普法试题2013 题库

普法试题2013 题库 第一部分 社会主义民主理念 一、民主法治理念部分 (一)判断题 1、民主法治理念作为价值观念，是文化传统的反映。 (×)p9 2、民主政治的基本原则是主权在民。 (? )p6 3、民主观念源于古希腊的历史表明，民主是由地理环境决定的。 (× )p2-3 4、民主法治是社会主义的本质属性。 (?)p10 5、古希腊时期的民主观念代表了人类民主观念的顶峰。 (×)p3 6、民主意味着多数人的统治。 (?)p2 7、资产阶级民主的产生是一种历史的倒退。 (×)p3 8、法治的精髓是公共权力的行使者依法办事。 (?)p7 9、一个国家、一个民族的民主大业是不能从外面(国)引进的。 (? )P4 10、在专制政治下，行使公共权力的少数人中有终极统治者。 (? )P7 (二)单选题 1、民主观念最早起源于(C )。 P2 A(中国西周时期 B(中国先秦时期 C(古希腊时期 D(近代西欧时期 2、把民主及其实现问题导入法律的轨道的是( D )。 P3 A(古希腊百科全书式学者亚里士多德 B(宗教改革运动 C(文艺复兴运动 D(近代启蒙思想家 3、民主既不能输出，也不能输入，这一观点是(C )。 P2 A(形而上学观点 B(资产阶级观点 C(马克思主义观点 D(自由主义观点 4、(C )是社会主义民主政治的本质和核心。 P8 A(实现工农联盟 B(无产阶级掌握政权 C(人民当家作主 D(法律面前人人平等 5、对法治的核心正确理解的是(B )。 P7 A(禁奸止暴 B(权力制约 C(推行法律秩序 D(促进经济效率 1 6、社会主义法治的基本价值追求是( D )。 P5 A(法治统一 B(执法为民 C(以人为本 D(公平正义 7、权力制约是依法治国的关键环节，下列说法错误的是( B )。 P6-7 A.违法必究是社会主义法治的基本要求，也是法律权威与尊严的重要体现 B.权力必须受到监督，是一切社会都遵循的一条重要原则 C.权力制约是法治国家的基本特征，没有权力制约，法治国家无从谈起 D. 职权法定是法治的重要原则，也是严格执法的合法性基础 A )。 P7 8、无论是专制政府还是民主政府，公共权力大都是( A(由少数人直接行使的 B(由少数人间接行使的 (由多数人直接行使的 D(由多数人间接行使的 C 9、民主政治的基本原则是主权在民，这要求每个公民能够(B )。 P5 A(执掌公共权力 B(平等地参与政治过程 C(行使公共权力 D(拥有公共权力 10、公民在法律面前一律平等，是我国( A )的一项基本原则。 P6 A.法律适用 B.法律制定 C.法律遵守 D.法律实施 (三)多选题 1、党的十八大报告强调，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展( ABC )的人民民主。 P1 A.更加广泛 B.更加充分 C.更加健全 D.更加迅速 2、民主是法治的深厚基础，这是因为( AB )。 P4-5 A(民主政治决定着法治的价值基础 B(民主政治决定着法治的效能 C(民主政治决定着法治的程序 D(民主政治决定着法治的手段 3、法治是民主政治可靠保障，这是因为( ABCD )。 P5-7 A(法治为民主政治提供规则 B(法治为民主政治确立前提 C(法治为民主提供权力制约机制 D(法治为民主建立责任机制 4、以下符合马克思主义民主法治观的论断有( ABC ) 。P9 A(民主法治是具体的 B(民主法治是历史的 C(民主法治是相对的 D(民主法治是超阶级超历史的 5、社会主义公平保障体系主要包括( ABCD )。 P9 2 A(权利公平 B(机会公平 C(分配公平 D(结果公平 6、我国“五四”新文化运动流产的原因是( ABC )。 P3 A(经济变革尚未启动 B(政治变革尚未启动 C(儒家传统文化的羁绊 D(新文化运动方向不明 7、法律面前人人平等是公平正义的首要内涵，你认为它应包含以下( ABD )含义。 P6 A(平等对待; B(禁止歧视; C(刑罚均衡; D(反对特权 P6-7 8、加强对权力的制约和监督是(ABCD )。 A(发展社会主义民主政治的重要内容 B(实施依法治国基本方略的重要内容 C(维护人民群众根本利益的必然要求 D(构建社会主义和谐社会的必然要求 (四)案例分析题 1、古装戏剧《七品芝麻官》反映了清苑县知县唐成不畏权势，与明朝大贪官严蒿之权贵做斗争的故事，体现了七品知县大智大勇，不畏权势的勇气和作为，体现了为官之道与其个人的人格魅力，知县唐成一句自勉的格言“当官不为民做主，不如回家卖红薯”也在民间广为传唱。P1-2 问题: (1)上述格言为什么会在民间广为传唱? (2)上述格言是否符合马克思主义民主法治理论，为什么? (3) 在当代中国民主法治建设的背景下，上述格言所反映的“为民做主” 的思维定势是否值得仿效, 参考答案: (1)在中国封建社会，七品知县唐成刚正不阿，不畏权势的为官之道和行为操守难能可贵; (2)《七品芝麻官》戏剧寄托了人们对“清官”的期盼心理，有一定积极意义;但“为民做主”反映了古代封建社会的专制统治理念，与人民民主理念风马牛不相及。 (3)践行民主法治理念必须切实做到“问政于民”、 “问计于民”，抛弃“为民做主”的思维定势。 3 2、某市某区某街道办事处的一次性纸杯上印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字，引起部分办事群众的质疑。一名负责人称:“区里、市里、甚至省里领导来视察工作，我们当然要首先为他们服务”。 试运用民主法治有关理论对此作一评析。 P8-10 参考答案: (1)为人民服务是一切国家机关及其工作人员的最高宗旨，该办事处口口声声首先为领导服务，而不提首先为人民服务，显然是错误的。 (2)上述案例反映了当前在部分国家机关工作人员中确实存在一种错误倾向，即认为“为领导服务管用”， “为人民服务没用”，从而把“为人民服务”的根本宗旨扭曲成了“为领导服务”、“为老板服务”、“为自己服务”、“为人民币服务”，等等。 (3)要扭转上述倾向，需要按照党的十八大要求，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，切实避免为人民服务的口号在实践中“落空”。 (五)联系实际思考题 1、来自人民网舆情监测室的监测显示，目前社会公信力下降导致的信任危机，已构成了当前社会上一堵亟待翻越的“信任墙”。在一系列热点事件面前，老百姓成了“老不信”(2013年9月8日人民网)。试从民主法治理念视角剖析这一社会现象。 P9-10 提示: (1)这种状况可以用两句话八个字形容:情理之外，事出有因。 (2)老百姓成了“老不信”，再次敲响了警钟。公信力的构建是一个长期过程，但是破坏起来，一夜之间就可能丧失殆尽。 (3)树立民主法治理念，敬畏人民，尊重民意，尊重事实真相，是取信于民，塑造政府公信力的必然要求。 2、一份权威机构的“中国县处级公务员科学素养调查”研究报告表明:尽管中国县处级公务员科学素养总体高于普通民众，但是只有不到一半儿的官员表示不相信“相面”、“周公解梦”、“星座预测”和“求签”等迷信形式;而相信‘相面’的县处级官员的比例，甚至高于老百姓。试从民主法治理念视角分析官员为什么不信法治信神治的原因及危害。 4 P7-9 提示: 1)有的官员之所以笃信风水，是民主法治信念缺失的表现。 ( (2)“风水”曾经是原始社会对自然环境的朴素解释，缺乏科学依据，带有仰仗神明的“神治”色彩。 (3)无数事例说明，不信法治信神治，不信民主信风水，把个人官运、个人前程押注于风水之上，严重损害政府公信，最终葬送自己。 4)深刻领会民主法治精神内涵，牢固树民主法治信念，是抵御各种错误观念侵袭，( 把握自身命运前途的必然选择。 二、选举民主部分 一、判断题 1、选举民主是现代社会各种民主类型的必备形式 (?)p10 2、在古希腊时期，雅典的所有公民享有普选权，有权参与议事和审判。(×)p11 3、选举民主是公民基本政治权利和自由的前提条件。 (×)p12 4、民主是选举的目的，选举是民主的形式。 (?)p12 5、选举的竞争是为了确保公民充分享有选择的权利。 (?)p13 6、“少数服从多数”是选举民主的运行原则，其与选举“同票同权”的价值追求之间存在矛盾。 (×)p13 7、人民代表大会代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究 (?)p21 8、我国省人大代表由选民直接选举产生。 (×)p14 9、间接选举比直接民主更有利于直接地反映民意。 (×)p14 10、间接选举在各类选举中广泛运用，且越是高层选举越体现出间接性。(?)p14 二、单选题 1、选举民主的产生最早可以追溯至(C )。 P11 A(欧洲中世纪末期 B(中国西周时期 C(古希腊时期 D(20世纪70年代 2、“一人一票”的投票选举的方式，更能保障民主的(A )。 P13 5 A(平等性 B(公开性 C(自由性 D(秘密性 3、(B )是当代中国的选举民主的主要表现形式。 P18 A(村民委员会 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 B(各级人民代表大会制度 C(基层自治制度 D(民族区域自治制度 4、确定了新中国的政体是人民代表大会制度的是( B ) P18 A(1954年宪法 B(中国人民政治协商会议共同纲领 (1953年选举法 D(1982年宪法 C 5、(D)是2010年选举法修改未涉及的内容。P23 (城乡按相同人口比例选举代表 B(秘密投票制度 A C(候选人介绍制度 D(选区划分方式 6、作为选举民主的价值体现，人民代表大会制的优越性体现为(A)。P20 A(最能保证人民通过选举实现当家作主 B(最能反映少数人的利益 C(有助于把党的意志上升为国家意志 D(最便于集中体现民意 7、(B)规定，县级以上地方各级人大设立常委会P19 A(1975年宪法 B(1978年宪法 C(1982年宪法 D(1988年宪法修正案 8、基层群众自治组织基本上都由(C)产生。P14 A(协商选举 B(自治选举 C(直接选举 D(间接选举 9、(C)曾指出:“选举是贵族政体的特征”。P11 A(托尔斯泰 B(托克维尔 C(孟德斯鸠 D(马克思 10、(D)是选举民主的最基本特征。P12 A(参与 B(投票 C(自决 D(选举 三、多选题 1、我国社会主义民主的基本形式包括(ABC )。 p13 A(协商民主 B(自治民主 6 C(选举民主 D(直接民主 2、我国现行宪法规定，(BCD)由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。P15 A(国家立法机关 B(国家行政机关 C(审判机关 D(检察机关 3、根据我国现行宪法规定，不享有选举权和被选举权的主体包括(AB)。P16 A(依照法律被剥夺政治权利的人 B(十六周岁的公民 C(未受过义务制教育的人 D(佛教信徒 )。P17 4、我国各级人民代表大会代表的产生方式包括(CD A(区域选举 B(行业选举 (直接选举 D(间接选举 C 5、选举权利的特征包括(ABCD)。P20 A(广泛性 B(普遍性 C(自由性 D(平等性 6、任何一个国家的国家政权，都是(AD)的统一。P20 A(国体 B(国家结构形式 C(国家权力 D(政体 7、人民代表大会代表享有的权利包括(ABCD)。P21 A(审议权 B(选举权 C(质询权 D(表决权 8、县级以上各级人民代表大会代表，在人民代表大会开会期间，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受(BC)。P21 A(法律责任的追究 B(逮捕 C(刑事审判 D(行政拘留 四、案例分析题 1、王某等16人原系B市某饭店员工。2011年下半年，B市C区人民代表大会代表换届工作开始，由选民选举新一届人大代表。10月，该饭店作为一个选举单位公布的选民名单中确定了该16名员工的选民资格。后因该16名员工与该饭店的劳动合同届满，双方解除了劳动关系，该16名员工离开了该饭店。12月15日，新一届人大代表换届选举开始，该饭 7 店没有通知这些应在原单位选举的员工参加选举，也没有发给他们选民证，致使该16名员工未能参加选举。试运用选举民主有关理论对此作一评析。P16-17 参考答案: (1)侵犯选举公民选举权利事件 (2)我国公民享有的选举权与被选举权 (3)享有的选举权的主体范围以及权利被限制的情形 (4)对公民选举权的保障方式与措施 2、2006年某地人大换届，选举日当天，一男子恰好在外地办事，于是其父亲代为投票，将票投给了候选人张某。次日男子回家后得知这一情况，十分不满，坚决反对将自己的票投给张某，认为投票不合理，要求重新选举。他在选区选举办公室大吵大闹，甚至砸坏了办公室的桌子。试运用选举民主有关理论对此作一评析。P13-14 参考答案: (1)2010年修改选举法时，增加规定被委托人应当按照委托人的意愿代为投票。 (2)委托投票应符合五个条件:1.委托投票的原因是选民在选举日期外出，不能亲自参加选举。2.委托必须以书面的方式，仅凭口头委托无效。3.被委托人必须是经过选民登记的选民。4.每一选民接受的委托不得超过3人。5.委托他人代为投票，必须经选举委员会同意。 (3)“(被委托人)应当按照委托人的意愿代为投票”这一规定，是针对接受委托的选民提出的，但在现场投票中被委托人是否按照委托人的意愿进行投票，这是其他人无法掌控的。因此这一规定偏向于内在的法理要求，而不是外在的硬性约束。选举法的这一规定体现的是严谨的法理、先进的理念和民主政治进步的要求，在实际操作中要从导向、观念上加深对选举法的理解，加大对选民的宣传教育力度，让选民增强依法参与选举的意识，防止出现违背委托人意愿投票的现象。 五、联系实际思考题 1、2011年，一股“参选风”在微博上“刮起”。从著名博客达人五岳散人、中国政法大学副教授吴法天、网络知名的作家夏商、中国政法大学副教授吴丹红，到普通的杭州市民徐彦、梁永春等纷纷在微博上宣布，将参选基层人大代表。他们被媒体称为“独立候选人”。试从民主选举的角度剖析这一“独立候选人”现象。 p19-21 8 提示: (1)根据选举法第29条之规定，除“各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人”外，还有“选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人”。 “独立候选人”实指我国选举法中规定的“选民十人以上推荐的人大代表候选人”。 2)人大代表候选人可以由公民自荐，在实际中，个人自荐的比较少，主要是普通公( 民对这方面的规定、程序了解不多。公民参选意识的觉醒是社会民主化的反映，公民的选举权和被选举权应获得确认和保障。 (3)自荐参选可给选民更多的选择，激活地方人大选举。 2、中国近年已开始调整人大代表的结构，来自一线基层的代表数量正在增加。2008年，十一届全国人大代表中首次有了农民工代表。2012年3月的十一届全国人大五次会议决定，下一届全国人大代表中的基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升，农民工代表人数要比上届有较大幅度增加，党政领导干部代表的比例要比上届有所降低。2011年开始的中国地方人大换届选举已经体现这一变化。比如，四川新一届县级人大代表中，妇女占24%，工人、农民占30.3%。与上届相比，来自基层的工人、农民代表比例明显提高。试从民主选举的角度分析该现象。P21 提示: (1)人民通过人民代表大会行使国家权力应获得支持和保证。 (2)比例结构失调会使人大代表缺乏足够的广泛性。 (3)来自基层一线的人大代表，可以更直观地向国家权力机关反映社情民意，解决人民实际困难，同时提升人民民主和科学决策水平。 三、协商民主部分 (一)判断题 1.我国宪法确立的政治协商制度是中国特色社会主义民主形式的伟大创举、是协商民主完整而系统的制度构架。 (?)P24 2.协商从古罗马开始就深植于作为民主本源形式的公议制度(agoro，广场制度)之中。 (×)P24 3.美国宪制源于南北战争时期。 (×)P24 4.从性质看，协商民主既是一项制度又是一种工作机制。 (?)P27 5.社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。 (?)P26 9 6.协商民主的专家代表由组织协商的机关遴选或者由社会公众推选，并代表组织协商的机关发表专业意见。 (×)P27 7.《宪法》从序言到正文、从国家根本制度到公民基本权利等篇章对协商民主作了系统的规定，形成了有机统一的制度体系。 (?)P28 8.“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入了宪法正文。 (×)P28 9. 政治协商制度是一种不同身份和界别的社会主体，通过其功能性组织和代表参与国家的监督和参政议政，其程序价值偏好为选举。 (×)P30 10. “三三制”经过“双十协定”(人们也称之为旧政协)，演进为现行的政治协商制度。 (?)P31 二、单选题 1.(B)具有容易导致多数人暴政和流于形式的弊端。 P24 A.协商民主 B.选举民主 C.自治民主 D.实质民主 2.澳大利亚的“分区制”是( D )的表现形式。 P25 A.公民个体协商 B.公民代表协商 C.政党协商 D.公民团体协商 3.(C)是协商民主区别于其他民主形式的显著特征。 P25 A.多元性 B.广泛性 C.辩论性 D.共识性 4.党的(D)将“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”写进工作报告，该报告对协商民主的有关表达是理解我国协商民主的基石。 P26 A.“十五”大 B.“十六”大 C.“十七”大 D.“十八”大 5.从(B)层面看，协商民主在于围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。 P28 A.宏观理念 B.中观制度 C.微观落实 D.具体操作 6.《宪法》第33条规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”是民主协商(A)的宪法基础。P29 A.平等参与 B.广泛参与 C.全面参与 D.辩论性参与 7.人民代表大会制度是一种不同地区的民众通过选举其代表参与国家政治生活的民主形式，其程序价值偏好为(C)。P30 A(协商 B.自治 C.选举 D.辩论,(中国协商民主表现的独特形态是( A )。P31 10 A(政治协商 B(经济协商 C(文化协商 D(社会协商 ,(我国的根本政治制度是(,)。 P30 A.政治协商制度 B.人民代表大会制度 C.特别行政区域制度 D.