乳山污水厂建设管理方案
目 录
1 项目概况。
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1.1项目业主 ................................................................. 4
1.2项目名称 ................................................................. 4
1.3项目地点 ................................................................. 4
1.4项目建设规模 ............................................................. 4
1.5污水处理厂生产工艺 ....................................................... 4
1.6自然地理概况 ............................................................. 4
2 项目管理范围 .................................................. 4
3 项目管理目标 .................................................. 7
3.1项目管理的特点 ........................................................... 7
3.2项目管理的总体要求 ....................................................... 7
3.3项目建设管理目标 ......................................................... 7
3.4项目管理原则 ............................................................. 7
4 项目实施条件分析 .............................................. 9
............................................................... 9 4.1有利条件 ..
4.2不利因素 ................................................................. 9
4.3其它外部环境条件 ......................................................... 9
5 项目管理组织机构、人力资源配制 ................................. 10
5.1项目管理组织机构 ........................................................ 10
5.3集团权力及各参建单位(部门)的建设管理职责 .............................. 11
6 项目部组织机构和职责分工 ...................................... 14
6.1建设项目管理组织机构的设臵 .............................................. 14
6.2项目经理部主要岗位的职责 ................................................ 14
6.3岗位人员的管理 .......................................................... 14
7 项目管理阶段的划分、工作要求及文件要求 .......................... 15
7.1阶段划分 ................................................................ 15
7.2各阶段的工作要求 ........................................................ 15
7.3各阶段应取得的文件 ...................................................... 16
8 设计管理方案 ................................................. 18
8.1管理要点 ................................................................ 18
8.2设计
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
................................................................ 18
8.3设计实施管理 ............................................................ 18
8.4设计控制 ................................................................ 18
8.5设计收尾管理方案 ........................................ 错误～未定义书签。
8.6设计管理流程图 .......................................... 错误～未定义书签。 1
8.7设计变更管理流程图 ...................................... 错误～未定义书签。
9 成本管理方案 ................................................. 19
9.1成本控制要点 ............................................................ 19
9.2项目成本估算 ............................................................ 19
9.3项目成本控制计划 ........................................................ 19
9.4项目成本控制 ............................................ 错误～未定义书签。
10 工程招标、设备采购及服务采购管理方案 ........................... 20
10.1管理要点 ............................................................... 20
10.2工程招标、采购工作程序 ................................................. 20
10.3招标采购计划管理 ....................................................... 20
10.4招标采买管理方案 ....................................................... 21
10.5设备催交与检验管理 ..................................................... 22
10.6设备运输与交付管理 ..................................................... 22
10.7设备采购变更管理 ....................................................... 22
10.8设备仓库管理 ........................................................... 23
10.9委托招标代理采购管理流程 ............................................... 23
11 项目建设进度管理............................................. 24
11.1进度管理要点 ........................................................... 24
11.2进度计划 ............................................................... 25
11.3进度控制 ............................................................... 26
11.4关键工作间接口的进度控制 ............................................... 27
11.5施工进度控制 ........................................................... 28
11.6设计、施工招标、设备采购及项目收尾进度控制 ............................. 28
11.7进度保证措施 ........................................................... 29
12 质量管理方案 ................................................ 31
9.1质量管理要点 ............................................................ 32
9.2质量管理计划 ............................................................ 32
9.3质量控制 ................................................................ 33
9.4质量改进 ................................................................ 34
9.5施工质量控制 ............................................................ 34
9.6设计质量控制 ............................................................ 34
9.7设备材料质量控制 ........................................................ 34
11 项目建设
合同
劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载
及资金管理 ....................................... 36
11.1合同及资金管理要点 ..................................................... 36
11.2资金使用计划 ........................................................... 36
11.3合同台帐 ............................................................... 36
11.4资金支付 ............................................................... 36
