南方科技大学筹建申请报告

南方科技大学筹建申请报告 深圳市筹建南方科技大学论证报告 ,根据专家考察意见修改, 改革开放30年来～珠江三角洲地区作为我国改革开放的先行地区～充分发挥改革“试验田”的作用～锐意改革～率先开放～开拓进取～实现了经济社会发展的历史性跨越～为全国改革开放和社会主义现代化建设做出了重大贡献。为进一步深化改革～推动科学发展～2008年国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008—2020,》提出:以新的思维和机制推动高等教育发展上水平。到2020年建成1—2所国内一流、国际先进的高水平大学。扩大高等教育办学自主权～推进高等学校治理模式改革。积极探索完善以政府投入为主～多渠道筹措教育经费的办学经费保障机制。2009年国家发改委出台的《深圳市综合配套改革总体 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》～从国家层面明确了深圳市为探索科学发展模式试验区～深化改革先行区的战略定位。赋予深圳“综合配套改革试验区”、“全国经济中心城市”、“国家创新型城市”、“中国特色社会主义示范市”和“国际化城市”的重要定位～为深圳市的发展注入新的活力。从经济特区到“综合改革配套试验区”的新定位～要求深圳增强自主创新能力～转变经济增长方式～更加注重经济社会各方面的协调发展。 实现自主创新和可持续发展～关键在人才～基础在教育。为 此～深圳市做出了争创国家教育综合改革示范区～建设一流高等教育的重大发展战略决策。高起点、高定位创办南方科技大学既是深圳市根据新的城市和区域功能定位所做出的重大举措～也是深圳市进行高等教育体制创新～继续承担经济特区的“窗口”、“试验田”、“排头兵”和示范区作用～在较短时间内建设致力于追求卓越、在世界有较大影响的一流大学的有益探索。 一、筹建南方科技大学的必要性 ,一,建设世界一流大学是实现民族伟大复兴的必由之路。 进入21世纪～我国站在了新的历史起点～我国高等教育也进入了新的历史阶段。党的十七大提出了实现全面建设小康社会的宏伟奋斗目标～并把提高自主创新能力～建设创新型国家～作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键～这对高等教育的发展提出了更高的要求～高等教育需要在国家的经济建设和社会发展过程中发挥更重要的作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出～从现在起到2020年～是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。世界格局深刻变化～科技进步日新月异～人才竞争日趋激烈。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进～工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展～人口、资源、环境压力日益加大～调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切。国际 - 2 - 金融危机进一步凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴～关键靠人才～根本在教育。 综观世界历史～大学兴衰与大国兴衰具有密切的关系。大国崛起的过程中～总是伴随深刻的教育变革和教育的大发展～伴随高等教育的迅速发展和一流大学的建立与崛起。世界一流大学作为汇聚和培养拔尖创新人才的基地～作为进行知识生产、知识传播、知识转移的重要平台～在提升国家综合国力～推动经济社会发展过程中发挥着愈来愈重要的作用。没有任何一个大国～可以在高等教育落后的情况下～真正成为全面领先的世界强国。当今世界强国～无一不拥有世界著名的一流大学～这些大学都直接影响和推动着本国经济、社会、科技、教育乃至军事等各个领域走在世界前列。在现代世界～拥有一批致力于追求卓越的世界一流大学～不仅是衡量一个国家发达与文明的标志～更是衡量一个国家综合国力和可持续发展实力与潜力的重要标志。谁拥有更多世界一流的大学～谁就将在未来世界竞争格局中占据主动地位。 我国政府高度重视世界一流大学建设～并把建设一流大学看作事关国家根本利益～提升国家综合国力～实现中华民族伟大复兴的重大战略举措。国家先后实施了“211”工程和“985”工程～从国家层面推动世界一流大学和高水平大学的建设步伐。然而～由于国情所限～我国只能通过集中力量、重点支持的方式推动现有若干所大学建设成为世界一流大学和高水平大学。即便如此～ - 3 - 与其他国家世界一流大学的经费投入相比～差距依然非常悬殊。这就需要充分调动中央和地方两方面积极性～鼓励多种途径、多种方式进行探索～以期建立起具有世界一流水平的大学。 筹建南方科技大学是深圳市创办世界一流大学的一种尝试～也是深圳市在地区经济结构转型和发展方式转变的关键时期～为破解发展难 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 所做出的重大战略决策之一。改革开放多年的积累～使珠江三角洲地区拥有了雄厚的物质基础和经济实力～区域竞争力显著增强～这为创办一所世界一流大学奠定了坚实的物质基础。更为重要的是～深圳市处于改革开放前沿的珠江三角洲地区～一直是我国改革开放的“试验田”～是全国改革开放的一个缩影。珠江三角洲发展中面临的问题就是中国正在面临或即将面临的问题。