制度选择了“忠诚”，这反映了()A、信息不完全B、人的有限理性C、理性的无知D、行为的非理性46、不作为分析()A、绝对排除任何行动B、是以现有政策为基础进行有限调整的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 方法C、意味着对现有政策不作改变D、是最好的选择47、通过理论来构建政策方案()A、是一种守旧的办法B、是一种过时的办C、是一种行之有效的办法D、会产生很多负面效果，需谨慎使用48、以下哪个不是当代公共政策问题的特征()A.关联性B.主观性C.自主性D.人为性49、组织成员所共同拥有的一套信仰体系是指()A.信仰形态B.信念形态C.意识形态D.意志形态50、从总体上讨论需要优先解决的政策项目是指政府议程的哪个阶段()A.议价阶段B.规划阶段C.循环阶段D.界定阶段51、被西方国家视为“第四种权利”的是()A.大众传媒B.利益团体C.公共组织D.政府体制)52、以下哪项不是阻碍社会问题进入政策议程的因素(A.政治原则的偏离B.政府体系的封闭C.价值体系的排斥D.社会问题自身的原因53、社会问题进入政策议程的触发机制不包括()A.政治领导B.危机事件C.游行活动D.传媒曝光54、以下哪项不是政策问题的论证方式()A.小论证B.功能论C.大论证D.一级论证55、罗威对政策问题的分类主要有三种类型，以下哪项属于这三种类型之一()A.结构适度的政策问题B.结构不良的政策问题C.管理型问题D.再分配型问题56、下列哪项不是史塔林概括的政策问题诊断误差的来源()A.组织结构与意识形态B.噪音干扰与时间落差C.大众传媒报道D.无知和意识形态57、按照政府议程建立过程中各项功能活动的先后次序，政府议程不包括()A.界定议程B.规则议程C.议价议程D.循环议程58、提出政策规划乃是“政府为了解决公共问题，采取科学方法，广泛收集各种信息，设定一套未来行动选择方案的动态过程”的是()A安德森B张金马C张福成D陈振明59、“任何一项政策规划都必须有前瞻性与指导性”体现了政策方案规划的(),目标导向B变革取向C选择取向D理性取向60、以下选项错误的是()A政策方案规划应遵循公正无偏原则B政策方案规划应遵循个人受益原则C政策方案规划应遵循人民自主原则D政策方案规划应遵循间断进行原则61、以下哪一项不是一个完整的公共决策体制的组成部分()A组织系统B决断子系统C咨询子系统D信息子系统62、以下哪一项不是全体一致规则的基本特征()A按照全体一致规则,每一个决策着的否决,都将导致决策方案被否决B按照全体一致规则,要通过一项决策方案,该方案必须对所有决策者的利益来说都是最佳方案,都是令人满意或至少是可以接受的C全体一致规则的运用,将随着决策组织规模的扩大和决策成员数目的增加,而使形成决策结果的困难程度成倍增加D全体一致规则是现实中最常用的投票规则63、一个完整的公共政策体制不包括以下哪个()A决断子系统B咨询子系统C信息子系统D控制子系统64、政策方案规划的特征不包括()A政策规划的目标导向B政策规划的变动取向C政策规划的选择取向D政策规划的理性取向65、以下几项属于政策方案研究途径的是()A政策方案规划是政治环境适应公共政策的过程B政策方案规划是分析政策方案的结构思考过程C政策方案规划是发明政策方案的过程D政策方案规划是考验可用性的过程66、政策方案的评估不包括以下哪项()A政策方案价值的评估B政策方案效果的评估C政策方案风险的评估D政策方案的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 评估67、公共政策采用的基本决策规则包括()A全体一致原则B少数决定原则C结构分析法原则D计划风险评估则68.