12 施工管理方案 ................................................ 37 2
12.1施工管理要点 ........................................................... 37
12.2施工计划 ............................................................... 37
12.3施工进度控制 ........................................................... 37
12.4施工质量控制 ........................................................... 37
12.5施工安全管理 ........................................................... 37
12.6施工现场管理 ........................................................... 37
19.7施工变更管理 ........................................................... 37
19.8
工程施工
建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制
质量控制流程 ................................................... 38
13 试运行管理方案 .............................................. 40
13.1试运行管理要点 ......................................................... 40
13.2试运行计划 ............................................................. 40
13.3试运行实施 ............................................................. 40
14 项目竣工验收管理方案 ......................................... 41
14.1项目竣工验收管理管理要点 ............................................... 41
14.2项目竣工扫尾管理 ....................................................... 41
14.3项目竣工验收管理 ....................................................... 41
14.4项目竣工决算管理 ....................................................... 42
14.5项目回访保修 ........................................................... 42
14 沟通与协调管理方案 ........................................... 43
14.1沟通与协调要点 ......................................................... 43
14.2沟通与协调方案 ......................................................... 43
15 文件及信息管理方案 ........................................... 44
15.1文件、信息管理要点 ..................................................... 44
15.2信息管理 ............................................................... 44
15.3文件管理 ............................................................... 44
15.4 报告制度 ............................................................... 44
16 项目建设其它管理............................................. 46
16.1安全管理 ............................................................... 46
16.2项目建设环境保护 ....................................................... 49
16.3节能节水措施 ........................................................... 51
16.4职业健康管理 ........................................................... 52
16.5消防设施管理 ........................................................... 53
16.6 资源管理 ............................................................... 54
17 项目建设风险管理............................................. 56
17.1项目建设质量风险控制 ................................................... 56
17.2项目建设进度风险控制 ................................................... 56
17.3项目建设成本风险控制 ................................................... 56
17.4项目工程施工安全预案 ................................................... 56 3
1 项目概况
1.1项目业主
政府主管部门:乳山市住房与城乡建设局。
项目业主:重庆康达环保产业(集团)有限公司。
1.2项目名称
乳山污水处理项目。
1.3项目地点
乳山市生活污水处理厂一期工程位于城区胜利街以南，夏西村以西，黄埠崖河与曹城河交
汇处以北。
1.4项目建设规模
本工程污水处理厂规模:扩建:2万m3/d，提标2万m3/d。
1.5污水处理厂生产工艺
A2/O+二沉+砂滤+机械混合+消毒池
1.6自然地理概况
(1)地理
乳山市位于山东半岛东南端，地处威海、烟台、青岛三市的中间地带，东邻文登市，西毗海阳市，北接烟台市牟平区，南濒黄海。总面积1668平方公里。
(2) 地形及工程地质
乳山市地处胶辽古隆起胶东隆起之牟平、文登隆起带西南部。境内地质构造格架，主要为华夏系背向斜及华夏系、新华夏系一组断裂构造系列。境内岩浆岩除昆嵛山体广泛出露外，燕山中晚期岩浆岩极为发育，几乎遍布各镇，有呈岩基状大面积出露的花岗岩，也有呈脉状分布的基性和半酸性脉岩。
乳山属胶东低山丘陵区。北部和东、西两侧多低山，中、南部多丘陵，间有低山。地势呈簸箕状由北向南台阶式下降。境内山脉自西向东可分为三列，西列自垛山、马石山向南延伸至玉皇山;中列由双山、三佛山、寨山、多福山向南延伸于海阳所半岛的帽山、大乳山;东列为昆嵛山脉，由虎山、尼姑顶、黄道顶构成主峰，斜贯东北边境。海拔400米以上的山峰12座，最高山峰垛山612.6米。乳山河和黄垒河两大河流向南分别流经两侧低山与中部丘陵之间入海，沿岸形成冲积小平原。南部沿海除丘陵外，有零星海积平原分布。境内山地平均海拔300米以上，面积占全市总面积的22.4%;丘陵海拔100,300米，面积占全市总面积的50.3%;平原面积占全市总面积的27.3%。
乳山市的地表水资源和地下水资源均来自大气降水，所以水资源的总量也随大气降水的年际变化幅度大小而丰枯悬殊。
乳山市的地表水资源主要分布在乳山河和黄垒河流域，乳山河发源于乳山市诸往乡东尚山村，全长69.4公里，流域面积945.3平方公里，多年平均径流量2.77亿立方米，上游建有龙角山大型水库一座，是一座以灌溉为主综合利用的大型水库，水库流域面积为277平方公里，总库容10517万立方米，兴利库容5916万立方米。
黄垒河发源于昆仑山西麓的牟平县，全长39公里，流域面积651平方公里，多年平均年天然径流量1.953亿立方米。
地下水的来源主要靠降雨补给，直接受降雨量和降雨强度制约，地下水年平均埋深1-2米，乳山市境内地下水主要分为孔隙水、基岩裂隙水和脉岩水三大类，孔隙水较丰富，主要分布在沿河冲积平原，滨海平原及山间谷地，。乳山河、黄垒河及其支流两岸广泛分布着冲积、洪积、淤 4
积、沙砾层为地下水富集区。第四系厚度乳山河为2-6米，最厚13米，黄垒河为4-8米，最厚达20米。单井出水量在30-60立方米/小时，最大为100-150立方米/小时.滨海平原地区第四系厚度为5-12米，单井出水量10-13立方米/小时。乳山河下游地下水富水地段以开发为城市供水源地。
地震基本烈度为7度。
(3) 自然条件
乳山市属暖温带东亚季风型大陆性气候，四季变化和季风进退都较明显，与同纬度的内陆相比，具有气候温和、温差较小、雨水丰沛、光照充足、无霜期长的特点。但同时旱、涝、
风、雹等气象灾害也时有发生。
2009年，平均气温12.3?，较上年偏高0.3?;年极端最低气温-12.8?，出现在1月15日;年极端最高气温35.4?，出现在8月13日;年日照总时数为2617.7小时，较上年偏多269.9小时;年总降水量为737.9毫米，较上年偏少76.7毫米;年平均气压为1010.9百帕;全年无霜期为200天;年最多风向为北风，最大风速为14.7米/秒;年平均相对湿度为72%。全年气候特征:
冬季(2008年12月,2009年2月)，平均气温0.3?，较历年偏高1.1?;日照时数548.7小时，较历年偏少19.1小时;降水量28.3毫米，较历年偏少5.1毫米。整个冬季气温略偏高，降水偏少，日照时数偏少。
春季(3,5月)，平均气温11.7?，较历年偏高1.0?;日照时数738.2小时，较历年偏多16.2小时;降水量183.7毫米，较历年偏多67.5毫米。整个春季气温偏高，降水偏多，日照时数偏多。
夏季(6,8月)，平均气温23.7?，较历年偏低0.1?;日照时数688.3小时，较历年偏多50.5小时;降水量458.8毫米，较历年偏少2.5毫米。整个夏季气温偏高，降水量偏少，日照时数偏多。
秋季(9,11月)，平均气温14.0?，较历年偏高0.2?;日照时数645.2小时，较历年偏少0.1小时;降水量80.6毫米，较历年偏少52.8毫米。整个秋季气温略偏高，降水明显偏少，日照时数略偏少。
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2 项目管理范围
1、根据集团的项目建设管理模式，乳山污水处理厂项目管理包括:政府相关职能部门的项目管理(项目审批)、集团相关职能部门的项目管理(计划审批、控制、服务)和项目部的项目管理活动(执行、实施)。
2、乳山污水处理厂项目建设管理，其项目管理的范围包括:组建项目部，编制项目管理计划;实施设计管理，招标采购管理，施工管理，试运行管理;进行项目范围管理，进度管理，投资管理，质量管理，安全、职业健康和环境保护管理，人力资源管理，沟通与信息管理，材料管理，资金管理，合同管理，现场管理，工程施工验收管理，项目验收管理以及项目建设风险管理等。
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3 项目管理目标