民族区域自治制度 10(( B )是协商民主最活跃的实践形式。 P35 ,(对口协商 ,(基层协商民主 ,(界别协商 ,(提案办理协商 三、多选题 1.协商民主中的协商形式主要包括(ABCD)。P25 A.代表协商 B.公民个体协商 C.公民团体协商 D.政党协商 2.丹麦的达成共识会议制度是(ABD)的混合形式。P25 A.公民个体协商 B.团体协商 C.分区制协商 D.公民代表协商 3.协商民主特征主要包括(ABCD)。 P25-26 A.主体多元性 B.领域广泛性 C.过程辩论性 D.结果共识性 4.(BCD)“三位一体”地架构了中国特色社会主义人民民主的基本体系。P26-27 A.自由民主 B.协商民主 C.选举民主 D.自治民主 5协商民主主体主要包括(ABCD)。 P27 A.机关主体 B.职务代表 C.专家代表 D.公民代表 6.依据《中华人民共和国宪法》规定人民有权依据法律规定(ABCD)。P29 A.管理国家事务 B.管理经济事业 C.管理文化事业 D.管理社会事务 7.我国的基本政治制度包括(AD)。P30 A.政治协商制度 B.人民代表大会制度 C.特别行政区域制度 D.民族区域自治制度 8.中国的协商民主从政治协商的母体中分离开来，逐步走向(AC,)等领域。P32 A.行政 B.军事 C.司法 D.立法 四、案例分析题 ,.2007年3月，北京市新启蒙公民参与立法研究所的熊伟先生,向最高法院递交了《建议最高人民法院就村委会成员被非法撤换、停职、诫免等能否提起行政诉讼做出司法解释》。 问:最高人民法院是否会对“对村委会成员被非法撤换、停职、诫免等能否提起行政诉讼” 11 做出司法解释,p33-34 答:会。因为随着协商民主的发展最高人民法院也吸收了协商民主理念，打破了过往由法院系统提出司法解释案的惯例，规定公民个人也可以提出司法解释。2007年3月23日,最高人民法院发布《最高人民法院关于司法解释工作的规定》明文确立了任何公民和组织皆可推动司法解释立项的机制,以及就涉及人民群众切身利益或者重大疑难问题的司法解释向社会公开征求意见的机制。 ,(2011年某村为解决本地产品难的问题决定修建一条通往集市的道路，道路开始设计时，村干部提出改造原有通往集市的小路的方案，交村民们讨论。原小道旁边的村民认为占用自己土地太多，应先确定补偿后再修路;其他村民认为为了全村经济发展应先修路，并在修路的过程中从依人口变化而多出的土地中划拨一定的土地给这些村民。村干部一时拿不定主意，便组织村民进行辩论，经过三次辩论，最后达成共识，先修路并在修路的过程中减少占用了土地的村民的出工数和出资额，村委会最后采纳了这一方案。 问:本案从哪些方面彰显了协商民主精神,p34-35 答:本案主要从以下三个方面彰显了协商民主:村干部主动将方案交给村民讨论;村民对方案有不同意见时，村干部又组织村民进行辩论;最后以辩论的结果作为修路方案。 五、联系实际思考题 ,(结合工作实际，谈一谈协商民主的基本特征。P25-26 答:主要从主体多元性、领域广泛性、过程辩论性、结构共识性谈协商民主基本特征。 2.从身边的协商民主实践出发，预示协商民主发展趋势。P34-36 答:主要从协商民主制度化、程序化、协商方式多元、基层协商不断拓展等视角分析问题。 四、自治民主部分 一、判断题 1、自治民主侧重体现民主的外在现象与工具性，选举民主、协商民主则侧重体现民主的内在实质与价值性。 (×)P37 2、自治民主与选举民主、协商民主彼此联系，相辅相成。 (?)P37 3、在新中国历史上，城市居民自治要晚于村民自治。 (×)P38 4、村民委员会最早由广西农民自发地组建。 (?)P38 12 5、民族区域自治以少数民族聚居为条件，无聚居则无自治。 (?)P39 6、1949年通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》对民族区域自治未作规定。 (×)P40 7、国家层面的民主很重要，基层民主则可有可无。 (×)P41 8、居民委员会是基层政府或其派出机关的行政下属组织与附属组织。 (×)P44 9、乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予领导、支持和帮助。 (×)P44 10、自治权是民族区域自治法与民族区域自治的核心内容所在。 (?)P48 二、单选题 1、我国的根本政治制度主要体现的是( A )。 P37 A(选举民主 B(协商民主 C(自治民主 D(党内民主 2、第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于( B )通过了《城市居民委员会组织条例》。 P38 A(1949年 B(1954年 C(1989年 D(1999年 3、民族区域自治的前提是( A )。 P39 A(国家统一 B(少数民族聚居 C(自治 D(民族团结 4、( B )，是发展社会主义民主的基础性工作。 P41 A(司法体制改革 B(扩大基层民主 C(行政体制改革 D(经济体制改革 5、在我国，迄今为止通过识别并由中央政府确认的民族共有( B )个。 P44 A(55 B(56 C(57 D(58 6、自治州的行政地位相当于( C )。 P45 A(乡 B(县 C(设区的市 D(省 7、在下列职务中，( D )必须由实行区域自治的民族的公民担任。 P47 A.自治州中级人民法院院长 B.自治区人民代表大会常务委员会主任 C.自治区副主席 D.自治县县长 13 8、民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经( C )批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 P47 A(全国人民代表大会常务委员会 B(中华人民共和国主席 C(国务院 D(中央军事委员会 9、( C )，针对《民族区域自治法》的实施情况，全国人大常委会组织了第一次执法检查。 P48 A.2004年 B.2005年 C.2006年 D.2007年 A )的制定工作仍然滞后。 P49 10、从目前的情况来看，自治区( A.自治条例 B.行政法规 C.地方性法规 D.政府规章 三、多选题 1、我国的基本政治制度包括:( ABC ) P36 A.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 B.民族区域自治制度 C.基层群众自治制度 D.以按劳分配为主体，多种分配形式并存的分配制度 2、从选举民主与协商民主制度载体的对应性看，自治民主主要包括(BC )。P38 A(特别行政区自治 B(基层群众自治 C(民族区域自治 D(经济特区自治 3、基层群众自治强调城乡居民群众( ABCD )。 P38 A(自我管理 B(自我服务 C(自我教育 D(自我监督 4、我国各民族的人口分布格局是( AD )。 P40 A(大杂居 B(小杂居 C(大聚居 D(小聚居 5、基层群众自治的核心内容包括( ABCD )。 P42 A(民主选举 B(民主决策 C(民主管理 D(民主监督 6、我国的民族自治地方分为( ABC )。 P45 A(自治区 B(自治州 C(自治县 D(自治乡 7、在下列的省级少数民族自治地方中，于1949年之后成立的有( ABD )。 P46 A(新疆维吾尔自治区 B(广西壮族自治区 C(内蒙古自治区 D(西藏自治区 8、民族自治地方的自治机关具体是自治区、自治州和自治县的( AB )。 P47 14 A(人民代表大会 B(人民政府 C(人民法院 D(人民检察院 四、案例分析题 1、《人民日报》于2011年7月4日登载了一封来自江苏省盐城市的读者来信。该信认为农村基层群众自治组织在民主建设中仍存在问题，其称:“部分农村群众认为‘干部嘴大，自己嘴小’，主动参与公共事务、民主管理热情不高，缺乏内在动力;在已施行的群众自治中一些基层干部作风不民主，喜欢个人说了算。部分农村地区经济欠发达，有文化的年轻人大多外出打工，留在农村的是老幼妇残，村干部文化程度不高，年龄普遍偏大。有些地方基层群众自治仍停留在形式上，妨碍群众自治能力的提高。”试对此进行评析。 P41-42 考答案: 参 (1)上述材料反映了村民自治在民主决策和民主管理中存在的现实问题。 (2)基层群众自治就是万千普通群众学习民主、认知民主、体验民主的大学。这所“大学”的门槛极低，学习方式主要是自学而不是灌输，是体验式学习而不是书本学习。 (3)只有通过积极参与基层群众自治，广大村民才能真正学习民主、认知民主、体验民主。 2、近年来，湖南省湘西土家族苗族自治州以退耕还林、生态林建设、“三边”绿化等项目为突破口，大力推动“绿色湘西州”建设活动。 5年时间共完成退耕还林378万亩。与此同时，把封山育(护)林作为一项重要的营林手段，在全州落实封山育(护)林1200万亩，对自然保护区、风景名胜区、国省道、铁路沿线、河流沿岸、水库库区周围以及重点工程营造的人工林实行全封，对人工林和成熟林实行了半封或轮封，有效保护山林，目前全州森林覆盖率达61,。类似于湘西土家族苗族自治州，其他的民族自治地方也为生态平衡和环境保护作出了贡献。但据媒体报道，国家没有完全按照法律的要求对这些民族自治地方进行充分的利益补偿。P49 参考答案: (1)《民族区域自治法》规定:“民族自治地方为国家的生态平衡、环境保护作出贡献的，国家给予一定的利益补偿。” (2)但是，这一规定目前没有落实到位，表现在生态建设和环境保护补偿政策不完善，机制不健全，补偿标准低，适用范围小，不少失地的生态移民、库区移民没能得到应有的补偿和合理的安置。 (3)许多民族自治地方的经济相对落后，在改善环境的过程中必须增加投入，因而需 15 要国家的支持。 (4)法律的生命在于实施，我国已经制定了《民族区域自治法》等立法，但还需要使得这些立法得以切实有效的实施。 五、联系实际思考题 1、在我国的某些地区，“乡镇代管村章”的现象时有发生。某些乡政府和镇政府为杜绝乱盖公章行为的发生，成立了“村委会印章管理办公室”等组织，统一管理各村印章。由于失去了公章，村民委员会的许多重要事务只有在乡政府或镇政府的允许下方可为之。试对此予以评析。 P44 提示: (1)根据宪法与《村民委员会组织法》，村民委员会是农村的基层群众性自治组织。 (2)村民委员会并非乡政府或镇政府的行政下属组织与附属组织。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，而不是向乡政府或镇政府负责;乡政府或镇政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 (3)村民委员会的印章是村民委员会行使自治权力的重要凭证，乱盖公章这一现象在某些地区的村民委员会中确实存在，但乡政府或镇政府宜对此加以引导，支持和帮助村民委员会促进村务工作的规范化和制度化，不宜“乡镇代管村章”。 2、我国的民族区域自治取得了巨大成就。同时，民族区域自治也面临着两个方面的挑战:一方面，“疆独”、“藏独”等民族分裂势力妄图通过暴力将新疆、西藏等少数民族地区从我国分离出去;另一方面，大汉族主义在某些官员干部的头脑中根深蒂固，他们不尊重少数民族的合法权益，破坏了汉族与各少数民族之间平等、团结、互助的关系。请根据民族区域自治的相关要素进行分析。 P39 提示: (1)民族区域自治是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。国家统一与自治是民族区域自治的两大要素。 (2)民族区域自治以国家统一为前提，服从国家的统一领导。民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是国家不可分离的部分，各民族自治地方的自治机关都必须服从中央的领导。 (3)民族区域自治以自治为核心，必须设立自治机关、行使自治权。少数民族自主管 16 理本民族的内部事务，真正实现当家作主，是民族区域自治的本质特征，也是国家尊重和保障少数民族合法权益的集中体现。 第二部分 新法律法规解读 一、民事诉讼法修正案 (一)判断题 1、当事人起诉到人民法院的民事纠纷，必须先行调解。 (×)P52 2、人民法院对不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书。 (?)P53 3、民事案件当事人双方可以约定适用普通程序。 (×)P53 4、人民检察院只能对民事审判活动实行法律监督。 (×)P55 5、经人民检院提出再审检察建议或者抗诉，人民法院再审的，当事人可以再向人民检察院申请再审检察建议或者抗诉。 (×)P55 6、对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，公民、法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 (×)P57 7、小额诉讼程序审理的案件，实行一审终审。 (?)P54 8、电子数据是我国民事诉讼法新增的一个证据类型。 (?)P59 9、证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失，由胜诉一方当事人负担。 (×)P59 10、人民法院对于当事人提交的证据材料，应当予以签收注明。 (?)P60 (二)单选题 1、我国修改后的民事诉讼法于2013年( A )起施行。P51 A.1月1日 B.5月1日 C.7月1日 D.6月1日 2、人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解;调解不成的，应当( C )。P52 A.裁定中止诉讼 B.移交给调解委员会 C.及时判决 D.开庭审理 3、上级人民法院确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当( D )。P61 17 A.作出裁定 B.由审判委员会决定 C.报政法委 D.报请其上级人民法院批准 4、人民法院应当在立案之日起( B )将起诉状副本发送被告。P63 A.七日内 B.五日内 C.十五日内 D.三日内 5、人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在( B )提出。P63 A.十日内 B.提交答辩状期间 C.开庭审理之前 D.一审裁判之前 6、发生在公民之间的案件，可以向上一级人民法院申请再审，也可以向( A )申请再审。P55 A.原审人民法院 B.同级人民检察院 C.上一级人民检察院 D.同级政法委 7、民事诉讼，当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院( D)。P61 A.申请复议 B.提起诉讼 C.提出上诉 D.申请鉴定 8、基层人民法院和它派出的法庭审理简单民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资( B )，实行一审终审。P57 A.百分之五十以下的 B.百分之三十以下的 C.百分之七十以下的 D.百分之十五以下的 9、拒不履行生效判决、裁定等行为，对个人的罚款为人民币(D)。P56 A.三万元以下 B.五万元以下 C.一万元以下 D.十万元以下 10、检察监督的形式除了仍有原来的对生效裁判抗诉，还增加了( A )这一监督形式。P57 A.检察建议 B.检查巡视 C.检察考核 D.检察问政 (三)多选题 1、对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，可以向人民法院提起诉讼的主体是法律规定的( AD )。P57 A.有关机关 B.公民 C.利害关系人 D.社会团体 2、人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，写明( ABCD )等，并由经办人员签名或者盖章。P61 A.证据名称 B.证据页数 C.证据是原件或复印件 D.收到时间 3、经人民法院许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证的情形是:(ABCD)。P61 A.因健康原因不能出庭的 B.因路途遥远，交通不便不能出庭的 18 C.因自然灾害等不可抗力不能出庭的 D.其他有正当理由不能出庭的 4、法律明确人民法院可以采用传真、电子邮件方式送达的诉讼文书，但( BDC )除外。P62 A.起诉书 B.判决书 C.裁定书 D.调解书 5、起诉状应当记明下列事项:(ABCD)。P62 A.原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式 B.被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息 C.诉讼请求和所根据的事实与理由 D.证据和证据来源，证人姓名和住所 6、上诉应当递交上诉状。上诉状的内容，应当包括下列:(ACD)。P63 A.当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名 B.代理人的姓名及其代理权限 C.原审人民法院名称、案件的编号和案由 D.上诉的请求和理由 7、利害关系人为了防止证据灭失或者难以取得，在情况紧急时，可以:( AC )。P62 A.在提起诉讼前向人民法院申请保全证据 B.在一审判决之前向人民法院申请保全证据 C.在提起申请仲裁前向人民法院申请保全证据 D.在一审判决后立即向人民法院申请保全证据 8、人民法院的判决书和裁定书都应当(BD)。 P60 A.使用word文档打印制作 B.写明裁决的结果和理由 C.列明上诉权利和途径 D. 发生法律效力的判决书、裁定书可以被公众查阅 (四)案例分析题 1、2010年9月至10月间，嘉兴市绿谊环保服务有限公司将5000余吨污泥倾倒在平湖市当湖街道大胜村林角圩桥西南侧的池塘内，该区域属平湖市饮用水水源二级保护区。上述污泥 19 中的含铬污泥是海宁蒙努集团有限公司、浙江宏昌制革有限公司、浙江大众皮业有限公司、海宁瑞星皮革有限公司等四家公司在制革生产过程中所产生，被列入《国家危险废物名录》。蒙努集团等四家公司将上述制革污泥委托给嘉兴市绿谊环保服务有限公司进行处理。去年11月1日，平湖市环境保护局接到群众举报后对本案予以立案调查。今年4月8日，环保部门认定被告绿谊公司的倾倒行为违反了国家相关规定，要求被告绿谊公司限期清除上述污泥，并对被告绿谊公司作出罚款5万元的行政处罚。P57 问题:(1)本案能否通过民事诉讼保护公共利益, (2)哪些主体可以起诉, (3)嘉兴市绿谊环保服务有限公司，海宁蒙努集团有限公司、浙江宏昌制革有限公司、浙江大众皮业有限公司、海宁瑞星皮革有限公司在本案中的身份是什么? 参考答案: ?