【doc】抓好县域财源建设 必须强化五种意识

【doc】抓好县域财源建设 必须强化五种意识 抓好县域财源建设 必须强化五种意识 政府理财 JI'i}},,l,l ?谢元龙 强化意识是对某种事物形成的共识和观念根 据我县经济发展现状.要摆脱对政田境.必额强化县 城财源建设的五种意识,切实耙财政工作搞上击.才 能实现财政状I兄的根本好转 一 ,强化财源建设的中心意识.蛄终坚持旺妊 济建设为中心.垃济发展为主题.不仅是全县的主 要战略任务,而且是培植财杯,增强地方时力的客观 要求.因此,强化中?意识,加快发展县域弪济.广辟 财源,是尽快实现我县脱贫致富,财政状观好转的重 要选径一是转变干部工作作风.增强发展意识要 通过"三十代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf "重要思想教育活动,克服浮在表面 多,求鼻务实少的问题南主要领导干部调动频繁,只 注重短期行为,眼前政绩.缺乏长远对源建设思想的 倾向:把转变干部作风落宾在增强中-0意识上,牢固 耐立发展观舍,建设观念.增强发展县域经济和壮大 县域财源的紧迫感和责任感.真正簧践"三个代表' 的要求二是转变职能.加强引导和服务.发展县域 财源建设,根本问题在于领导要加强领导班子建 设.切实转变政府职能,提高驾驭市场经济的能力. 形成发展县域经济和对源建设的好思路要正确引 导全县对政经济建设.为生产经营者排忧解难,切实 帮助搞好各项服务工作三是营造发展环境.提供发 展崇件一建设县域对,关键问题在于优化财源建设 环境.为生产经营者提供良好的发展备件,这同样是 中心意识的具体特征要通过营造经济发展环境.把 十体私营经济作曲县域财瓣的一项重点战略和静的 增长点来抓全面规范部门执击行为.清除三乱"现 象.建立和完善重点企业和大户的保护 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 .开j成齐 抓共菅的发展氨围,以增强十体私营经济宴力.壮大 县域主体对潭 二,强化财源建设的市场意识.要把县域财潭 建设搞上去,必须强化市蝎意识.按市蝎经济规律办 事.采用规划引导,扶持的办法.积极调整时污站 构,很抓优势产业,龙头企业和龙岳产品,尽快彤成 品牌.建设适应市场竞争要求的财源.一是调整工业 对源结构在全面实施规模化,集目化,品牌化战略 中,按照 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化和专业化的要求,以市场为导向,像 托现有行业和企业,打破所有制和郝]界限.重点发 展能滑,连材,陶瓷,冶金,机械,化工,饲料等支柱产 生.形成舒的工业财碌体系运用经济手段和曲要的 行政手段.对县属国有集体工业企业垒面进行改组 改制,随造,组建一批以利益,资源共享为纽带,骨 干盘业为主体的企业集团.引导资源,资金,技末,^ 寸向优势行业,优势企业集中.挺进重点企业上水 平,重点行业上吉阶,名优产品上规模,建设具有市 场竞争能力的工业财源一二是优化农业财源结构要 依托资糠优势.始终以结构调整曲主鳗,姒农民增收 为主要目标.重点发展具有地方特色的市场竞争力 的产业和产品,努力提高农业产业化经营水平,椎进 农村对源建设要把大力发展养殖业作曲调整农业 内部对浑结构的重要举措来抓.市场需要什.就生 产什幺,蝴种产品收益高就发展什幺,全面建立具有 本地资潭优势和特色的农村时源体系要坚持走公 司带基地联农户"的路子,努力扩大种养优特农产品 生产规模.积极发展农产品加工,储藏,保鲜和运销 业,切实解决农民的妻难问题.实现农产品财源的增 值增效三是提高个体私营经济的财源比重根据市 场经济发展趋势,结合国有集体企业产权改革和政 制,要加快个体私营经济成本扩张,尽量耙国有资本 n竞争性中小企业撤出,把发展空闻让给民营企业 要激发个体私营经济在乡镇企业的活力.适度集中 十体私营经济在小城镇建设中的规模.形成个体船 营经济在专业化市场中的产业群.提高非公有经济 在县域财源中的|匕重.四是扩太三产业财源比重要 以发展旅游,信息等新兴产业为重点.加快三产业结 构调整大力发展适应市场经济要求的现代服务业, 运用观代经营方式和服务技术改造提升传统服务 业,构筑以大市场,太网络为主体的流通财源体东 政府理财 rl,,{}'MN,《}\},l 三,强化财源建设的创新意识.要佳县域对瓣 建设取得宾蕴,必颊打破旧框框强化创新意识在 体制,机制,经济结构,产业,经济发展环境等创新方 面有所突破一要形成农业体制创新的财源建设模 式按照农业现代化的客观要求,进一步完善家庭承 包经营制,突破农业产业化产业,区域和所有制的界 限改变农业单纯从事原料生产的地位,改善农业的 投八机制;采用 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 契约等多种形式,以外延扩太再 生产的方式,类现专业化生产,区域化种植,豢约化 经营,企业化管理.