3.1项目管理的特点
1、乳山污水处理厂项目单体多、工期较紧、投资总额约0.45亿元，投资控制是核心。
2、项目的建设工期直接影响到投资效益的发挥，建设的工期进度是控制重点。
3、建、构筑物多，设备、设施、机械、电气(高低压)，自控、微机管理一应俱全，工程质量控制是关键。
4、单项分散，建设工期又短，必须切实解决好进度、质量和的矛盾。项目的组织、管理设计和施工组织管理是项目目标实现的日常管理要务，必须是总体布局，全盘计划，拉通控制。
5、管理沟通协调内容多，范围广，沟通协调好相关的各方工作是项目总控制目标得以实
现的必要条件。
6、工程、设备及服务合同关系多，各级项目管理部门均应建章立卡，项目的监控是保证。
3.2项目管理的总体要求
在确保乳山污水处理厂项目预定功能和国家现行工程质量验收标准前提下，以合理的投入，实现工程建设投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。
3.3项目建设管理目标
乳山污水处理厂项目建设在管理实施过程中，必须以项目的―投资控制为核心‖，全面对工程项目建设的投资、质量、总进度、组织沟通及协调、施工安全及文明施工、运营等方面进行总体规划，具体目标为:
1、成本控制目标:
乳山污水处理厂项目总投资应控制在集团下达的成本控制目标内。
2、质量控制目标
工程建设质量应确保一次性验收合格，试生产成功。
3、工期控制目标
乳山污水处理厂项目全部建设内容必须在2013年1月30日前竣工。
4、安全管理目标
项目的安全管理应做到无人身死亡事故和重大设备安全事故，一般事故控制在3‰以下。 杜绝重大质量事故发生，一般质量事故必须做到随时检查发现，消灭在过程之中。
施工现场必须按规定要求:做到现场文明、布臵合理、安全卫生、防护齐全(水、护、崩、塌、垮……)。
5、项目协调管理目标
项目建设的管理沟通协调按慎密有序，确保项目工程从前期工作到设计、施工全过程有条不紊，内部包括参加本项目建设的各方的管理沟通协调是重点，要尽力按照分期、分阶段地周密策划安排下步工作，预见性地抓住矛盾重点，尽力减少各方冲突，规避冲突，把沟通协调工作落入日常管理之中;外部包括政府相关部门和工程项目建设相关的各企事业单位的协调是关键，有预见性地做好沟通协调，尽力取得支持、帮助，要保持良好的工作关系。
3.4项目管理原则
根据集团的项目建设管理要求，所有的工程施工单位由集团选择确定;设备、重要材料供应、生产单位由集团选择确定;所有与项目建设相关的合同必须经集团公司相关职能部门审批后由项目公司与实施单位签订。
集团水务管理中心代表集团对项目建设进行计划、控制、指导和服务管理;集团成本控制中心代表集团对项目建设进行成本计划、控制管理;乳山康达水务有限公司负责项目建设实施的日常管理。
项目管理必须坚持正确的管理理念，本着―诚实信用、全面履行‖的合同理念，认真做好乳山污水处理厂项目建设管理，项目管理理念为:项目建设全过程―无不管之事‖、服务宗旨―无份外之事‖。
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1、参建全员实行―责权一致‖的原则:项目部管理人员和管理部门必须明确相应的职责和职权，并按明确的职责职权实行考核。
项目建设事务处理坚持―公正‖的原则:在项目的各阶段实施过程中，全体管理人员应―心怀大局、诚实公正‖以项目利益为重，对参建各方―公正‖以待，一视同仁。
2、实施中坚持―科学‖的原则:由于本项目所涉及的专业多、施工单位多、系统复杂、工
期紧、作业面广且分散、沟通协调难度大等因素，故只有以严谨的工作态度，借助科学、先进的方法、手段来进行系统的管理及沟通协调(如:以人为本理念，统筹法，全面质量管理等)。
3、全项目实行―统一‖的原则:对于整个项目而言，参建的各方用于本项目建设的资源，项目部均应清楚、明析，主要时应进行配合资源统一调配和动作，以利整个项目的向前推进。
4、实行总体和分步严格―控制‖的原则:建立完整的
管理制度
档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载
，以使项目建设全过程完全处于有机的控制之中。对投资、质量、进度、安全等进行严格控制。
5、坚持―协调‖的原则:项目是一个，场地有限，时间紧，工作重，参建单位多，内外协调是项目的日常工作，是推进项目按期完成的前提条件，必须做好各方的协调。
一句话，整个项目建设管理:公正是前提、科学是基础、统一是手段、控制是保证、协调是灵魂。
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4 项目实施条件分析
4.1有利条件
1、项目建设的土地已落实 。
2、测绘、初步勘察和详细勘察等工作已经完成并形成成果报告。
3、工程竣工后接受政府部门审计。
4.2不利因素
1、 。
2、乳山污水处理厂项目工期要求较紧。
3、 。
4.3其它外部环境条件
1、合同签订及合同主要建设条款
2、项目建设法定审批情况
3、主要原材料供应及价格预测
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5 项目管理组织机构、人力资源配制
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程质量条例》等相关法规规定，工程项目管理必须委托具有资质的工程建设监理单位进行监理，没有招标能力的要委托具有资质的招投标代理单位进行招标代理。另外，为了能够合理控制工程造价，还应聘请有资质的工程造价咨询公司对工程项目进行全过程造价控制、合同管理服务，委托项目管理公司，对建设项目进行全过程管理咨询。
5.1项目管理组织机构
乳山污水厂厂区项目建设管理模式详见附图5-1。
5.2人力资源配制
污水处理厂项目建设期建设项目部总部拟投入的人力资源见附表5-1。
附图5—1
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5.3集团权力及各参建单位(部门)的建设管理职责
5.3.1集团公司权力
1、审批、下达项目建设成本、工期目标;
2、审批项目部经理的任命事项;
3、确定工程、材料、设备供应单位;
4、审批工程建设的各种合同。
5.3.2水务管理中心建设管理职责
1、依据项目投资合同、集团下达的项目建设目标编制并组织实施项目建设管理控制方案。
2、提出项目部组建的建议意见。
3、督促项目工程、设备、材料、服务招标，包括编制栏标价，并报成本控制中心招标。
4、组织或督促项目工程设计工作，组织审查除工设计艺外的工程设计文件，负责设计变更审查工作。
5、审查或审批项目公司上报的各种项目建设计划，控制项目建设各种计划执行。
6、组织或督促开展对内、对外协调。
7、对工程、设备、材料、服务的进度款支付进行审查。
8、配合项目试运行。
9、督促、指导工程验收及工程结算工作;参加项目建设施工质量内部验收。
10、监督施工项目部进行工程施工资料及项目资产移交工作;
11、指导项目竣工验收。
5.3.3成控中心建设管理职责
详《关于印发〈成本控制中心主要职能职责〉的通知》(渝康达发[2012]2号)文件。
5.3.4建设项目部职责
1、严格贯彻贯彻执行国家、省、市、公司有关工程建设管理的法律法规、方针政策和制度，遵循基本建设程序，依法、依据公司制度进行工程建设管理工作。
2、对项目公司的人、财、物进行管理、按相关规定进行考核。
3、负责工程项目的立项、报批等各项手续的办理。
4、协调实施工程项目的方案设计、施工图设计等工作。
5、参加工程项目的设计、监理、施工、设备供应单位的招投标等工作。
6、严格按网络计划，全面负责工程项目实施的质量控制、进度控制等工作。
7、负责工程项目的现场管理、安全生产等工作。
8、负责工程项目的工序验收、竣工验收等工作。
9、按进度编制每月的工程款支付计划。
10、负责并督促工程建设项目中各种档案资料的收集、整理及工程档案整理归档等工作，负责对已竣工的竣工验收备案，并按规定送到市城建档案馆管理。
11、负责制定、完善项目公司工程项目管理制度。
12、完成水务中心交办的其他工作。
5.3.5招标代理单位职责
根据集团的项目建设管理要求，所有的工程施工单位由集团选择确定;设备、重要材料供应、生产单位由集团选择确定。集团《关于印发〈成本控制中心主要职能职责〉的通知》(渝康达发[2012]2号)文件要求，招标工作由成本控制中心负责，为达到办理施工许可的条件要求，此职责由成本控制中心界定，水务管理中心及项目遵照执行。
5.3.6设计单位职责
1、设计人应按国家技术规范、标准、规程及建设项目部提出的设计任务书(设计任务书需 11
经水务管理中心批准)要求，进行工程设计。
2、按双方约定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。
3、设计人按设计合同要求的内容、进度及份数交付资料及文件。
4、设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原规定范围的内容做必要调整补充。
5、设计人按合同规定时限交付设计资料及文件，负责向建设项目部及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。
6、设计人应保护建设项目部的知识产权，不得向第三人泄露、转让建设项目部提交的产品图纸等技术经济资料。
7、每一阶段设计工作完成后，设计人需要委托人提交非正式图纸(白图)，待项目部、水务中心审查同意后方进入下一阶段设计或外送审查。
5.3.7工程勘察单位职责
1、工程勘察单位应当参与施工验槽，及时解决工程设计和施工中与勘察工作有关的问题。
2、工程勘察单位应当参与建设工程质量事故的分析，并对因勘察原因造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。
5.3.8工程监理单位职责
1、监理人按约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向建设项目部报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成约定的监理工程范围内的监理业务。在项目建设实施期间，应按约定定期报告监理工作进展情况。
2、在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本工程、本合同业务有关的保密资料。
3、对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，需向设计人提出建议，但应先征得委托人同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告建设项目部并要求设计人更正。
4、审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包商提出建议，并向群建设项目部提出书面报告。
5、负责工程施工过程中有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向建设项目部报告。
6、征得建设项目部同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先建设项目部报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向建设项目部作出书面报告。
7、工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配伴、设备，有权通知承包商停止使用;对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包商停工整改、返工。承包商得到监理机构复工令后才能复工。
8、工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。