此案属于部分法人污染环境，损害社会公共利益的行为;依据新修订的《民事诉讼法》第五十五条:“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的有关机关和社会团体可以向人民法院提起诉讼。” ?法律规定的有关机关和社会团体可以起诉。 ?若诉讼，本案中的被告应当是:嘉兴市绿谊环保服务有限公司。 ?其他几家公司，即海宁蒙努集团有限公司、浙江宏昌制革有限公司、浙江大众皮业有限公司、海宁瑞星皮革有限公司应当列为本案第三人。 2、2009年3月，某公民A与被告B(某地产实业有限公司)签订了09号及10号两份房屋认购书，协议认购被告某开发项目中某小区01号和02号两栋房屋，并约定在原告签订认购书之后，于被告通知之日起十五日内签订《商品房买卖合同》，办理购房手续，同时应被告要求，原告交纳两套购房诚意金，每套5万元，共10万元。认购之后不久，B公司通知A签订《商品房买卖合同》，同时提出要求，要A必须提交一份申请，内容为将之前认购的两套房屋并作一套使用，请求B公司在施工时取消其中多余隔墙、水电线路管道等。A认为不能接受。双方反复多次协商未果，导致《商品房买卖合同》一直未能正式签订。B公司鉴于双方一直没有正式签订《商品房买卖合同》，近日将公民A所认购的09号及10号两处房屋另行挂牌出售。 问题:(1)公民A在本案中所享有的民事权利如何维护,P52 (2)若提起诉讼，应当适用什么样的审理程序,P54 20 参考答案: ?公民A可以继续通过双方自行协商达成和解，维护自身权益;亦可以通过基层司法组织的调解委员会获得调解帮助;最后的救济形式是依据我国《民事诉讼法》的规定，通过向人民法院提起诉讼维护自己的民事权利。 ?公民A若提起诉讼，其属于一审诉讼案件，案情简单可以适用简易程序;若争议较大，案情呈现复杂情形则应当转为普通程序审理。 (五)联系实际思考题 1、我国新修订的《民事诉讼法》在保障当事人的诉讼权利方面有哪些新体现,P52-56 答题提示: 结合普法教科书中《民事诉讼法》部分里的总结，将《民事诉讼法》中关于增强当事人诉讼权利的内容顺序答出;联系实际举例或对比说明新修订的内容具有更强的保障性。 2、新修订的《民事诉讼法》在当事人举证制度方面有哪些新的规定,P53-54 答题提示: 结合普法教科书中《民事诉讼法》部分里的总结，将《民事诉讼法》中关于完善当事人举证制度方面的内容顺序答出; 联系实际举例或对比说明新修订的内容具有的进步和积极意义。 二、《劳动合同法》修正案 ,一,判断题 1、劳务派遣是劳动用工的补充形式。 ( ? )P65 2、《劳动合同法修正案》于2013年7月1日起实施。 ( ? )P65 3、被派遣劳动者享受与用工单位的劳动者同工同酬的权利。 ( ? )P67 4、民营企业是劳务派遣工滥用的“重灾区”。 ( × )P66 5、《劳动合同法》对劳务派遣公司的设立条件是50万元注册资本和有限责任公司形式。 ( × )P67 6、《劳动合同法》对劳务派遣单位违反本法规定的行为，由劳动行政部门和其他有关部门 21 责令改正。 ( × )P67-68 7、对劳务派遣单位和用工单位违法劳务派遣行为的双重处罚，可以有效防止用工单位在不 ? )P68 符合劳务派遣的岗位上使用劳务派遣工，从而防止劳务派遣的滥用。 (8、劳务派遣是一种“雇用”与“使用”相分离的劳动力经营模式。 ( ? )P68 9、劳务派遣就是我们通常所说的劳务中介。 ( × )P68 10、临时性工作岗位是指存续时间不超过三个月的岗位。 ( × )P69 (二)单选题 1、( A )是我国的企业基本用工形式。P66 A、劳动合同用工 B、劳务派遣 C、聘任制 D、委任制 2、劳务派遣被滥用，最核心的问题是( D )。P67 A、对其性质认识错误 B、在所有岗位上适用 C、同工不同待遇 D、同工不同酬 3、劳务派遣单位申请公司注册登记前，要先向( B )申请经营劳务派遣业务的行政许可。P67 A、工商行政部门 B、劳动行政部门 C、人事行政部门 D、司法行政部门 4、劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位订立( C )。P70 A、劳动协议 B、发包协议 C、劳务派遣协议 D、承包协议 5、, D ,是派遣单位根据接受单位的要求，与接受单位签订派遣协议，将与之建立劳动合同关系的劳动者派往接受单位，受派劳动者在接受单位的指挥和管理下提供劳动，派遣单位从接受单位获取劳务费，并向劳动者支付劳动报酬的一种特殊劳动关系。P68 A、劳务协议 B、劳动合同 C、劳务中介 D、劳务派遣 6、( C )具有储备劳动力资源多、劳动力信息灵通的优势。P68 A、劳动行政部门 B、劳动者权益保护协会 C、劳务派遣单位 D、用工单位 7、( B )工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。P69 A、临时性 B、辅助性 C、替代性 D、永久性 22 8、用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例 由( A )规定。P70 A、国务院劳动行政部门 B、国务院工商行政部门 C、各省劳动行政部门 D、各省工商行政部门 9、劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由( C )责令限期改正。 P70 A、人事行政部门 B、工商行政部门 、司法行政部门 C、劳动行政部门 D 10、劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定，用工单位给被派遣劳动者造成损 害的，劳务派遣单位与用工单位承担( D )。P71 A、共同侵权责任 B、公平分担责任 C、按份赔偿责任 D、连带赔偿责任 ,三,多选题 1、劳务派遣用工只能在( BCD )的工作岗位上实施。P66 A、重要性 B、临时性 C、辅助性 D、替代性 2、经营劳务派遣业务应当具备( ABCD)条件。 P69-70 A、注册资本不得少于人民币二百万元 B、有与开展业务相适应的办公场所和实施 C、有符合法律、行政法规规定的劳务派遣 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 D、法律、行政法规规定的其他条件 3、劳务派遣在( BC )等方面发挥了积极作用。P68 A、促进企业发展 B、促进劳动者就业 C、满足用人单位弹性用工需求 D、满足用人单位基本用工需要 4、劳务派遣公司对劳动者的义务是( ABCD )。P69 A、帮助劳动者联系工作 B、监管劳动者遵守劳动纪律和完成劳动任务 C、代发用工单位给付给劳动者的工资 D、没有派遣任务时支付基本工资给劳动者 5、劳务派遣单位设立的劳务派遣管理制度( ABCD )要符合《劳动法》、《劳动合同法》 23 的要求。P69 A、民主协商程序 B、加班制度 C、社会保险制度 D、劳动关系建立与终止、解除等制度 6、劳务派遣协议应当约定( ABCD )。P70 A、派遣岗位和人员数量 B、派遣期限、劳动报酬 C、社会保险费的数额与支付方式 D、违反协议的责任 7、未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门( ABC )。P70 A、责令停止违法行为 B、没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款 C、没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款 D、没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款 8、劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由( BCD)。 P70-71 A、逾期不改正的，以每人一万元以上二万元以下的标准处以罚款 B、劳动行政部门责令限期改正 C、逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款 D、对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证 ,四,案例分析题 1、甲在路边看到A公司招工简章。招工简章内容:签订书面劳动合同。工作岗位:运转工。工作地点:B公司。工资:680元/月。缴纳四险一金。甲经过面试体检合格后，到B公司上班。工作一段时间后，甲发现B公司同岗位从事同样工作的工人的待遇不一样。B公司从事同样工作，工作时间和工作量完全相同，但是工资却比甲高。于是，甲先申请辞职并依法提出劳动仲裁。请根据《劳动合同法》回答下列问题: (1)本案中甲、A公司与B公司属于何种法律关系,P68 (2)本案A公司与B公司的行为是否违反《劳动合同法》规定,P66-67 参考答案: (1)甲、A公司与B公司属于劳务派遣法律关系。劳务派遣是派遣单位根据接受单位(即实际用人单位)的要求，与接受单位签订派遣协议，将与之建立劳动合同关系的劳动者派往接受单位，受派劳动者在接受单位的指挥和管理下提供劳动，派遣单位从接受单位获取劳务费，并向劳动者支付劳动报酬的一种特殊劳动关系。 24 (2)A公司与B公司的行为违反《劳动合同法》中同工同酬原则。《劳动合同法》规定，被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。本案中A公司与B公司没有按照该原则同等对待甲。 2、小丽于1998年9月1日入职某大学幼儿园任幼师，双方签订了劳动合同，最后一份劳动合同的期限至2007年12月31日止。2007年11月27日，小丽等员工被告知，从2008年1月1日起，他们将与该园选定的劳务派遣单位签订两年或两年以上劳动合同，并要求他们签名确认是否愿意与劳务派遣公司签订劳动合同。但直至2008年1月22日，幼儿园才将劳务派遣合同交给小丽，小丽表示不同意签订劳务派遣合同，要求仍与幼儿园签订劳动合同。双方未能就此协商一致。请问: (1)幼儿园的做法是否正确,为什么,P69 (2)如果幼儿园的做法不正确，根据《劳动合同法》修正案的规定应该如何处理,P70-71 参考答案: (1)该单位为了规避《劳动合同法》所规定的义务，把非临时性、非辅助性、非替代性工作岗位上的员工，甚至全体员工都转到劳务派遣公司，是明显违法的。根据《劳动合同法》规定劳务派遣只能适用于三种岗位:临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。 (2)劳务派遣单位、用工单位违反有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 ,五,联系实际思考题 1、根据上海市总工会2011年1月提供的 调查报告 行政管理关于调查报告关于XX公司的财务调查报告关于学校食堂的调查报告关于大米市场调查报告关于水资源调查报告 :2003年劳务派遣工占企业全部用工人数的28.3%，2006年上升至33.8%，2007年达到38.3%，2008年初达39.7%，最近两年仍呈上升趋势。劳务派遣用工的行业分布广，几乎遍布各行各业，且岗位门类齐全。来自人 25 力资源和社会保障部的统计，劳务派遣工主要集中在通信、石油石化、电力、铁路、银行等行业。仅21家央企使用派遣工就达120余万人，约占其用工总量的17,，不少大型央企派遣工占企业用工总量的一半以上。甚至在一些党政机关和事业单位，也大批量使用名为“人才派遣”的劳务派遣工。而在西方主要国家，劳务派遣的用工比例一般不会超过3,。根据上述数据，联系思考，我国劳务派遣为何被滥用,法律应该如何来规范劳务派遣,P65—66 提示: 滥用劳务派遣是企业规避《劳动合同法》的相关规定的办法，而法律对劳务派遣规定的不明确，对劳务派遣机构和用工企业缺乏具体而有效的约束措施，再加上法律执行的不力，为劳务派遣被滥用留下了空间。 我们一方面要进一步完善法律规定，对劳务派遣的“三性”作出明确规定;另一方面，职能部门进一步加大执法力度，监督企业依法使用劳务派遣工;同时，进一步规范劳务派遣中介行为，保护劳务派遣工的合法权益。 2、因为设立门槛低，又有丰厚的利润可图，所以劳务派遣公司如雨后春笋般迅猛发展，主要集中在上海、北京、珠三角等东部沿海地区。以北京为例，北京市总工会提供的数据显示，2007年全市设立登记的“劳务派遣”经营主体约有600多家;2009年这一数量上升到1200余家，而截至2010年5月，此类公司数量则激增到6305家。这其中有相当一批公司没有足够的专业化水平，服务质量不高，仅由几个人兴办的小规模派遣公司快速增多，靠价格战抢占市场。由于劳务派遣单位准入门槛低，承担责任能力差，被派遣劳动者的合法权益受到侵害后，难以获得有效赔偿。请联系实际，谈谈如何规范劳务派遣公司的发展。P67-69 提示: 1、 明确规定劳务派遣公司设立条件。 2、 经营劳务派遣业务实行行政许可。 三、《中华人民共和国精神卫生法》解读部分 26 一、判断题 1、我国精神卫生领域的第一部法律将于2013年5月1日起正式实施。 (?)p72 2、精神卫生法明确精神障碍患者的人格尊严、人身安全等宪法规定的公民基本权利不受侵犯。 (?)p73 3、医疗机构对于患者本人及其监护人不必告知为患者所制定的周详治疗方案及有关治疗方法、目的以及可能产生的后果等。 (×)p74 4、医疗机构不得因就诊者是精神障碍患者，推诿或者拒绝为其治疗属于本医疗机构诊疗范围的其他疾病。 (?)p74 5、对查找不到近亲属的流浪乞讨疑似精神障碍患者，由当地民政等有关部门按照职责分工， ?)p75 帮助送往医疗机构进行精神障碍诊断。 ( 6、精神障碍的住院治疗实行非自愿原则，住院治疗的精神障碍患者要求出院，医疗机构应当再次诊断。 (×)p75 7、县级以上人民政府卫生行政部门应当组织医疗机构为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务。 (?)p77 8、精神障碍患者不纳入国家基本医疗保险。 (×)p77 9、各级人民政府和县级以上人民政府有关部门制定的突发事件应急预案不包括心理援助的内容。 (×)p73 10、疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的，其近亲属、所在单位、当地公安机关应当立即采取措施予以制止，并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。 (?)p80 二、单选题 1、精神卫生法从哪天开始施行(A )。 P72 A(2013年5月1日 B(2012年10月1日 C(2012年10月26日 D(2013年10月1日 2、(C )以上人民政府司法行政、民政、公安、教育、人力资源社会保障等部门在各自职责范围内负责有关的精神卫生工作。。 P73 A(省级 B(市级 C(县级 D(部级 27 3、下列哪一项不是制定精神卫生法的目的(B )。 P73 A(发展精神卫生事业 B(保障精神卫生医务人员权利 C(规范精神卫生服务 D(维护精神障碍患者的合法权益 4、.《精神卫生法》共(C )，对精神卫生工作的方针原则和管理机制，心理健康促进和精神障碍预防，精神障碍的诊断和治疗，精神障碍的康复，精神卫生工作的保障措施，维护精神障碍患者合法权益等作了规定。 P73 A(八章七十五条 B(九章七十五条 (七章八十五条 D(八章八十五条 C 5、下列说法错误的是(D)P74 (精神卫生工作实行预防为主的方针，坚持预防、治疗和康复相结合的原则。 A B(级人民政府和县级以上人民政府有关部门在针对突发事件制定应急预案时，应当包括心理援助的内容，并根据突发事件的具体情况，组织开展心理援助工作。 C(心理咨询时应注意保护接受咨询人员隐私。 D(心理咨询人员可以从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗。 6、精神障碍的分类、诊断标准和治疗规范，由 (A) 组织制定。P74 A(国务院卫生行政部门 B(国务院 C(国际卫生组织 D(县级卫生行政部门 7、不同意对患者实施住院治疗的，可以自收到诊断结论之日起(B)向原医疗机构或者其他具有合法资质的医疗机构提出再次诊断要求。P75 A(五日内 B(三日内 C(七日内 D(十日内 8、对于患者或者其监护人对需要住院治疗的诊断结论有异议提出再次诊断要求的，应当由(C)进行，并及时出具再次诊断结论。P75 A(二名精神科执业医师 B(二名执业医师 C(二名初次诊断医师以外的精神科执业医师 D(二名初次诊断医师以外的执业医师 9、不符合规定条件的医疗机构的法律责任主要包括警告，并处(A)罚款的行政处罚，以及相关行政处分责任。P77 A(五千元以上一万元以下 B(一千元以上五千元以下 28 C(五百元以上一千元以下 D(一万元以上五万元以下 10、除个人自行到医疗机构进行精神障碍诊断外，谁可以将其送往医疗机构进行精神障碍诊 )P80 断。(D A(当地民政部门 B(当地公安机关 C(疑似精神障碍患者所在单位 D(疑似精神障碍患者的近亲属 三、多选题 1、(AB )根据本地区的实际情况，组织开展预防精神障碍发生、促进精神障碍患者康复等工作。 P73 (乡镇人民政府 B(街道办事处 A C(县级以上人民政府领导 D(国务院卫生行政部门 2、下列说法正确的是(BCD)。P73 A(省级以上人民政府司法行政、民政、公安、教育、人力资源社会保障等部门在各自职责范围内负责有关的精神卫生工作。 B(被依法拘留、逮捕、强制隔离戒毒的人员等的心理健康状况，不仅需要开展精神卫生知识宣传，还应在必要的时候提供心理咨询和心理辅导。 C(精神卫生工作实行预防为主的方针，坚持预防、治疗和康复相结合的原则。 D(由国务院卫生行政部门建立精神卫生监测网络，制定精神卫生监测和严重精神障碍发病报告管理办法。 3、下列属于医疗机构禁止行为的是:(ABCD)。P74 A(强迫精神障碍患者从事生产劳动 B(限制患者的通讯和会见探访者等权利 C(推诿或者拒绝为其治疗属于本医疗机构诊疗范围的其他疾病 D(对精神障碍患者实施与治疗其精神障碍无关的实验性临床医疗 4、对于 疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的，(ACD)应当立即采取措施予以制止，并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。P75 A(其近亲属 B(居委会 C(所在单位 D(当地公安机关 5、对于严重精神障碍患者就诊者实施非自愿住院医疗措施的适用条件为(BC)。