福建省环境保护条例

福建省环境保护条例 发布部门: 福建省人大(含常委会) 发布文号: (,,,,年,月,日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过) 第一章 总则 第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治环境污染和其他公害，保障人体健康，促进环境保护与经济建设协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 关联法规: 第二条 凡在本省行政区域内的单位和个人，必须遵守本条例。 第三条 环境保护应遵循以下基本原则: (一)环境保护与经济建设协调发展; (二)资源利用与保护相结合; (三)预防为主、防治结合、综合利用; (四)统一监督管理与分工负责相结合; (五)专业管理与公众参与相结合。 (六)污染者承担治理和损害补偿责任; 第四条 县级以上人民政府对本行政区域内的环境质量负责，实行行政首长环境保护目标责任制，将环境质量和环境保护工作列入各级政府领导干部政绩考核的主要内容，并定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告环境保护工作。 第五条 各级人民政府必须将环境保护规划和计划纳入国民经济和社会发展规划和计划，增加环境保护投入，将环境保护资金纳入各级财政预算。 省、地(市)应当建立环境保护基金。 县级以上人民政府及其有关部门应当制定适合本地实际情况的环境保护的优惠政策。 第六条 县级以上环境保护行政主管部门对本辖区内的环境保护工作实施统一监督管理。其他负有环境监督管理的有关行政主管部门依法对环境污染防治实施监督管理;资源管理行政主管部门依法对资源的保护实施监督管理。 第七条 各级人民政府应当加强环境保护基本国策的宣传教育，普及环境保护科学知识，提高全体公民的环境保护意识和环境法制观念。 各级人民政府应鼓励、支持各类群众性及民间的环境保护组织和活动，引导他们健康发展。 宣传教育部门应把环境保护的宣传教育列入计划，中、小学及幼儿教育应结合有关教育内容普及环境保护知识;文化、新闻出版、广播电视部门应重视和加强对环境保护的宣传及舆论监督。 第八条 加强环境保护科学技术的研究开发和推广应用，推行清洁生产和污染集中控 制。重视发展环境保护产业。广泛开展环境保护的国际合作与科技交流。 第九条 一切单位和个人都不得转嫁污染。 公民有享受良好环境的权利和保护环境的义务。 一切单位和个人有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告;有权在受到环境污染损害时要求赔偿。 对在保护环境、防治污染和环境建设等方面作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。 第二章 环境监督管理 第十条 各级人民政府的经济建设和社会发展决策及其他重大措施，必须重视对环境的影响，采取有效的对策和措施保护环境，坚持环境建设、经济建设和城乡建设同步规划、同步实施、同步发展，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。 在土地利用总体规划和城市总体规划中，应有环境保护规划。 第十一条 省环境保护行政主管部门会同有关部门组织建立环境监测网络，实行环境监测资格质量审查 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。 县级以上环境保护行政主管部门的环境监测机构，负责本辖区内环境要素的常规监测和污染源的监测，其监测数据是环境保护监督管理的依据。 各部门、单位的环境监测数据，经县级以上环境保护行政主管部门确认后，可以作为环境保护监督管理的依据。 当事人对监测数据有异议的，可以在规定的期限内，向上一级环境保护行政主管部门申请复核确定。 第十二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内排污的单位和个体工商户进行现场检查。被检查的单位和个体工商户应当如实反映情况，提供必要的资料，检查机关应当为被检查的单位和个体工商户保守技术秘密和业务秘密。 第十三条 跨行政区域的环境污染和环境破坏的防治工作，以及产生环境污染纠纷时，由其共同上一级环境保护行政主管部门会同各自所在地人民政府协商解决。协商不成的，由该环境保护行政主管部门报同级人民政府决定。 第十四条 从事下列环境保护产业活动，必须按照国家规定向有管理权的环境保护行政主管部门申请技术资格认证: (一)生产环境保护产品; (二)承接污染防治工艺和设备的设计与安装; (三)承接危险废物处理、处置或利用。 第三章 保护和改善环境 第十五条 各级人民政府必须统筹规划，合理开发、利用和保护水资源，加强江河的保护和污染防治工作。 