9、在委托的工程范围内，建设项目部或承包商对对方的任何意见和要求(包括索赔要求)，必须同双方协商确定。当委托人和工程施工单位发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。
5.3.9工程施工单位职责
1、工程施工单位按与项目公司约定的内容和时间完成工作内容。
2、根据合同在其施工资质等级和业务允许的范围内，依据施工图完成合同约定内容，经竣工验收后使用。
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3、向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。
4、按建设项目部要求，按时参加各种工作例会和其它临时性会议。
5、服从建设项目部及建设项目部授权机构的管理，并将项目实施过程中存在的问题及时报告指挥部进行沟通。
6、严格按图纸和规范约定的施工工艺进行施工，对必须的变更应征得项目部和监理工程师的意见。
7、根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，负责安全保卫。
8、按合同专用条款约定的数量和要求，向建设项目部提供施工场地办公和生活的房屋及设施。
9、遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知建设项目部，由发包人承担由此发生的费用，因施工单位责任造成的罚款除外。
10、已竣工工程未交付建设项目部之前，施工单位按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包商自费予以修复。
11、按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作。
12、保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到合同专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。
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6 项目部组织机构和职责分工
6.1建设项目管理组织机构的设臵
项目部由项目经理、项目总工、安全负责人形成项目建设管理层;以下各部门设臵各专业工程师、人员，形成项目建设的控制层。项目部管理组织结构框图详附图6-1。
6.2项目经理部主要岗位的职责
1、项目经理
项目经理是乳山污水处理厂项目的建设实施负责人，经授权代表集团和项目公司负责实施项目建设的日常管理工作，负责项目实施的计划、组织、领导和控制，对项目建设的质量、安全、成本和进度全面负责。
2、技术负责人
负责项目技术管理管理等工作，负责工程的施工管理，对施工进度，施工质量和进行全面监控。负责对施工单位的协调、监督和管理工作。
3、安全负责人
负责项目建设安全管理和对各项目施工单位的安全进行监督管理工作。
4、其它人员的岗位现职
其它人员的岗位现职由项目部拟订，报水务管理中心备案。
6.3岗位人员的管理
1、由项目部按―职权一致‖的原则制定各部门岗位人员职责。
2、项目部负责对各岗位人员进行管理、综合评价和考核。
3、项目部各岗位人员接受总部、项目公司及项目业主的监督。
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7 项目管理阶段的划分、工作要求及文件要求
7.1阶段划分
为便于乳山污水处理厂项目的建设管理和控制，将项目划分为立项、设计、招标采购、工程施工、试运行和项目竣工验收五个阶段，但每个阶段不是孤立的，而是阶段间存在相互搭接、交叉的，相互影响的，对每阶段的管理要求如下:
7.2各阶段的工作要求
7.2.1立项阶段
按集团对各部门的职能划分，项目立项工作由投资拓展中心完成。
各水务公司(项目公司)应配合投资拓展中心完成该项工作，所生的费用由投资拓展中心审查，不进入水务建设管理中心的项目管理成本控制。
7.2.2设计阶段
本阶段的工作由水务管理中心建管部组织、项目部参加完成，项目部负责现场的地形、地勘等相关资料。
1、本阶段是将项目建设目的实施的首要阶段，是保证项目能否达到建设功能要求和决定项目成本控制目标的关键阶段。设计阶段分初步设计阶段和施工图设计两个阶段。
(1)初步设计深度要求
污水处理生产工艺满足项目建设预定的功能要求、主要设备的选型能指导设备招标采购要求;污水处理的生产建、构筑的设计能指导施工图设计的深度;根据初步设计编制的项目投资概算在投资控制目标规定的允许偏差范围内或国家相关规定范围内;符合国家其它法律、法规、标准以及集团公司的相关设计管理制度的要求。
(2)施工图设计深度要求
符合国家其它法律、法规、标准以及集团相关设计管理制度的要求;能据以安排材料、设备订货和非标设备的制作;能据以进行施工和安装;根据设计施工图编制的项目预算在投资控制目标规定的范围内或国家相关规定范围内;能据以进行工程验收;
2、项目工程设计的进度必须满足项目建设总进度计划的要求。
3、项目工程的初步设计经水务管理中心组织审查后方才报建设行政主管部门审批;设计施工图必须经水务管理中心组织审查后方才报施工图审查机构审查备案，方可用于指导项目工程施工。
7.2.3招标采购阶段
本阶段的工作由成本控制中心负责完成，但以下工作由建管部牵头、项目部共同协助完成。
1、工程施工合同标段、设备采购及服务合同包的划分(招标方案)。
2、设备、材料清单的编制、技术要求等。
3、工程施工、设备采购及服务招标的进度的要求。
4、在成本控制中心完成工程施工、设备采购及服务等合同审批后，由项目公司与合同的实施单位签订合同。
7.2.4施工阶段
此阶段由项目部组织实施，建管部控制、帮助和服务。
施工阶段是将项目建设规划变成实物的阶段，此阶段资金投入量大，进度受自然气候条件影响大，参建单位多，协调工作量多等特点，此阶段的总体要求是:
1、项目工程施工质量符合设计施工图的要求、达到国家施工及验收规范、工程所在地方规范的要求、工程施工质量资料真实齐全并符合规定。项目施工质量必须达到项目建设总目标。
2、工程施工进度计划必须满足项目建设总进度计划的要求，进度计划执行中，及时协调、调整施工进度计划，保证项目建设进度目标。
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3、工程施工过程中严格设计变更、施工变更的各级审批;严格按合同约定支付工程施工、设备采购进度等款项，不多支付，也不少付。保证项目建设投资目标和进度目标。
4、贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》、安全生产规范规程，杜绝安全生产责任事故，控制生产一般事故，确保项目建设安全目标。
5、严格按合同要求进行管理，有效保证工程质量，保障进度、投资控制目标的实现。
6、把沟通工作做在事前，规避矛盾发生后的事后协调。本项目建设的沟通协调原则按―实行事前预测、事前沟通、事前控制、变被动为主动‖进行。
7.2.5试运行阶段
此阶段由运营管部组织水厂实施，项目部应全面配合。
通过本阶段试运行调整污水处理厂工艺设计运行参数、各设备运行参数的达到合理状态，从而实现项目建设目的。此阶段协调任务量大，项目部应做好以下工作。
1、协调设备生产应供厂商指导设备开车运行;
2、协调设计单位指导试运行;
3、监督工程施工、设备安装单位处理施工质量缺陷，保证建、构筑物满足污水处理厂的运行要求;
4、协调供水、供电、供暖气等单位协调，保证污水处理厂生产用水、用电用暖气等的需求;
5、协调污水管网管理部门、污水处理药剂供应单位协调，保证污水处理厂试生产所需的原材料;
6、协调项目公司运营管理部，保证试运行所需的操作人员，同时，协助培训生产生产操作人员等等。
7.2.6项目验收阶段
此阶段由项目部组织实施，必要时建管部协助。
1、协助监理单位组织项目业主、设计、监理、施工、地勘等项目的参建单位进行工程施工、安装、消防、防雷、档案资料、环保、规划等项目建设单项验收。
2、组织集团相关部门进行内部验收。
4、组织政府项目审批部门、建设行政主管部门、环保、城市建设档案资料管理部门、项目业主及项目参建单位进行项目综合验收。
5、向项目建设行政主管部门提交项目备案资料，进行项目备案;向项目公司进行项目资产移交。
7.3各阶段应取得的文件
1、项目立项阶段
此阶段应取得项目立项批复、环评批复，同时应有配套的支撑文件。如，规划预选址、土地选址、土地预审、矿产资源压复、地灾、防洪、排污口、外接道路、生产用电等等文件，虽然此阶段的工作由投资拓展中心负责，但项目部应参与该阶段的审批文件的办理工作。
2、设计阶段
(1)初步设计阶段:此阶段应取得初步设计审查批复(通过)、应有初步设计内部审查通过意见或内部审查意见得到了落实。
(2)施工图设计阶段:地勘审查合格资料、施工图审查机构出具的设计施工符合相关法律法规的《施工图审查意见书》和建设行政设计主管部门的《设计施工审查备案文件》等。
2、招标阶段
此阶段的工程施工、设备采购、服务招标应取得建设行政主管部门的招标文件备案、合同等备案文件等。
3、施工阶段
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在施工阶前应取得施工许可证，项目勘察、设计、监理、施工单位出具的工程质量合格证明书等。
4、竣工验收阶段
(1)城建档案管理部门对工程档案资料出具的工程档案认可文件。
(2)规划、环保、消防、防雷等行政主管部门应对工程符合规划等要求或准许使用的文件以及其它审批部门的验收合格意见。
(3)建设行政主管部门及其委托的建设工程质量监督机构出具的工程符合设计要求质量监督报告。
(4)《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》等。
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8 设计管理方案
8.1管理要点
1、项目的设计管理工作应注意与可研建设方案的衔接。
2、工艺方案应符合可研选择的工艺要求，不能擅自变更、调整工艺参数，如确需变更、调整必须经集团批准。
3、施工图中心不能出现设备的型号，但应有设备的参数。
4、施工图必须经集团水务管理中心、技术中心审查后方准用于施工。
8.2设计计划
设计计划除符合相关管理规范的要求外应重点突出:
1、项目限额设计指标(包括成本控制、处理污水单位耗电量等指标)及措施。
2、设计进度符合项目建设总控制进度计划的要求，并应与工程勘察、招标采购、施工等进度协调。
8.3设计实施管理
1、项目经理组织对全部设计基础数据和资料进行检查和验证，由分管部长同意后发表。
2、设计内部审查程应保持评查记录。
3、在施工前，项目部组织设计单位进行设计交底，说明设计意图，解释设计文件。
9、项目部组织设计单位提供试运行阶段的技术支持和服务。
8.4设计控制
1、设计进度的主要控制点包括:基础工程设计完成和提交时间，初步设计、施工图设计提交时间及集团相关部门的审查批准。
2、设计质量控制点主要包括:设计人员资格的管理，设计基础数据的控制。
3、项目成本控制要点:工程设计图的造价的控制。
4、项目设计变更的控制要点:严格控制设计变更，必要的变更应符合集团的设计变更管理制度规定，并评价其对投资和进度的影响。
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9 成本管理方案
9.1成本控制要点
1、制订成本控制计划和实施费用控制。
2、分管部长及时协调成本控制、进度控制和质量控制的相互关系，实现项目的总体目标。
3、项目成本估算经集团批准后形成项目成本控制计划，该计划在项目建设的各阶段严格执行，除经集团批准外不得擅自调整和变更。
9.2项目成本估算
1、预算组应根据项目的进展组织不同深度的项目成本估算，相关工程技术人员予以配合。
2、编制项目成本估算的主要依据:项目管理方案、有关的估算基础资料、根据不同深度的设计文件和技术资料，采用相应的估算方法编制。
9.3项目成本控制
1、采用目标管理方法对项目实施期间的成本发生过程进行控制。成本控制的主要依据为成本计划、进度报告及工程变更。