P75 29 A(已经发生伤害自身的行为，或者有伤害自身的危险的 B(已经发生伤害自身的行为，或者有伤害自身的危险的，并且经其监护人同意 C(已经发生危害他人安全的行为，或者有危害他人安全的危险的 D(未发生伤害自身的行为，或者无危害他人安全的危险的 6、关于精神障碍患者的非自愿住院医疗制度说法正确的是(ABCD)。 P75 A(患者或者其监护人对需要住院治疗的诊断结论有异议，不同意对患者实施住院治疗的，可以向原医疗机构或者其他具有合法资质的医疗机构提出再次诊断要求。 (再次诊断、鉴定结论表明当事人不是精神障碍患者或者不需要实施非自愿住院医疗B 的，任何单位或者个人不得限制其离开医疗机构。 C(对非自愿住院患者，医疗机构应当组织精神科执业医师定期进行检查评估。 D(县级卫生行政部门应当定期对本行政区域内从事精神障碍诊断和治疗的医疗机构进行检查。 7、开展精神障碍诊断、治疗活动，应当具备下列条件，并依照医疗机构的管理规定办理有关手续:(BCD)。P79 A(配备从事心理治疗的人员 B(有与从事的精神障碍诊断、治疗相适应的精神科执业医师、护士 C(有满足开展精神障碍诊断、治疗需要的设施和设备 D(有完善的精神障碍诊断、治疗管理制度和质量监控制度 8、民政部门应当按照国家有关规定予以供养、救助的严重精神障碍患者有(ABC)。P81 A(属于农村五保供养对象的严重精神障碍患者 B(城市中无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人的严重精神障碍患者 C(其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的严重精神障碍患者 D(已经发生伤害自身的行为，或者有伤害自身的危险的严重精神障碍患者 四、案例分析题 1、2010年3月9日，李某的朋友张某到济南一精神病院称李某有精神病，并为李某办理了住院手续，交纳了3000元住院押金。第二天，精神病院4名工作人员乘出租车到李某家，欲将正在家中看电视的李某带往医院治疗。由于李拒不前往，并极力反抗，精神病院工作人员采取了用约束带捆绑的方式，将其从家中强行带出，塞入出租车带往医院。到医院后并未进行任何诊断的情况下，强制李某住院，并拒绝李某妻子孙某探访。李某要求出院被拒 30 绝。请结合精神卫生法相关内容进行分析。P74-76 参考答案: 1)精神卫生法明确规定除个人自行到医疗机构进行精神障碍诊断外，疑似精神障碍( 患者的近亲属才可以将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。 (2) 疑似精神障碍患者送往医疗机构后应进行精神障碍诊断。 (3)医疗机构除在急性发病期或者为了避免妨碍治疗可以暂时性限制外，不得限制患者的通讯和会见探访者等权利。 4)精神障碍的住院治疗实行自愿原则，自愿住院治疗的精神障碍患者可以随时要求( 出院，医疗机构应当同意。 2、患者王某，女，34岁，自幼智力低下，近半年来出现自语自笑、骂人、游走等现象。1周前患者在游走过程中，将一位在池塘边玩耍的小孩推到水中，所幸被及时救起，村民强烈要求患者丈夫将其送往精神病医院治疗，但因家庭经济困难，其丈夫拒绝将其送往医院诊治。无奈之下邻居张某将其送往某精神病专科医院就诊，诊断“精神发育迟滞伴精神障碍”，建议住院治疗。其丈夫依然不予理会，村民扬言每天打病人。村民委员会了解实际情况后，劝说王某丈夫将其领回。不到一个月，由于家庭经济无力负担，王某被其丈夫遗弃街头。请结合精神卫生法相关内容进行分析。P75，78，81 参考答案: (1)精神卫生法明确规定对于 疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的，其近亲属、所在单位、当地公安机关应当立即采取措施予以制止，并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。邻居张某没有送治权，应当通知当地公安机关。 (2)精神障碍患者的监护人应当履行监护职责，维护精神障碍患者的合法权益。禁止对精神障碍患者实施家庭暴力，禁止遗弃精神障碍患者。 (3)精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难，或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的，民政部门应当优先给予医疗救助。对符合城乡最低生活保障条件的严重精神障碍患者，民政部门应当会同有关部门及时将其纳入最低生活保障。对属于农村五保供养对象的严重精神障碍患者，民政部门应当按照国家有关规定予以供养、救助。 五、联系实际思考题 31 1、2010年湖北省十堰市的网友彭宝泉，因拍摄了几张群众上访的照片后，被送进派出所，并被派出所送进当地的茅箭精神病医院。河南漯河市农民徐林东帮助残疾人状告镇政府而被送进精神病医院，六年半里被捆绑48次、电击54次，从而使得“被精神病事件”更引发社会关注。请结合精神卫生法的相关规定谈谈你的看法。 P75-77 提示: (1)精神卫生法对个人自行就诊外疑似精神障碍患者送治权分近亲属送治的一般疑似精神障碍患者;查找不到近亲属的流浪乞讨疑似精神障碍患者;发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的疑似精神障碍患者三种情况。 (2)精神障碍的住院治疗实行自愿原则，并有异议程序和纠错机制。 3)自愿住院治疗的精神障碍患者可以随时要求出院，医疗机构应当同意。对于非自( 愿住院治疗精神障碍患者的出院问题，精神卫生法分两种情况处理。 2、近日，北京、广西、四川等地发生多起精神病患者持刀伤人事件。17日，一名有精神病史的男子在北京朝阳区持刀行凶，导致包括一名外籍人士在内的两人死亡;22日中午，北京一家乐福超市又发生精神病患者持刀伤人事件，事件中4名伤者中的一名女性伤者因抢救无效死亡。23日，四川宜宾一名有精神病史的男子持刀攻击路人，致3人不同程度受伤;当天，广西东兴市一名男子手持砍刀冲进当地计生局办公楼行凶，酿成2死4伤的惨案，警方随后称这名男子有精神病史;此前，沈阳一精神病母亲杀死14岁儿子。精神病患者无法得到及时救治，已经成为较为严重的社会问题。请结合精神卫生法的相关规定谈谈你的看法。P73，75，77 提示: (1)精神卫生立法的主要目的除了发展精神卫生事业，规范精神卫生服务，更重要的是维护精神障碍患者的合法权益。 (2)精神卫生立法明确疑似精神疾病患者的送治权，规范精神障碍患者住院医疗制度。 (3)精神卫生立法发展精神卫生事业，建构精神卫生保障体系。 四、《中华人民共和国校车安全管理条例》部分 一、判断题 1、校车，是指依照《校车安全管理条例》取得使用许可，用于学生上下学的7座以上的载客汽车。 (×)p87 32 2、乘坐安全校车，是保障学生上下学交通安全的“治本之策”。 (×)p83 3、“就近入学”作为我国义务教育的基本原则。 (?)p83 4、校车安全管理工作由开行校车的学校负总责。 (×)p87 5、禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。 (?)p85 6、校车新国标《专用校车安全技术条件》和《专用校车学生坐椅系统及其车辆固定件的强度》为推荐性技术标准。 (×)p87 7、机动车驾驶人未取得校车驾驶资格，不得驾驶校车。 (?)p88 8、校车的副驾驶座位可以安排学生乘坐。 (×)p89 9、校车使用许可由教育行政部门批准。 (×)p85 10、实施义务教育的学校及其教学点的设置、调整，应当充分听取学生家长等有关方面的意见。 (?)p86 二、单选题 1、地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在( C )户籍所在地学校就近入学。 p87 A.学龄前儿童 B.儿童 C.适龄儿童、少年 D.学生 2、对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，县级以上地方政府应当采取措施，保障( D )获得校车服务。 p84 A.幼儿园学生 B.小学生 C.中学生 D.接受义务教育的学生 3、《校车安全管理条例》规定，支持校车服务所需的财政资金由( C )。P84 A(中央财政负担 B(地方财政负担 C(中央财政和地方财政分担 D.中央财政和地方财政平均分担 4、《校车安全管理条例》规定，校车应当( B )进行一次安全技术检验。P88 A.每季度 B.每半年 C.每一年 D.每两年 5、校车驾驶人的年龄应在( D )。 P87 A.18周岁以上 B.18周岁以上、不超过60周岁 C.25周岁以上 D.25周岁以上、不超过60周岁 33 6、取得校车驾驶资格应当取得相应准驾车型驾驶证并具有( C )3年以上驾驶经历。 P87 A.1年 B.2年 C.3年 D.5年 7、社会各方面应当为校车通行提供( B )，协助保障校车通行安全。 P88 A.支持 B.便利 C.帮助 D.方便 8、《校车安全管理条例》规定，载有学生的校车在非高速路行使时速不得超过( B ) P88 A.80公里 B.60公里 C.40公里 D.20公里 9、《校车安全管理条例》规定，机动车驾驶人违反本条例规定，不避让校车的，由公安机关交通管理部门处( C )罚款。 P86 A.500元 B.300元 C.200元 D.100元 10、《校车安全管理条例》规定使用校车应当取得( A )。 P88 A.校车使用许可 B.校车运营证 C.校车使用登记 D.校车注册登记 三、多选题 1、保障学生上下学交通安全是( ABCD )的共同责任。 p88 A.政府 B.学校 C.社会 D.家庭 2、地方各级人民政府应当保障( BC )在户籍所在地学校就近入学。 p87 A.未成年人 B.适龄儿童 C.少年 D.青年 3、以下选项中可以提供校车服务的有( ABCD )。 p85 A.依法设立的道路旅客运输经营企业 B.依法设立的城市公共交通企业 C.依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者 34 D.根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位 4、校车运载学生过程中，禁止除( AB )以外的人员乘坐。 p89 A.驾驶人 B.随车照管人员 C.学生家长 D.学校老师 5、校车未运载学生上道路行驶的，不得(ABC)。 p88 A.使用校车标牌 B.使用校车标志灯 C.使用停车指示标志 D.沿校车线路行驶 、配备校车的学校和校车服务提供者应当定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾6 驶人学习(ABCD)，保障学生乘坐校车安全。 p88 A.道路交通安全法律法规 B.安全防范 C.应急处置 D.应急救援知识 7、根据《校车安全管理条例》的规定，下列哪些规定是正确的,( ABD )p89 A.禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务 B.校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越 C.载有学生的校车遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，最高时速不得超过30公里 D.校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验 8、县级以上地方人民政府不依法履行校车安全管理职责，致使本行政区域发生校车安全重大事故的，对(BC)依法给予处分。 p89 A.政府首长 B.负有责任的领导人员 C.直接责任人员 D.责任人员 四、案例分析题 1、周娥，2011年10月获得C1驾照。2012年2月周娥把一辆核载7人经过改装的小型客车作为自己开办的花蕾幼儿园的校车。2012年12月24日9时左右，周娥驾驶该校车，由滨江镇洪塘村接学生返回其自办的幼儿园，车行至洪塘村合盘村小组村道一水塘处时，由于操作不当，车速过快车辆发生侧翻事故驶入水塘，在乘车的17人中，3名幼儿当场死亡、8名幼儿经抢救无效死亡，4名幼儿受伤。 问:上述案例有哪些违反《校车安全管理条例》规定的情形, P83-89 参考答案:(1)校车不是“专用校车”;(2)没有取得校车许可;(3)驾驶人不符合校车 35 驾驶人资格条件，没取得驾驶校车资格;(4)超载、超速。 2、2011年3月14日上午9点25分，在莲石东路门头沟路段小园村路口处，一辆大客车撞上路边施工围挡，钢管从客车右前部插入车内，导致两人身亡，其中一人为“小天使”幼儿园园长刘某，一人是5岁的史某某。事故还导致另外3名儿童受伤。经查，此客车系某汽车租赁公司所有，由“小天使”幼儿园租用作为校车，34岁的肇事司机有10年的吸毒史。当天，客车超载32人，时速为98公里/小时，肇事司机尤某负全部责任。 -89 问:上述案例有哪些违反《校车安全管理条例》规定的情形, P83 参考答案:(1)校车不是“专用校车”;(2)没有取得校车许可;(3)驾驶人不符合校车驾驶人资格条件;(4)超载、超速。 五、联系实际思考题 1、某市一份关于校车安全事故的分析报告指出，校车安全隐患主要存在以下几个方面:第一，不符安全资质校车中占有相当比例。过去，该市校车由三轮摩托车、微型面包车、农用车以及少量中巴车构成，经过整治和规范后，一些没有合法手续的车辆己被取缔。但纵观全省，由于受经济等条件的制约，少数农村偏远山区一些不符安全资质校车还占相当比例。第二，校车超载行为屡禁不止。由于校车利润空间非常有限，甚至亏本，车主受利益驱动思想，采取“多拉快跑”的方式，导致超载己成常态。第三，驾驶人素质亟待提高。校车驾驶人无视交通法规和学生交通安全，只顾追求经济效益，开“病车”、开超载车、开超速车已成习惯，存在极大安全隐患。 结合上述材料，试从校车管理视角分析怎样才能避免校车交通事故的发生。 提示:p84-85 (1)政府要加大对校车的投资和扶持力度，按规定支持校车服务。 (2)公安、交通运输、教育、安全生产监督管理等有关部门要严格依照《校车安全管理条例》，履行校车安全管理的相关职责，加大对校车安全监管力度。 (3)严格校车驾驶人准入制度。 (4)全面落实《校车安全管理条例》的各项规定，是避免校车交通事故发生的有效途径。 36 2、2010年12月27日，xx省xx县松江镇发生了一起震惊全国的道路交通安全事故:当天7时40分，一辆三轮车在运送20名小学生上学的路上坠入河中，造成14名小学生死亡。据报道，在此次事故中死亡的小学生大多数来自该镇的一个村。该村小学在2004年被撤销，学龄儿童要到四五公里之外的另一个村子去上学。 教育部公布的《全国中小学安全形势分析报告》显示，全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，72.32%发生在农村。2012年9月，国务院办公厅印发了《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，有效遏制了一些地方盲目撤并学校的行为。2013年02月27日人民 农村学校暂停撤并 去年校车事故下降42.1%”中提到，“根据公安部门统网的报道“教育部: 计，2012年发生的涉及校车道路交通事故起数和死亡人数，同比分别下降了42.1%和50.2%。”。 结合上述材料和《校车安全管理条例》规定，试分析解决学生上下学交通安全问题的治本之策。 提示: p83 (1)“就近入学”制度形同虚设，为黑校车的出现埋下伏笔，校车安全问题凸显。 (2)为了减少不必要的“校车事故”，应该合理安排学校位置。 (3)“就近入学”，才是从源头上减少学生上下学的交通风险，保障学生上下学交通安全的“治本之策”。县级以上地方政府应当根据本行政区域的学生数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。 五、《机动车驾驶证申领和使用规定》试题 一、判断题 1、凡是有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施，或者长期服用依赖性精神药品成瘾的人，不得领取机动车驾驶证。 (×)P92 2、大中型客车考试里程不少于20公里。 (?)P92 3、小型汽车场地考试项目为训练10项、考试4项。 (×)P92 4、对三年内驾龄驾驶人发生一次死亡3人以上交通事故且负主要以上责任的，省级公安机关交通管理部门应当倒查车辆管理所考试、发证情况，向社会公布倒查结果。 (?)P92 5、增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人可以不用纳入实习期管理。 37 (×)P93 6、实习期驾驶人驾车上高速公路时，必须由持相应或者更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。 (?)P93 7、使用伪造和变造校车标牌的驾驶行为记6分。 (×)P94 8、核发和补换领驾驶证的时限为1日。 (?)P94 9、未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等记6分。(×)P94 10、异地从事营运的驾驶人和货车，在备案登记一年后，可以直接在营运地参加驾驶证审验或车辆年检。 (?)P95 二、单选题 1、被处以吊销或者撤销驾驶证记录的( A )不得申请机动车驾驶证。P92 A.10年内 B.5年内 C.7年内 D.3年内 2、驾驶人吸食、注射毒品后驾驶机动车或者正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施的，( C )。P92 A.要予以拘留 B.移交给戒毒委员会 C.注销驾驶证 D.撤销驾驶许可 3、牵引车和大型货车的考试里程( D )。P92 A.不少于20公里 B.不少于10公里 C.不少于5公里 D.不少于30公里 4、实习期内违法记6分以上的，实习期限( B )。P93 A.立即取消 B.延长一年 C.延长六个月 D.在原实习期限上加倍 5、持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人，应当在每个记分周期结束后三十日内到公安机关交通管理部门接受审验。但在一个记分周期内没有记分记录的，( B )。P93 A.予以载明 B.免予本记分周期审验 C.给予奖励 D.审验通过 6、持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证一个记分周期内有记分的，以及持有其他准驾车型驾驶证发生交通事故造成人员死亡承担同等以上责任未被吊销机动车驾驶证的驾驶人，审验时应当参加( A )的道路交通安全法律法规等知识学习。P93 A.不少于三小时 B.一个星期 C.三个月 D.