各级人民政府应当加强饮用水源的保护工作，建立饮用水源保护区;对饮用水源已产生直接危害的，应限期转产、搬迁或者关闭。 禁止在饮用水源保护区内从事可能造成饮用水源污染的活动。 第十六条 各级人民政府必须把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划，建设和完善城市排污管网和污水处理厂，对工业和生活污水集中处理，做到达标排放，逐步改善城市内河水环境质量。 向城市污水处理厂排污的单位和个人必须支付费用，具体办法由当地人民政府制定。 第十七条 各级人民政府应当采取措施防治大气污染，严格控制粉尘排放，加强对工业废气、机动车尾气、恶臭等有毒、有害气体排放的监督管理。 向大气排放污染物的单位和个体工商户必须采取措施防止周围环境受到污染。不得超标排放工业废气、粉尘、烟尘、恶臭和机动车尾气。 禁止在市区等人口集中地区露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质;在其他区域焚烧的，须报所在地县级以上环境保护行政主管部门批准。 第十八条 对产生噪声和振动的机械设备、机动车船、航空器以及其他噪声源，应当采取消声防振措施，其噪声和振动的排放，必须符合排放标准。 禁止夜间及午间在居民区、文教区、疗养区从事产生噪声、振动超标排放的工业生产、建筑施工、交通运输、饮食娱乐、商业服务等各种活动。建筑施工及其他特殊情况，确需在夜间及午间作业的，必须报经所在地环境保护行政主管部门批准，并予以公告，接受群众的监督。 第十九条 城市人民政府有关主管部门必须对工业、建筑等固体废弃物和生活垃圾逐步做到分类收集、综合利用和无害化集中处理。一切单位和个人都必须按指定的地点倾倒固体废弃物和生活垃圾。采取以填埋方式处理的，必须建有有效的防水层;以焚烧方式处理的，必须配有消烟除尘设施，做到达标排放，防止产生二次污染。 第二十条 产生放射性废物的单位，应当按照有关规定向省环境保护行政主管部门申报登记，并按规定收贮和处理。 第二十一条 各级人民政府应根据本辖区的实际情况，积极创立烟尘控制区、噪声达标区域等环境优化区域，促进环境优化，经济繁荣。 第二十二条 在城市居民区、文教区、疗养区，主要江河保护区，旅游度假区，风景名胜区，自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施;建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过规定排放标准的，应限期治理、转产或搬迁。 第二十三条 各级人民政府和各有关部门必须根据开发利用与保护增殖并重的原则，加强资源管理，保护和改善生态环境。海洋环境保护、资源管理及生态环境保护，国家法律、法规已有规定的，从其规定;各有关行政主管部门各负其责，依法行使监督管理职能。 第四章 建设项目环境管理 第二十四条 环境保护行政主管部门根据建设项目对环境的影响程度划分类别，按照审批权限，实行分级管理。 第二十五条 建设项目必须按照先评价后建设的原则，执行环境影响报告书(表)的审批制度。防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 建设项目试产或使用前一个月，建设单位必须向负责审批其环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门提交《建设项目环境保护设施竣工预验收申报表》，经预验收符合要求，方可试产或使用。试产或使用期间排放污染物达不到要求的，限期改正;排放污染物严重超标或逾期未改进的，必须停止试产或使用。 建设项目应于试产或使用一年内，向负责审批其环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门报送《建设项目环境保护设施竣工验收申报表》，经总体验收合格并领取排污许可证，方可正式投入生产或使用。 改建、扩建、迁建和技术改造的建设项目，必须对原有污染同时治理。 第二十六条 环境保护行政主管部门自接到环境影响报告书之日起,,日内、环境影响报告表之日起,,日内、建设项目环境保护设施竣工预验收申报表之日起,,日内、建设项目环境保护设施竣工验收申报表之日起,,日内予以答复。逾期未答复的，视为同意。 第二十七条 利用外资项目和从境外引进技术、设备，必须遵守国家和本省的环境保护规定。在签定 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 中，必须有环境保护的内容。国内不能配套解决污染治理问题的，应当同时引进配套的污染治理设施和技术。 第二十八条 环境保护行政主管部门必须对建设项目产生的污染物种类、数量、浓度、强度、方式和去向作出明确具体的批复。 第二十九条 已建成使用的污染防治设施，必须正常运转，未经所在地环境保护行政主管部门同意，不得擅自拆除或者闲置。