威海关于蓝色经济区建设情况的汇报[精品]

威海关于蓝色经济区建设情况的汇报[精品] 关于蓝色经济区建设情况的汇报 2010-5-6 9:34:49 市发改委副主任、蓝区办主任 韩明秀 (2010年4月26日) 市人大常委会: 我受市政府委托，向市人大常委会本次会议汇报全市蓝色经济区建设情况，请予审议。 一、蓝色经济区提出的战略背景 近年来，随着“西部大开发、中部崛起、东北振兴和东部率先发展”等区域协调发展战略的提出，国家快速布局东部沿海相关区域的国家级发展规划。目前，我国沿海已初步形成了“三大五小”(“三大”即环渤海地区、长三角和珠三角地区;“五小”指辽宁沿海经济区、山东黄河三角洲生态经济区、江苏沿海经济区、海峡西岸经济区和广西北海经济区)的经济区整体布局。站在全国看山东，特别是山东半岛，海洋资源丰富，区位优势突出，海洋经济在区域经济中的地位突出。但长期以来，没有得到国家层面整体战略支撑和扶持，使我们在发展层次、产业特色和发展潜力等方面与其他沿海地区相比，存在着不小的差距。 2009年4月，胡锦涛总书记在山东视察时指出:“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。10月，总书记在东营视察时又提出要“建设好山东半岛蓝色经济区”。胡总书记关于建设山东半岛蓝色经济区的重大战略构思，为山东半岛加速发展提出了新思路，确立了新定位，指明了新方向。省委省政府高度重视，密集召开了高规格相关会议进行全面部署，及时出台了《关于建设胶东半岛高端产业聚集区的意见》和《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》，全面启动了蓝色经济区和高端产业聚集区(简称“两区”)建设规划编制等各方面工作。 威海作为山东半岛蓝色经济区核心区域的重点城市，三市一区全部临海，在区位、生态、开放和产业等方面都具有独特的优势，是山东半岛蓝色经济区的“深蓝区”。以蓝色经济和高端产业为依托，加快推进蓝色经济区建设，必将促进威海加快转方式、调结构，推动经济再上新水平，再创新优势。 二、蓝色经济区的概念与内涵 当前，海洋经济在我国生产力布局中的战略地位日益突出。从全国看，“十五”期间，我国海洋产业总产值比“九五”翻了一番，2005年达到1.7万亿元，2008年达到2.9万亿元。从我市看，海洋是威海最大的比较优势。海洋资源丰富,全市拥有近千公里海岸线，管辖海域1万多平方公里，沿海分布114个岛屿，浅海、滩涂面积300多万亩。海洋经济基础雄厚，2009年全市海洋产业增加值590亿元，占GDP的比重达到29.9%，比全省平均水平高12个百分点。 “蓝色经济”依托于海洋经济，但又超越了传统的海洋经济范畴。所谓“蓝色经济”，就是以陆地经济为基础依托、以海洋经济为主体成分、以高新技术为主要开发手段、以生态文明和环境保护为鲜明特征的一系列社会物质生产、流通等经济活动的总和。“蓝色经济区”是以蓝色经济发展为主体的经济功能区，以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。我市在《关于打造威海蓝色经济区的实施意见》中提出，要“坚持生态保护与经济发展统筹、海洋资 源与陆地资源统筹、海洋产业与关联产业统筹、市内发展与对外开放统筹，科学开发海洋资源，实行全域生态保护，培育壮大优势产业，努力构筑海洋特色鲜明、区域布局合理、产业素质优良、生态环境良好、带动能力较强的蓝色经济体系”。 三、威海蓝色经济区总体规划的编修过程和主要 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 2009年7月13日和7月31日，我市先后出台了《关于打造威海蓝色经济区的实施意见》和《关于建设威海高端产业聚集区的实施意见》。