下列那一项不是公共政策评价中的政策效果,()A直接效果B附带效果C潜在效果D间接效果69.政策终止的四个对象不包括()A功能B组织C政策D目的70.下列导致不是公共政策终止的主要因素()A决策者的价值取向B政策环境C政策资源D政策功能71.政策评价方案的B.政策资源C.政策评价D.政策体制79、以下不属于能促进在执行活动中达成一致行动的方式的是()A.规范B.激励.C.惩罚D.控制80、()是最早构建影响政策执行因素及其过程模型的学者。A.T(史密斯B.范(米特C.爱德华D.雷恩81、一般来说，政策执行过程不包括:()A.政策执行的认知阶段B.政策执行的准备阶段C.政策执行的实施阶段D.政策执行的总结阶段82、下列不是制定政策执行计划时，必须遵循的原则是:()A.客观原则B.弹性原则C.统筹原则D.公平原则83、以下不属于影响执行者偏好的是:()A.执行人员对政策的认知程度B.执行人员对政策的反应方向C.执行人员对政策的反应强度D.执行人员对政策的执行偏好84、下列选项中，不属于政策执行手段的是:()A.经济手段B.行政手段C.政治手段D.法律手段85、政策执行的()是实现政策目标、提高政策效益的关键环节。A.准备阶段B.实施阶段C.总结阶段D.执行阶段二、多选1、公共政策的三个基本功能是()A导向功能B调控功能C分配功能D约束功能(ABCD)2、公共政策的制定主体是A政府B非政府公共组织C民众D政党3、治理理论的精髓可归纳为()B合作C互动D服务A参与4、政策分析的三种主要形式(ABC)A预测分析B回溯分析C综合集成分析D客观分析5、公共政策的主要功能:()A.导向B.调控C.分配D.计划6、分配利益的过程:()A.利益选择B.利益整合C.利益分配D.利益落实7、公共政策的特征表现在哪些方面,()A、利益选择性;B、目标指向性;C、权威约束性;D、功能多极性;E、动态发展性。8、公共政策问题的建构方法是什么,()A、问题搜索;B、问题界定;C、问题表述;D、问题感知。9、公共政策规划的基本原则是什么,()A、公正原则;B、受益原则;C、系统原则;D、权变原则;E、理论原则10、公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤,()A、确立政策目标;B、拟定政策方案;C、评估政策方案;D、择优政策方案。11、下列哪个是社会问题认定过程中的价值标准()A社会福利B效率与公平C民主D社会稳定12、政府的主要特点()A公共物品和服务的主要提供者B不以营利为目的C由各个正式的公共机构组成D合法使用强制力来达到目标13、下面属于第三部门的是()。A非政府组织B非营利组织C自愿组织D社区14、下列属于正式部门的是()A政府B社区C市场D第三部门15、政府失灵的表现有()A民主投票的过程高成本B直接民主过程缺乏保护少数人利益的机C政治周期对经济和社会负面影响D产生外部效应16、以下属于公共物品的是()A国防B公共安全C矿产D灯塔17、人类的社会的生产方式有()A自给自足B自给他销C专业化生产D分工生产18、解决社会问题的途径()A政府B社区C市场D第三部门19、政府与其他部门关系的类型包括()A替代型B补充性C转换型D替补型20、价值评价的主要原则包括()A、合规律与合目的性的统一B、社会选择与个人选择的统一C、兼顾与需求的统一D、择优与代价的统一E、合法性与社会性的统一21、以下哪些利益群体容易从公共政策中获取利益()A、与市场经济发展水平一致者B、与政府主观偏好一致或基本一致者C、最能代表社会生产力发展方向者D、追求个人利益和社会利益和谐者E、普遍获益的社会多数或绝大多数者22、系统的特性()A、综合性B、整体性C、目的性D、相关性E、环境适应性23、不确定型决策解决问题的方法()A、乐观系数法B、期望值法C、等概率法D、小中取大法E、最大可能法24、选择方案的具体方法()A、抽象分析B、效益分析C、条件分析D、因果分析E、灵敏性分析25、林德布罗姆认为渐进决策模型由下列“相互支持的简化和集中战略”组成，其中包括()A、分析局限于少数比较熟悉的政策方案，他们与现实的方案仅有着细小的差别。