防治污染设施因事故无法正常运转，必须立即向所在地环境保护行政主管部门报告，并采取有效措施，防止污染环境。 第三十条 承担建设项目环境影响评价的单位，必须持有《建设项目环境影响评价证书》，按照证书中规定的范围进行环境影响评价工作，并对评价结论承担责任，接受环境保护行政主管部门的检查、监督和考核。 环境保护行政主管部门在审查环境影响报告书的过程中，应当征求建设项目所在地的单位和居民的意见。 第三十一条 经济开发区、高新技术开发区、科技开发区、工业小区、旅游度假区的建设和城市旧城改造等区域成片开发在规划审批阶段，由区域成片开发的管理机构提出区域总体环境影响报告书，按规定程序报环境保护行政主管部门审批。区域内污染物排放实行排污总量控制，集中治理，达标排放。 第五章 防治环境污染和其他公害 第三十二条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护纳入 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ，把消除污染、改善环境、节约资源和综合利用作为技术改造和经营管理的重要内容，建立环境保护责任制度和考核制度。 第三十三条 排放污染物的单位和个体工商户，应当依法向环境保护行政主管部门申报登记，不得拒报、谎报。 排放污染物的种类、数量、浓度、强度有重大变化或者改变污染物的排放方式、去向时，应当提前,,日向原申报登记的环境保护行政主管部门办理变更申报登记手续。 排污单位的排污口应编号、设置标志，按要求配置计量装置，具备采样和测流条件。 第三十四条 县级以上人民政府可以根据本行政区域内环境质量的要求，推行排污许可证制度，建立工业污染集中控制区，逐步实行污染物排放总量控制。 实行污染物总量控制地区的排污单位，必须按照排污许可证或临时排污许可证规定的内容排污。 第三十五条 排放污染物的单位和个体工商户，应当承担治理污染和法律、法规规定的其他责任，并依法按时缴纳排污费和超标准排污费。 征收的排污费和超标准排污费必须按国家有关规定使用，不得挪作他用。 第三十六条 对造成环境严重污染的排污单位和个体工商户，应当限期治理。限期治理决定，由县级以上人民政府或其授权的环境保护行政主管部门按照管理权限作出。 被限期治理的单位和个体工商户必须如期完成治理任务。 第三十七条 禁止生产、经营、使用国家和本省规定淘汰的能耗高、污染严重的设备、产品、工艺。 禁止将产生严重污染的技术、设备、产品转移给没有污染防治能力的单位和个体工商户使用;不具备污染防治能力的单位和个体工商户，不得接受产生严重污染的技术和设备。 第三十八条 禁止国家控制的危险废物和垃圾进入本省。 进口国家严格控制进口的废物，必须向进口单位和利用单位所在地(市)环境保护行政主管部门申请，经省环境保护行政主管部门复审后，报国家环境保护局审批。 进口废物运抵口岸后，废物进口者和利用者应立即向有关环境保护行政主管部门申请报验，海关凭审批机关批准进口的文件及环境保护行政主管部门加盖已接受报验印章的进口货物报关单验放。 第三十九条 可能发生污染事故的单位，应当采取措施，加强防范。造成污染事故的，必须立即采取措施，控制和消除污染，及时通报可能受到危害和影响的单位和居民，同时向所在地县级以上人民政府和环境保护行政主管部门报告，并接受调查处理。 在造成或可能造成严重污染损害、威胁人身安全的紧急情况下，环境保护行政主管部门必须立即向同级人民政府报告，由人民政府采取有效措施，消除或减轻危害。环境保护行政主管部门在报告人民政府的同时，可以采取应急措施，避免或减轻污染损害。 第六章 法律责任 第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并可处以,,,,元至,,,,元罚款: (一)拒绝、妨碍环境保护行政主管部门现场监督检查的; (二)建设单位不按规定填报环境影响报告表或不按规定申报环境保护设施竣工预验收的; (三)未持有《建设项目环境影响评价证书》进行环境影响评价的; (四)违反本条例第 十四条、第 十七条第三款、第 十八条第二款、第 二十条、第 三十三条规定的。 第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并可处以,,,,元至,万元罚款: (一)建设项目试产或使用后，未按规定期限申报环境保护设施竣工验收的; (二)不按规定缴纳排污费或超标准排污费的; (三)违反本条例第三十七条规定的; (四)不按污染物排污许可证的规定排放污染物的。 第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并可处以,万元至,万元罚款: (一)在饮用水源保护区内从事可能造成饮用水源污染活动的; (二)建设单位不按规定编报环境影响报告书的; (三)编制环境影响报告书主要结论错误或弄虚作假，后果严重的; (四)没有配套引进污染治理设施和技术的; (五)擅自拆除或闲置环境保护设施，造成污染物排放超过规定标准的。 