2、成本控制应满足的技术规范要求和成本计划要求，采用检查、比较、分析、纠正等方法。
3、项目部根据项目进度计划和投资费用计划，优化配臵各类资源，采用动态管理方法对实际投资进行控制。
6、项目成本控制建立并执行投资变更控制程序，包括变更申请、变更批准、变更实施和变更投资控制。只有经过规定的审批程序批准后，变更才能在项目中实施。
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10 工程招标、设备采购及服务采购管理方案
10.1管理要点
1、根据集团规定工程分包、设备材料及服务的招标工作由集团成本控制中心负责。
2、项目工程招标、设备采购及服务管理严格执行国家招、投标法律、法规以及项目所在地招投标规定。
3、。
4、未进行的工程招标、设备采购及服务采购工作应遵循公平、公开、公正的原则，选定工程施工、设备生产供货厂商及服务单位。保证按项目的质量、数量和时间要求，以合理的价格和可靠的供货来源，获得所需的工程施工单位和设备材料及有关服务单位。
5、对设备生产供应厂商进行资格预审，建立项目业主认可的乳山污水处理厂合格供货商名单。
6、乳山污水处理厂厂区项目所选择的施工单位、设备生产供应单位、服务单位必须具有相应的资和能力;同时，所用的污水处理设备必须是国家认定的环保设备。
10.2工程招标、采购工作程序
1、乳山污水处理厂未招标的工程、大宗设备及服务采购工作委托招标代理机构进行，小型通用设备可项目部组织进行，并接受项目业主和哈尔滨政府相关管理部门的监督，招标、采购工作按下列程序实施:
(1)编制项目采购计划和项目采购进度计划。
(2)工程施工、设备及服务的采买:
a、进行施工单位、设备生产供应单位、服务服务单位资格预审，确认合格施工单位、设备生产供应单位、服务单位，编制项目询价供货商名单。
b、编制工程施工、设备生产供应、服务招标文件。
c、发售招标文件或实施询价，接投标文件或接受报价。
d、组织评审。
e、必要时，召开施工单位、设备生产供应单位、服务服务单位协调会。
f、签订施工、设备生产供应、服务服务合同或订单。
(3)设备催交:包括在办公室和现场对所订购的设备材料及其图纸、资料进行催交。
(4)设备检验:包括合同约定的检验以及其他特殊检验。
(5)设备运输与交付:包括合同约定的包装、运输和交付。
(6)设备现场服务的管理，包括采购技术服务、供货质量问题的处理、供货商专家服务的联络和协调等。
(7)设备仓库管理(如有)，包括开箱检验、仓储管理、出入库管理等内容。
(8)设备采购结束工作，包括订单关闭、文件归档、剩余材料处理、供货厂商评定、采购完工报告编制以及项目采购工作总结等。
2、项目部采购组根据采购工作的需要对采购工作程序及其内容进行适当调整，但必须符合《乳山污水处理厂—建设合作协议》要求。
3、施工、服务等合同的履行、管理请详见相关部分内容。
10.3招标采购计划管理
1、乳山污水处理厂厂区项目未完成采购的工程施工、设备生产供应、服务采购计划由招标采购经理组织编制，经项目业主、项目经理批准后实施。
2、未完成采购的工程施工、设备生产供应、服务的招标采购计划编制的依据包括:
(1)《乳山污水处理厂—建设合作协议》。
(2)项目管理计划和项目实施计划。
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(3)项目总建设进度计划。
(4)有关采购管理程序和制度。
3、未完成采购的工程施工、设备生产供应、服务的采购计划包括以下内容:
(1)编制依据。
(2)项目概况。
(3)施工、设备生产供应、服务采购原则，包括发包策略及发包管理原则，安全、质量、进度、投资控制原则，设备材料交货原则等。
(4)施工、设备生产供应、服务采购工作范围和内容。
(5)采购的职能岗位设臵及其主要职责。
(6)施工、设备生产供应、服务采购进度的主要控制目标和要求，周期设备和特殊材料采购的计划安排。
(7)施工、设备生产供应、服务采购投资控制的主要目标、要求和措施。
(8)施工、设备生产供应、服务采购质量控制的主要目标、要求和措施。
(9)采购协调程序。
(10)特殊采购事项的处理原则。
(11)现场采购管理要求。
4、项目采购组严格按采购计划开展工作。采购经理对采购计划的实施进行管理和监控，并接受项目业主的指导、监督。
10.4招标采买管理方案
1、未完成采购的工程施工、设备生产供应、服务的采买工作包括接收请购文件、确定合格施工、设备生产供应、服务单位，编制招标或询价文件，发售招标文件或询价，接受投标文件或报价，组织投标文件评审或报价评审，定标，签订施工、设备生产供应、服务合同或订单等内容。
2、乳山污水处理厂未完成采购的工程施工、设备生产供应、服务采购按照项目业主批准的请购文件组织采购。
3、未完成采购的工程、大宗设备及服务的采购工作委托招标代理机构进行，小型通用设备采购组在合格供货商名单中选择确定项目的合格供货商。项目合格供货必须符合如下基本条件:
(1)有能力满足产品质量要求。
(2)有完整并已付诸实施的质量管理体系。
(3)有良好的信誉和财务状况。
(4)有能力保证按合同要求准时交货，有良好的售后服务。
(5)具有类似产品成功的供货及使用业绩。
4、未完成采购的施工、设备生产供应、服务采购招标、询价文件由采购工程师负责审查或编制，采购经理批准，项目业主审查。
5、小型通用设备由采购组在项目合格供货厂商中选择3-5家询价供货厂商，发出询价文件。
6、未完成采购的施工、设备生产供应、服务采购的投标文件，投标人按招标文件要求报送。 小型通用设备的报价，报价人应在报价截止日期前，将密封的报价文件送达指定地点。采购组组织对供货厂商的报价进行评审，包括技术评审、商务评审和综合评审。必要时可与报价人进行商务及技术谈判并根据综合评审意见确定供货厂商。
7、《乳山污水处理厂—建设合作协议》要求由项目公司、项目业主与施工单位、设备生产
供应单位、服务单位等三方签订采购合同。
未完成采购的工程施工合同按国家标准示范合同文本签订。
设备采购合同应完整、准确、严密、合法。包括下列内容:
(1)采购合同;
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(2)完整的招标或询价文件及其修订补充文件;
(3)满足招标或询价文件的全部报价文件;
(4)供货厂商协调会会议纪要;
(5)任何涉及招标或询价、报价内容变更所形成的其它书面形式文件。
10.5设备催交与检验管理
1、招标采购经理根据设备材料的重要性和一旦延期交付对乳山污水处理厂建设总进度产生影响的程度，划分催交等级，确定催交方式和频度，制订催交计划并监督实施。
2、设备催交方式包括三种:驻厂催交、办公室催交和会议催交。关键设备材料采用进行驻厂催交。
3、设备催交工作包括以下内容:
(1)熟悉采购合同及附件。
(2)确定设备材料的催交等级，制订催交计划，明确主要检查内容和控制点。
(3)要求供货厂商按时提供制造进度计划。
(4)检查供货商、设备材料制造、供货及提交的图纸、资料是否符合设备采购合同要求。
(5)督促供货商按计划提交有效的图纸、资料，供设计审查和确认，并确保经确认的图纸、资料按时返回供货厂商。
(6)检查运输计划和货运文件的准备情况，催交合同约定的最终资料。
(7)按规定编制催交状态报告。
4、招标采购组根据采购合同的规定制定检验计划，组织具备相应资格的检验人员(如设备制造监理工程师)根据设计文件和标准规范的要求进行设备材料制造过程中的检验以及出厂前的检验。重点、关键设备应驻厂监造。
5、对于有特殊要求的设备材料，委托有相应资格和能力的单位进行第三方检验并签订检验合同。采购组检验人员有权依据合同对第三方的检验工作实施监督和控制。同时邀请项目业主、项目监理单位参加相关的检验。
6、招标采购组根据设备材料的具体情况确定其检验方式并在采购合同中规定。
7、检验人员按规定编制检验报告。检验报告包括以下内容:
(1)合同号、受检设备材料的名称、规格、数量。
(2)供货厂商的名称、检验场所、起止时间。
(3)各方参加人员。
(4)供货厂商使用的检验、测量和试验设备的控制状态并附有关记录。
(5)检验记录。
(6)检验结论。
10.6设备运输与交付管理
1、招标采购组根据采购合同约定的交货条件制定设备材料运输计划并实施。计划内容包括运输前的准备工作、运输时间、运输方式、运输路线、人员安排和费用计划等。
2、招标采购组督促供货厂商按照采购合同约定进行包装和运输。
3、对超限和有特殊要求的设备的运输，招标采购组制定专项的运输方案，并委托专门的
运输机构承担。
4、对国际运输，按设备采购合同约定和国际惯例进行，做好办理报关、商检及保险等手续。
5、招标采购组落实接货条件，制定卸货方案，做好现场接货工作。
6、设备材料运至指定地点后，由接收人员对照送货单进行逐项清点，签收时应注明到货状态及其完整性,及时填写接收报告并归档。
10.7设备采购变更管理
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1、招标采购组建立采购变更管理程序和规定。
2、招标采购组接到项目经理批准的变更单后，了解变更的范围和对设备采购的要求，预测相关费用和时间，制定变更实施计划并按计划实施。
3、变更单填写以下主要内容:
(1)变更的内容。
(2)变更的理由及处理措施。
(3)变更的性质和责任承担方。
(4)对项目进度和投资的影响。
10.8设备仓库管理
1、项目部在施工现场设臵设备仓库管理人员，负责仓库作业活动和仓库管理工作。
2、设备材料正式入库前，根据设备采购合同要求组织专门的开箱检验组进行开箱检验。开箱检验应有项目业主、项目监理、安装、设备生产供应等方代表在场，填写检验记录，并经有关参检人员签字。进口设备材料的开箱检验必须严格执行国家有关法律、法规及其设备采购合同约定。
3、经开箱检验合格的设备材料，在资料、证明文件、检验记录齐全，具备规定的入库条件时，提出入库申请。经设备仓库管理人员验收后，办理入库手续。
4、设备仓库管理工作包括物资保管，技术档案、单据、帐目管理和仓库安全管理等。仓库管理应建立―物资动态明细台账‖，所有物资应注明货位、档案编号、标识码以便查找。仓库管理员要及时登帐，经常核对，保证账物相符。
5、招标采购组制定并执行物资发放制度，根据批准的领料申请单发放设备材料，办理物资出库交接手续，确保准确、及时地发放合格的物资。
10.9委托招标代理采购管理流程
项目建设工程、设备及服务招标采购管理流程详见附图7—3。
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11 项目建设进度管理
根据污水处理厂建设目前进展情况，必须在2012年1月30日完工的工期要求，目前，乳
山污水处理厂厂区项目建设的工期已显得十分紧张，工期矛盾已非常突出，在整个项目管理过程中必须重点抓好进度管理工作，以确保项目管理总目标的实现。
11.1进度管理要点
1、项目部对污水处理厂厂区项目总控制进度和各阶段的进度进行管理，体现设计、招标采购、工程施工、试运行之间的合理交叉，相互协调的原则。
2、项目进度管理建立以项目经理为责任主体，由项目投资进度控制经理、设计经理、招标采购经理、施工经理、试运行经理及各层次的项目进度控制人员参加的项目进度管理系统(详见附图11-1)。
3、由项目经理将进度控制、投资控制和质量控制相互协调、统一决策、实现项目的总体目标。
4、项目进度管理按项目工作分解结构逐级管理，用控制基本活动的进度来达到控制整个项目的建设进度。项目基本活动的进度控制采用赢得值管理技术和工程网络技术。
5、用赢得值管理技术进行进度、投资综合控制，按附图11-2进行。
计划工作的投资费用(BCWS)、已完工作的投资费用(BCWP)、已完工作的实际投资费用(ACWP)。其中BCWP即所谓赢得值。
在项目的进度、投资综合控制中引入赢得值管理技术，可以克服过去进度、投资分开控制的缺点，即当我们发现投资超支时，很难立即知道是由于投资超出计划，还是由于进度提前。相反，当我们发现投资消耗低于计划时，也很难立即知道是由于投资节省，还是由于进度拖延。引入赢得值管理技术即可定量地判断进度、投资的执行效果。
