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工程造价现状及发展对策研究.doc

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上传者: 是杯酒渐浓l 2017-10-11 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《工程造价现状及发展对策研究doc》,可适用于综合领域,主题内容包含工程造价现状及发展对策研究学习体会青海省建设工程造价管理总站诸季红我受单位委派有幸参加参加此次住房城乡建设部标准定额司举办的“工程造价管理机构技术骨符等。

工程造价现状及发展对策研究学习体会青海省建设工程造价管理总站诸季红我受单位委派有幸参加参加此次住房城乡建设部标准定额司举办的“工程造价管理机构技术骨干培训班”的学习。通过几天的学习拓展了我的视野,也有机会汲取了一些前沿的知识和先进的理念,同时也促使我反思我们日常的工作,我们工程造价管理究竟是做什么的,要管理什么,工程造价管理的主要任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定,对建设工程实施以工程造价管理为核心的全面项目管理,重点做好工程造价的确定与控制、建设、方案的优化、投资风险的控制、进面缩小投资偏差,以满足投资期望的实现。工程造价,顾名思义就是工程项目的建造价格,即建筑产品的价格,,建筑工程项目因其施工时间长、工艺复杂、多样性、固定性、投资额巨大等等特性,需要针对其进行可行性研究、设计、施工、竣工及投产运行等不同阶段分别编制投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算及竣工决算,这“五算”就是工程造价的五种表现形式。造价计算的科学正确与否,小则关系到一个企业的兴衰,大则关系到整个建筑行业的发展。因此对工程造价进行有效的管理与控制是整个建设工程中的重要环节。目前我国工程造价管理水平还存在着发展滞后性的问题,这其中有历史因素,也有人为原因。一、工程造价的发展状况目前我国工程造价领域的发展状况具体表现在以下三个方面。、以工程量清单计价模式代替了传统的定额计价模式工程造价管理体制改革的最终目的是以工程量清单计价模式代替定额计价模范,逐步建立以市场形成价格为主的价格机制,这个过程需要分三步走逐步形成。第一步,定额量,指导价。实行量价分离,消耗量仍以国家法令形式下达的定额指标为准,价格以政府定期公布的信息价为参考,政府对国家投资项目及大中型建设项目实行指令性计划管理。第二步,定额量,市场价。除消耗量仍以定额为准外,价格进一步向市场靠近,承揽工程需通过公开招投标取得,政府对建筑市场实施指导性管理,不再进行指令性管理。第三步,市场量,市场价。市场量即企业可以根据自主制定定额量,市场价则完全由市场形成价格,即鼓励企业自主报价,,由市场经济对工程造价进行调节,政府只是进行宏观调控。目前由于我国建筑市场经济尚不成熟以及各地区经济的差异化,实行以工程量清单计价,定额计价二种计价形式并存的状况存在。要逐步实行统一、协调、有序的工程造价体系,使工程价格既反映市场供需,又与价值规律相吻合,同时与国际通用做法相一致,这是造价领域的一项艰巨使命。、实行造价工程师执业资格制度为了适应工程造价管理体制改革对高层次造价人才的需要,年人事部和建设部组织了全国部分省区造价工程师的考试试点,截至目前为止,造价师考试制度已经实行了十四年,全国通过考试取得造价师执业资格的人员约有百万人左右,这些造价师在建筑造价管理的各个领域发挥着积极的作用。、建设工程工程量清单计算规范推行年我国加入WTO以后,工程造价管理体制改革日渐加速。为了适应我国建筑市场与国际市场的竞争和工程造价计价模式与国际惯例接轨的需要,从年月日,GB《建设工程工程量清单计价规范》正式实行,这标志着我国建筑产品价格由市场形成的制度正式建立。十年来,“规范”、“规范”、“规范”逐步成熟完善的计价规范标准,强制性条文的明确,统一国内建设项目名称、项目编码、计量单位、工程量计算规则等,增加招投标的透明度,防止暗箱操作,简化竣工结算等方面都具有深远意义。