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008—2020,》更是明确赋予了该区域为探索科学发展模式试验区～深化改革先行区的战略定位。因此～作为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008—2020,》和《深圳市综合配套改革总体方案》重要组成部分而筹建的南方科技大学～就不仅仅是为了破解一个区域发展难题而采取的重要举措～也不能仅仅看作是深圳市政府创办一所世界一流大学的责任和抱负～而是要探索一条我国建设世界一流大学的新路～尝试通过建设世界一流大学推动区域经济发展～为实现中华民族伟大复兴进行实践。 ,二,建设世界一流大学将推动我国高等教育体制机制创新。 - 4 - 建设世界一流大学～体制机制创新是关键。大学作为知识生产、知识传播、知识转移的重要平台～每一个环节都需要创新。如果缺乏相应的体制机制～大学创新文化的培育和发展～学术的自由与独立～创新型人才的培养等将流于形式。我国在建设世界一流大学的过程中～非常重视体制机制创新。“985”工程建设之初就明确提出要坚持改革和创新～深化高校内部管理体制和运行机制改革～以适应世界一流大学建设的需要。然而～由于这些体制创新主要指向学校内部～鲜有涉及外部管理体制。当政府与学校之间行政隶属关系没有根本改变～高校面向社会依法自主办学的法人地位没有有效确立起来时～内部体制和机制创新也就很难有重大突破～而以学术权力为核心的高校内部治理制度也很难建立起来。学术权力的缺失必将带来高校内部管理趋向行政化～导致对学术自由和学术卓越追求的遮蔽～严重束缚了大学创新和发展的活力。 南方科技大学作为一所全新创立的大学～将按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008—2020,》和《深圳市综合配套改革总体方案》提出的“以新的思维和机制推动高等教育发展上水平～争创国家教育综合改革示范区”的要求开展筹建工作。在遵循《中华人民共和国高等教育法》的前提下～通过学校层面制定《南方科技大学章程》～深圳市政府制定《南方科技大学管理暂行办法》以及深圳市人大实施特区立法权～制定《南方科技大学条例》等一系列措施～实现依法办学。南方科技大学将充分借 - 5 - 鉴世界一流大学的办学模式～进一步完善学校领导体制～创新办学机制,逐步实现教授治校～建立健全学术自由的保障机制,逐步转变学校行政职能～增强行政服务意识和能力～加强教师在学校管理中的作用,重塑追求卓越～学术自由和学者自律的大学精神～加快教师评聘制度改革～努力建设与国际接轨的现代大学人事制度～构建起以学术导向为中心的学校内部管理体制。南方科技大学地处深圳经济特区～依托珠江三角洲的改革开放前沿区域优势～使其具有无可比拟的进行高等教育体制机制改革、探索建立现代大学制度的良好环境。同时～南方科技大学作为新创大学没有历史包袱～没有来自内部阻碍变革的压力～为进行大胆创新提供了保障。 南方科技大学将充分发扬深圳的改革创新精神～力争成为国家教育综合改革示范区和高教改革的试验田～为我国建设世界一流大学积累有益的经验。 ,三,建设世界一流大学是社会经济发展和城市建设的必然要求。 现代大学已经从社会的边缘走向中心～成为社会发展的“动力站”和“服务站”。综观当今世界强国的一流大学～已经不仅仅是传授知识、培养人才、发展科学的基地～而是通过把知识、科研成果转化为现实生产力等多种途径～成为知识型企业成长、科技成果转化的摇篮和基地。因此～世界一流大学是各国高新技术发展的重要支柱和影响各国核心竞争力的重要因素之一。 - 6 - 2008年6月12日～国家正式批准深圳为创建国家创新型城市试点城市。深圳创建国家创新型城市～既是国家建设区域创新体系的重要组成部分～又是国家实施自主创新战略的重要工作～也是深圳建设社会主义示范城市的重要内容。深圳被批准为全国第一个创建国家创新型城市的试点城市～赋予了深圳在新时期为国家实施自主创新战略“探路”和当好“排头兵”新的历史使命和光荣任务。深圳筹建南方科技大学将结合深圳创新型城市建设和高等教育跨越式发展的目标要求～聚集一流高端人才～发挥科学研究优势～加快知识创新～为深圳经济建设提供全面的人才、知识与技术支持。南方科技大学以小规模、高质量的办学理念～打造教育知名品牌～探索一流大学建设与地方经济联动的发展模式～促进深圳创新文化建设～提升深圳城市整体形象和在国际竞争中的知名度～力争成为深圳城市发展的创新源和动力源～为实现深圳城市社会经济发展的总体目标服务。 珠江三角洲是我国经济最为活跃的地区之一～对知识、技术和创新型人才有迫切的需求。然而～当前珠江三角洲地区高等教育的发展与其经济社会的需要尚存在较大差距。突出表现在高等教育总体规模偏小与高等教育资源地区分布不均衡。广东省经济总量已连续二十年位列全国第一～每万人口在校大学生数却排在全国第22位。全省109所普通高校有60所设在广州市～深圳市仅有1所全日制普通本科院校、2所职业技术学院和1所广播电视大学。高等教育层次结构和学科结构亟待优化～高水平研究型 - 7 - 大学偏少～经济社会发展急需的工学、理学比例偏低～且呈下降趋势。更为严重的是～随着人才竞争加剧～珠江三角洲吸引人才的特有优势正面临日益严峻的挑战。珠江三角洲地区～特别是深圳由于缺乏引进和留住高层次专业人才的载体～高层次人才出现了较大缺口。高等教育的相对滞后～高层次人才培养能力的不足和引进难度的加大～已经成为制约地区产业升级和科技创新的瓶颈。 因此～建立一所国际一流的理工科大学～搭建引进和培养大批高层次专业人才的平台和载体就成为深圳市政府必然的选择。