B、分析更多地关注于补救缺陷而不是追求正面的目标C、政策过程中许多参与者的存在时分析工作分裂化。D、分析能发现某一个方案全部的重要可能结果E、分析是一个不能尝试错误的过程26、阶段模型的缺陷包括()A、阶段模型从根本上讲并不是一个因果模型。B、由于缺乏因果机制，阶段模型不能提供验证经验假设的明确基础。C、阶段模型对从已成设置到政策制定、政策执行及政策评估的发展进程的描述是不充分、不准确的。D、阶段模型固有的关注重心在于条纹主义和自上而下的要素。E、阶段模型把政策作为时态的分析单元是不恰当的。27、统计抽样分析中非任意抽样常见的三种形式是()A、随意抽样B、选择抽样C、判断抽样D、定额抽样28、统计抽样分析中任意抽样常见的四种方法是()A、单纯随机抽样B、灵活随机抽样C、机械随机抽样D、分层随机抽样E、整体随机抽样29、政策成本运行的物种五种形式是()A、政策制定费用B、衔接成本C、摩擦损失D、操作费用30、以下政策分析中建构数学模型的步骤那些是对的:()A,找出政策研究领域中的主要变量极其基本关系B,寻求解决数学问题的解C,用数学语言表达它们之间的关系，建立数学模型D,对照实际问题，提出对解的修正结果31、系统分析的主要作业包括:()A，系统模型化B，最优化分析C。可行性分析D，综合评价32、以下那些是系统的特性:()A，整体性B。灵活性C，相关性D。无界性33、对不确定型决策，以下那些是正确的解决方法:()A，大中取大法B，小中取大法C。最大可能法D。等概率法34、人们在缺乏可靠论证思路时，类比分析发往往能够奏效，在构建政策问题时，有哪些类比形式可以运用:()C间接类比D物质类比E想象类比A人的类比B直接类比35、以下几种抽样方法中，哪种是任意抽样常见的方法:()A机械随机抽样B单纯随机抽样C复杂随机抽样D分层随机抽样36、以下哪些选项属于公共政策学中的多角度分析:()A技术角度B整体角度C个人角度D组织角度E科学角度37、托马斯?戴伊对政策的理性做了界定:“一项理性的政策之所以理性，是因为它以‘社会收益最大化’为目标。”关于该界定，下面说法正确的是:()A、如果支出大于收益，某项公共政策就不能实施B、在政策选择中，决策者所选择的政策所创造的最大收益必须大于支出C、一项政策只有满足了A、B两项，才是理性的政策D、A、B是“社会收益最大化”必须遵循的两条重要准则38、下面属于精英主义的主要代表人物的有()A、帕雷托B、米歇尔斯C、阿瑟?本利特D、莫斯卡39、公共政策的政治分析模型包括()A、制度分析模型B、集团分析模型C、精英分析模型D、完全理性决策模型40、理论模型具体有哪些特点:(ACD)A、直观性B、真实性C近似性D假设性41、线性规划模型结构有哪三个基本要素:()A、决策变量B目标函数C、约束条件D控制变量42、系统分析包括哪些主要作业:()A、系统模型化B、最优化分析C、综合评价D、最大化分析43、决策树法帮助人们对方案进行分析，其优点有:()A、它构成了简单的决策过程，使决策者有顺序、有步骤地进行决策B、它比较直观，使决策者按照逻辑推理去周密地考虑各有关因素C、它对于较复杂的决策，尤其对多级决策比较有效D、它对于较复杂的决策，尤其对多级决策没有效44、在决策整个运行过程中，所消耗的费用被称