在此基础上，按照省规划编制会议的要求，市政府确定编制1个总体规划、16个专项规划和7个区域规划。市发改委、市蓝区办牵头多方征求意见，几易其稿，于10月完成了总体规划编制。11月9日和11月19日，先后召开了政府常务会议和市委常委会议，审议并原则通过了总体规划。12月15日，总体规划印发实施。规划共分九章，三十六节，近四万余字。主要内容是:确立了“四个战略定位”(山东半岛蓝色经济区核心区域的重点城市，海产品生产加工、船舶修造、新能源和滨海旅游休闲度假等产业的领军城市，与韩国经贸合作的前沿城市和东北亚海上客运中心，滨海生态人居示范城市)，在“一线两区四带”(千公里海岸线;高端产业聚集区和滨海生态人居示范区;滨海旅游文化产业带、临港物流产业带、临海现代制造业带和海洋渔业产业带)的总体布局中，建设以四大领域(海洋、临海、涉海和海洋战略性产业)为主体的高端产业体系，重点培育“六大海洋优势产业基地”(海产品生产加工基地;船舶修造基地;港口物流基地;滨海休闲旅游度假基地;新能源产业基地;现代石化基地)，倾力打造以十大园区为新增长点的高端产业聚集区，努力把威海建设成为山东半岛蓝色经济区的“深蓝区”。 目前，各专项规划和三市四区的区域规划已基本编制完成。下一步，市蓝区办将把专项规划、区域规划与总规一起汇编成册，形成完整、系统的蓝色经济区规划体系。 四、蓝色经济区建设的主要工作情况 去年4月胡总书记提出打造山东半岛蓝色经济区重要指示后，全市上下紧紧围绕“两区”建设，以“四新”产业(新能源、新材料、新医药、新信息)为支撑，全力打造“六大海洋优势产业基地”和“十大高端产业聚集园区”，取得了较好的成绩。 (一)海洋渔业仍是区域经济基础性支柱产业。2009年，全市实现大渔业增加值240亿元，占全市GDP的12-13%左右。一是突出发展名优养殖。不断更新品种，加快发展以海参、鲍鱼、对虾、鲆鲽鱼为主的海珍品养殖，进一步发展海上牧场。2009年水产养殖面积52452公顷，建设了双岛海珍品生态养殖基地、扇贝健康养殖基地、五垒岛湾造礁养参示范园区等标准化基地。二是大力发展远洋捕捞。紧紧抓住国家优化调整海洋捕捞结构，扶持远洋渔业发展的重大机遇，大力拓展远洋渔业。2009年实现海洋捕捞水产品产量84.7万吨，产值68.5亿元。三是加快发展海洋“三品”加工。依托好当家、寻山、鸿洋神、泰祥、宇王等一批骨干龙头企业，加快发展海洋食品、药品、保健品精深加工，拉长、延伸产业链，提升加工产品附加值。2009年产值过亿元的渔业企业40多家，国家级、省级农业产业化重点龙头企业分别达到5家和20家。海产品生产加工产值429.5亿元，同比增长8%。 (二)船舶制造业实现逆势强劲增长。2009年，我市高度重视三大造修船业聚集区、十大船企的建设，全市整船制造能力达到200万载重吨，同比增长125%;实现造船完工量91.3万载重吨，占全省的60,以上，同比增长75%;实现销售收入110亿元、利税10.5亿元、利润8.5亿元，分别增长30%、15%和15%，其中出口8.5亿美元，同比增长29%。 (三)现代化港口物流网络不断完善。一是港口规模不断扩大。威海新港三、四期 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 2009年完成投资1.5亿元，现已全部完工，正陆续投入使用。乳山港扩建2009年投资1.5亿元，年底将建成两个2万吨级码头，年吞吐量可达180万吨。二是积极开辟航线和客货市场。截止2009年底，全市港口共开通了18条国际航线、每周31个航班， 其中到韩国客滚航线5条、每周15个航班(全省共8条，全国共11条)。三是加快物流载体建设。重点推进威海港国际客运中心、威海港国际物流中心、石岛新港物流集配中心等项目，大力扶持壮大第三方物流。