高起点创建高水平的南方科技大学不仅能培养一批在国际上具有较强竞争力的一流人才～提升广东尤其是深圳自主培养高层次人才的能力～而且能通过大力加强基础学科研究、重点开展交叉学科研究、支持前沿高技术研究、推动科技成果转化和产业化等措施～为珠江三角洲地区知识创新和技术创新提供高水平的科研成果和强有力的智力支撑～为培养创新人才和形成创新文化营造良好环境。 二、筹建南方科技大学的可行性 ,一,深圳作为改革开放特区筹建南方科技大学是历史的选择。 改革开放30年来～我国的现代化建设取得了举世瞩目的成就～同时也进入了一个新的更为关键的时期。一方面～我国依然 - 8 - 是一个发展中的人口大国～经济、科技和教育还比较落后～面临着发达国家在经济科技等方面占优势的压力。创新能力不强～科学研究实力不强～优秀拔尖人才匮乏已经成为制约我国进一步发展的瓶颈,另一方面～随着创新成为时代的主题～围绕自主创新展开的国际竞争将变得更加激烈～我国的发展面临着更为严峻的国际竞争和挑战。无论是中央还是地方～无论是管理者还是举办者、办学者～都已经清晰地认识到～我国要在激烈的国际竞争中占据主动地位～实现在世界舞台上的全面崛起～就必须加快建设世界一流大学的步伐。国家实施“985”工程和“211”工程体现了国家建设世界一流大学和高水平大学的强烈愿望和坚强决心。国务院批准《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008—2020,》中提出的建设世界一流大学的构想～体现了国家和广东省政府在创办世界一流大学方面的共识。深圳市政府决心把南方科技大学最终建设成为世界一流大学。不仅仅是再创办一所高水平的大学～而且要举全市之力为我国高等教育体制改革和高端科技人才培养体制创新进行实践～承担起为国家教育战略发展和战略决策提供科学经验的历史使命和历史责任。 ,二,雄厚的经济实力是筹建南方科技大学的坚实基础。 《珠江三角洲地区改革发展纲要,2008—2020,》和《深圳市综合配套改革总体方案》为深圳推进新一轮改革～实现科学发展指明了方向～也为深圳的高等教育发展指明了方向。目前深圳市委、市政府和社会各界对创办世界一流研究型大学已经达成共 - 9 - 识～深圳已经具备创办南方科技大学的充分条件。 经过改革开放三十年的发展～使珠江三角洲地区拥有了雄厚的物质基础和经济实力。2009年虽然受到国际金融危机的严重影响～深圳本地生产总值仍然达到8201亿元～比上年增长10.7%,全年完成地方财政一般预算收入880.8亿元～比上年增长10.1%～有充足的财力创办一所新大学。同时～南方科技大学将设立“南方科技大学基金会”～吸纳热心教育事业的机构和个人的社会赞助～充分拓展办学经费渠道。 深圳的高新技术企业能够为创办南方科技大学提供研究型大学发展所需要的良好的产业环境。深圳市目前拥有高新技术企业3086家～其中年产值过亿元的企业达621家～年产值超10亿元的企业有85家～年产值超1000亿元的有2家。高新技术产业的发展将为南方科技大学带来强大的推动力～为实现研究型大学与深圳产业界的良性互动创立良好的条件。 深圳创办南方科技大学有充足的财力支持～有强大的需求推动～深圳将抓住机遇～努力做好南方科技大学的筹建工作～为推进自主创新、实现科学发展服务。 ,三,国内外成熟的办学经验为筹建南方科技大学提供了借鉴经验。 国际一流大学中有大量一步到位设立研究型大学的成功经验。英国华威大学,University of Warwick,1965年建校～已连续几年位列全英大学前10名～一些学科甚至超过了牛津大学 - 10 - 和剑桥大学。香港科技大学1991年创建～经过近二十年的发展～在大学体制建设和研究氛围上带动了香港所有大学的迅速提升,中欧国际工商学院1994年建校～在2004年英国《金融时报》公布的世界EMBA课程年度排行榜中～跃居全球第20名等等。这些学校的成功经验～将为南方科技大学的筹建与发展提供借鉴。 ,四,基础设施完善的启动校区使南方科技大学具备了创校办学的硬件平台。 在园区建设完成前～深圳市政府已于2010年2月1日以1.76亿元 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 收回原“南开大学深圳金融工程学院”附属资产及教学设备,价值2100万元,～交付南方科技大学作为启动校区～这充分体现了深圳市政府举办南方科技大学的决心～也为南方科技大学初期提供了办学实体和硬件支持。启动校区作为教学试验基地～承担着学校前期的教学科研任务。南方科技大学启动校区占地15万平方米～总建筑面积2.5万平方米～包括行政楼、教学楼、后勤服务楼、师生公寓共4栋建筑物以及其他办学附属配套设施。校区规划建设符合大学办学要求～各类办公设备以及后勤服务等设施较为齐全。 行政楼共5层～建筑面积为5733平米～有办公室、会议室、接待室及高低压配电室、电工值班房、安全消防中心、网络机房、通讯机房、监控中心、茶水间以及洗手间等配套设施等。所有会议室为多媒体配臵。教学楼共有五层～建筑面积为5363平米。 - 11 - 有60人教室7间～80人教室5间～40人教室18间～120人阶梯教室4间～200人多功能厅1间～70人计算机教室1间,所有教室为多媒体配臵。学生公寓共七层～建筑面积6653平米～一楼设有超市、开水房、宿管房、洗衣房等,二层至七层有222间,可供约880名学生住宿,学生宿舍～全部公寓配有先进太阳能热水器设备。后勤服务楼分上下二层～建筑面积为4542平米。经过装修和改造～可以充分满足教师、学生、行政管理人员和工勤人员的就餐需求。 