二、我国目前造价管理存在的问题我国目前的工程造价管理还存在一系列的问题,具体表现在以下方面,第一,缺乏工程造价管理的法律、法规,使得工程造价在管理层凸现被动、软弱的局面,第二,缺乏企业自有定额,使得工程造价不能真实反映施工企业的工程实际支出水平及其施工组织管理水平,第三,信息管理化的薄弱,目前工程造价方面信息滞后,数据标准化、时效性差,信息传递慢,共享资源少,第四,工程造价从业人员素质有待进一步提高,第五,由于我国体制的因素,工程项目在建设过程中被分段管理,如从管理上一个项目被分为前期可行性研究估算阶段、概算阶段、施工阶段、竣工阶段等,而从资金来源上可能也会被人为划分分段管理,使得各段之间各司其能,互不照面,造成大量的人力、财力、物力的浪费。三、着力改变的方向及未来任务为改善目前造价管理的现状和局面,我们应从以下几方面努力,第一,应尽早建立建全工程造价管理的法律、法规,改善目前上行法律缺失的局面。构建以工程造价管理法律、法规为制度依据,以工程造价标准规范和工程计价定额为核心内容,以工程造价信息为服务手段的工程造价管理体系。第二,鼓励企业尽早编制自有定额,制定出适合本企业的工程综合单价。各个企业应该根据自身技术、设备、管理、施工方案等实际情况编制出体现本企业先进水平的内部定额,这个定额是企业对自身已完工程数据的积累和提炼,是真正能充分体现企业生产、经营、管理水平个性化的企业定额。第三,加强信息化建设,提高信息数据标准化、时效性、准确性,实现信息化管理。推行工程量清单后,大部分的人工、材料、机械设备价格将随着市场行情而变化。建设各方主体由于受到人力、物力及信息来源渠道的限制,不一定能及时得到这方面的最新信息以指导计价活动。所以加强信息化建设,利用计算机网络等现代化的传媒手段实行信息共享,将最新的价格信息传送到社会有关各方,为工程计价服务,是提高工程造价管理水平的途径之一。第四,全面提高我国工程造价管理人员的素质。应多渠道培养工程造价、工程管理专业的高素质人才。第五,加强对工程项目前期,尤其是可行性研究阶段、设计阶段的造价控制。应积极与有关单位沟通加强对工程项目前期阶段实施造价控制。如由于项目立项申报在发展与改革委员会,简称发改委,,前期可行性研究由发改委辖下工程咨询院受理,如果是政府投资项目,则建设项目的竣工预决,结,算就到了财政审核中心。我国的工程造价管理起步晚,发展相对滞后,目前虽然改革了计价模式,规范了工程量清单计价,实行造价工程师执业资格制度,但在造价管理方面仍然缺乏相关的法律、法规人、体制的制约、缺乏先进的管理理念、科学的管理模式及必要的信息支持,从业专业人员的水平相对不是很高。为此,应及早制定和建立工程造价管理体系,统一国内工程量计算标准,鼓励企业编制自有内部定额,加强信息数据支持、形成全国范围内数据共享,提高造价管理人员、从业专业人员的素质,项目全过程造价管理等方面提高我国造价管理的水平的一系列对策。工程造价管理的任务,逐步制定和建立工程造价管理的法规体系、工程造价管理的标准、工程计价定额体系、工程计价信息体系等体系,工程造价管理体系是指导我国工程造价管理法制建设和制度设计,依法进行建设项目的工程造价管理和监督。规范建设项目投资估算、设计概算、工程量清单、招标控制价和工程结算等各类工程计价文件的编制。明确各类工程造价相关法律、法规、标准、定额、信息的作用、表现形式以及体系框架,避免各类工程计价依据之间的不协调、不配套甚至互相重复和矛盾的现象。最终通过建立我国工程造价管理体系,提高我国建设工程造价管理的水平,打造具有中国特色和国际影响力的工程造价管理体系。目前工程造价的前景和生存发展处于瓶颈当口,如何发展和前行是摆在工程造价管理人员面前的一个严峻时刻,制定和建立使工程造价管理体系有助工程造价行业的能健康、有序的发展。作为工程造价行业的一分子我有责任为之努力,积极推动行业前进、健康发展出一份绵薄之力。

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