2009年，全市完成港口货物吞吐量4118.4万吨，增长11.3%，港口旅客发送人数146万人，增长15.2%;集装箱吞吐量62.13万标箱，增长3%。 (四)滨海休闲度假旅游基地建设加快推进。依托千公里海岸线，充分发挥生态资源、自然景观资源、宗教文化资源优势，加大开发力度，加强宣传推介，积极做大做强旅游业。2009年，我市共接待海内外游客1870.9万人次，旅游总收入188.6亿元，分别增长15.9%和18.7%。国外游客32万多人次，旅游外汇收入1.6亿美元。 (五)新能源产业发展势头强劲。风电，2009年已并网发电的装机容量超过13万千瓦，风电最高发电量可达全市用电负荷的10%，新核准风电装机容量34万千瓦。规划装机120万千瓦的中海油海上风电项目前期工作已全面展开。核电，重点推进规划容量1000万千瓦、总投资1500亿元的石岛湾核电站项目。其中高温气冷堆示范电站一期20万千瓦工程已经开始前期施工，争取2013年建成投产。水电，文登抽水蓄能电站项目20多个专题 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 已基本通过评审，争取2010-2012年获国家核准并开工建设。其他新能源,积极筹划和推进适当规模的太阳能光伏发电示范工程，重点抓好三角集团、蓝星玻璃、文登南海三个列入国家金太阳示范工程的光伏发电项目。 (六)高端产业聚集区和战略性新兴产业快速发展。2009年，全市十大高端产业园区总投资587.8亿元，其中过亿元项目38个、过10亿元的16个、过30亿元的7个、过50亿元的2个。完成投资115.2亿元，占全市规模以上固定资产投资总额的10.4%。主导企业实现销售收入94.5亿元。 2009年，全市新信息产业实现主营业务收入587.8亿元，产品出口额占全市外贸出口总额的比重约为三分之一。新材料产业实现主营业务收入512.8亿元，约占高新技术产业的30%，分别实现利税、利润34.3亿元、21.6亿元，同比增长31.3%和80.2%。新医药产业实现主营业务收入145.2亿元，实现利税、利润21.5亿元、15.6亿元，分别增长62.7%、36.7%和26.7%，新医药产业是全市工业发展速度最快和最具发展潜力的产业之一。我市四大战略性新兴产业的发展，对全市转方式、调结构起到了重要的引领示范作用。 (七)各市区齐头并进，竞相发展。三市一区科学定位，发挥优势，形成了特色鲜明、错位竞争、你追我赶、竞相发展的局面。中心市区的环翠区、高新区、经济开发区和工业新区坚持高点定位，着力发展高端产业，以新能源、新材料、新医药、新信息为重点，集中打造威高、三角、光威、华东数控、新北洋、新船重工、中玻光电等高端产业聚集园区，带动全市高端产业迅猛发展，使之成为蓝色经济区的重要增长极。荣成市坚持海陆统筹、城乡一体战略，充分发挥海洋资源优势，大力实施“耕海牧渔”，做大做强海洋第一产业。2009年，全市渔业总收入达449亿元，全市700多家海产品加工企业，实现产值185.4亿元。远洋渔业总收入3.6亿元，占全省的44%。文登市在充分发挥产业优势的同时，以南海新区为制高点，引导各类要素资源向南海集中，重点发展临海先进制造业。2009年，全市规模以上工业企业销售收入、利税分别比上年增长15.6%、10.8%，有10家企业销售收入过10亿元，23家企业纳税过千万元，新创山东省名牌和著名商标4个。乳山市坚持旅游搭台，经济唱戏，充分利用和保护“岸、滩、湾、岛、海”资源，建设了八大旅游项目，成功打造了“母爱圣地、幸福乳山”的城市名片。 