为“行政运行成本“，政策运行成本大致有哪几种形式:()A(政策制定费用B、衔接成本C、摩擦损失D、操作费用45帕累托认为，任何社会都可以分为三个群体，有哪三个:()A、人数较少的统治精英集团B、人数占大多数的统治精英集团C、非统治的精英集团D、普通大众或非精英集团46、“社会收益最大化“必须遵守的重要原则:()A、如果支出大于收益，某项公共政策就不能实施B、如果支出小于收益，某项公共政策就不能实施C、在政策选择中，决策者所选择的政策所创造的最大化收益必须大于支出D、在政策选择中，决策者所选择的政策所创造的最大化收益必须小于支出47、典型的政治分析模型包括:()A、制度分析模型B、精英的分析模型C、集团分析模型D、非组织分析模型48、构建公共政策问题的方法有:()B、边界与类比分析C、兰德式的问题分析法D、多角度分析A、观察法49、人们将决策者对承担风险的态度大致分为几种类型:()A、稳定型B、保守型C、冒险型D、中间型50、公共政策问题的特征:()A.关联性B.主观性C.人为性D.动态性51、政府议程的阶段包括()A.政府界定B.规划议程C.议价议程D.循环议程52、密特洛夫与克尔曼的问题概念化的三个原则()A.自然观B.道德观C.环境观D.生物观53、罗威对政策问题的分类主要有()A.分配型问题B.管制型问题C.再分配型问题D.再管制型问题54、威廉?N.邓恩对政策问题的分类()A.结构优良的政策问题B.结构适度的政策问题C.结构不良的政策问题D.结构缺陷的政策问题55、查尔斯?琼斯在《公共政策研究》中从政策活动的功能方面将政策议程分为()A.问题确认议程B.提案议程C.协议议程D.持续议程E.公众议程56、推动社会问题加速进入政策议程的出发机制有()A.政治领导B.危机事件C.抗议活动D.媒体曝光57、阻碍社会问题进入政策议程的因素有()A.政策原则的偏离B.价值体系的排斥C.政府体系的封闭D.承受能力的不足E.表达方式的适当58、科布的政策议程建立模型()A.外在创始型B.政治动员型C.D.组织动员型)59、约翰?W.金登的多元流分析模型(A.问题流B.政策流C.政治流D.社会流60、政策制定主体采用的基本决策规则主要有()A.全体一致规则B.多数决定规则C.少数决定规则D.一把手独立决定61、在罗伯特?梅耶看来,下列是政策规划的特性的有()A.政策规划的目标导向B.政策规划的选择取向C.政策规划的感性取向D.政策规划的群体取向62、澄清和确定目标的困难源于()A.价值因素B.政治因素C.多目标间的冲突D.社会因素63、政策方案的细化设计阶段应当遵循()B.实用性A.全局性C.可操作性D.细致性64、一般来说，政策方案评估包括()A.价值评估B.效果评估C.风险评估D.可行性评估65、政策方案优选过程中决策者形成共识的途径有()A.交换B.说服C.强制D.以上都是66、狭义的公共政策合法化包括()A.合法的决策主体B.合法的决策程序C.合法的决策D.合法的决策结果67、我国行政机关的政策合法化通常要经过()A.法制工作机构的审查B.人民会议决定C.领导决策会议决定D.行政首长签署发布政策68、立法机关的政策合法化一般要经过()A,提出议案B.审议议案C.表决和通过议案D.公布议案69、在巴达克看来，政策方案可行性的评估应包括()A.技术可行性B.经济可行性C.政治可行性D.行政可行性70、公共政策评价中的政策效果有哪些类型()A.直接效果B.间接效果C.附带效果D.潜在效果E.象征性效果71、公共政策评价的基本方法有(ABDE)A.简单“前---后”对比分析B.“投射---实施后”对比分析C.“无---有”对比分析D.“控制对象---实验对象”对比分析E.