十五天 7、使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌或者使用其他机动车号牌、行驶证的( D)。P94 A.一次记2分 B.一次记3分 C.一次记6分 D.一次记12分 38 8、驾驶营运客车(不包括公共汽车)、校车载人超过核定人数20,以上的( D )。P94 A.一次记2分 B.一次记3分 C.一次记6分 D.一次记12分 9、上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的( D )。P94 A.一次记2分 B.一次记3分 C.一次记6分 D.一次记12分 10、申请人考试合格后，应当接受不少于半小时的交通安全文明驾驶常识和交通事故案例警示教育，并参加领证宣誓仪式。车辆管理所应当在申请人参加领证宣誓仪式的( B )核发机动车驾驶证。P94 A.次日 B.当日 C.五日以内 D.一周以内 三、多选题 1、《机动车驾驶证申领和使用规定》是我国公安部颁布的( AD )。P90 A.部门规章 B.法律 C.行政法规 D.规范性文件 2、对吸毒人员申请驾驶证或者驾驶机动车采取“零容忍”措施，严格限制吸毒人员申请机动车驾驶证( ABCD )。P92 A.3年内有吸食、注射毒品行为不得申请驾驶证 B.解除强制隔离戒毒措施未满3年的不得申请驾驶证 C.驾驶人吸食、注射毒品后驾驶机动车的，注销驾驶证 D.正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施的，注销驾驶证 3、为了提高考试针对性，增加了考试难度，在科目二场地驾驶技能考试中，增加的项目包括:(ABCD)。P92 A.模拟高速公路项目 B.雨雾天项目 C.湿滑路项目 D.紧急情况处置项目 4、驾驶人实习期管理，其内容包括( ABC )。P93 A.实习期结束后要参加安全文明驾驶等知识考试 B.实习期内有记满12分记录的，注销实习车型的驾驶资格 C.实习期内违法记6分以上的，实习期限延长一年 D.实习期驾车须由具有驾驶证的人员陪同 5、机动车驾驶证遗失的，机动车驾驶人应当向机动车驾驶证核发地车辆管理所申请补发。申请时应当填写申请表，并提交以下证明、凭证:( BD )。P93 A.原机动车驾驶证复印件 B.机动车驾驶人的身份证明 39 C.原机动车驾驶证备案证明 D.机动车驾驶证遗失的书面声明 6、机动车驾驶人的违法行为一次记6分的情形包括:(ACD)。P92-93 A.机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的 B.补领机动车驾驶证的 C.驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的 D.驾驶机动车不按照规定避让校车的 7、为更加方便群众高效快捷办理机动车和驾驶证业务，新部令推出一系列便民服务措施。包括:( ABCD )。P94 A.将驾驶证补换领、审验和小型汽车驾驶证考试等业务向县级车辆管理所下放 B.将核发和补换领驾驶证的时限由3日缩短为1日 C.将申领大型货车驾驶证的年龄条件由21岁放宽至20岁 D.将驾驶准考证明有效期由2年延长至3年 8、有下列情形之一的，不得申请机动车驾驶证:(ABC)。P96 A.饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故构成犯罪的 B.醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车依法被吊销机动车驾驶证未满五年的 C.醉酒驾驶营运机动车依法被吊销机动车驾驶证未满十年的 D.造成交通事故后逃逸未构成犯罪的 四、案例分析题 1、2006年7月，原告卢某申领取得机动车驾驶证，驾驶证正证上记载有效期为2006年7月17日至2012年7月17日。2012年7月17日，原告的机动车驾驶证有效期届满。此后的一年内，原告仍未申请换证。2013年7月20日，被告某车管所以“逾期未换”为由对原告的机动车驾驶证予以注销，并在网上公告。2013年原告发现驾驶证被注销，认为被告未履行告知义务，向法院提起行政诉讼，要求撤销车管所的注销行为。试分析车管所的行为是否正当,P93-96 参考答案: ?车管所的行为没有过错，属于正当行为; ?本案中原告申领的驾驶证是行政机关对原告驾驶相应机动车的许可，但这种许可并不是永久有效的，驾驶证上明确记载其有效期为6年。对于附期限行政许可来说，如果相对人在行政许可有效期限内未依法申请延续或者申请延续未能获得批准，那么期限一旦届满，原行政 40 许可就自有效期限届满之日起自动失去法律效力。 ?本案所涉的驾驶证有效期到2012年7月17日止，原告没有申请换证延期，因此，在该截止日期之后，该驾驶证所表明的原告驾驶资格已经归于无效，这并不是被告之后的注销行为的结果，也不因被告是否将该驾驶证注销而改变。 ?《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十七条明确规定:超过机动车驾驶证有效期一年以上未换证的情形是应当注销其机动车驾驶证的情形之一。 2、2008年12月13日，何某某驾驶一辆小型载客汽车上路，在路上与骑自行车的郑某某发生碰擦，俩人发生口角。由于双方都不肯让步，为了解决本起交通事故，郑国民不得不报了警，交警到来后，经检查发现何光峰持有的机动车驾驶证上注明的准驾车型为E，与其驾驶的小型载客汽车不符。 试析何某某是否属于无证驾驶,P92-93 参考答案: ?驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车，在性质上应当属于无证驾驶; ?在适用处罚上，依据处罚相当的原则，可以按照未取得驾驶证而驾驶机动车的处罚规定适当从轻处罚。 ?对于驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车的行为，应当视为驾驶人未取得相应的驾驶资格。 五、联系实际题 1、依据新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，实习驾驶员能上高速公路吗,P95-96 答题提示: 结合普法教科书中《机动车驾驶证申领和使用规定》部分里的总结，将《机动车驾驶证申领和使用规定》中关于实习驾驶员的权利和限制等内容顺序答出; 联系实际举例说明实习驾驶员限制性上高速公路的必要性。 2、新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》为何提高大中型客货车驾照申请门槛,对“毒驾”实行“零容忍”,P91-92 答题提示: 结合普法教科书中《机动车驾驶证申领和使用规定》部分里的总结，将《机动车驾驶证申领和使用规定》相关内容顺序答出，可结合自己的理解适当发挥;联系实际举例说明新修订的 41 内容具有更强的进步性和积极意义。 六、绿色湖南建设相关法律法规解读 (一)《湖南省湘江保护条例》解读题目 一、判断题 1(为了强化湘江的统一管理，《湘江保护条例》规定由省人民政府设立湘江管理协调委员会，统筹、协调湘江管理的重大事项。 ( ?) P103 2(湘江流域从事河道采砂活动的单位和个人应当申请河道采砂许可证，并按照河道采砂许可证的规定进行开采。 ( ? )P105 3(湘江干流两岸各四十公里范围内不得新建化学制浆、造纸、制革和外排水污染物涉及重 × )P104 金属的项目。 ( 4(湘江流域水量分配方案由省人民政府水行政主管部门会同湘江流域设区的市人民政府编制，经省人民代表大会常务委员会批准后实施。 ( × )P105 5(禁止在湘江水域上经营餐饮业。 ( × )P107 二、 单选题 1.《湖南省湘江保护条例》规定“禁止在湘江流域饮用水水源( )内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。” P107 (A) A一级保护区 B.二级保护区 C.一、二级保护区 D.一、二、三级保护区 2.《湘江保护条例》第12条至第20条规定了湘江流域水资源管理，包括湘江流域用水总量控制制度，用水效率控制制度，( ) P103 (B) A.水区域规划制度 B(水功能区限制纳污制度 C.水污染防治制度 D.重金属污染防治制度 3、湘江流域用水总量控制制度包括( ) P105 ( D ) A. 水量分配方案制度、水资源论证制度、用水许可制度、水量调度制度 B(水量分配方案制度、水资源论证制度、取水许可制度、水量分配制度 C. 水量分配方案制度、水资源规划制度、取水许可制度、水量调度制度 D. 水量分配方案制度、水资源论证制度、取水许可制度、水量调度制度 4(下列哪些情形的地区，不属于湘江流域县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当暂停新增水污染物排放的建设项目环境影响评价审批: P106 (C) A(水功能区水质未达到规定标准的 42 B(跨行政区域河流交界断面水质未达到控制目标的 C(未按照规定时间淘汰污染水环境的落后工艺和设备的 D(未完成重点水污染物排放总量年度控制 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的 5(下列哪些制度不属于《湘江管理条例》保护湘江饮用水安全的规定, P106、107 (B) A(划定水源保护区 B(禁止在湘江水域上经营餐饮业 C(规定排污许可证制度 D(严格控制湘江流域排污口的设立 三、多选题 1(《湘江保护条例》规定的湘江流域水资源管理制度包括(ABC) P103 A.湘江流域用水总量控制制度 B.用水效率控制制度 C.水功能区限制纳污制度 D.饮用水保护制度 2(下列哪些制度属于《湘江保护条例》规定的重点水污染物排放总量控制制度,(ABC)P106 A(施行建设项目环境准入制B. 排污总量进行控制 C. 区域限批制度 D.水环境质量监测制度 3.在湘江干流两岸各二十公里范围内不得新建(ABCD)涉及重金属的项目。P104 A.化学制浆 B.造纸 C.制革 D.外排水污染物 4(下列哪些制度属于《湘江保护条例》规定的水环境保护制度,(ABCD)P104 A.湘江流域重点水污染物排放总量控制 B.排污许可 C.水污染物排放监测 D.水环境质量监测 四、案例分析题 李某、王某、杨某三人合伙购买一艘渔船，并向渔政管理部门办理了许可证，但三人因为捕鱼利润太低就决定在湘江黑石铺大桥至三汊矶大桥水域开展水上吃活鱼的生意，没有相关经营许可证、卫生许可证、排污证或其他许可证照。厨师洗碗洗菜、杀鱼宰鸡直接就在船上进行，垃圾污物没有经过任何处理就直接排放到湘江里。 请结合《湘江保护条例》的规定来评析李某、王某、杨某三人的行为。P108-109 答:李某、王某、杨某三人开展水上吃活鱼的行为违反了《湘江保护条例》第四十二条“禁止在湘江干流和一、二级支流水域上经营餐饮业” 的规定，相关部门可根据《湘江保护条例》第七十条“违反本条例第四十二条规定，在湘江干流和一、二级支流水域上经营餐 43 饮业的，责令停业;拒不停业的，由县级以上人民政府组织环境保护、水利等部门没收专门用于经营餐饮业的设施、工具等财物，可以并处二万元以上十万元以下的罚款。”的规定予以处罚。 五、联系实际思考题 新华网长沙2012年,月,,日电 据《湖南日报》报道，湖南省水利厅日前公布了水资源监测结果，湘江干流水质污染日趋严重，水质状况不容乐观，且这一趋势仍未得到有效遏制。大量的污水、废水经过,,,,个排污口排入湘江，是导致湘江水体有机污染突出、重金属污染严重的直接原因。株洲市的霞湾港每天排放,,多万吨含有挥发酚、铅、镉、六价铬等污染物的工业废水，即使在离港数百米的地方也能闻到一股刺鼻的气味。保护湘江已刻不容缓。 请联系以上报道谈谈你对《湘江保护条例》的认识。P101-102 答:(1)湘江是湖南经济社会发展的命脉，湘江流域在湖南省经济社会发展中具有举足轻重的战略地位。 (2)湘江环境污染呈现以下三个特点:一是重金属污染突出。二是湘江流域城市生活污水的污染负担日益加重。三是湘江流域生态环境恶化明显加剧。 (3)为了加强湘江管理，建设美丽、富饶、可持续发展的湘江经济带，加强湘江流域立法去防止生态破坏和环境污染也成为新形势下的必然选择。《湖南省湘江保护条例》标志着湘江的治理与保护上升到法制层面，进入一个新的阶段。 (二)《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》试题 一、判断题 1、长株潭生态绿心地区，是指长沙、株洲和湘潭三市523平方公里的交汇地区，北至长沙绕城线及浏阳河，西至长潭高速西线，东至浏阳柏加镇，南至湘潭县梅林桥镇。(?)P107 2、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》以《湖南省长株潭城市群区域规划条例》为基础制定的地方性法规。 ( × )P109 3、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》于2012年11月30日起施行。( × )P109 4、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》的出台，将被称为“长株潭之肺”的绿心地区置于法律保护之下。 (?)P110 5、绿心地区实行重大项目准入制度，由长沙市、株洲市、湘潭市人民政府将对生态绿心地 44 区的重大建设项目进行审批把关。 ( × )P110 二、单选题 1、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》的性质是( D )。P109 A(地方政府规章 B、部门规章 C(行政法规 D(地方性法规 2、( A )统一领导生态绿心地区保护工作，统筹处理生态绿心地区保护工作中的重 P109 大问题。 A(湖南省人民政府 B(湖南省长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设改革试验区领导协调工作机构 C(湖南省人民政府林业主管部门 D(长沙市、株洲市、湘潭市人民政府 3、目前，湖南省财政加大生态保护和修复投入力度，将长株潭地区重点森林生态公益林全部纳入财政补偿范围，补偿标准在原有基础上每亩提高( C )。P111 A.5元 B.1元 C.2元 D.4元 4、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》明确了对于因保护生态绿心地区生态环境造成损失的单位和个人，省政府和长、株、潭政府将尽快建立健全生态绿心地区( B )机制，给予合理的经济补偿。P111 A(排污收费 B(生态效益补偿 C(排污权交易 D(绿色税收 5、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》规定在河道采砂将处以( D )罚款。P111 A(1万元以上3万元以下 B(10万元以上20万元以下 C(5万元以上10万元以下 D(10万元以上30万元以下 三、多选题 1、长株潭三市把建设( AB )作为保护绿心的重要载体和具体手段。P109 A(森林公园 B(湿地公园 C(地质公园 D(国家公园 2、“绿心”地区遵循第二产业退出原则，禁止第二产业进入禁止开发区与限制开发区，下列 45 属于第二产业的有( ABC )。P110 A(冶炼工业 B.高密度房地产业 C(化工工业 D.生态旅游业 3、在生态绿心地区内除( CD )外不得采伐林木。P111 A.林分改造 B.城乡建设用地 C.林相调整 D.抚育更新 4、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》规定:经营水上餐饮又拒不停止营业的， AB )。P111 将处( A(没收专门用于经营水上餐饮的设施、设备、工具等财物 B(2万元以上10万元以下罚款 C(3万元以上10万元以下罚款 D(5万元以上10万元以下罚款。 四、案例分析题 1、2013年4月，昭山乡某村农民刘某听说糖蔗价格可能提高，多种糖蔗肯定可以增加收入。于是，他在自家的自留地都种上了糖蔗。为了增加糖蔗面积，他又在自己承包村集体的林地上，放火烧草，垦地准备种蔗。烧地时毁坏马尾松树木15株。请回答下列问题: (1)刘某的行为是否违反《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》,为什么,P113 (2)根据《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》，对刘某应该如何处罚,P115 参考答案: (1)刘某的行为违法。《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》对12种行为做出禁止性规定。其中一种禁止行为就是禁止毁林开垦、采石、采砂、采土。刘某在所承包的林地上垦地种蔗，毁坏马尾松树木15株，属于毁林开垦的一般违法行为。 (2)根据《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》第39条规定:“违反本条例规定，在生态绿心地区开垦、采石、采砂、采土，导致森林、林木受到毁坏的，由所在地县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数三倍的树木，可以处毁坏林木价值三倍以上五倍以下的罚款。”所以，乡林业站应该将刘某的违法行为上报给管辖区——岳塘区林业局，由区林业局责令刘某停止违法行为，要求其补种毁坏株数三倍的树木，可以处毁坏林木价值三倍以上五倍以下的罚款。 46 五、联系实际题 近年来湖南省各级各部门围绕绿心保护采取了一些措施，但局部地区过度开发现象存在，保护的形势比以往更加紧迫和严峻。一是森林覆盖率偏低。绿心地区森林覆盖率为43.2%，低于全省平均水平近14个百分点。核心区域昭山示范区的森林覆盖率只有50.5%，低于全省平均水平近7个百分点。二是整体分割日趋严重。近5年，核心区平均每年征占林地2000公顷以上，各种交通干线穿越绿心，整体性被肢解，现在最大的连片绿地仅有17平方公里。三是过度开发现象突出。目前绿心地区城乡建设用地达75.5平方公里，占14.4%，远高于全省主体功能区要求的8%左右的开发强度，在建和待建项目477个，用地需求将近12万亩。按此开发速度，再过几年绿心将不复存在。——摘自《保护绿心 刻不容缓——关于长株潭绿心保护的 调研报告 关于民族工作的调研报告关于就业的调研报告XX公司人才现状调研报告XX村综治维稳工作的调研报告干部职工思想状况调研报告 》 请联系绿心地区的现实情况，谈谈如何运用法律手段更好的保护绿心。P109-113 提示: (1) 明确生态绿心保护的责任主体。 (2) 制定《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》并保证实施。 (3) 实行三级空间管制分区。遵循第二产业退出原则，禁止第二产业进入禁止开发区 与限制开发区，强制现有第二产业逐步退出 (4) 重大项目建设实行准入制度。 (5) 生态绿心地区全面实施植树造林、封山育林。 (6) 建立生态补偿机制。 (7) 违反生态绿心地区总体规划及《绿心条例》的行为应负法律责任。 第三部分 以案说法 一、广东信宜紫金矿业溃坝案部分 (一)判断题 1. 政府是国家行政机关，组织和管理国家行政事务，代表国家依法行使行政权。(?)P.120 2. 面对群体性事件，政府一定要注意协调和处理的方式，做到积极沟通，妥善处理。(?) P.120 3. 信宜紫金矿业溃坝案处理最大的亮点就是政府在群体事件处理中的角色定位准，在矛盾 协调过程中发挥了重大作用。(×)P.121 4. 政府通过参与诉讼等方式，需要维护和保障的利益就是公共利益。(×)P122. 47 5. 处理群体性事件的最终落脚点是对于合法权益的维护和保障。(?)P.122 二、 单选题 1. 在信宜紫金矿业溃坝案中，政府以法治化方式保障公私利益的新路径是:(D)P.122 A.追究相关责任方的法律责任 B.维护和保障群众的合法权益 C.做好各方利益协调工作 D.代表灾民利益提起公益诉讼 2.根据我国现有法律法规，环境污染案件可由(B)向人民法院提起诉讼。P.122 A.基层人民代表大会 B.环境保护行政主管部门 C.基层人民政府 D.环境保护组织 )的3.政府如果代表公民和组织提起诉讼，政府需要获得公民和组织的授权，这是根据(A规定:P.122 A.《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条 B.《中华人民共和国环境保护法》第四十五条 C.《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条 D.最高人民法院《关于加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》第十三条 4.根据我国有关法律的规定，对于环境污染赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人除直接向人民法律起诉外，还可通过以下何种方式维权:(C)P122,123. A.通过信访程序请求政府出面解决。 B.向环境污染责任方直接索赔。 C.请求环境保护行政部门或其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理。 D.由村(居)民委员会组织协调 5.根据我国民事诉讼法的规定，政府可向法院提起公益诉讼的案件，除环境污染案外，还包括:(D)P.120 A. 严重危害食品安全 B.破坏公共安全 C.重大安全事故 D.侵害众多消费者合法权益 三、多选题 1.根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，下列哪些案件政府有关部门可向人民法院提起诉讼:(AD)P.122 A.污染环境 B.破坏公共安全 C.重大安全事故 D.侵害众多消费者合法权益 2.“9?21”信宜紫金矿业溃坝案的解决中，政府在其中起到极为重要的作用，包括:(BC)P.119 A.仅对相关责任人做出行政处罚。 48 B.政府作为原告起诉责任方要求赔偿经济损失。 C.政府出面与责任人进行一揽子赔偿谈判。 D.政府运用传统的“维稳”思维，息事宁人。 3.对于环境污染损害社会公共利益的行为，环境保护行政部门可代表国家向法院提起环境污染损害赔偿诉讼，这是根据以下(AD)法律规定:P.119 A.《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条 B.《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条 C.《中华人民共和国环境保护法》第四十一条 D.最高人民法院《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》第十三条 四、案例分析 紫金矿业是国内最大的黄金生产企业，有中国第一大金矿之称。2010年7月12日，福建省环保厅通报，紫鑫矿业紫金山铜矿湿法厂污水池于7月3日外渗，9100立方米酸性含铜污水排入汀江，下游死鱼数百万斤。在“7.3”泄漏事故处理中，福建省环境保护厅对紫金矿业作出高达956.313万元的行政处罚，并有多名环保局官员因环境监管失职罪等被检察机关起诉。请结合有关法律知识对该案例进行分析。P.121~122. 答:(1)对于群体性事件主要责任人员，如果触犯刑法，还应移送有关司法机关进行处理，由司法机关追究其刑事法律责任。《中华人民共和国环境保护法》第43条明确规定“违反本法规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。”紫金矿业“9.13”溃坝事件是一起特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故，责任方紫金矿业及有关人员理应受到法律制裁。(2)《中华人民共和国环境保护法》第45条明确规定“环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的、由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;环境保护监督管理人员如果滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，应依法追究刑事责任”。紫金矿业所带来的环境污染给当地群众的生命健康和财产造成了巨大的损害，当地环保部门长期以来不作为、疏于监管甚至充当企业污染行径的保护伞，按照法律的规定，情节严重构成犯罪的，应对其追究刑事责任。 五、思考题 近年来，由于环境污染引发的群体性事件不断发生。2011年5月，浙江德清县位于“生态示范区”内某企业发生严重血铅污染事件，环境保护部决定取消德清县全国生态示范区资格;其后不久，当地另一家上市化工企业又因污染周边环境引发群体性事件。经调查，在示 49 范区内的多家企业存在批建不符、未通过环保“三同时”检收问题，但没有一家企业因此受到处罚。发生血铅污染事件的企业不仅建厂以来从未有过环保违规记录，还通过了极为严格的ISO14000环保认证，甚至于2010年还通过了上市前的环保核查。结合所学知识，谈谈你对这一现象的看法。P.120~122 答:近年来，由环境污染问题引发的群体性事件不断发生。对于这些事件，政府应从以下三个方面发挥其作用:(1)维持秩序，防止事件继续恶化。在对于群体性事件时，政府首先要做的是尽可能在短时间内能够迅速平息群体性事件以尽快恢复社会秩序，维持社会安全 )和稳定。在这一过程中，政府应当注意协调和处理的方式，做到积极沟通，妥善处理。(2追究责任，发挥行政执法作用。宪法和法律赋予了政府广泛的行政权，政府在面对群体性事件，履行行政职责，维持秩序的同时，还应当积极行使行政权，追究相关责任，发挥行政执法作用。政府所要追究的相关责任主要体现在三个方面:首先，对于政府，即行政机关内部相关责任人员，应当追究行政责任，进行相关行政处分。其次，对于行政机关外部的相关责任人员，在行政法律规范调整范围内，追究其行政法律责任。再次，对于群体性事件主要责任人员，如果触犯刑法，还应移送有关司法机关进行处理，由司法机关追究其刑事法律责任。(3)参与诉讼，维护保障公私利益。政府在群体性事件中，对于合法权益的维护和保障，不仅是责任追究的目的，也是真正实现秩序维持的关键，更是处理好群体性事件的最终落脚点。政府通过行政权的依法行使，是维护合法权益的通常做法，我国的民事诉讼法规定了政府的环保主管部门可以代表民众向法院提起环境公益诉讼，为政府以法治化方式保障公私利益提供了新的路径。 二、雷闯申请公开53中央部门官员工资案 一、判断题 1、政府信息，是指行政机关以一定形式记录、保存的所有信息。 (×)P121 2、行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。 (?)P121 3、行政机关对需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，应当主动公开。 (?)P121 4、行政机关对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息应当依申请人的申请公开。 (×)P121 5、政府信息公开，坚持以公开为原则，不公开是例外。 (?)P122 50 二、单选题 1、( C )政府信息是最重要的信息资源，是公众了解政府行为的直接途径，也是公众监督政府行为的重要依据。 P122 A.经济信息 B.法律信息 C.政府信息 D.社会信息 2、行政机关对反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息，( D )。 P121 A.可以公开 B.不得公开 应当依申请公开 D.应当主动公开 C. 3、行政机关应当( A )地公开政府信息。 P124 A.及时、准确 B.合法、及时 C.合法、准确 D.准确、全面 4、以下选项中不属于“三公”经费的是( D )。 P124 A.公务出国(境)费 B.公务用车购置及运行费 C.公务接待费 D.办公费 5、政府信息是否公开的( B )在政府机关。 P122 A.检查权 B.审查权 C.决定权 D.确定权 三、多选题 1、根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》，政府全部收支都要纳入预算管理，( BCD )的预算和执行情况，以及政府性基金收支预算和中央国有资本经营预算等情况都要公开透明。 P122 A.社会事业支出 B.行政经费支出 C.基本建设支出 D.所有公共支出 2.《政府信息公开条例》规定，除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身( ABC )等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。 P123 A.生产 B.生活 51 C.科研 D.工作 3.行政机关公开政府信息，应当遵循( ABD )的原则。 P124 A.公正 B.公平 C.全面 D.便民 四、案例分析题 XX大学研究生李某，要准备一篇关于“我国的副职研究”学术研究论文，从2011年5月中旬开始，陆续向24个国务院部委提出申请，要求公开各自部委的“副部长分管部门、兼职状况及负责联系的单位”等信息。在申请政府信息公开的24家部委机关中，国家民委、人口和计划生育委员会、农业部、财政部、国家发改委、交通运输部、外交部等7部门都是主动进行信息公开的;经李某申请主动向社会公开的有商务部和文化部;经申请向李某本人公开的部委是水利部、人民银行、环保部、人力资源和社会保障部。 其中，李某在5月27日通过网上向水利部提出申请政府信息公开后，6月10日即收到水利部挂号信，答复李某信息可以公开，6月20日李某获得了水利部所有部领导分管部门、兼职状况及负责联系的单位等信息，而且水利部还向她公开了水利部各部领导出差期间，分管工作如何实行接替的制度管理内容。 P121-123 问: (1)李某是否可以提出“副部长分管部门、兼职状况及负责联系的单位”信息的公开申请,为什么, (2)行政机关应当主动公开的政府信息有哪些, 参考答案: (1)可以。《政府信息公开条例》规定，除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。 (2)行政机关应当主动公开的政府信息有:涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的以及其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 52 五、联系实际思考题 p121-124 据《法制日报》报道，2013年2月24日，北京律师董正伟收到了环保部的政府信息公开告知书，对于他请求公开“全国土壤污染状况调查方法和数据信息”的申请，环保部以“国家秘密”为由拒绝公开。 等理由作为信息公开的挡箭实践中，行政机关常把“信息不存在”、“涉及国家秘密” 牌，导致政府信息公开不畅。为解决这一问题，农业部建立了信息公开评审仲裁机制，由公开、保密、文电、业务、监察等方面人员组成信息公开评审仲裁组，负责对信息是否应当公开进行评审和判定。这样一来，是否涉密，不能随口而说，同时也减轻了信息公开具体承办人员的工作压力和协调难度。 -124 试从政府信息公开的意义视角分析上述现象。 P122 提示: (1)董正伟申请案拒绝公开的理由和结果，说明在实际中政府信息公开经常不畅通，一些行政机关不能正确认识政府信息公开的重要意义。 (2)依法公开政府信息，是各级行政机关的一项重要职责和基本义务;推行政府信息公开，是建设法治政府的重要举措。农业部的举措有利于实现依法推进政府信息公开。 (3)政府信息公开是公民参与的基础，是保障公民了解政府行为、监督政府行为的重要途径，是发展社会民主的基本要求。 三、“刻章救妻”案 一、判断题 1、适用缓刑需要符合刑法规定的条件。 (?)p128 2、根据世界卫生组织的定义，一个家庭强制性医疗支出大于或等于扣除基本生活费(食品支出)后家庭剩余收入的50%，即属于“家庭灾难性医疗支出”。 (×)p130 3、大病保险是在参保(合)人患大病发生高额医疗费用的情况下，对城镇居民医保、新农合补偿后需个人负担的所有医疗费用给予保障。 (×)p130 4、大病保险所需资金由政府承担。 (×)p130 5、大病保险新政不可能“包治百病”。 (?)p130 53 二、单选题 1、大病保险资金，主要是( D )用于商业保险。 p130 A.由政府划拨一笔资金 B.由城乡居民额外缴纳一笔资金 C.由医保部门向社会筹集一笔资金 D.将沉淀的医保结余基金 2、( B )骗取数额较大的公私财物是诈骗罪成立的客观基础。 p126 A.侵犯公私财物所有权 B.使用欺诈方法 非法占有公私财物 C. D.自然人达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力 、根据刑法规定，犯罪嫌疑人如实供述自己罪行的，( A )处罚。 p127 3 A.可以从轻 B.可以减轻 C.应当从轻 D.应当减轻 4、根据刑法规定，成立诈骗罪，要求诈骗公私财物( B )。 p126 A.数额大 B.数额较大 C.数额巨大 D.数额特别巨大 5、根据2011年4月8日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值三万元至十万元以上的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的( C )。 p127 A.数额大 B.数额较大 C.数额巨大 D.数额特别巨大 三、多选题 1、对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合( ABCD )条件的可以宣告缓刑。 P128 A.犯罪情节较轻 B.有悔罪表现 C.没有再犯罪的危险 D.宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响 2、大病保险保障对象为( AB )。 P130 A.城镇居民医保的参保人 B.新农合的参合人 C.城镇居民 D.城乡居民 3、大病保险所需资金是( AC )一定比例或额度作为大病保险资金。P130 A.从城镇居民医保基金中划出 B.由政府承担 C.从新农合基金中划出 D.由城乡居民缴纳 54 四、案例分析题 2006年10月，夏某在工作中发生意外，右脚被机器压伤，经鉴定构成九级伤残。意外发生后，公司迅速将夏某送进医院救治。在医院治疗期间，夏某花了数百元制作了一张假医药费发票，与真发票一起交给单位报销。之后，夏某又两次故伎重施，三次共骗取3万余元。单位财务发现有问题后立即向警方报案。经金山区检察院提起公诉，金山区法院以诈骗罪判处夏某有期徒刑1年6个月、缓刑2年，并处罚金8000元。 夏某为什么会被以诈骗罪定罪处罚? 问: 参考答案: P125-126 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。诈骗罪的构成包括四个要件:诈骗罪侵犯的客体是公私财物所有权;客观方面表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物;主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的;主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成诈骗罪。 此案中，夏某主观上以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，用假医药费发票骗取单位3万余元，数额较大，符合诈骗罪的构成要件。 五、联系实际思考题 看病难，难在大医院;看病贵，贵在重病和大病。以尿毒症为例，我国尿毒症患者超200万，年增透析患者5000余人。如今国内透析用度(血透析)是每次400-500元钱，依据状况，透析若按每月10次计算约需5-6千元，加上必需用的促红素等药物，每月约需0.8-1万元，每年至少约10-12万元。出现合并症时用度将增加。10-12万一年的这个数字，足以让一个普通家庭负债累累。一个尿毒症患者一年的费用以12万来计算，若基本医疗保险报销70%，那么，报销以后个人还需支付36000元。若大病医保再给予50%的报销，个人就只需支付18000元。但每年18000元的支出，对于一些家庭贫困来说，仍是一笔不小的支出。 网友在《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》公布后，某晚报以“大病医保新政 满意不,”在超Q上开展相关微调查，有网友建议大病对贫困家庭实报实销。试从大病医保新政作用视角分析上述现象。 提示: p129-131 (1)开展大病保险，目的是解决“因病致贫、因病返贫”问题。 55 (2)大病保险新政不可能“包治百病”，解决所有问题。 (3)城乡居民大病保险，是在基本医疗保障的基础上，对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障——扩大保障范围，提高保障层次，加大保障力度，不受制于病种，针对费用报销，能够在很大程度上减轻大病的负担。 