蓝区办作为全市蓝色经济区领导小组的常设机构，担负着组织推动、规划编制、产业研究、项目调度等职能，先后开展了调查研究、规划编制、16个专项规划和7个区域规划的协调督导、项目调查储备、建立项目台帐、搞好项目调度、探索建立统计、监测、 评价和考核体系、建立人员培训、媒体宣传、部门联动、与省蓝区办联系沟通机制等工作，为“两区”建设顺利推进发挥了应有的作用。 五、近期重点工作 一是成立蓝色经济专家咨询委员会。为提高蓝区建设的科学性和前瞻性，拟聘请省内外熟悉威海情况、关心威海发展的海洋、船舶、机械制造等行业专家，成立专家咨询委员会，建立例会、定期咨询等机制，借助专家的智力和智慧，保障我市“两区”建设决策的科学性和前瞻性。 二是加快海洋科技创新体系建设，提高蓝色经济的核心竞争力。蓝色经济区建设需要一批高素质的人才作保障。要坚持“引资”与“引智”相结合，重点抓好蓝色经济管理人员、科技人员、高技术工人三支队伍建设。争取年内新增市级以上引智成果示范推广基地10家，组织实施引智项目60个，引进各类人才1万名。引导和扶持企业强化创新平台建设，继续抓好威高、光威两个国家工程试验室、广泰国家工程技术研究中心的建设，争取新增市级以上工程技术研究中心10家、企业技术中心6家、省级以上重点实验室2家、省级以上产品质量检验检测中心2家。切实抓好共建中国工程物理研究院技术中心威海中心，争取再成立1-2个产业技术创新战略联盟，签订产学研合作 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 50项。大力实施“千项技术创新工程”，争取发明专利申请量增长10%，取得重要科技成果80项，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到36%。 三是积极探索多渠道融资。积极研究财政资金向“两区”建设倾斜，探索建立“两区”建设引导资金。同时，千方百计争取国家产业扶持资金、银行贷款和民间资本，为“两区”建设提供资金支持。 四是科学规划岸线资源，加大刚性整合力度，合理开发利用岸线和海域资源。近千公里岸线资源，是我市“两区”发展所拥有的最大资源优势。目前，分割开发、乱占滥用、盲目低值开发使用岸线和海域的情况严重，持续发展空间受限。因此，要严格按照《威海市海岸带分区管制规划》的要求，坚持政府强力推动，刚性制约，引入市场机制，科学有序地利用岸线资源。 五是加快保税物流园区筹划建设。我市位居山东半岛最东端，面对东北亚、连接中日韩，地缘优势突出，既有的开放优势、经济优势、环境优势、海陆空间优势，决定了威海应定位为面向东北亚、面向日韩、面向环渤海经济圈的现代制造业承接基地，国际加工贸易区、东北亚国际滨海旅游的港口城市。加快设立保税港区，积极与日韩开展次区域经济合作，构建中日韩自由贸易区先行先试区是威海深化对外开放、实现突破发展的必由之路。建议市里尽早筹划，提到议事日程，责成有关部门就筹划建设威海保税港区、中日韩自贸区等相关问题加快启动相关研究和争取工作。 六是做好国家部委联合调研组来威调研前期准备工作。据悉，今年3月，国家发改委向国务院提交了《关于把山东、浙江、广东列入国家海洋经济示范区的请示》，最近，国务院已同意国家发改委的建议。下一步，国家发改委将牵头组织有关部委来山东青、烟、威、日四市开展规划调研工作。我们决心按照市委、市政府的统一部署，精心组织、精心 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、精心安排、精心接待，把威海“两区”的园区和项目亮点呈现给联合调研组，为山东半岛蓝色经济区上升为国家战略做出积极的贡献。 各位主任、秘书长、各位委员，建设蓝色经济区是一项全新的事业，我们决心以本次会议审议为契机，认真听取吸纳各位委员的意见和建议，不断加大工作力度，把蓝色经济区和高端产业聚集区建设好，为全市转方式、调结构、促发展做出积极的贡献。