人防工程建筑面积2804平米～可容纳2000人。 全校的网络建设已全部完成～所有主干线路都是千兆～均采用光纤通信～双线路备份～拥有教育网千兆出口。学校行政楼、教学楼和公寓全部建有先进的网络设施～有标准网络端口～全校采用最先进的无线覆盖技术～可全部实现无线上网。各教室和会议室均有投影仪、幕布、音响、电脑、DVD机、无线麦、电脑中控台等多媒体设备。学生公寓里设有独立的公寓床、电话、网络端口、空调、阳台和卫生间。学校空臵土地已全部绿化覆盖。学校校园景观绿化、道路、标准田径场、篮球场、排球场、足球场、监控设备、网络设备、多媒体教学设备配套、办公设备配套、学生公寓配套以及相应的家私、设备、空调、校车、体育活动设施等配套设施齐全。 - 12 - 三、筹建南方科技大学处于良好时机 ,一,筹建南方科技大学的历史机遇。 1(我国正处于从教育大国向教育强国的发展期～面临着经济结构调整和发展方式转变～需要一大批拔尖创新科技人才～因此～急需加快世界一流大学的建设步伐。 2(《国家中长期教育改革和发展规划纲要,2010—2020,》的主要内容和核心精神就是改革。纲要的颁布为南方科技大学顺势而生～借势而发～探索和完善具有我国特色现代大学制度～建设世界一流大学提供了难得的机遇。 3(南方科技大学地处改革开放发源地～又适逢《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008—2020,》颁布实施～建设世界一流大学已经成为广东省、深圳市的共识～为南方科技大学建设奠定了坚实的基础。 4(南方科技大学实行教育家办学～延聘办学经验丰富～声望卓著～政治可靠的朱清时院士为创校校长～并将汇聚一大批国内外学术水平一流的科研领军人才和讲座教授～以及一大批富于学术潜力的中青年学者。这为南方科技大学的发展提供了强有力的人力保障。 5(目前是引进海外高水平人才创办南方科技大学的有利时机。受金融危机的影响～一些在美国和欧洲的华人学者有较强的回国意愿～同时国家、广东省和深圳市都为引进海外高层次人才 - 13 - 回国来粤制定了许多有吸引力的政策～为引进海外高水平人才创办南方科技大学提供了非常有利的条件。 ,二,筹建南方科技大学的比较优势。 与1991年香港创办香港科技大学时相比～深圳创办南方科技大学具有更加有利的条件～主要体现在以下几个方面: 1(深圳对高新技术产业的认识比当年香港的认识要深刻得多。20世纪90年代初～高新技术产业在香港经济中所占比例不高～大多香港人深信金融、服务、国际贸易等传统产业是香港经济的支柱～对高新技术产业存在疑虑。而当今高新技术产业已占深圳的半壁江山～产学研互助互动的条件相当优越。 2(当年正是亚洲新兴国家和地区高等教育大发展时期～香港科技大学与台湾、新加坡、韩国等国家和地区对留学欧美的华人及亚洲优秀人才的竞争十分激烈～而现在这些国家和地区的高校教师基本饱和～南方科技大学更容易吸引并引进一流的师资。 3(当年港台高校中的“海归”多为港籍或台湾学者～内地改革开放后前几批留学生当时才取得博士学位。经过10多年的发展～这批内地背景的华人学者在所留学的欧美高校及科研机构已身居要职多年～教学、科研、管理经验十分成熟～引进来可直接担任南方科技大学的高级管理者和学科带头人。 4(我国有大量科研项目与经费,世界上仅少数大国才具备的条件,。 5(我国有数量众多的优秀高中毕业生生源是学校长期发展 - 14 - 的支撑。 ,三,筹建南方科技大学的独特优势。 深圳市作为改革开放的特区～创办的南方科技大学还具有以下特有的条件: 第一～国内一流、与国际接轨的薪酬待遇, 第二～以学术为中心的办学理念和管理机制, 第三～特区立法充分保证办学自主权～及其它优厚的政策, 第四～深港一体化最佳家居环境,食、住、子女就学等,, 第五～深圳是我国最活跃的经济区之一～为个人发展提供巨大机遇。 深圳以它独有的薪酬待遇、生活环境、干事创业的发展环境优势～将使南方科技大学成为我国内地对一流人才最具吸引力的高校之一。 因此～抓住发展良机～充分借鉴国际上新兴一流大学成功的经验～结合深圳的实际～大力创新管理体制和运行机制～抓住难得的历史机遇～吸引优秀的海外华人学者和国际优秀人才来校任教～迅速建成世界一流大学是可以期待的。 四、南方科技大学的办学性质、办学理念、发展思路 ,一,办学性质。 南方科技大学是由深圳市人民政府依法设立的公办普通高 - 15 - 等学校。 ,二,办学理念。 南方科技大学以落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要,2010—2020,》探索拔尖创新人才培养模式为己任～积极开展创新人才培养研究和试验～营造“追求卓越、学术自由和学者自律”的大学精神～致力于培养具有国际视野、现代知识结构、基础理论扎实、创新能力强的复合型、创新型人才。学校还将在探索建立具有我国特色的现代大学制度、大学立法及依法办学、探索高校教育经费投入及财务运行 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、探索产学研结合模式创新和提升大学服务创新型国家建设需要等方面开展试验。争取15年左右建成世界一流大学～成为我国科学研究与创新型人才培养的重要基地。 ,三,发展思路。 1(超越常规模式～实现跨越式发展。 南方科技大学要在较短时间内建设成为世界一流大学～就必须超越常规～实现跨越式发展。积极争取中央、教育部、省市各级部门的大力支持与配合～采取“边申报、边基建、边聘人、边招生”的筹建方针～在建设初期就创出名校品牌。