在项目实施过程中，以上三个参数可以形成三条曲线，即BCWS、BCWP、ACWP曲线，如图11-2所示。
图中:CV=BCWP-ACWP，由于两项参数均以已完工作为计算基准，所以两项参数之差，反映项目进展的费用偏差。
CV=0，表示实际投资费用与计划费用相符; CV>0, 表示实际投资费用低于计划费用;
CV<0, 表示实际投资费用高于计划费用，即超预算。
SV=BCWP-BCWS，由于两项参数均以预算值作为计算基准，所以两者之差，反映项目进展的进度偏差。
SV=0，表示实际进度符合计划进度; SV>0, 表示实际进度比计划进度提前;
SV<0, 表示实际进度比计划进度拖后。
采用赢得值管理技术进行费用、进度综合控制，还可以根据当前的进度、费用偏差情况，通过原因分析，对趋势进行预测，预测项目结束时的进度、费用情况。图中:
BAC——项目完工计划投资; EAC——预测的项目完工投资; ACV——预测项目完工时的投资偏差; ACV= BAC – EAC。
11.2进度计划
1、污水处理厂项目的进度计划按进度目标为:2012年1月30日项目工程竣工。将项目的进度计划按进度目标按工作阶段划分层次，按照上一级计划控制下一级计划的进度，下一级计划深化分解上一级计划的原则制订各级进度计划。
乳山污水处理厂项目建设进度目标按工作阶段分解为:
(1)项目设计:2012年2月1日前完成项目各工程设计施工图，2012年3月1完成施工图审查机构的审查。
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日历时间
计划完工时间
附图8-2 赢得值进度、投资管理原理图
(2)设备招标:2012年3月25日前完成设备采购招标。
(3)土建工程施工:所有的土建工程施工在2012年9月20日前完成;
(4)安装工程施工:机械设备、电气设备、自动化控制设备、工艺管网的安装工程在2012年10月10日前完成。
(5)环境工程施工:厂区道路、绿化等环境工程2009年8月30日前完成。
(6)单机及联动试车:单机及联动试车在2012年10月10日前完成。
(7)工程施工质量验收:所有的工程施工质量单验收在各单项目、单位工程完成后立即进行，项目规划、消防、防雷等专项验收控制在2012年11月30日前完成。
(8)试运行(工艺调试)及连续出7天水达标控制在2012年10月15日至于11月15日之间完成。
(9)项目竣工验收:项目竣工验收在2012年12月30日前完成。
项目建设总控制计划，详见本方案附件《乳山污水处理厂厂区项目建设总控制进度计划》。
2、项目建设的进度计划文件的组成
(1)本项目管理方案采用隐含有活动逻辑关系的横道图，编制《制乳山污水处理厂厂区项目建设总控制进度计划》。
(2)我司中标后，建设项目部在项目实施前选择采用双代号时标网络计划编制项目建设总进度、阶段工作(如余下工程招标、设备采购等)、单项、单位工程等分进度计划图表。
(3)各种建设进度计划编制说明。主要内容有包括进度计划编制依据、计划目标、关键线路说明、资源要求、外部约束条件、风险分析和控制措施。
3、项目建设总进度计划根据《乳山污水处理厂—建设合作协议》、《制乳山污水处理厂厂区项目建设总控制进度计划》编制。项目分进度计划是在总进度计划的约束条件下，根据活动内容、活动的依赖关系、外部依赖关系和资源条件进行编制。
4、项目建设总进度计划包括下列内容:
(1)表示各单项工程的周期，以及最早开始时间，最早完成时间，最迟开始时间和最迟完成时间。并表示各单项工程之间的衔接。
(2)表示主要单项工程设计进度的最早开始时间和最早完成时间，以及初步设计或基础工程设计完成时间。
(3)表示关键设备或材料的采购进度计划，以及关键设备或材料运抵现场时间。
(4)表示各单项工程施工进度计划的最早开始时间和最早完成时间。以及主要单项施工工程的计划招标时间。
(5)表示各单项工程试运行时间，以及供电、供水、供汽、供气时间。
5、项目建设总进度计划和单项工程进度计划应由进度控制工程师编制，经投资进度控制经理、设计经理、采购经理、施工经理和试运行经理审核后，由项目业主、总部和项目经理审查批准。总部和项目经理按如下内容审查:
(1)《乳山污水处理厂—建设合作协议》中规定的目标是否能实现。
(2)是否符合建设管理方案中《乳山污水处理厂厂区项目建设总控制进度计划》的要求。
(3)项目工作分解结构是否完整并符合乳山污水厂厂区项目建设范围要求。
(4)设计、工程施工设备招标采购、施工和试运行之间交叉作业是否合理。
(5)进度计划与外部条件是否衔接。
(6)对风险因素的影响是否有防范对策和应变措施。
(7)进度计划提出的资源要求是否能满足。
(8)进度计划与质量、投资费用计划是否协调。
11.3进度控制
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1、在进度计划实施过程中由建设项目部进度控制工程师跟踪监督，督查进度数据的采集;及时发现进度偏差;分析产生偏差原因。当活动拖延影响计划工期时，进度控制工程师应及时向项目投资进度控制经理作出书面报告，并进行监控。
2、进度控制工程师进度偏差分析按下列两种方法进行:
(1)首先应用赢得值管理技术，通过时间偏差分析进度偏差。
(2)当进度发生偏差时，应运用网络计划技术分析进度偏差的影响，并控制进度。
3、定期发布项目进度计划执行报告，分析当前进度和产生偏差原因，并提出纠正措施。
4、由于乳山污水处理厂项目建设活动进度拖延，项目计划工期的变更按下列程序进行: (1)该活动负责人(如施工某项目施工单位)提出活动推迟的时间和推迟原因的报告。
(2)建设项目部进度控制工程师系统分析该活动进度的推迟是否影响计划工期。
(3)建设项目部投资进度控制经理向项目经理报告处理意见，并转发给投资控制工程师和质量控制工程师。
(4)项目经理综合项目部各部门意见报告项目业主、总部后做出是否修改计划工期的决定。
(5)当修改后的计划工期大于计划工期目标时，建设项目部必须报项目业主确认并按合同变更处理。
5、建设项目部将所有工程建设进度纳入项目建设进度控制中，各施工单位、设备供应单位、服务单位均按合同约定，定时向项目部报告工程施工、设备生产供货的进度。
6、乳山污水处理厂厂区项目设计进度控制工作流程详见附图11-3。
7、乳山污水处理厂厂区项目施工进度控制工作流程详见附图11-4。
11.4关键工作间接口的进度控制
1、在项目建设设计与设备采购的接口关系中，对下列接口的进度实施重点控制:
(1)设计向采购提交的请购文件。
(2)设计对报价技术的评审。
(3)设备采购向设计提交订购的关键设备资料。
(4)设计对制造厂图纸的审查、确认、返回。
(5)设计变更对设备采购进度的影响。
2、在项目建设设计与工程施工的接口关系中，对下列内容的接口进度实施重点控制:
(1)施工对设计的可施工性分析。
(2)设计文件的交付。
(3)设计交底或图纸会审。
(4)设计变更对施工进度的影响。
3、在项目建设设计与试运行的接口关系中，对下列内容的接口进度实施重点控制:
(1)试运行对设计提出的试运行要求。
(2)设计提交试运行操作原则和要求。
(3)设计对试运行的指导与服务，以及在试运行过程中出现有关设计问题的处理对进度的影响。
4、在项目建工程施工设招标设备采购与工程施工的接口关系中，对下列内容的接口进度实施重点控制:
(1)所有设备材料运抵现场。
(2)现场的开箱检验。
(3)施工过程中发现与设备材料质量有关问题的处理对进度的影响。
(4)采购变更对施工进度的影响。
5、在项目建设工程施工招标设备采购与试运行的接口关系中，对下列内容的接口进度实施 27
重点控制:
(1)试运行所需材料及备件的确认。
(2)试运行过程中发现的与设备材料质量有关问题的处理对试运行进度影响。
6、在项目建设工程施工与试运行的接口关系中，对下列内容的接口进度实施重点控制:
(1)工程施工计划与试运行计划不协调时对进度的影响;
(2)试运行过程中发现的工程施工问题的处理对进度的影响。
11.5施工进度控制
1、施工组依据乳山污水处理项目建设总控制进度计划组织编制施工总进度计划，并组织实施和控制。
2、施工进度计划包括施工总进度计划、各单项工程施工进度计划和单位工程施工进度计划，施工总进度计划须报总部、项目业主确认。
3、编制施工进度计划的依据包括以下内容:
(1)《乳山污水处理厂—建设合作协议》。
(2)《乳山污水处理厂项目建设总进度计划》。
(3)施工进度目标。
(4)乳山污水处理厂工程设计文件。
(5)施工现场条件。
(6)乳山污水处理厂设备供货进度计划。
(7)有关技术经济资料。
4、按下列原则编制施工进度计划:
(1)收集编制依据资料。
(2)确定进度控制目标。
(3)计算工程量。
(4)确定各单项、单位工程的施工期限和开工、竣工日期。
(5)确定施工流程。
(6)编制施工进度计划。
(7)编写施工进度计划说明书。
5、施工组建立跟踪、监督、检查、报告的施工进度管理机制;监督施工单位严格执行工程施工合同约定的施工进度计划，并应与项目进度计划协调一致。
6、施工组对施工进度计划中的关键路线、资源配臵等执行情况进行检查，并提出施工进展报告。采用赢得值管理技术，进行施工进度测量，分析进度偏差，进行趋势预测，及时采取有效的纠正和预防措施。
7、当施工进度计划需要调整时，项目部按规定程序进行协调和确认，并保留相关记录。 11.6设计、施工招标、设备采购及项目收尾进度控制
1、设计组建立跟踪、监督、检查、报告的未完成工程计划管理机制;监督设计单位严格执行工程设计合同约定的设计进度计划，并应与项目进度计划协调一致。
2、招标采购组建立跟踪、监督、检查、报告的未完成工程施工招标、工程设备招标计划管理机制;监督招标代理公司严格执行工程委托招标合同约定的招标工作进度计划，并应与项目进度计划协调一致。
3、招标采购组建立跟踪、监督、检查、报告的各工程设备供应管理机制;监督工程设备材料供应厂商严格执行工程设备材料采购合同约定的供应时间，并保证与项目进度计划协调一致。
4、在项目收尾阶段，施工组监督各施工单位按建设项目部的项目收尾计划完成项目收尾工作。
28
6、设计组、招标采购对未完成工程设计、未完成工程及设备的招标采购、设备材料供应进度计划中的关键路线、资源配臵等执行情况进行检查，并提出施工进展报告。采用赢得值管理技术，进行施工进度测量，分析进度偏差，进行趋势预测，及时采取有效的纠正和预防措施。
7、当设计、采购招标进度计划需要调整时，项目部按规定程序进行协调和确认，并保留相关记录。
11.7进度保证措施
由于项目地处我国高寒地区，采用常规施工方法施工的时间较短，且项目建设要求工期十分紧张，除在项目建设进度管理中按上述11.2和11.3程序进行严格管理和控制外，我司中标后还将有针对性的采取如下措施。
1、将乳山污水处理厂厂区项目列为我司投资建设的重点项目，总部成立指挥部，协调、研究、解决项目建设的重大问题，从人、财、物等向本项目重点倾斜，保证项目建设进度。
2、选派具有15万吨/d以上污水处理厂项目建设管理经验的，具备决策、组织、领导和沟通能力的，能正确处理和协调与项目业主、相关方之间及总部各专业、各部门之间关系的，且职业道德良好的一级建造师担任本项目的项目经理。
3、选派具有高寒地区建设项目管理及施工经验的高级工程师担任本项目总工程师，选派具有高寒地区施工经验的工程师担任本项目的质量控制工程师、进度控制工程师。
4、从控制进度计划安排上考虑乳山污水处理厂厂区项目所在地区的气候特点，在常规施工期内采取抢工措施，如:在夏季增加每天的作业班量等。
5、充分利用污水处理厂项目建构筑多，但占地面积大、单体工程分散等特点，合理划分标段，合理安排施工单位的进场时间，采用交叉施工等，尽可能在常规施工期内完成室外作业。
6、为保证项目建设工期，必须在冬季进行少量的室外施工的，可按有关规范要求对施工
工程采取保温措施，如对混凝土进行加热、抗冻剂、覆盖保温等。
29
30
附图7-12 建设工程施工阶段进度控制流程
12 质量管理方案
31
9.1质量管理要点
1、项目部根据《质量管理体系要求》GB/T19001应按照建立涵盖项目全过程的质量管理体系，拟建立的乳山污水处理厂建设项目部的质量管理体系详见附图9-1。