“有---无”对比分析72、从评价机构的地位来看，公共政策评价可分为()A.正式评价B.非正式评价C.D.外部评价E.事前评价73、公共政策评价的程序是()A.评价准备阶段B.评价制定阶段C.评价实施阶段D.评价总结阶段74、社会实际情况的改变往往会受到公共政策行动之外的哪些因素的影响()A.B.长期趋势C.信息获取的难易程度D.公共政策评价的资源保障水平E.相关机构和人员的态度75、在政策主体通过政策评价获得实施后，对该项政策的去向做出的选择有()A.政策制定B.取消政策C.政策补充D.政策修改E.政策终止76、公共政策终止的对象区分为那几种类型()A.功能B.服务C.组织D.政策E.计划77、导致公共政策终止的主要因素有()A.决策的决定B.决策者的价值去向C.政策终止D.政策环境E.政策资源78、政策终止的成本包括()A.现行政策的计划成本B.现行政策的沉淀成本C.政策终止实施所需付出的成本D.政策终止实施所需放弃的成本79、事后评价的途径有()A.质询法B.案例研究法C.调查法D.观察法E.预期与实际比较法80、T.史密斯将影响政策成败的重要因素归结为:()A、执行者偏好B、理想化的政策C、目标群体D、执行机构E、环境因素81、雷恩和拉宾诺维茨认为政策执行的过程由()构成A、政策制定阶段B、拟定纲领阶段C、调试政策阶段D、分配资源阶段E、监督执行阶段82、萨巴蒂尔和马兹曼尼将政策执行分为()阶段A、执行机构的政策产出B、政策产出的实际影响C、目标团体对政策产出的服从D、政策的主要调整E、感知到的政策产出的影响83、爱德华认为()因素的互动关系，直接或间接地影响了政策的执行状况A、沟通B、政治经济和社会环境C、资源D、执行者偏好E、官僚组织结构84、、“自下而上”的研究途径有哪些缺点:()A、过分强调基层官员的自由裁量权。B、过多地关注中央或高层决策者的目标与策略。C、只适用于分权的政策环境，在集权的条件下往往不适用。D、过分重视边陲而忽略中心。E、过分重视中心而忽略边陲。85、公共政策执行研究的基本理论:()A、行动理论B、组织理论C、博弈理论D、决策理论E、管理理论86、具体来看，行动理论认为政策执行过程包括:()A、权威性行动B、目的性行动C、组织性行动D、公益性行动E、持续性行动、创造性行动87、公共政策执行研究划分的阶段:()A、第一代政策执行研究偏重政策执行事务及个案研究。B、第二代研究偏重政策执行理论分析架构及模式的建立。C、第二代研究从政策制定者的角度进行。D、第三代研究政策执行的变迁框架。E、第三代研究企图以政府间政策执行沟通模式整合前两代政策执行研究。88、一般来说，政策执行过程包括的阶段有:()A、政策执行的准备阶段B、政策执行的实施阶段C、政策执行的发展阶段D、政策执行的研究阶段E、政策执行的总结阶段89、行政手段是政策执行最基本的手段，那么行政手段具有以下哪些特点,()A、权威性B、强制性C、具体性D、无偿性E、发货作用快90、关于绩效评估，以下说法正确的有:()2.绩效评估是政策执行的实施阶段的其中一个环节;3.政策执行绩效评估是检验政策执行效率、效益和公平性的基本途径;4.政策执行绩效评估是决定政策去向的重要依据;5.政策执行绩效评估是进行追踪决策的必要前提;6.政策执行绩效评估对于改进政策制定系统，克服政策执行中的弊端和障碍，提高公共政策的质量和效益具有重要作用三、名词解释1公共政策的功能:公共政策在管理社会公共事务中所发挥的作用2公共政策政府,非政府公共组织和民众在对社会公共事务共同管理过程中所制定的行为准则或行为法规3、外部效应:指存在于市场之外因此不受市场机制调节的活动或影响。4、信息不对称:指市场参与各方在掌握对市场交易具有重要性的信息的量和质上出现了差异。