通过加强与香港科技大学以及国内外高水平大学的合作～借鉴他们成功的办学经验,大胆创新管理体制和运行机制,集中财力延请高水平的师资,面向国内外招生～以丰厚的奖学金和科学的选拔方式吸引国内外最优秀的生源,为我国探索拔尖创新型人才培养模式、建设 - 16 - 世界一流大学发挥示范作用。 2(坚持精品战略～培养拔尖创新人才。 南方科技大学按照“小规模、高质量”的宗旨～学习世界一流大学聚集人才和精品办学的经验～采取本科和硕、博研究生教育同步推进～力主“精品扩展”战略～强力打造学校品牌。南方科技大学将延揽世界一流的师资队伍和招收国内外一流的生源～与香港科技大学等境内外知名高校合作的基础上～探索拔尖创新型人才的培养模式。本科教学将坚持宽口径、厚基础的原则～一、二年级本科生普遍实行通识教育,三年级开始学习专业课程。研究生教育阶段将依托按照国家级重点实验室标准组建的研究基地实施教学～探索符合拔尖人才成长的教育教学方式～采取宽严适度的原则加深专业教育～促进高端科技人才健康快速地成长。 3(推进产学研结合～增强自主创新能力。 南方科技大学将构建基础研究、应用研究和产业开发三位一体的模式～将人才培养、研究开发与产业发展紧密结合起来。搭建产学研自主创新平台～与国内外高水平大学、各类研发机构联合建立研发基地、合作建立二级机构、共建实验室、合作进行人才培养、合作开展科学研究～共同开展产学研活动～使优质资源快速转化为现实生产力。同时～与有实力的企业合作建立共性技术和关键技术研究中心并开展项目合作～为区域创新体系打造强有力的发动机～充分发挥高校在创新型国家建设与建设和谐社会中的巨大作用。 - 17 - 4(探索管理机制的创新～实现自主办学。 南方科技大学将在《中华人民共和国高等教育法》框架下～通过学校层面制定《南方科技大学章程》～深圳市政府制定《南方科技大学管理暂行办法》以及深圳市人大实施特区立法权～制定《南方科技大学条例》等一系列措施～实现依法办学。南方科技大学实行“政府—大学拨款委员会—大学”三级管理模式～既保证政府对大学有足够的经费投入～保持学校财政的相对独立性～又避免政府对大学的直接干预～同时也使大学运转受到政府与社会的有效监督。 南方科技大学进行学校内部管理体制机制创新。坚持《中国人民共和国高等教育法》～实行“党委领导下的校长负责制”。校长在全球范围遴选～由深圳市政府任命。创校初期～原则上由校长兼任学校党委书记。南方科技大学党委由党委书记、校长、副书记和副校长、党,校,办秘书长等构成～党委是学校的领导核心～支持校长独立行使职权。中共南方科技大学委员会全体会议闭会期间～由它的常委会行使其职权～履行其职责。负责执行党的路线、方针、政策～坚持社会主义办学方向～领导和实施学校的思想政治工作和德育工作～团结和动员全体教职员工和学生开创以求实创新、开拓进取、公正民主、团结高效为价值理念的和谐校园,对校长提交的事关学校改革、发展和基本管理制度等重大事项进行讨论表决。按照干部管理权限～对校长提名的干部人选进行考察和监督等,领导学校的教职工代表大会和工会、教授 - 18 - 会、共青团、妇委会等社群组织～领导学生会、研究生会等学生社团～对校内民主党派的基层组织实行政治领导～充分发挥各类组织的作用,加强学校各级党组织的思想、组织和作风建设～发挥基层组织在建设世界一流大学中的重要作用。 南方科技大学将建立理事会治理结构。理事会是南方科技大学的最高决策机构～审议和决定有关学校发展的重大问题。理事会不直接干预学校的具体运作～保证学校面向社会依法独立自主办学。理事会主席由深圳市人民政府市长兼任～理事会成员由深圳市政府聘请或任命。成员由学校负责人、政府官员、人大代表、社会贤达人士、教授代表、学生代表、校友代表等组成。理事会履行委任大学校长～根据校长提名任免副校长,对南科大的发展规划提出建议～并协助执行,协调、处臵政府与学校的关系～保障学校依法自主办学,推动学校与社会之间在文化、科学和技术等领域的互动～提出相关的意见和建议,对南科大教学、科研、产业发展等有关重大事项提出意见和建议,审议大学年度校务报告等职责。 南方科技大学校务委员会。校务委员会由校党委书记、副校长、内设机构负责人、教授代表,占委员总数三分之一,、学生代表、校友代表等组成。主要责任是确保学校的行政、财政和财产的管理。听取党委会和学术委员会的意见～制定学校的总体方针和发展计划,依其工作规则对学校的事业发展规划、重大改革措施、学科建设、师资队伍建设、资产预算管理、校园建设等重 - 19 - 大咨询事项～提出意见和建议,对学校各项重大措施进行监督～请校务委员会对决议执行情况进行说明和调整等。 南方科技大学学术委员会。学术委员会成员由校长、副校长、各学术单位正副院长或同等职位人士、正副教授代表,占委员总数的三分之一,～学术委员会主席由全体成员选举产生。学术委员会是学校最高评议机构～主要负责对学校的发展方案～指导方针提出意见,审议学科、专业设臵～教学、科学研究计划方案, 对开办、合并、更改或撤销学术单位、学系、研究机构等事宜进行评估,评定教学、科研成果,对学校招生考试、学位授予～资格认证等提供意见,对教师的聘任资格进行评议,校长委托的其他有关学术事宜提供意见和建议等工作。 南方科技大学实行去行政化管理～坚持教授治校。学校将保证行政岗位拥有具有竞争力的工作条件和物质待遇～设臵行政人员的晋升激励制度～但不设行政级别。南方科技大学将创新内部机构设臵方式～进一步理顺各机构职能～提高管理的科学化水平～提高管理效能。创校期间～学校行政机构由招生与教学部学、科研与开发部、发展与合作部、党政办公室、人力资源部、行政部(后勤,安保)、基建管理部、财务部等若干部门办公室构成,见附图,～每个部门的负责人及骨干人员将于4月份起陆续到位。 - 20 - 五、南方科技大学建设与发展规划 ,一,目标和定位。 南方科技大学坚持中国共产党的领导～坚持社会主义制度～在总结广东改革开放30年经验的基础上～充分借鉴国内外成功的办学经验～探索和尝试我国创新人才培养的新模式～办人民理想的大学。 南方科技大学作为教育综合改革试验校～以理、工学科为主,兼有部分特色文科与管理学科;在本科、硕士、博士多层次上办学,立足深圳、服务广东、面向全国、放眼世界。按一步到位达到世界一流水平的标准组建每个学部、专业及相应的研究室,所,～最终建成世界一流大学。 南方科技大学坚持小规模、高水平发展战略～首期,2009—2014,建设在校生控制在2000人左右,最终规模达到在校学生8000人左右。 ,二,校名和校址。 1(校名。 校名定为“南方科技大学”～英文校名:Southern University of Science and Technology of China (SUSTC)。这一校名能较好地反映南方科技大学立足于珠三角地区进而辐射华南～以至全国的办学意图。 2(校址。 - 21 - 2008年3月～深圳市政府批准南方科技大学校区建设工程立项～并决定南方科技大学选址在南山区西丽大学城片区。 大学城离市中心区较近～交通便利～且离深港西部通道不远～便于与香港高校开展学术交流。这里集中了大学城3院:深圳大学新校区、深圳职业技术学院、中科院先进技术研究院等～是深圳的高等教育片区和人才聚集高地。同时～还拥有留仙洞集成电路产业园区及众多企业。有利于实现资源共享～形成大学集群优势～推动产学研结合～成为“深圳硅谷”。南山区自然环境优美、片区功能完善～便于师生工作与生活。 ,三,教师和教工队伍。 建设南方科技大学的核心工作是引进人才和建立规章制度。南方科技大学将打造优良的学术平台～构建良好的学术创新机制～汇聚一批高水平人才,建立完善的学术带头人和学术骨干的遴选、培养与考核机制～创造优秀人才脱颖而出的良好条件～培养一批高水平人才,建立良好的学术交流和合作机制～与国内外知名高校开展合作～利用好外部人才,建立兼职教师制度～聘请高新技术企业的研发人才来校讲学、开展合作研究。根据国际上的经验～加州理工学院有800博士后,他们是该校创新能力的主力,港科大办学19年成功的主要经验是建校之初招聘的一批青年教师,助理教授,～经过严格筛选留校任教。目前这批人员中不少已成为一流教授,中科大办学52年成功的主要经验～也是建校之初招聘的一批青年教师～经过培养～他们中出了许多国内 - 22 - 一流的教授。 鉴于近十年来我国引进人才工作的经验, 南方科技大学将借鉴国内外成功经验～试行以中青年人才为主要目标的新型人才引进模式。建立高水平的博士后和中青年教师队伍。南方科技大学将首先从全球遴选一批“伯乐”型人才担任学部负责人和专业学科带头人。首批“伯乐”应具有一流的学术研究成果,但更重要的是对所在学科发展趋势有正确的把握,对学术人才潜能有敏锐的认知,又有胸怀善于纳贤和凝聚人才。在他们主持下～面向全球招聘富于潜力的中青年人才(博士后、副教授),创造条件加以培养,并建立有效的淘汰和晋升机制,在未来十余年成长出一批世界一流的教授成为南方科技大学的骨干。 1(教师队伍建设。 南方科技大学按一流研究型大学的生师比8:1配备教师,2014年的教师人数应为330人左右～其中特聘岗位约80人。 ,1,特聘岗位教师。 用3—5年时间～引进约20名科研领军教授,组建以中青年人才为主的团队～建设20个一流的研究所,或实验室,,根据学校目标定位和学科设臵的总体思路～依托这些研究所,或实验室,建立学部和相关专业。 聘请讲座教授约50人,由他们主持全校的骨干课程。 特聘岗位教授的聘任采用国际化的聘任教授评审机制:在确定候选人后～采用国际同行通讯评审以及学术顾问委员会评议 - 23 - (邀请在学术领域具有高水平的专家教授组成评委会～保证推荐人选都具有相当于国际一流大学教授的水平。)获推荐人选经校务委员会审定,报深圳市委市政府批准～保障引进人才的质量。 ,2,常设岗位教师。 用3—5年时间～聘请教授约60人;副教授约90人;助理教授约100人;常设岗位教师将给予在国内著名高校足够有吸引力的待遇。 ,3,教师引进情况。 南方科技大学本科一、二年级实行宽口径教学～主要设臵数学、物理、化学、计算机基础、生物、传统文化以及思想政治,“两课”,等基础课程。经过协商～部分国内外学者表示将为南方科技大学主讲有关课程: 数学:马志明院士、港科大教授; 物理:葛墨林院士、陈应天教授; 化学:朱清时院士、港科大教授; 计算机基础:陈国良院士; 生物:港科大教授, 传统文化:南怀瑾先生,魏承思博士,余秋雨, 思想政治:除常任老师外～还请部分革命家的后代等来讲授党史等课程。 南方科技大学将创造优良的教学、工作环境～为相关课程的主讲教师在授课期间提供良好的生活条件～保证他们大部分时间 - 24 - 都投入到教学一线。传统文化课程以讲授我国传统文化为主～同时也讲授西方传统文化。 2(管理团队建设。 在建设一流教师队伍的同时～全面引进多类型多层次的人才～建设一流的行政管理团队。学校内部行政机构设臵坚持“小机构、大职能”原则～做到机构精干～职责明确。行政岗位有很好的工作条件和物质待遇～但不设行政级别。从国内外招聘约10名经验丰富的高级管理人员～以他们为骨干组建学校的管理队伍约50人左右～建设高效率的行政管理团队。建立学校的后勤保障系统～形成精干的后勤管理系统～通过向社会购买服务实现后勤管理社会化。 3(人才引进和退出机制。 