2、乳山污水处理厂厂区项目建设质量管理贯穿项目管理的全部过程，坚持 ―计划、执行、检查、处理‖(PDCA)循环工作方法，持续改进过程的质量控制。
3、项目部设臵质量管理人员，在项目经理及部门经理的领导下，负责项目的质量管理工作。
4、项目部根据乳山污水处理厂CASS池单体结构巨大，部分设备选用进口设备等特点，有针对的制定其施工方案和技术措施以重点把握。
5、项目质量管理遵循下列程序:
(1)明确项目质量目标。
(2)编制项目质量计划。
(3)实施项目质量计划。
(4)监督检查项目质量计划的执行情况。
(5)收集、分析、反馈质量信息并制定预防和改进措施。
9.2质量管理计划
1、建设项目部在乳山污水处理厂厂区项目由项目总工编制质量计划，经审项目业主、总部批准后作为对外质量保证和对内质量控制的依据。
2、项目质量计划体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程质量管理与控制要求。
3、项目质量计划的编制依据包括:
(1)《乳山污水处理厂—建设合作协议》中规定的工程质量要求，验收规范规定应达到的各项具体指标及其验收标准。
(2)乳山污水处理厂厂区项目管理计划。
(3)相关的法律、法规及技术标准、规范。
(4)总部质量管理体系文件及其要求。
(2)乳山污水处理厂厂区项目的质量管理组织与职责。
(3)项目的质量保证与协调程序。
(4)项目应执行的标准、规范、规程。
(5)实施项目质量目标和质量要求采取的措施。
9.3质量控制
1、乳山污水处理厂厂区项目的质量控制，项目部对项目所有输入的信息、要求和资源的有效性进行控制，确保项目质量输入正确和有效。
2、在设计与招标采购的接口关系中，对下列33
9.4质量改进
1、建设项目部所有人员均收集和反馈项目的各种质量信息。
2、对收集的质量信息由质量制度工程师采用统计技术进行数据分析。数据分析结果满足以下主要内容:
(1)项目最终拥有者——项目业主的满意程度;
(2)与乳山污水处理厂厂区项目要求的符合性;
(3)项目实施过程质量控制的有效性。
(4)与乳山污水处理厂厂区项目建设质量趋势。
(5)项目相关方提供的产品和服务业绩的信息。
3、建设项目部定期召开质量分析会，积极寻找改进机会，对影响工程质量的潜在原因，采取预防措施，并定期评价其有效性。
4、建立工程保修制度。按《乳山污水处理厂—建设合作协议》约定或国家有关规定，对保修期(缺陷通知期限)内发生的质量问题组织施工单位、设备供应单位及服务单位提供保修服务。
9.5施工质量控制
1、建设项目部在施工前组织设计交底，理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。
2、施工组对施工单位的施工过程的质量进行监督，并加强对特殊过程和关键工序的识别与质量控制，并应保持质量记录。
3、施工组对施工单位用于工程施工的材料质量进行监督管理;对工程设备供货质量进行监督管理，按规定进行检验并保持记录。
4、施工组监督施工单位的施工质量不合格品的处臵，并对其实施效果进行验证。
5、施工组对施工单位的施工机械、装备、设施、工具和器具的配臵以及使用状态进行有效性检查和控制。
6、施工组对施工单位的施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进建议，制定纠正和预防措施，进行监督施工单位持续改进。
7、施工组根据项目质量计划，明确施工质量标准和控制目标。通过施工承包合同，明确承包人应承担的质量职责，审查施工单位的质量计划应与项目质量计划保持一致性。
8、施工组对施工单位的施工准备工作和实施方案进行审查，确认其符合性。
9、项目部按施工合同约定，组织施工完成并提交质量记录和竣工文件，并对其质量进行审。
10、当施工过程中发生质量事故时，项目部按《建设工程质量管理条例》等有关规定进行处理。
9.6设计质量控制
1、由于乳山污水处理厂项目业主已经组织设计单位完成乳山污水处理厂的初步设计和部分施工图设计，因此，本项目的设计管理工作应注意与项目业主前期的设计管理工作衔接。
2、设计严格遵循国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术性能、质量标准和工程的可施工性、可操作性及可维修性的要求。
3、设计管理由设计经理负责，并组建项目设计组。在项目实施过程中，设计经理接受项目经理，项目业主的监督、检查和指导。
4、设计组负责乳山污水处理厂厂区工程未招标施工、设备采购项目的请购文件的编制、供货厂商图纸资料的审查和确认等工作。
5、工程的设计施工图经施工图审查机构、有关管理部门的审查并取得备案文件后，才准许用指导项目工程施工。
9.7设备材料质量控制
34
1、乳山污水处理厂厂区工程项目的工程设备采购材料采购管理必须符合《乳山污水处理厂—建设合作协议》的约定。
2、项目工程招标采购设备材料管理严格执行国家招、投标法律、法规以及项目所在地招投标规定。
3、项目工程设备材料采购管理由项目部招标采购经理负责，并组建项目招标采购组。在项目实施过程中，采购经理接受项目经理领导，并接受项目主管部门、建设行政主管部门、项目业主的监督、指导、监督。
4、项目工程用设备材料采购工作遵循公平、公开、公正的原则，选定工程设备材料生产供货厂商。保证按项目的质量、数量和时间要求，以合理的价格和可靠的供货来源，获得所需的工程施工单位和设备材料及有关服务单位。
5、对设备生产供应厂商进行资格预审，建立项目业主认可的乳山污水处理厂合格供货商名单。
6、乳山污水处理厂厂区项目所选择的设备生产供应单位、服务单位必须具有相应的资和能力;同时，所用的污水处理设备必须是国家认定的环保设备生产资格。
35
11 项目建设合同及资金管理
11.1合同及资金管理要点
1、项目部对项目实施过程中的资金流进行管理，制定资金管理目标和资金管理计划，制定控制支出、合理降低投资、防范资金风险等措施。
2、项目部根据按国家对国债资金使用、基本建设财务管理规定及《乳山污水处理厂—建设合作协议》对资金管理的约定，制定项目资金管理制度，并接受政府职能部门、项目业主、项目审计单位、总部财务部门的监督、检查和控制。
3、项目部严格对项目资金使用进行计划的管理。项目财务管理人员根据项目进度计划、投资计划、合同价款及支付条件，编制项目资金流动计划和项目财务用款计划，报项目业主、项目公司审批后实施，对项目资金的运作实行严格的监控。
4、项目部根据工程施工、设备采购、服务合同的约定和《乳山污水处理厂—建设合作协议》对资金管理的约定，经项目监理、业主及项目部审批后，由项目部门财务部门按程序支付。
5、项目部作好资金风险的防范，坚持做好项目工程施工、设备采购、服务合同资金支出分析，进行合同价款与实际收支对比，找出差异，分析原因，提高资金预测水平、提高资金使用价值，降低资金使用成本和提高资金风险防范水平。
6、项目部根据国家对国债资金使用、基本建设财务管理规定及《乳山污水处理厂—建设合作协议》对资金管理的约定，定期将各项财务收支的实际数额与计划数额进行比较，提出改进措施，向项目业主、总部财务部门提出项目财务有关报表和收支报告。
7、项目竣工后，项目部配合项目主管部门委托的审计单位进行项目建设审计工作。
8、项目竣工审计结束后，项目部对项目进行投资效益分析。
11.2资金使用计划
1、。
11.3合同台帐
11.4资金支付
。
36
12 施工管理方案
12.1施工管理要点
1、乳山污水处理厂厂区项目工程的施工由具备相应施工资质和能力的企业承担。
2、施工管理由施工经理负责，并组建施工组。在项目实施过程中，施工经理接受项目经理的领导。
3、充分发挥监理工程师在施工管理中的作用。
12.2施工计划
1、施工计划依据《乳山污水处理厂—建设合作协议》约定和项目计划的要求，由施工经理组织编制，经项目经理批准后组织实施，并报项目报业主确认。
2、施工计划按以下内容编制:
(1)工程概况。
(2)施工组织原则，包括施工组织设计要求。
(3)施工质量计划。
(4)施工安全、职业健康和环境保护计划。
(5)施工进度计划。
(6)施工费用计划。
(7)施工技术管理计划，包括施工技术方案要求。
(8)资源供应计划。
(9)施工准备工作要求。
3、在施工计划中明确施工范围、施工单位的责任和义务。施工单位在组织施工过程中执行并满足施工计划的要求。
4、施工组对施工计划实行目标跟踪和监督管理，对施工过程中发生的工程设计和施工方案重大变更，应严格控制并履行审批程序。
12.3施工进度控制
施工进度控制详见8.5。
12.4施工质量控制
施工质量控制详见9.6。
12.5施工安全管理
施工安全管理详见14.4。
12.6施工现场管理
1、施工组按施工计划的要求，制定施工现场的规划，并在施工过程中进行协调管理。
2、项目部根据《中华人民共和国环境保护法》和《环境管理体系规范及使用指南》GB/T24001建立项目环境管理制度，掌握监控环境信息，采取应对措施，保证施工现场及周边环境得到有效控制。
3、项目部及安全管理组必须严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，建立和执行安全防范及治安管理制度，落实防范范围和责任，检查报警和救护系统的适应性和有效性。
4、项目部建立施工现场卫生防疫管理网络和责任系统，落实专人负责管理并检查职业健康服务和急救设施的有效性。
5、当现场发生事故时，施工组应按规定程序积极组织或参与救护管理，防止事故的扩大。
6、项目建设安全管理预案、消防管理方案、职业健康管理方案详见相关章节。
19.7施工变更管理
1、项目部建立施工变更管理程序和规定，对施工变更进行管理。
37
附图`7—4 工程施工质量控制流程图
38
附图`7—4 施工工程质量控制流程
图
39
13 试运行管理方案
13.1试运行管理要点
1、项目部向项目公司营运行部门提供项目试运行的指导和服务。
2、项目试运行管理由试运行经理负责，在试运行实施过程中，接受项目经理领导。
3、试运行管理内容包括试运行管理计划的编制、试运行准备、试运行计划、人员培训、试运行过程指导和服务等。
13.2试运行计划
1、试运行经理根据《乳山污水处理厂—建设合作协议》和项目计划，组织编制试运行管理计划。试运行计划经项目经理批准、项目公司营运部门确认后实施。
2、试运行计划的主要内容包括试运行总的说明、组织及人员、进度计划、费用计划、试运行文件要求、试运行准备工作要求、培训计划和相关方的责任分工等内容。
3、试运行计划结合乳山污水处理厂建设项目和气候的特点，合理安排试运行程序和周期，并与施工及辅助配套设施与试运行相协调。
4、培训计划根据《乳山污水处理厂—建设合作协议》约定和项目的特点及进行编制，培训计划包括:培训目标、培训的岗位和人员、时间安排、培训与考核方式、培训地点、培训设备、培训费用以及培训教材等内容。培训计划经项目公司运行部门批准后实施。
13.3试运行实施
1、项目部试运行经理负责协助项目公司营运部门编制试运行方案。试运行方案应包括以下内容:
(1)工程概况。
(2)编制依据和原则。
(3)目标与采用标准。
(4)试运行应具备的条件。
(5)组织指挥系统。
(6)试运行进度安排。
(7)试运行资源配臵。
(8)环境保护设施投运安排。
(9)安全及职业健康要求。
(10)试运行预计的技术难点和采取的应对措施等。
2、项目部计划运行经理检查试运行前的准备工作，确保已按设计文件及相关标准完成生产系统、配套系统和辅助系统的施工安装及调试工作，并达到竣工验收标准。
3、试运行经理按试运行计划和方案的要求协调项目公司营运部门落实相关的技术、人员、物资。
4、试运行经理组织检查影响《乳山污水处理厂—建设合作协议》的考核指标达标存在的
问题，并对其解决措施进行落实。
5、试运行经理及试运行人员参加《乳山污水处理厂—建设合作协议》目标考核工作，并进行技术指导和服务。
6、目标考核时间和周期按《乳山污水处理厂—建设合作协议》约定。在考核期内当全部保证值达标时，合同双方或相关方代表应按规定签署合同目标考核合格证书。
7、培训的内容包括:编制培训计划，推荐培训方式和场所，对生产管理和操作人员进行模拟培训和实际操作培训，对其培训考核结果进行检查，防止不合格人员上岗给项目带来潜在风险。