要建主利益共同体,积极实行土 地流转和旮同管理制度,促进龙头企业与农民建立 比较稳定的利益关系,使农业产业化经营在家庭承 包经营制度基础上有盘的发展,完善和创新.尽快形 成推进我县农业现代化的基本对源模式二要彤成 工业体制创新的财源建设模式.要太力发展我县工 业财源,必颁强化企业致制和创新意识,紧紧围绕加 快建立和完善现代化企业制度这个重点,在推动产 权制度改革和规范化上取得新的突破.按照能搞活 盘业,增加财政收八的原则.通过扭亏无望盘业的依 法破产,分别对国有盘业采取股份,拍卖,租赁,赠送 的办法,仝面地大胆地放开搞活县属国有工业企业 加快建立规范的法人治理机制.尽快实现国有资产 的存量重组,优化工业财源结构.要全面深八流通企 业改革,逐步实行国有身份和"全民身份两个置换, 国有商业,国有粮食盘业和供销台作社的资本,尽怯 退出流通领域,附属经营和劣势企业,加太招商引资 力度,嫁接改造企业,拓宽流通领域对源:三要彤成 技术创新的骨干型财源.针对国有,集体及私营企业 现有生产力水平,要引导企业建立科技进步机制.在 科技投凡,技术陡追,人才培养烈厦技术和智力引进 等方面.自觉,自主地加大力度,搞好企业的枝术改 造和新产品的更新换代.要淘汰劣势产品和落后生 产技术.提高企业生产力水平,降低物资消耗,建设 市场竞争力强的骨干型对源:四要彤成管理创新的 效益型财源.要围绕资金,成本,质量三个主要环节 搞好企业劳动,人事,工资制度改革,完善厂长经理 选拔任用机制和激励机制.使财源建设在管理越新 上有新的突破,提高县域财源建设效益一 四,强化财源建设的自主意识.解决财源建设 的资金问题.必颊克服两眼向上的依赖思想,充分发 挥主观能动性,多渠道,多形式地筹措资金加快财 源建设一是下力气托内潜,发挥民营企业自筹作 用通过二十年来发展个体私营经济,耶份个体私营 者已有一定的原始资本积累.要充分利用这部分原 始资本积累,鼓励私营者自主建办各类型的私营企 业.要紧紧抓住选准项目这个关键,力求以技术台量 高,发展后动足,经济蕴益好,投资回报率高的项目, 加太招商引资力度要创造发展经济的政箍和良好 的环境充利用县内的资源优势,盘力发展个体私 营经济促进国有集体奎业陡革琏瓠转轨变型拓 宽非套有制经济财源二是打破依袖思想.厂泛筹集 社会资金.我县在特定的时段既需要国家予以扶持 又要克服过份依赖国家拨款和银行贷款搞建设的思 想,努力增强自主挖潜意识要措助股份制,股静合 作等形式,广迁筹集农村在外打工的资金,城乡居民 闲置的资金,解决推进农业产业化经营的资金问题. 使农村资源优势转化为财源优势.三是集中财力办 太事,防止低水平重复建设根据市场的需求,搞好 发展项目的可行性分析,确定该项目是否可行并利 用政府的指导调控手段,集中财力投入重.置建设项 目充分发挥资金在财源建设中的作用 五,强化财源建设的监督意识.摆脱财政困境 一 靠挖替增收,增植财源;二靠节减支出,控制铺张 派费.这两^方面离不开强化和增强监督意识真正 学会和掌握生对在内的用财之追,努力提高财政效 益从组担财政收八方面看,县财政要严格按照资垒 用连,掌握和投放好财政资金,尽量垛证财瓣建谩的 需要:并通过筹集手段强化财政监督均衡税壶,压 费保税,集中组织财政收入,切实防止征管中的跑, 冒,滴,漏"等问题,严格履行财政职能从对政支出 方面看.财政支出要逐步退出经营性领域,逐步建立 公共财政体系框架一是坚持量凡为出原则.确保财 政机制正常运转要强化预算约束,坚持量八为出. 不打赤字;妻行零基预算,不哚支出基数:实行综合 预算,境筹安排预算内外资垒严格执行预算不追 加经费坚决做到压非生产性建设,停建楼堂馆所, 保重点项目建设;禁吃喝玩乐消费,停高档办公用品 购置.优先保证工资支出;压一般性支出,停低垃益 项目投资.保效益产业发展二是妥善安排财政支 出,保证工资发放哥排财政预算时,首先要把坚特 保干部职工工资摆在首位,通过统筹预算内外资金 确定对政必保工资项目将干部职工基本工资一次 性足颧安排到各预算单位,不留工资缺口拨付对政 资金.要坚持"先教师,后干部;先退休.后在职;先基 层,后机关"的支出次序拨获.三是搞好控编减员,减 轻财政负担要通过行政机构改革,精简机构和冗 员,减轻财政负担过重的问题要加强各行政事业单 位人员编制管理,严格控制人员超编,缓域财政收支 矛盾.四是建立凳罚机制,宾行一票否班要全面 落实财政收支平衡的目标管理责任制消灭财政罐 存赤字.确保当年收支平斯要定期开展收支执行情 况督查叶不能保证对政当年收支平斯的单位,要强 化监督 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 .追查问题的原因.坚持一票否决不动 摇,以督促其广辟对源.增加财政收入.节减支出保 证财政收支平衡.(诈者系薪化县县长1 责任编辑杨帆