按照深圳事业单位法定机构的基本思路～创新机构管理模式～建立灵活的人事管理、财务管理以及绩效考核、薪酬管理机制～建立和稳定一支高素质的队伍～确保南方科技大学师资队伍长期保持在一流的水准。学校将实行全员合同聘任制～建立有效的人员退出机制。对于考察不合格的人员～经过学校相关部门的考核与评估后～再经过学校学术委员会做出辞退的处理决定。 ,四,管理体制。 南方科技大学实行理事会治理、教授治校、学术自治～明确界定政府和学校～行政权力和学术权力的边界～探索出高等教育改革、建立现代大学制度、提高办学质量的可行路径。 - 25 - 1(《南方科技大学章程》。 根据《深圳市人民政府关于南方科技大学,筹,创校校长有关事宜的意见》,2009年7月15日市委常委会议通过,:“,深圳市政府,以立法的形式充分保障南方科大的办学自主权。条件成熟时～南方科大实行法定机构运行模式。” 《中华人民共和国高等教育法》明确规定～每一所大学都要有章程。在国外～先有章程后有大学。世界一流大学都有自己的章程～它是办学的重要依据～具有高度的权威性和严肃性～有些地方已经把大学章程作为当地的法律予以遵照执行。我国只有个别学校有自己的章程～但只是校内自己编写的规章制度～没有法律地位～缺乏规范性～随意性强～无约束力。南方科技大学要实现独立办学～第一步就是制定大学章程～并通过立法程序以大学章程为基础～使《南方科技大学条例》成为特区的法律～实现依法办学。大学条例不仅规定学校与各利益相关者的关系责任～而且要规定相应的问责或惩罚机制～依法管理学校的各项工作。 2(学校外部治理机构。 根据《国家教育中长期改革和发展规划》,管办分离,南方科技大学将建立理事会作为学校的外部治理机构。理事会由政府官员、人大代表、社会贤达人士、学校领导、教授代表、学生代表、校友代表组成～成员由深圳市政府任命～负责学校的重大战略决策～把握学校的办学方向。深圳市政府作为办学者～充分履行经费投入、依法监管责任～但不干涉学校的具体事务～充分认 - 26 - 可理事会决策结果～充分保障南方科技大学的办学自主权。 3(学校内部管理体制。 南方科技大学依照《中华人民共和国高等教育法》实行“党委领导下的校长负责制”。创校初期～原则上党委书记、校长由创校校长,为中共党员,一人兼任～不再分设。学校领导班子成员的一半,副校长、副书记各两位～分管学校的党务、组织、人事、财务等,由校长提名～上级审核批准后正式任命。如果校长为党外人士～理事会推荐校党委书记人选由深圳市委组织部按程序任命～党委副书记及党委会其他成员由全体党员按程序选举产生。学校领导班子成员的另一半,教务长、总务长、科研长、秘书长,由教授们协商选出。 南方科技大学的领导和管理职责主要由三个委员会承担:党委会、校务委员会和学术委员会。在校务委员会和学术委员会中～在教学科研第一线工作的教授代表不少于总数的三分之一～由教授会选举产生,校外人员,含校友,应有一定比例～由校友会选举产生。校长是三个委员会的决议的执行者。党委会的主要职责是保证国家法规与政策及学校《章程》在学校得到贯彻落实。学术委员会的主要职能是组织教学以及对教学进行考核和质量监控。,党委书记兼任校务委员会主任, 南方科技大学的行政机构由数个办公室组成～行政岗位有很好的工作条件和薪酬待遇～对优秀的管理型人才有很强的吸引力。他们将通过自己的努力工作～使大学还原成具有活力的教育 - 27 - 科研机构。 ,五,本科教学。 南方科技大学将坚持“小规模、高质量”的办学方针～打造小规模精品本科～以之为核心逐年扩大招生规模～最终形成南科大的本科教学体系。2010年开始设立理学部、工学部及相关专业～并通过自主招生举办教改实验班。 具体方案:2010年通过自主招生考试～面向全国,或指定区域,招收50名优秀高二学生入学～分成两个班～实施“小班化”管理。本科一、二年级不分专业～由两个学部组织实行宽口径教学～强化理工科基础课教学;本科三年级开始自选理、工科专业。通过办实验班～不仅可以形成精品本科教学的课程体系和组建核心教师队伍～而且能以此核心逐步扩大南方科技大学的本科教学。具体方案如下: 2010年招2个班,工科一,理科一,,50人; 2011年招6个班,工科四,理科二,,150人; 2012年招12个班,工、理科各六,,300人,并建成工学部和理学部,各学部至少先建三个专业,; 2013年招20个班,工、理科各十,,500人; 2014年招20个班,工、理科各十,,500人,工学部和理学部扩大到至少各含六个专业。 第一期,2010—2014年,建设完成后,将形成2个学部、1500名本科学生的规模,为随后的进一步发展打下基础。 - 28 - 南方科技大学尝试自主招收高二学生～不仅可以进行高校招生制度改革方面的创新～还也可以使学生缩短受教育时间。南方科技大学可以学习中国科大少年班的招生经验～从高二学生中录取新生。那些具有特殊才能、已经具备相当知识储备的学生～就能借助这条通道～考上大学。这不仅是录取机制的突破～更是对另类人才、拔尖人才和特殊人才的制度化鼓励和赏识～更多个性人才自主发展的积极性得到激活～富于创造的活力得到挖掘。在一期,2009-2014,建设期间～南方科技大学还将为学生提供全额奖,助,学金～免除学费和住宿费。 ,六,学科建设与研究生教育。 南方科技大学将结合《国家中长期科学与技术发展规划纲要,2006—2020,》和《深圳高新技术产业发展规划》～参照加州理工学院、华威大学,Warwick University,等国际同类成功院校的模式以及区域相关高校,香港科技大学、华南理工大学以及深圳大学等,专业设臵的现状～特别重要的是依据专业人才的引进和实验室建设的情况确定具体招生的学科方向～建设一批新兴学科,我们将立足深圳～与一流的高新技术企业、金融机构和高水平研究机构合作,如华大基因、先进技术研究院、华为通讯、中兴通讯、招商银行等,开展专业研究和研究生培养工作,以博士后和中青年教师为主体的一流人才队伍建设。 