4)对极少数低收入或发生巨额医疗费用人的个性化困难，需要通过其他方法，如救 ( 助等加以解决。 四、郑拓利用未公开信息交易案 一、 判断题 1、郑拓利用未公开信息交易案是一系列涉嫌利用未公开信息交易案例中获利金额最高的一起“老鼠仓”案件。(对)P134 2、“利用未公开信息交易罪”是《刑法修正案(八)》新增加的罪名。(错)P135 3、利用未公开信息交易罪的犯罪主体为自然人或法人。(错)P135 4、利用未公开信息交易罪侵犯的客体与内幕交易罪相似，都是国家对证券交易管理制度和投资者的合法权益。(对)P136 5、 利用未公开信息交易直接违反了公平、公正、公开原则和诚信原则，严重损害了广大投资者利益。(对)P136 二、 单选题 1.利用未公开信息罪的犯罪主体不包括以下: P135(B) A.金融机构从业人员 B.基金管理公司 C.商业银行从业人员 D.保险监督管理委员会工作人员 2.利用未公开信息罪与内幕交易罪的区别在于: P136(C) A.侵犯的客体不同 B.犯罪主体不同 C.利用信息的内容不同 D.犯罪主观方面不同 3.关于利用未公开信息罪的主观要件，以下说法正确的是:P135(D) A.利用未公开信息罪的主观方面可以是故意。 B.受他人暗示、不知道是利用未公开信息进行的操作也可构成利用未公开信息罪。 C(利用未公开信息罪的共犯不一定需要具有利用未公开信息的共同故意。 D.利用未公开信息罪只能是在明知为未公开信息的情况下构成。 4.关于利用未公开信息罪的犯罪客观要件，以下正确的是:P136(A) A.犯罪人利用的信息尚处于秘密状态而未予公开。 56 B. 犯罪人利用的是尚未公开的内幕信息。 C.犯罪人利用的信息有可能对证券期货交易价格产生重要影响。 D.犯罪人利用的是不能公开的内幕信息。 5.关于利用未公开信息罪的犯罪客体，以下判断正确的是:P136(D) A.社会公共安全 B.广大投资者的人身利益 C.正常的行政管理秩序 D.国家对证券交易管理制度和投资者的财产权益 三、 多选题 136(ABCDD) 1.利用未公开信息罪与内幕交易罪相比较:P135, A.侵犯的客体相同。 B.两者都是主观故意犯罪 C.犯罪主体相同 D.利用的信息不同 2.下列关于利用未公开信息罪的判断，正确的是:P135,136(ABD) A.犯罪人在客观行为上往往表现为利用未公开的特定信息，先于或同步于其管理的基金买入或卖出以获得非法利益。 B. 犯罪人利用了尚未公开的内幕信息。 C.犯罪人利用的信息确定将对证券期货交易价格产生重要影响。 D.犯罪人利用未公开信息行为必须“情节严重”。 3.关于利用未公开信息罪的完善问题，以下判断正确的是:P136,137(ABCD) A.今后还应明确“未公开信息”的性质、特征及主要种类。 B(今后还应明确对“情节严重”的确定标准。 C(今后应解决罚金金额不便计算的问题。 D.对于证券类犯罪，可以考虑引进“资格刑”。 案例分析题 四、 2011年上海市静安区人民法院对前光大保德信前基金经理许某涉嫌“老鼠仓”一案开庭审理。许某自2006年7月起担任光大保德信红利股票型证券投资基金经理。2009年3月4日起，他兼任均衡精选股票型证券投资基金经理。2009年2月28日至4月15日期间，在红利基金、均衡基金进行买卖股票情况的信息披露前，许某利用职务便利，亲自或通过MSN通信、电话等方式指令校友张某，在大学校友史某、王某证券帐户，先于或同期买入或卖出交易股票68只，金额达人民币9500余万元，非法获利达人民币209万余元。 请结合利用 57 未公开信息罪的有关内容分析:许某是否构成“利用未公开信息罪”,为什么,P135,137 答:许某的行为已构成“利用未公开信息罪”。理由如下:根据利用未公开信息罪的构成要件进行分析。第一，许某符合该罪的主体要件:作案时许某是上海光大保德信基金经理，拥有动用两大基金资金进行投资的决定权。第二，许某有利用未公开信息的主观故意，在他操控的两只基金买卖信息披露以前，许某利用职务之便，亲自或指示张某在校友史某张某帐户上先行或同期买入或卖出，非法获利，具备明显的犯罪故意。第三，许某的行为侵犯了国家对证券交易管理制度和投资者的合法权益，直接违反了公平、公正、公开原则和诚信原则，严重损害了广大投资者的利益。第四，许某利用的是因职务便利获取的内幕信息以外的其他未公开信息，从事与该信息有关的证券交易，并明示他人从事相关交易，获取巨额利益，情节严重。因此，许某的行为，已经构成利用未公开信息罪。 思考题 五、 近年来，深圳市证监局主动出击，查处了多起基金行业“老鼠仓”案件。深圳证监局相关人士表示，监管部门一直将打击基金从业人员利用未公开信息交易证券行为作为基金监管的重要工作，强化对“老鼠仓”、内幕交易等违法行为的事前防范，从源头上减少违法犯罪行为。请结合有关法律知识谈谈你对该事件的看法。P135. 答: (1)利用未公开信息交易罪与内幕交易罪相似，侵犯的客体都是国家对证券交易管理制度和投资者的合法权益。(2)证券市场上的各种信息是投资者进行投资决策的基本依据，投资者对信息了解、掌握和运用的程度，直接关系到自身的利益，利用非公开信息交易虽然在程序上与正常的交易程序相同，也是到市场上公开买卖证券，但由于一部分人利用未公开信息，先行一步对市场做出反应，因此，利用未公开信息交易与内幕交易一样都直接违反了公平、公正、公开原则和诚信原则，严重损害了广大投资者利益。(3)针对“老鼠仓”、内幕交易等违法行为，有关部门应采取多项防控措施，比如要求公司建立有关制度，将防控融入业务流程;对公司内控治理开展专项整治活动;进行多次警示教育，开展专项培训等等，防范于未然。 五、王老吉、加多宝商标纠纷案 一、判断题 1.“添附返还”和“收养回报”可以适用于商标许可使用。(错)P139 2.目前在我国《商标法》并未规定商标使用人是否有权追索其使用商标时商标价值的增值。(对)P139 58 3.商标法学界普遍认为，商标登记中体现的国家授权才是商标价值产生的源泉。(错)P138 4.根据我国《商标法》的有关规定，商标使用人有权追索其使用商标时商标价值的增值部分。(错)P141 5.根据合同法上附随合同义务理论及民法中的公平原则，商标所有人收回商标使用权，也应给予使用者一定的准备时间，而不能仅仅以合同约定的使用期限为准。(对)P140 二、单选题 1.关于商标权，以下判断正确的是:(A)P138,139 A.商标权产生于商标登记，登记后商标权自然产生 B.某厂商长期使用某商标，在长期经营中累积了商品信誉，无论其是否注册登记该商标，均拥有商标权 C.某厂商与商标所有者签订合同，约定使用某商标，在长期经营中增加了商标价值，该厂商可获得商标所有人对商标增值的补偿 D.为有效解决价值增值部分的分配问题，物权法确立的“添附规则”也适用于商标价值的增值 2.根据我国现有商标法的规定，以下判断正确的是:(C)P.140 A. 如未以协议方式约定增值利益分享有关事项，被许可人无法获得商标使用期间增值的利益 B.商标使用被许可者可要求许可者给予一定的准备时间 C.根据诚实信用和等价有偿原则，商标使用被许可者只能期望在品牌使用期内的利润 D.商标使用被许可者的利益保护问题，是现有法律的一个空白 3.为保护商标使用者对商标增值部分的利益，以下做法可采用的是:(A)P.140 A.双方订立协议约定商标许可使用期间的品牌增值效益分享方式 B.添附返还 C.收养回报 D.增值返还 4.为保护商标使用者的利益，现有法律的规定是:(C)P.140 A. 添附返还 B.收养回报 C. 在商标所有人收回商标前，给予商标使用者合理的准备时间 D.增值返还 5.为保护商标使用者的利益，商标所有人在收回商标之前，须给予商标使用者合理的准备时间，其法律依据是:(D)P.139~140 A.商标法关于商标使用权的规定 B.物权法的添附返还义务 C. 收养法中的“抚养回报” D.民法上诚实信用原则衍生的合同附随义务 59 三、多选题 1.2012年7月，北京市第一中级人民法院裁定驳回鸿道集团的诉讼请求，要求鸿道集团停止使用“王老吉”商标，由广药集团收回。该裁决的法律依据是:(ABC)P137,138 A.根据《商标法》的规定，在许可使用期限届满后，商标所有权人有权收回商标。 B.广药集团与加多宝签订的第三次商标许可协议因违反法律规定而无效，只能按照第二次协议确定“王老吉”商标的许可使用期限。 C.对商标使用者在使用过程中使商标增值，我国现有商标法并未规定由商标所有者进行补偿。 D.对商标使用者在使用过程中使商标增值，法院可根据“诚实信用”原则判决商标所有者进行适当补偿。 2.关于如何保护商标使用者利益的问题，以下判断不正确的是:(ACD)P140 A(可根据合同法上的附随义务理论，给予商标使用者合理的准备时间。 B. 如未以协议方式约定增值利益分享有关事项，被许可人无法获得商标使用期间增值的利益。 C.许可人与被认可人可以约定商标许可期间的品牌增值部分利益的分享方式，合理分享增值。 D.可参考房屋租赁关系中的优先权制度，赋予商标使用者对商标的优先使用权。 3.现有的商标法未保护商标使用者对商标增值利益的补偿权，其理由是:(ABCD)P.140 A.商标使用者自身也是商标使用过程中最大的受益者。 B.商标使用者使品牌增值的营销网络、技术力量及团队合作并未随商标使用权的转移而转移。 C.商标属于无形资产，其价值难以计算和评估。 D.会使商标所有人失去转让商标使用权的原动力。 四、案例分析题 2011年11月，北京飘扬文化艺术有限公司在餐饮等多个服务项目上，申请注册“万德福WONDERFUL及图”商标，图形为配有红底黄字的“W”标志(以下简称“W”商标)。在初步审定公告期间，麦当劳公司以“W”商标与麦当劳的“金色拱门图形”(以下简称“M”商标)系列商标构成近似商标、极易导致消费者混淆为同，提出异议申请，后商标局裁定“W”商标不予核准注册。飘扬公司不服，向商评委申请复审。2010年7月，商评委裁定撤销“W”商标在“餐馆、咖啡馆、鸡尾酒会服务、饭店、酒吧、茶馆服务”上的注册，但维持了在其 60 他项目上的注册。对于这一裁定结果，麦当劳仍表示不服，向北京市第一中级法院提出行政诉讼，要求商评委彻底撤销“W”商标。2011年，北京市一中院一审判决维持商评委裁定，麦当劳不服，提出上诉。北京市高级法院审理后认为，“W”商标使用范围是非贸易业务的专业咨询等服务、包装设计、服装设计等领域，与“M”商标核定使用的餐馆等服务，在服务目的、内容、方式、对象等方面差别较大，不会赞成相关公众误认。因此驳回麦当劳上诉，维持原判。 请结合相关法律，对北京市高级法院驳回麦当劳公司的上诉裁定进行分析。P.139. 答(1)商标是具有稀缺性的无形资产。文字是商标标识的主要组成部分，文字及文字的排列组合都是有限的。(2)同时，商标法奉行近似性保护原则，使用者凡是使用与已注册商标相同或近似的商标，都可能被视为侵权。(3)在本案中，“M”商标只是对字母M进行了艺术处理，与麦当劳公司“W”商标并无联系，两者也不具有相似性。而且，“W”商标使用范围是非贸易业务的专业咨询等服务、包装设计、服装设计等领域，与“M”商标核定使用的餐馆等服务，在服务目的、内容、方式、对象等方面差别较大，不会赞成相关公众误认。因此，北京市高级法院驳回麦当劳公司的上诉是合法合理的。 五、联系实际题 2002年，我国商标注册申请量突破30万件大关，跃居世界首位，从此进入高速增长期——2003年突破40万件，2004年突破50万件，2006年突破70万件，2009年突破80万件，2010年突破100万件„„从2002年至今，我国年商标注册申请量已连续十年稳居世界首位。随着商标注册数量的不断膨胀，作为使用者，想注册满意的商标标识并非易事。在这种情况下，使用者就有可能与商标权人达成许可协议，从企业品牌战略推广的实际需要出发，使用他人的商标，并进行长期的品牌营销累积商誉、提升商标价值。可以预见，未来由使用者创造商标价值的情况还会更加普遍。但是，对商标使用者增加商标价值这一情况，我国现有的商标法并未规定商标使用者对商标增加价值利益的分享。请谈谈你对这个问题的看法。P140. 答:(1)根据我国现有商标法的规定，商标使用者并不能主张商标价值增值部分的返还。其理由如下:首先，一个品牌的价值除了品牌知名度外，还包括产品的技术力量、营销网络、团队合作等，品牌使用者也是品牌增值的最大受益者。其次，商标属于无形资产，其商标增值部分价值，很难用具体的数字来量化。如果强行规定商标所有人给予使用者增值返还，而商标增值部分又难以确定，最终可能会让商标所有者无利可图或是倾家荡产，商标所有者也将因此失去许可使用的动力。 (2)但这并不意味着商标使用者的利益不应得到保护。保护商标使用者的法律方法，其 61 一，当商标所有者将商标转让或转租给其他企业时，商标使用者拥有商标优先权。其二，根据合同法上附随义务理论，商标所有者收回商标时，应给予使用者相应的准备时间。 六、问题胶囊案 一、判断题 1、药用辅料不会影响药品的质量。 (×)P139 2、我国药用辅料监管是药品监管的薄弱环节。 (?)P140 3、《加强药用辅料监督管理的有关规定》规定，对新的药用辅料和安全风险较高的药用辅料实行许可管理。 (?)P140 4、《加强药用辅料监督管理的有关规定》的出台能够彻底遏止“问题胶囊”事件的再次发生。 (×)P142 5、根据法律规定，对不合格的直接接触药品的包装材料和容器，由质量监督管理部门责令停止使用。 (×)P141 二、单选题 1、《加强药用辅料监督管理的有关规定》规定，( B )是药品质量责任人。 P140 A.药品监督管理部门 B.药品制剂生产企业 C.药用辅料供应商 D.辅料生产企业 )。 2、《中华人民共和国药品管理法》规定，生产药品所需的原料、辅料，必须符合( Dp141 A.健康要求 B.安全要求 C.产品要求 D.药用要求 3、药品监督管理部门对药用辅料实施( B )管理。 P140 A.统一 B.分类 C.分级 D.差别 4、药品制剂生产企业必须对所使用的药用辅料质量严格把关。凡购入的药用辅料，都必须按照( D )核准的质量标准进行检验。 P140 A.药品生产时 B.辅料生产时 C.与供应商签订的质量协议 D.药品批准注册时 5、药品制剂生产企业应加强药用辅料供应商审计，应按照《药品生产质量管理规范(2010年修订)》有关要求，对药用辅料生产企业定期进行( A )。P140 62 A.质量评估 B.质量评查 C.质量检查 D.质量抽验 三、多选题 1、药用辅料是指生产药品和调配处方时使用的( CD )。 P139 A.防腐剂 B.附加剂 C.赋形剂 D.填充剂 ABC )的责任。 2、《加强药用辅料监督管理的有关规定》规定了严格的监管措施，明确了( P140 A.药品生产企业 B.药用辅料生产企业 C.药品监督管理部门 D.质量监督管理部门 3、《加强药用辅料监督管理的有关规定》除规定严格的监管措施外，还设立了( ACD )的工作机制，同时加大了对违法违规行为的打击力度。 P140 A.信息公开 B.资源共享 C.延伸监管 D.利用社会资源加强监管 四、案例分析题 XX制药公司是国内大型中药企业，其公司所在地的某省食品药品监督管理局在对XX制药公司进行突击检查时，发现XX制药公司在某两种中成药的生产投料环节存在相关辅料质量不符合标准的问题。为此，某省食品药品监督管理局对该企业做出了“责令停产整顿”、“收回XX制药的中药生产线GMP证书”和罚款200万元的行政处罚。XX制药公司不服，称由药品辅料引起的问题不应由XX制药公司承担责任。 问:(1)XX制药公司的行为是否违法,为什么, (2)XX制药公司应否成为药品质量责任人, 参考答案: p139-142 1)违法。《加强药用辅料监督管理的有关规定》要求，药品制剂生产企业必须对所使( 用的药用辅料质量严格把关;《药品管理法》规定，生产药品所需的原料、辅料，必须符合药用要求。 (2)《加强药用辅料监督管理的有关规定》明确规定，药品制剂生产企业是药品质量责 63 任人。 五、联系实际思考题 “问题胶囊”事件发生后，国家食品药品监管局按照企业全覆盖、品种全覆盖、产品批次随机抽样的原则，在全国范围内对药用明胶和胶囊生产企业进行了全面排查，对18家药用明胶生产企业抽验了166批明胶，检出1批产品铬超标;对117家药用胶囊生产企业抽验了941批药用胶囊，检出15家企业74批胶囊铬超标，不合格率为7.9%。试从食品药品监管视角分析这一现象。 142 提示: p139- (1)上述现象说明监管部门有能力进行监管。 (2)上述现象说明食品药品安全问题的出现，监管不力是重要原因。 (3)解决食品药品安全问题，不能只依赖于新规，监管部门只有严格执行规定，落实监管，才是肃清和完善行业、杜绝一切类似的“问题胶囊”事件再次发生的最重要、最关键的步骤。 七、洞庭湖白天鹅之死案 (一)判断题 1(湖南是全国首个实行全面禁猎野生鸟类的省份。 (?) P144 2(我国《野生动物保护法》的野生动物包括所有的陆生野生动物。 ( × )P144 3(我国《水生野生动物保护实施条例》的主管部门是国务院渔业行政主管部门。(?) P144 4(我国《野生动物保护法》对食用、消费野生动物都有相关的处罚条款。( × )P145 5(湖南省成立了我国首个省级志愿者护鸟营。(?) P144 (二)单选题 1(湖南在全国率先构建了( A )机制。P144 A(跨地区联合护鸟 B、鸟类的科学研究 C(野生鸟类驯养繁殖 D(鸟类自然保护区 2(我国《陆生野生动物保护实施条例》规定陆生野生动物保护由( D )负责实施。P144 A(地方人民政府 B(环保行政主管部门 64 C(渔业行政主管部门 D(林业行政主管部门 3(《野生动物保护法》规定，野生动物资源属于( B )。P145 A(个人所有 B(国家所有 C(集体所有 D(无主物 4(我国《刑法》规定违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处( C )。P145 A(七年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金 B(十年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金 C(三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金 D(五年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金 5(珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，在我国适用( )的规定。P144 A(渔业法 B(水法 C(野生动物保护法 D(水污染防治法 (三)多选题 1(湖南省历来高度重视鸟类保护。近年来省人大、省政府以及省林业厅相继颁布和下发( ABC )。