第四十三条 对限期治理的排污单位和个体工商户，逾期未完成治理任务的，除依照国家规定加收超标排污费外，并可处以,万元至,,万元罚款，或者责令停业、关闭。 前款规定的罚款，由县级以上环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定。 第四十四条 建设项目在其环境保护设施没有建成，或者环境保护设施未经验收或验收不合格，投入生产或使用的，由县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正或停止生产、使用，并可处以,万元至,,万元罚款。 第四十五条 将国家控制的危险废物和垃圾引入本省的，由环境保护行政主管部门没收违法所得，责令其退运出境，并处以,万元至,,万元罚款。 第四十六条 造成环境污染事故的，由县级以上环境保护行政主管部门按直接经济损失的,,,至,,,处以罚款，但最低不得低于,万元。对有关主管人员和直接责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，逾期不申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 第四十八条 造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受害的单位和个人赔偿损失。 因环境污染损害而引起赔偿纠纷，当事人可以向环境保护行政主管部门申请调解处理，也可以向人民法院提起诉讼。 第四十九条 审查批准环境影响报告书(表)、审查批准进口国家严格控制进口的废物有重大失误，或者越权审批的，由所在机关或者上级机关责令改正，并可以对主管人员和直接责任人员予以行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第五十条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，以及贪污、挪用和截留排污费、罚没款的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，追缴违法所得;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第七章 附则 第五十一条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。 本条例应用解释权，属福建省环境保护局。 第五十二条 本条例自一九九五年十月一日起施行。 以下是赠送资料劳动合同，不需要下载后可以编辑删除～～ 劳动合同 一、双方在签订本合同前，应认真阅读本合同书。本合同一经签订，即具有法律效力，双方必须严格履行。 二、本合同必须由用人单位(甲方)的法定代表人(或者委托代理人)和职工(乙方)亲自签章，并加盖用人单位公章(或者劳动合同专用章)方为有效。 三、本合同中的空栏，由双方协商确定后填写，并不得违反法律、法规和相关规定;不需填写的空栏，划上“,”。 四、工时制度分为标准工时、不定时、综合计算工时三种。 实行不定时、综合计算工时工作制的，应经劳动保障部门批准。 五、本合同的未尽事宜，可另行签订补充 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，作为本合同的附件，与本合同一并履行。 六、本合同必须认真填写，字迹清楚、文字简练、准确，并不得擅自涂改。 七、本合同(含附件)签订后，甲乙双方各保管一份备查。 甲方(用人单位): 乙方(职工): 名称: 姓名: 法定代表人: 身份证号码: 地址: 现住址: 经济类型: 联系电话: 联系电话: 根据(中华人民共和国劳动法》和国家及省的有关规定，甲乙双方按照平等自愿、协商一致的原则订立本合同。 一、合同期限 (一)合同期限 双方同意按以下第 种方式确定本合同期限: 1、有固定期限:从 年 月 日起至 年 月 日止。 2、无固定期限:从 年 月 日起至本合同约定的终止条件出现时止(不得将法定解除条件约定为终止条件)。 3、以完成一定的工作为期限:从 年 月 日起至 工作任务完成时止。 (二)试用期限 双方同意按以下第 种方式确定试用期期限(试用期包括在合同期内): 1、无试用期。 2、试用期从 年 月 日起至 年 月 日止。 (试用期最长不超过六个月。其中合同期限在六个月以下的，试用期不得超过十五日;合同期限在六个月以上一年以下的。试用期不得超过三十日;合同期限在一年以上两年以下的，试用期不得超过六十日。) 二、工作内容 (一)乙方的工作岗位(工作地点、部门、工种或职务)为 (二)乙方的工作任务或职责是 (三)甲方因生产经营需要调整乙方的工作岗位，按变更本合同办理，双方签章确认的协议或通知书作为本合同的附件。 (四)如甲方派乙方到外单位工作，应签订补充协议。 三、工作时间 (一)甲乙双方同意按以下第 种方式确定乙方的工作时间: 1、标准工时制，即每日工作 小时，每周工作 天，每周至少休息一天。 2、不定时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行不定时工作制。 3、综合计算工时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行以 为周期，总工时 小时的综合计算工时工作制。 (二)甲方因生产(工作)需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间。除(劳动法)第四十二条规定的情形外，一般每日不得超过一小时，因特殊原因最长每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。 四，工资待遇 (一)乙方正常工作时间的工资按下列第( )种形式执行，不得低于当地最低工资标准。 1、乙方试用期工资 元,月;试用期满工资 元,月(——元,日)。 2、其他形式:。 (二)工资必须以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。 (三)甲方根据企业的经营状况和依法制定的工资分配办法调整乙方工资，乙方在六十日内未提出异议的视为同意。 (四)甲方每月 日发放工资。如遇节假日或休息日，则提前到最近的工作日支付。 (五)甲方依法安排乙方延长工作时间的，应按(劳动法)第四十四条的规定支付延长工作时间的工资报酬。 (一)任何一方要求变更本合同的有关内容，都应以书面形式通知对方。 (二)甲乙双方经协商一致，可以变更本合同，并办理变更本合同的手续。 九、本合同的解除 (一)经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。由甲方解除本合同的，应按规定支付经济补偿金。 (二)属下列情形之一的，甲方可以单方解除本合同: 1、试用期内证明乙方不符合录用条件的; 2、乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度的; 3、严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的; 4、乙方被依法追究刑事责任的; 5、甲方歇业、停业、濒临破产处于法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难的; 6、乙方患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事本合同约定的工作，也不能从事由甲方另行安排的工 作的; 7、乙方不能胜任工作，经过 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的; 8、本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经当事人协商不能就变更本 合同达成协议的; 9、本合同约定的解除条件出现的。 甲方按照第5、6、7、8、9项规定解除本合同的，需提前三十日书面通知乙方，并按规定向乙方支付 经济补偿金，其中按第6项解除本合同并符合有关规定的还需支付乙方医疗补助费。 (三)乙方解除本合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方。但属下列情形之一的，乙方可以随时解 除本合同: 1、在试用期内的; 2、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的; 3、甲方不按本合同规定支付劳动报酬，克扣或无故拖欠工资的; 4、经国家有关部门确认，甲方劳动安全卫生条件恶劣，严重危害乙方身体健康的。 (四)有下列情形之一的，甲方不得解除本合同: 1、乙方患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的; 2、乙方患有职业病或因工负伤，并经劳动能力鉴定委员会确认，丧失或部分丧失劳动能力的; 3、女职工在孕期、产期、哺乳期内的; 4、法律、法规规定的其他情形。 (五)解除本合同后，甲乙双方在七日内办理解除劳动合同有关手续。 十、本合同的终止 本合同期满或甲乙双方约定的本合同终止条件出现，本合同即行终止。 本合同期满前一个月，甲方应向乙方提出终止或续订劳动合同的书面意向，并及时办理有关手续。 甲方:(盖章) 乙方:(签名或盖章) 法定代表人: (或委托代理人) 20 年 月 日 20 年 月 日 鉴证机构(盖章): 鉴证人: 鉴证日期:20 年 月 日