在研究生的学位颁授方式上～南方科技大学将按照国家级重点实验室的标准组建研究所,或实验室,～依托它们培养研究 - 29 - 生～试行颁授南方科技大学硕士学位和博士学位。按照国际通行的做法～绝大多数国家的大学都是由学校向学生颁授自己学校的毕业证书和学位证书。学生毕业证书的价值因学校的办学质量而得到社会的承认。我国长期以来实施的国家对学校招生计划、培养计划、专业学科设臵、研究生培养授权、毕业证书以及学位证书的国家统一管理～在很多方面已经不能适应新时期高等教育及高等学校发展的需要～可以借鉴国际先进的经验和做法加以改善。南方科技大学将为研究生提供国际一流水平的师资和学习环境～倾力培养国家亟需应用型、研究型科技人员～保证他们在国内外具有较强的竞争能力～让社会充分认可南方科技大学授予的学位。 ,七,办学规模。 南方科技大学将建设一批有助于广东和深圳的经济发展,有助于提升国家综合竞争力的学科～未来3-5年内面向全球招聘20位领军教授～并力争团队整体引进。初步规划,具体学科设臵有待论证,在数学、物理学、化学、大气科学、生物学,含基因工程,,力学、光学工程、电气工程、计算机科学与技术、信息工程,新能源、生物医学工程、管理科学与工程、经济学等专业领域建设20个高水平研究所,室,～平均每个所,室,有10位研究人员,教员,,合计200位研究人员,教员,。其中,大约半数是博士后研究助理(助教),他们是合同制青年教师,研究人员,。 同时～依托这些研究所,室,招收和培养研究生。具体方 - 30 - 案如下: 2011年:建设理化测试中心和数学计算中心,建设5个研究所,室,, 2012年:建设5个研究所,室,,并招研究生20人; 2013年:建设5个研究所,室,,并招研究生120人; 2014年:建设5个研究所,室,,并招研究生360人。 第一期,2009—2014年,建设完成后,南科大的研究生规模预计500人,学校在校学生总人数约2000人～教师约330人, 第二期,2015—2020年,建设完成后,南科大的研究生规模预计1000人,学校在校学生总人数约5000人～教师约620人, 第三期,2021—2025年,建设完成后,南科大的研究生规模预计2000人,学校在校学生总人数约8000人～教师约1000人。 ,八,园区规划建设 深圳市政府已明确南方科技大学选址南山区西丽大学城片区～占地面积197.981万平方米～总建筑面积63万平方米。该项分三期建设～预计总投资24.8686亿元～其中一期投资14.6291亿元。其中首期,2009-2014,按2000学生规模～建筑面积为23.419万平米。主要建设内容:教室、实验室、图书馆、室内体育设施用房、校系行政及教师办公用房、会堂、食堂、学生宿舍、师生活动用房、外籍教师宿舍、教工公寓、后勤及附属用房、专家生活用房、专职科研机构用房、学术交流中心、人防工程及地下停车库、体育场看台、旧房改造工程以及相关的校园网智能 - 31 - 化工程、架空层、场地三通一平、节能环保工程、室外体育设施、室外官网、广场、地面停车场、景观绿化、污水处理等配套工程。 南方科技大学园区建设将坚持“厚重、实用、节能、环保”的理念～落实“一流的规划 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、一流的建设、一流的管理”的要求建设。南方科技大学已与国家住房和城乡建设部建筑节能与科技司、深圳市住房和建设局签署了《共建南方科技大学绿色生态校区合作框架协议》。按照协议要求～南方科技大学将建设成为绿色生态校区～成为建设生态文明和落实科学发展观的典范～树立全国乃至全世界建设绿色生态校园的标杆。 深圳市委市政府高度重视南方科技大学的建设工作～把南方科技大学园区建设列为2010年度十大重点工程～要求举全市之力加快推进南方科技大学的建设工作。目前～南方科技大学一期工程选址区域已经全面完成拆迁安臵补偿工作～并通过了环境保护评估～取得了施工建设许可。在市政府的支持下～南方科技大学的规划设计工作正稳步推进～预计将于今年下半年开始施工～一期工程于2011年9月交付南方科技大学管理使用 ,九,运转经费。 为将南方科技大学建成“小规模、高质量”的研究型大学,其教育事业费(生均经费)要比一般大学高。鉴于香港几所大学的生均成本约20万元港币/年,其中收学费4万港币/年,香港特区政府生均补助为16万港币/年。在创校初期～南方科技大学办学经费主要为生均经费和政府专项经费～生均经费不低于本地同类 - 32 - 高校标准,专项经费是办学经费的主要来源～要充分保障创校期间学部及相关专业的设臵需求。作为南方科技大学办学基础的20个亚洲一流的研究所～也是深圳市设立的重点科研基地～由市府财政按年度拨付常规运转经费,总体启动建设经费大约1亿元人民币/年。争取5年内把它们组建成与科技部共建的国家实验室或国家重点实验室,再相应提高按年度拨付常规运转经费的标准。作为深圳市政府全资筹建的学校～深圳市政府将根据学校建设需要及时足额拨付办学经费。 为保证政府对南方科技大学有足够的经费投入～又避免政府对大学的直接干预～同时也使大学运转受到严格监督。南方科技大学将试行“政府—大学拨款委员会—大学”三级财务管理模式。深圳市政府支持尽快成立“南方科技大学基金会”～建设以政府投入为主～多渠道筹集教育经费的体制。 - 33 -