P144 A(《湖南省野生动植物资源保护条例》 B(《关于加强鸟类等野生动物资源保护管理的通知》 C(《关于禁止猎捕野生鸟类的通告》 D(《湖南省野生鸟类资源保护条例》 2(我国《刑法》规定非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处( CD )。P144 A(十年以下有期徒刑或者拘役 B(可处罚金 C(五年以下有期徒刑或者拘役 D(并处罚金 3(我国《野生动物保护法》的野生动物包括( ABCD )。P144 A(珍贵、濒危的陆生野生动物 B(珍贵、濒危的水生野生动物 C(有益的陆生野生动物 65 D(有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物 (四)案例分析题 2009年10月13日上午10许，犯罪嫌疑人胡某驾驶三马力机帆船，在新洲县阳逻镇水泥厂附近的长江江段，使用长150米，深2米的三层渔网，捕到一条体长约3米、体重约250公斤的雌性中华鲟(俗称鳇鱼)。胡某当即用铁钩将中华鲟的背部钩住，并用绞绳套住中华鲟的嘴，随船拖至横堤江边，抬上岸运走。当晚，胡某持菜刀、斧头将中华鲟腹部剖开，肢解成四截，除去鱼籽等内脏，将239公斤的中华鲟肉卖给鱼贩高某和袁某，获人民币29000元。后经群众举报，武汉市公安局水上分局将胡某抓获归案，追回赃款17799.44元。 请回答下列问题:P144 (1)胡某的行为是否构成非法捕杀珍贵、濒危野生动物罪,为什么, (2)对胡某的行为根据我国《刑法》应该如何处罚, 参考答案: (1)胡某的行为构成非法捕杀珍贵、濒危野生动物罪。其符合非法捕杀珍贵、濒危野生动物罪的构成要件:犯罪客体是珍贵、濒危野生动物的生存权益和国家对其管理秩序。犯罪对象是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，包括水生野生动物和陆生野生动物;犯罪客观方面表现为非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物的行为，不受犯罪情节的限制;犯罪主体是一般主体;犯罪主观方面为故意。 (2)我国《刑法》规定非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (五)联系实际题 在鸟类迁徙季节，一些地方非法猎捕、杀害、收购、运输、出售、走私野生鸟类的违法犯罪案件屡屡发生，特别是在黄河下游、长江中下游地区，一些不法分子肆无忌惮地张网捕鸟、用药毒鸟;在集贸市场公开买卖各种珍稀鸟类以牟取暴利;南方地区的一些宾馆、饭店擅自经营珍稀野禽，招揽生意。这些违法行为，涉及鸟类数量大、种类多，手段残忍、恶劣，给我国生态环境和生物多样性造成了严重破坏。结合实际，谈谈如何运用法律手段保护野生鸟类。P144-145 提示: 66 首先，法律明确野生动物保护主管部门。 其次，应该严厉打击野味经营餐馆经营野生动物的行为，从源头上保护野生动物。 第三，对食用濒危野生动物的行为应该禁止。 八、自然之友、重庆绿联会、曲靖市环保局告陆良化工铬渣污染索赔案 (一)判断题 1(2012年 5月15日曲靖市麒麟区人民法院就转移有毒铬渣私自倾倒的吴兴怀、刘兴 以破坏环境资源保护罪论处。 ( × )P147 水等7人 2(环境不法行为往往侵害或危及到的是社会的公共权益，一般并不直接损害私人利益。 ( ? )P148 3(环保行政管理部门熟悉、了解环境污染，在取证方面具有更加专业的知识、设备和手段，由环保部门进行环境公益诉讼，可以节约司法成本，提高司法效率。( ? )P149 4(2012年《民事诉讼法》规定:对所有损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。( × )P149 5(我国目前实行的是1989年颁布的《环境保护法》。( ? )P151 (二)单选题 1(2012年陆良化工铬渣污染索赔案是一起由( B )发起的环境公益诉讼案件。P148 A(公民个人 B(环保组织 C(受害者 D(人民检察院 2(2010 年最高人民法院《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》首次明确( D )可作为原告方，代表国家起诉索赔。P149 A(公民个人 B(环保组织 C(人民检察院 D(环保行政部门 3(2012年《民事诉讼法》修改后首起典型环境公益诉讼案件是( A )。P148 A(云南曲靖陆良化工铬渣污染索赔案 B(贵州天峰化工有限公司污染案 C(吉林吉恩镍业集团股份有限公司环境污染案 67 D(台州极东金属煅压有限公司废气污染案 4(2012年 5月15日曲靖市麒麟区人民法院就转移有毒铬渣私自倾倒的吴兴怀、刘兴水等7人以( B )论处。P147 A(破坏环境资源保护罪 B(污染环境罪 C(故意排放有毒废弃物罪 D(故意投毒罪 5(2012年陆良化工铬渣污染索赔案中环保组织的身份是( A )。P150 A(原告 B(被告 C(诉讼支持者 D(专家证人 (三)多选题 1(2012年《民事诉讼法》第55条规定:对( AC )等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 A(污染环境 B(破坏环境 C(侵害众多消费者合法权益 D(侵犯不特定多数人利益 2(民间环保公益社团具有( ABC )特点。P150 A(公益性 B(专业性 C(利益中立性 D(排他性 3(2012年自然之友、重庆绿联会、曲靖市环保局告陆良化工铬渣污染索赔案中，被告应承担环境侵权的全部法律责任，包括( ABCD )。P147 A(赔偿损失 B(停止侵害 C(消除危险 D(环境修复 (四)案例分析题 2004年开始，某港口集装箱有限公司在从事铁矿石(粉)接卸、驳运过程中产生铁矿粉尘污染，严重影响了周围的空气质量和居民的生活环境，并将含有铁矿粉的红色废水未经处理直接冲洗排入下水道，经黄田港排入长江，影响附近居民饮用水安全，同时，某港口集装箱有限公司在作业过程中产生的噪声影响了周围居民生活。2013年5月中华环保联合会接到附近居民的投诉，经过走访调查情况属实，中华环保联合会决定向法院提起环境民事诉讼。请回答下列问题: (1) 根据新《民事诉讼法》规定，中华环保联合会是否有权提起环境民事诉讼,P149 (2) 根据法律规定，某港口集装箱有限公司应该承担哪些民事责任,P147 附:中华环保联合会，是由国务院批准设立、隶属于环保部管理的一个非营利性社团组织，主要职能是从事全国范围内环境投诉案件调查、代理诉讼、代理投诉人与地方政府协调处理环境案件等。 68 参考答案:(1)中华环保联合会有权提起诉讼。修订后的《民事诉讼法》第55条规定:对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 (2)被告应承担赔偿被害人损失(如果已经造成周围居民人身、财产方面的损失)，停止侵害行为、消除危险并进行环境修复的环境民事责任。 (五)联系实际题 联系实际谈谈我国环境公益诉讼面临的法律困境及破解之道。P148-151 提示: 可以从诉讼原告资格、取证和举证方面、诉讼费用承担、诉讼期限等问题阐述我国环境公益诉讼面临的法律困境并相应的提出破解之道。 九、三一诉奥巴马案 (一)判断题 1.“三一诉奥巴马案”的实质原告为三一集团。(×)P152 2.“三一诉奥巴马案”的核心价值在于拿起法律武器主动提出诉讼，为中国企业海外维权提供了借鉴和启发。(?)P152-153 3.2005年中国海洋石油总公司高溢价收购美国优尼科公司，当遭到美国外国投资委员会审查时便主动撤回申请并终止了并购项目。(?)P153 4.美国经济的景气指数也是“三一”并购遭审查的重要原因。(?)P155 5.美国副总统也是其外国投资委员会的组成成员。(×)P155 (二)单选题 1. 美国规范对外国投资进行审查制度的法律是《1950年国防产品法》第( C )条。P153 A.521 B.621 C.721 D.821 2.美国外国投资委员会主席是( D )。P155 A.国防部长 B.商务部长 C.司法部长 D.财政部长 3.1988-2008年的20年里美国外国投资委员会就申报和通报的外资并购项目启动审查程序的只有61起，仅占外资并购项目总数的( A )。P155 A.3% B(6% C.9% D.12% 69 4.罗斯公司并购位于美国俄勒冈州的四个相对独立风场未向美国外国投资委员会申报主要是依据( B )建议。P153 A.三一集团董事长 B.律师 C.三一集团总经理 D.罗斯公司总经理 5.美国外国投资委员会对并购项目可以随时以( C )启动国家安全内容审查。P155 A.外交公函 B.正式诉讼 C.通报方式 D.项目审批 (三)多选题 1.下列成员属于美国外国投资委员会的有( ABCD )。P155 A.国防部长 B.商务部长 C.司法部长 D.财政部长 2.美国规范对外国投资进行审查制度的法律规定:外资在美国并购项目时启动外资并购的国家安全审查方式包括( BC )。P154-155 A.商务部审批 B.企业主动申报 C.美国外国投资委员会成员通报 D.财政部审批 3.罗斯公司在起诉美国总统奥巴马案中提出了的诉讼请求主要包括( ABCD )。P152 A.外国投资委员会的两项命令超越了权力法源721条 B.外国投资委员会的两项命令违反了美国相关行政法规 C(奥巴马总统和外国投资委员会的各项命令，超越了宪法赋予的权限 D.奥巴马总统和外国投资委员会的命令未经合法程序剥夺了公司的私有财产，违反了美国宪法第五修正案等 (四)案例分析题 为拓展电信业务，中国CDM集团在美国注册成立了A公司，A公司于2012年3月收购了H国在美国亚利桑那州的一电信企业，取得了相关的审批和许可，但依据律师建议未向美国外国投资委员会申报该交易项目。2012年4月美国国家科技政策办公室主任得知该交易项目后向美国外国投资委员会提出了通报审查要求，美国外国投资委员会以通报方式启动了对该公司的美国国家安全内容审查。 问:美国外国投资委员会是否可以以通报方式启动国家安全内容审查,P153 答:可以。依据美国规范对外国投资进行审查制度的法律《1950年国防产品法》第721条的《埃克森-佛罗里法案》规定:外资在美国并购项目时启动外资并购的国家安全审查方式包括主动申报和委员会成员通报两种，当事人主动申报审查后，美国外国投资委员会如果不审查则意味着丧失了审查权，以后再不能进行安全内容审查;相反，当事人如不主动申报， 70 美国外国投资委员会则随时以通报方式启动国家安全内容审查。 (五)联系实际题 我国企业海外投资遭遇风险时应如何维护自身权益,P152-156 答:主要从以法律为手段、结合所在国法律体系和处理类似问题等视角展开分析。 十、“湄公河中国船员遇害案”部分 一、判断题 1、继湄公河中国船员遇害案后，中国商船没有再在湄公河流域遭遇袭击。 (?)P157 2、湄公河中国船员遇害案既涉及我国及相关国家的国内法，也涉及国际公约和双边、多边条约等国际法。 (?)P157 3、一般而言，中国法律的空间效力可以及于中国的领土以外。 (×)P157 4、即使外国人在中国领域外对中国公民实施犯罪行为，《中华人民共和国刑法》也可以直接适用于外国人。 (×)P 158 5、长期的跨国执法合作是中国公民域外权利保护的切实保证。 (?)P 159 二、单选题 1、除了“糯康集团”外，( B )的9名军人也参与了湄公河中国船员遇害案。 P156 A(缅甸 B(泰国 C(老挝 D(柬埔寨 2、2012年9月，制造湄公河中国船员遇害案的“糯康集团”在( D )境内接受公开审判。 P156 A(泰国 B(缅甸 C(老挝 D(中国 3、湄公河中国船员遇害案发生后，我国政府与老挝、缅甸、泰国三国政府共同发表了( C )。 P158 A(《非传统安全领域合作谅解备忘录》 B(《关于可持续发展的联合声明》 C(《关于湄公河流域执法安全合作的联合声明》 D(《中华人 民共和国与东盟国家领导人联合宣言》 71 4、在域外遭受不法侵害以后，中国公民应首先通过( B )来维护自身的正当权益。 P158 A(中国的法律 B(所在国的法律 C(第三国的法律 D(国际人权法 5、人民法院对糯康等6名制造湄公河中国船员遇害案的外国人追究刑事责任，符合中国刑法管辖原则中的( A ) P159 A(保护管辖 B(普遍管辖 C(属人管辖 D(属地管辖 三、多选题 )。 1、保护域外的中国公民是中国政府的义务，这是因为《中华人民共和国宪法》规定:( ABC P157-158 A(国家尊重和保障人权 B(中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯 C(公民的合法的私有财产不受侵犯 D(中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务 2、当中国公民在外国遭到该国公民的不法侵害时，中国政府有权( AB )。P158-159 A.与该外国政府进行协商 B.利用国际舆论向该外国政府施加压力 C.直接出 动军队保护中国公民 D.单方面出动警力抓捕施害的外国公民 3、“湄公河中国船员遇害案”发生后，中国外交部向( BCD )的驻华使节提出了紧急交涉。 P158 A.越南 B.泰国 C.老挝 D.缅甸 四、案例分析题 2013年6月，加纳政府出动军警对在该国从事淘金的中国公司和公民进行“打砸抢烧”，中国公民的生命、财产安全受到严重威胁。100多名加纳涉嫌非法采金的中国公民被羁押。许多中国公民被迫逃亡。当地的恐怖分子也对中国淘金者实施了人身伤害和财产劫掠。在此情形下，中国政府可通过哪些途径对遭受迫害的中国公民进行保护, P158-159 参考答案: (1)中国政府应当告诫中国公民遵守加纳有关淘金的法律规定。 (2)中国政府应当积极与加纳政府进行交涉，通过外交协商处理中国公民的权益保障问题。 72 (3)中国政府应当根据国际法、利用国际舆论要求加纳政府停止侵害，并保护当地中国公民基本的生命、财产安全。 4)中国政府应当协助受害的中国公民及其亲属要求加纳政府及相关责任人进行民事( 赔偿。 五、联系实际思考题 党的十八大报告在部署我国的外交工作时指出:“坚定维护国家利益和我国公民、法人 158 在海外合法权益”。试分析我国政府为何负有保障域外公民权利的宪法义务, P157- 提示: (1)根据属人原则，我国境外的公民应当受到我国宪法的保护。 (2)我国宪法规定:“国家尊重和保障人权”，“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯”，“公民的合法的私有财产不受侵犯”。 (3)我国公民对于国家公权力具有积极的请求权，政府需要积极保障公民的基本权利免受不法侵害，而这些不法侵害有可能来自外国政府、组织或公民。 第四部分 其他法律法规和政策简介 一、《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》简介 (一)判断题 1、在使用微博、博客、BBS等互联网服务发布信息时，用户必须实名注册。 (?)p164 2、网络服务提供者向其用户发送商业性电子信息无需用户同意。(×)p165 3、国家保护涉及公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息。(×)p165 4、国家机关及其工作人员对在履行职责中知悉的公民个人电子信息应当予以保密。 (?)p166 5、违反《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》构成违反治安管理行为的，依法追究刑事责任。 (×)p166 (二)单选题 1、网络服务提供者和其他企业事业单位在业务活动中收集、使用公民个人电子信息，应当遵循( B )的原则。 P165 A.合理、正当、必要 B.合法、正当、必要 73 C.合理、正当、约定 D.合法、正当、约定 2、网络服务提供者和其他企业事业单位及其工作人员对在业务活动中收集的公民个人电子信息必须严格保密，不得( A )。 P165 A.泄露、篡改、毁损 B.泄露、出售、毁损 C.篡改、毁损、出售 D.篡改、泄露、出售 3、公民发现个人信息受到侵害时，( C )要求网络服务提供者删除有关信息或者采取其他必要措施予以制止。 P165 应当 B.必须 A. C.有权 D.无权 、有关主管部门依法履行职责对网络活动进行监管时，网络服务提供者应当予以配合，4 提供( D )。 P166 A.人员支持 B.团队支持 C.资金支持 D.技术支持 5、违反《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》侵害他人民事权益的，依法承担( C )。 P166 A.行政责任 B.刑事责任 C.民事责任 D.赔偿责任 二、《湖南省烟草专卖管理办法》简介 (一)判断题 1.《中华人民共和国烟草专卖法》于1990年6月29日通过。 ( × )P163 2. 烟叶税是目前唯一保留征收的农特产品税种。 ( ? )P164 3. 在非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的案件办理过程中，烟草专卖行政主管部门应当提前介入，做好相关证据的保存和案件司法移送。( × )P165 4. 《烟草专卖法》立法目的之一就是“有计划地组织烟草专卖品的生产和经营”，从而确定了烟草专卖品生产经营的计划性。 ( ? )P167 5. 假冒卷烟、霉变卷烟以及无使用价值的烟叶或者其他烟草专卖品，主要进行变卖。 ( × )P168 (二)单选题 1. 《湖南省烟草专卖管理办法》自( A )起施行。P163 74 A.2010年1月1日 B.2012年1月1日 C.2009年1月1日 D(2013年1月1日 2. 县级以上( D )主管本行政区域内的烟草专卖工作。P165 A.地方人民政府 B.工商行政主管部门 C.税务行政主管部门 D. 烟草专卖行政主管部门 3. 烟草专卖行政主管部门依法查获的真品卷烟、有使用价值的烟叶或者其他烟草专卖品，无法找到当事人，经公告当事人在60日内不来接受调查处理的，可以依法进行处理的形式 B )。P168 主要是( A. 公开销毁 B.变卖 C. 拍卖 D.由烟草企业收购 4. 跨县级以上行政区域运输烟草专卖品，应当向烟草专卖行政主管部门申请办理( C )，否则，不得运输。P167 A. 烟草专卖生产企业许可证 B. 烟草专卖批发企业许可证 C. 烟草专卖品准运证 D. 烟草专卖零售许可证 5. 烟草专卖行政主管部门发现无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，可以查实后提出意见移交( A )处理。P165 A(工商行政管理部门 B.公安机关 C(司法机关 D.税务行政管理部门 75