5、系统分析:就是对系统即对公共政策的效益、效率及价值进行判断的一种评价行为，目的在于取得有关方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。17、沉淀成本:沉淀成本是指政策实施中已经投入且无法挽回的成本。18、博弈理论:博弈理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的加以过程。19、行动理论:行动理论学派强调政策执行是对某一项公共政策所要采取的广泛行动20、是技术手段:技术手段是采用网路技术，信息技术等现代化的科学技术，来改进政策执行的方式，提高政策执行的效率。四、简答题1通常情况下,哪些利益群体和个体容易从公共政策中获得利益?1.与政府主观偏好一致或基本一致2.最能代表生产力发展方向者3.普遍获益的社会多数或绝大多数2戴维.伊斯顿对公共政策的界定包含那几层分配得到分配时面向全社会的分配的行为与结果具有权威性3公共政策分析的原则有哪些,答:系统原则、预测原则、协调原则、分解综合原则、民主原则4政策方案规划的基本程序,(1)政策目标的确定(2)备择方案的设计(3)政策方案的评估(4)政策方案的优选5、简述造成行政机构低效率的原因有哪些,答:(1)、与企业相比，评估行政机构绩效往往非常困难，其结果是，我们往往缺乏监督和激励行政机构并促使其改进效率的手段:(2)、与企业相比，行政机构缺乏竞争也是其效率低下的一个重要原因:(3)、与企业的人力资源系统相比，行政机构的公务员体制往往比较僵化，从而制约了行政机构的活力。6、政府途径的优势有哪些,答:表现在两个方面:(1)、其权威性的广泛性，即除非遇到特殊障碍，其权威性一般能够遍及其管辖范围内的所有地域和人群:(2)、政府是唯一能够合法地使用强制力的组织。7、市场不完美造成效率的损失主要有几个方面,答:(1)、垄断与效率的损失:(2)、公共物品与效率的损失:(3)、外部效应与效率的损失;(4)、信息不对称与效率损失。)8、影响公共政策执行的因素有哪些,(P96-98答:(一)政治因素分析:首先表现在政策的特性上;其次，政治体制影响政策的;再次，社会利益格局影响政策的。(二)行政因素分析:1、政策执行机构;2、政策执行人员的素质;3、政策执行的资源。(三)沟通因素分析:首先要做好宣传工作;其次要做好政策解释工作;第三要做好政策执行中的交流。9、系统分析包括哪些作业,答:系统分析的主要作业包括:系统模型化、最优化分析和综合评价。(1)系统模型化，通常在构成模型时要考虑四类变量:决定变量、环境变量、结果变量与评价变量。模型化过程的好坏，对系统分析的效率有重要影响。(2)系统的最优化分析，是指依据模型求解，所得出的结果往往是最理想的。这种最优化的分析，往往体现在政策目标上，是“效益(或效率)为最大”“费用为最少”“时间为最省”之类的。(3)系统的综合评价。利用模型和各种资料，用技术经济的观点对比各种可行方案，考虑成本与效益间的关系，权衡各方案的利弊得失，从整体性出发，综合分析问题，选择可行的优化方案，这是进行系统综合评价的基本途径。10、决策树法的优点是什么,答:(1)它构成了简单的决策过程，使决策者有序、有步骤地进行决策。(2)它比较直观，使决策者按照逻辑推理去周密地考虑各有关因素。(3)它对于较复杂的决策，尤其对多级决策比较有效。11、在制度分析中，旧制度主义与新制度主义有什么样的不同,答:(1)旧制度主义关注的更多是制度的属性，以及制度如何使个人行为变更好。而新制度主义把制度当成一个变量，并着重探讨不同的制度安排对于公共政策的影响是如何的不同。(2)旧制度主义忽略个人活动与制度的相互作用和相互影响。而新制度主义把个人行为的解释元素纳入到了制度分析的视野。(3)旧制度分析途径停留在政府制度的结构和功能层面，并没有系统地探讨制度对公共政策产生了什么样的影响。而新制度主义着力对这个问题进行了探讨。(4)旧制度主义是是以国家为中心的研究倾向，而新制度主义是以社会为中心进行研究(5)旧制度主义是一种静态的制度分析，而新制度主义是一种行动的、动态的制度分析。12、价值评价的主要原则包括哪些,(1)合规律和合目的的性的统一。(2)社会选择与个人选择的统一。(3)兼顾与急需的统一。(4)择优与代价的统一。13、政策规划的特征是什么,(1)政策规划的目标导向(2)政策规划的变革取向(3)政策规划的选择取向(4)政策规划的理性取向(4)政策规划的群体取向14、简答阶段模型的缺陷。(1)阶段模型根本上不是一个因果模型。(2)不能提供验证假设的明确基础。(3)对议程设置到政策制定、政策执行及政策评估的发展进程的描述不充分、不准确。15、政策执行的过程包括哪些环节,1.、政策执行的准备阶段2.、政策执行的实施阶段3.、政策执行的总结阶段16、什么是成本效益分析?答:成本效益分析是通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值的一种方法，成本—效益分析作为一种经济决策方法，将成本费用分析法运用于政府部门的计划决策之中，以寻求在投资决策上如何以最小的成本获得最大的效益。常用于评估需要量化社会效益的公共事业项目的价值。17、简述阶段模型有哪六个缺陷,第一，阶段模型从根本上讲并不是一个因果模型。第二，由于缺乏因果机制，阶段模型不能提供验证经验假设的明确基础。第三，阶段模型对从议程设置到政策制定，政策执行及政策评估的发展进程的描述是不充分，不正确的。第四，阶段模型固有的注重心在于条文主义和自上而下的要素。第五，阶段模型把政策周期作为时态的分析单元，这是不恰当的。第六，阶段模型无法有效对政策分析和政策导向的学习进行整合。18、公共政策问题的特征是什么,?政策问题的关联性?政策问题的主观性?政策问题的人为性?政策问题的动态性19、试简述社会问题进入政策议程的途径。?社会中部分团体或者个体主动，政府只是有限介入?政府主动介入发现和解决问题，社会团体或个人只是有限介入?政府及社会团体与个人都主动?政府与个人、团体都不主动介入20、公共政策终止可能遇到的阻碍包括哪些,答:1)心理上的抵触;2)组织的持久性;3)反对势力的联盟;4)法律上的障碍;5)高昂的成本。五、论述1、论述公共政策的本质?公共政策是政府、非政府公共组织和民众在对社会公共事务共同管理过程中所制定的行为准则或行为规范。公共政策的主题是政府、非政府公共组织和民众，其需求基础是社会公共事务，它是社会公共事务管理中所制定的行为规范，公共政策的主题在对社会公共事务实施管理的同时，也要对自身管理制定准则。公共政策的本质上要解决利益的增进和分配问题，既包括物质利益增进与分配，又包括精神利益的增进与分配。2、如何理解经济效益。答:经济效率是对社会福利状态的一种描述，也是一种对福利“加总”困难时的折衷标准。经济效率的提高使社会总福利获得提高，也使得再分配的资源总量增加。经济效率包括投入产出的效率，投入和产出的无效率必然意味着缺乏经济效率。经济效率还包括资源配置效率，资源配置过程既包含了生产过程，也包含了资源在各种物品和服务之间的选择和生产的最终结果在社会成员之间的分配。3、什么是行政手段及其特点,答:行政手段是政策执行最基本的手段，是行政机关采用规章制度、命令指示、组织纪律等方式来推进公共政策的执行。其特点有:权威性，强制性，具体性，无偿性，发挥作用快。4、公共政策合法化在制定公共政策中的意义。(P93)1、政策要得以实行还要经过特定的行为使之取得合法化的地位。2、政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化两个层面的问题。3、政策的合法性要解决的是政策的制定程序及内容要符合宪法和其他法律的规定。4、政策的法律化要解决的是政策立法问题。政策的制定要符合法定的程序，这是政策制定过程的民主化要求，没有程序的保证，政策的内容也要合法，即要符合现行政治法律结构，符合国家法律法规的要求。5、为什么说公共利益是公共政策的核心,答:公共利益的概念:公共利益是人们为了生存，享受和发展的的资源和条件，公共利益具有社会分享性。同时由于公共利益是大多数人享受或者大多数人需要和认可的利益。也应该有客观性，满足主题的需求性，以及他们之间的统一性，在公共利益的体系中，不仅存在不同层次的和不同领域的公共利益，而且还存在着完全自愿性的分享，以及包含着自愿分享的于强制分享的并存的多种形式的公共利益。首先，公共利益不仅仅就表现为所有人或者大多数人的利益，实际上分享人数的多少不是唯一的因素，符合社会分享性的利益都是公共利益，社会分享性是判断公共利益的基本标准。其次，由于公共利益是具有社会分享性的资源与条件，社会范围有大小之分，因此公共利益必然会存在着不同的层次，多层次的公共利益既有一致性，又有差异性，多个层次的公共利益必然是存在冲突和矛盾的，而公共政策则的本质是政府对社会利益的实行的权威性分配，所以公共政策要注重分配社会利益的和解决各种不同利益之间的矛盾。再次，公共政策，并不一定完全体现真，善，美，公共利益存在着抽象的公共利益和具体的公共利益之分，抽象的公共利益集中体现在价值层面，规范层面和理念层面上，这个层面是是政府行为的向导。是确定政府行为边界的合法性依据。具体公共利益则表现在公共产品和公共服务等各种实物和事件上。公共利益的抽象性和具体性表明:公共利益是公共政策的理念也是公共政策的产出。目前我们研究侧重于公共利益的抽象层面，而公共利益在事实上是具体的，由于实践和理论的价值目标可能出现偏离，实践和事实层面的公共利益就不一定是正义的表现，这说明公共利益的存在具有相对性，同时也可能会违背民心民意，因此，公共政策的制定应该保证利益的分配过程中的民主和法治，让人民依法享有参与权，知情权.决策权和监督权.6、试论述构建公共政策分析问题的方法。答案:不同性质和形式的政策问题，不仅可以通过不同方法进行分析，而且政策问题构建的每个环节都可能会使用不同方法与相关技术去处理。通常构建公共政策分析问题的方法有以下几种:(1)观察法。观察法是一种最基本的普遍应用的方法，她是认识主体获得感性经验和事实的最重要途径。观察可分为直接观察和间接观察。观察必须在自然发生的条件下进行。(2)便捷与类比分析。要对政策问题具体研究，必须首先划定研究对象的边界，找出与其他事物严格区别的本质及其属性，使之与外界相对隔离，在边界内组成一个统一整体。类比是根据两个或两类事物之间的某些方面的相似或相同，而推出他们在其他方面也可能相似或相同的一种逻辑方法。(3)兰德式的问题分析法。首先要定义问题，再从四个层面的问题加以叙述，分别是问题的确认、发生地点、时间、问题的程度。然后从问题的四个方面搜取关键资料，综合找出可能原因，接着检验可能远再证明真正的原因，最后对潜在问题进行分析。(4)多角度分析。对于公共政策的分析要分别从技术角度、组织角度、个人角度去进行分析。这些方法都有各自的目的、使用范围、程序和效用标准，我们要视具体问题进行选择。7、请简述《公共政策分析》这门课程的主要公共政策分析最本质的方面是利益分析，这是由公共政策的基本性质所决定的。利益分析:利益分析方法是从利益的角度，通过社会历史现象把握其本质和根