40
14 项目竣工验收管理方案
14.1项目竣工验收管理管理要点
1、项目结束阶段是项目管理全过程的最后阶段，包括竣工扫尾、验收、结算、决算、保修、考核评价等方面的管理。由项目部制定
工作计划
幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划
，提出各项管理要求。
2、项目结束阶段管理应包括以下内容:
(1)项目的竣工扫尾。
(2)项目的竣工验收。
(3)项目的竣工结算。
(4)项目的竣工决算。
(5)项目的回访保修。
(6)项目的考核评价。
14.2项目竣工扫尾管理
1、项目经理部全面组织各施工、设备供应单位进行项目竣工扫尾工作，组织编制项目竣工计划并限期完成。竣工计划应包括以下内容:
(1)竣工项目扫尾具体内容。
(2)竣工项目质量要求。
(3)竣工项目进度计划安排。
(4)竣工项目工程文件档案资料整理要求。
(5)竣工项目计划编制、审核、批准程序。
2、项目竣工计划完成，项目部报项目业主和总部复查和审批。
3、项目部联系项目业主递交工程竣工报验单，及时组织项目竣工验收。
14.3项目竣工验收管理
1、项目竣工验收的组织工作由项目业主或项目部负责。
2、项目竣工验收的交工主体为项目公司，验收主体为项目主管部门、建设行政主管部门等。
3、项目竣工验收前，发包人应组织有关方面的专家成立竣工验收委员会或验收小组，研究制定竣工验收实施方案。
4、项目竣工验收须由项目部或项目业主准备以下文件:
(1)经过上级批准的乳山污水处理厂项目建设可行性研究报告。
(2)经过批准的乳山污水处理厂厂区工程初步设计。
(3)乳山污水处理厂厂区工程设计文件、施工图纸及说明书。
(4)乳山污水处理厂厂区工程使用的设备技术说明书。
(5)乳山污水处理厂厂区工程各种招投标文件和工程合同。
(6)设计变更、修改通知单。
(7)现行设计、施工规范、规程和质量标准。
4、项目竣工验收的项目必须符合国家规定的竣工条件和竣工验收要求。
5、项目竣工验收由项目部提出《项目竣工验收报告》，有关当事人、干系人应签署竣工验收意见。
6、项目竣工验收使用的工程文件的归档整理应符合国家现行《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328--2001)和有关标准、文件的规定。
7、项目部向项目公司营运管理部门移交工程、文件档案应编制清单目录，并符合下列规定:
(1)工程文件档案必须完整、准确、系统、符合归档的质量要求。
(2)工程文件档案必须与清单目录保持一致，必须有交接、签字、盖章。
(3)项目所有设施、设备等的移交必须与实物一致，并有交接、签字、盖章。
41
14.4项目竣工决算管理
1、乳山污水处理厂厂区项目的竣工决算根据建设工程项目总概算和单项工程综合概算书、建设工程项目设计图纸及说明书、设计交底图纸会审纪要工程合同、各种设计变更经济签证、设备、材料调价文件及记录、工程竣工文件档案资料、国家、地方主管部门颁发的项目竣工决算的文件等由项目部组织编制，经项目业主和项目公司审批。
2、项目竣工决算应包括:项目竣工财务决算说明书、项目竣工财务决算报表、建设工程竣工图、建设工程造价分析资料表等。
3、乳山污水处理厂厂区项目的竣工决算编制完毕，应通过黑龙江发展与改革委员会委托的审计单位的审计。
14.5项目回访保修
1、项目建设工程质量保修按国家有关法律、法规、规章的规定执行。
2、工程施工质量验收前与各施工单位签订工程质量保修书，设备采购供应合同约定设备保修期，同时具体注明质量保修范围、最低保修期限、保修责任承担、保修费用支出等内容。
4、保修费用的承担由造成质量缺陷的责任方负责。保修费用承担应按下列方式处理:
(1)由于勘察、设计方原因造成的质量缺陷，应由勘察、设计方负责，并承担经济责任。保修费用按合同约定处理。
(2)由于施工单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工造成的质量缺陷，由施工单位负责，并承担经济责任。
(3)由于采购供应方的材料、设备、构配件不合格造成的质量缺陷，由采购供应方负责，并承担经济责任。
(4)由于使用方未经许可或批准，自行改建或装修造成的质量缺陷，由使用方负责，并承担经济责任。
42
14 沟通与协调管理方案
14.1沟通与协调要点
1、项目部建立项目沟通与信息管理系统，制定沟通与信息管理程序和制度。
2、项目部充分利用书面电话、传真、电子邮件等沟通工具，报告、口头、会议等沟通方法，采取相应的组织协调措施，与项目干系人以及项目建设管理团队内部进行充分、准确、及时的信息沟通。
14.2沟通与协调方案
1、项目沟通管理贯穿建设工程项目的全过程。沟通的主要内容包括与项目建设有关的所有信息，特别是需要在所有项目干系人、建设项目主管部门、项目业主、总部之间共享的核心信息。
2、项目部制定项目的沟通管理计划，明确沟通的内容、方式、渠道、协调程序。沟通管理计划在工程项目实施过程中应经常被复检，并根据项目运行中出现的情况做相应调整。
3、项目部根据乳山污水处理厂项目的特点，以及项目相关方不同的需求和目标，采取有效的协调措施。
4、项目部把沟通工作做在事前，规避矛盾发生后的事后。本项目的沟通、协调原则按―实行事前预测、事前沟通、事前控制、变被动为主动‖进行。
43
15 文件及信息管理方案
15.1文件、信息管理要点
1、项目部建立乳山污水处理厂厂区项目建设信息管理系统，制定信息管理程序和制度。
2、项目部充分利用项目部充分利用书面电话、传真、电子邮件等沟通工具，报告、口头、会议等沟通方法，采取相应的组织协调措施，与项目干系人以及在项目团队内部进行充分、准确、及时的信息沟通。
3、项目部在综合办公室设臵项目信息管理人员。
4、项目信息以数据、表格、文字、图纸、音像、电子文件等载体方式表示，保证项目信息能及时地收集、整理、共享，并具有可追溯性。
15.2信息管理
1、项目部建立的项目建设信息管理系统实现数据的共享和流转，对信息进行分析和评估，确保信息的真实、准确、完整和安全。
2、项目信息管理包括以下主要内容:
(1)确定项目信息管理目标。
(2)制订项目信息管理计划。
(3)收集项目信息。
(4)处理项目信息。
(5)分发项目信息;
(6)根据项目信息，评价项目管理成效，必要时调整相关计划。
3、项目信息管理系统满足下列要求:
(1)信息管理技术应与信息管理系统相匹配。
(2)项目信息管理系统应与总部、项目业主的信息管理系统兼容。
(3)信息管理技术与所使用的相关工程设计、项目管理等应用软件有良好的适应性。
(4)信息管理系统便于信息的输入、整理和存储。
(5)信息管理系统应便于信息发布、传递及检索。
(6)信息管理系统有严格的数据安全保证措施。
4、项目部制定收集、整理、分析、反馈、传递项目信息的规定，并监督执行。
5、项目的信息分类和编码应遵循工程总部的信息结构、分类和编码规则。
6、项目部采用计算机软件和网络系统进行信息管理。
7、项目部根据相关规定，制定信息安全与保密措施，防止和处理在信息传递与处理过程中的失误与失密，保证信息管理系统安全、可靠地为项目服务。
8、项目部根据建立信息备份、存档程序，以及系统瘫痪后的系统恢复程序，进行信息的备份与存档，确证项目信息管理系统的安全性及可靠性。
15.3文件管理
1、工项目文件资料随项目进度及时收集、处理，并按项目的统一规定进行标识。
2、项目部按照有关档案管理标准和规定，将项目设计、采购、施工、试运行和项目管理过程中形成的所有文件、资料进行归档。
3、项目部确保项目档案资料的真实、有效和完整，不得对项目档案资料进行伪造、篡改和抽撤。
4、项目部配备专职的文件资料管理人员。
15.4 报告制度
1、项目部按国债资金使用、基本建设管理程序建立项目建设进度、质量、投资及资金使用管理的报告制度，及时向项目主管部门、建设行政主管部门、项目业主及总部报告项目建设的进 44
度、质量、投资控制情况和资金使用情况。
2、项目部充分利用各种工具及方法，采取相应的措施，准确、及时的报告工程建设的各方面情况。
3、项目部提交的各种报告以数据、表格、文字、图纸、音像、电子文件等载体方式表示。
1、按项目所在地发展与改革委员会、建设行政主管等部门的要求向建设进度、质量、投资控制及资金使用情况。
2、每周及每月向项目业主报告本周项目建设的推进情况及其他情况。
3、每周及每月向总部口头和书面报告本周项目建设的推进情况及其他情况。
45
16 项目建设其它管理
16.1安全管理
16.1.1安全管理要点
1、项目部按照《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001)安全管理体系。乳山污水处理厂项目建设建立的安全管理体系详见附图7-15。
2、项目建设所有施工、设备供应、服务单位对项目的安全管理共同承担责任。项目部设臵专职安全管理组，在项目经理领导下，具体负责项目安全的组织与协调工作。
3、项目建设的安全管理坚持―安全第一，预防为主‖的方针。通过系统的危险源的辩识和风险分析，制订并实施安全管理计划，并进行有效控制。
4、项目建设的安全管理，接受政府安全管理主管部门、项目业主、总部的检查、监督、协调与评估确认。
5、根据乳山污水处理厂工期短、多工种必须交错施工等特殊条件，在项目实施前由项目组织编制确实可行的安全措施。
16.1.2安全管理计划
1、项目经理依法对项目安全生产全面负责，根据安全管理体系，组织制定项目安全生产规章制度、操作规程和教育培训制度，保证项目安全生产条件所需资源的投入。
2、项目部建立安全系统，辩识危险源，并在对其进行风险分析的基础上，编制危险源初步辩识清单。根据项目建设的安全管理目标，制订项目安全管理计划，并经项目经理批准后实施。项目安全管理计
划内容包括:
(1)项目安全管理目标。
(2)项目安全管理组织机构和职责。
(3)项目安全危险源的辩识与控制技术，以及管理措施。 (4)对从事危险环境下作业人员的培训教育计划。 (5)对危险源及其风险规避的宣传与警示方式。 (6)项目安全管理的主要措施与要求。
(1)乳山污水处理厂厂区项目工程的设计符合国及地方家安全、消防设计要求，按规定送专业审查部门(机构)审查，合格后方准许用于指导工程施工。
(2)建设项目部施工组监督施工单位所用作项目工程施工的消防器具、材料，符合国家和项目所在地区消防部门的有关规定，并按规定检查合格后，方准许用于项目工程施工中。
(3)项目建设完成经政府建设、消防等主管部门或单位验收符合安全规定后，项目方准许移交和使用。
2、项目建设期的安全设施:
(1)项目部必须为每一个项目管理人员配备符合要求安全帽等安全用品，并由安全组监督正确使用。
(2)在项目现场办公室的走道、设备库房根据面积的大小等，按规定配备足够的干粉灭器。
(3)项目按7.10.4条第3款要求，监督项目各施工单位的工程施工采取必要的安全具体安全措施，杜绝和防止安全事故的发生。
16.1.4施工安全管理
1、施工组根据项目安全管理计划进行施工阶段策划，编制施工安全计划，建立施工安全管理制度，明确安全职责，落实施工安全管理目标。
2、施工组按安全检查制度组织对现场安全状况进行巡检，掌握安全信息，召开安全例会，及时发现和消除不安全隐患，防止事故发生。
3、施工经理和安全工程师对施工安全管理工作负责，并实行统一的协调、监督和控制。
4、施工组对各施工单位、施工各阶段、部位和场所的危险源进行识别和风险分析，制定应对措施，并对其实施管理和控制。
5、项目部按国家有关规定为项目部人员办理人身意外伤害保险，监督各施工单位办理人身意外伤害保险。制定应急预案，落实救护措施，在事故发生时及时组织实施。
6、施工组建立并保存完整的施工安全记录和报告。
7、项目部应按施工合同的约定，明确施工单位应承担的安全责任和义务，检查、落实其安全防范措施的可靠性和有效性。
8、施工组督促、指导承包人制定施工安全防范措施，保证施工过程的安全。
9、当发生安全事故时，项目部按合同约定和相关法规规定，组织或参与事故的处理、调查和分析。
10、项目部应适时组织项目业主及相关方对整个项目的施工单位的安全工作出评价。 16.1.5安全管理主要措施
1、项目部对项目安全管理计划进行管理。主要内容包括:
(1)项目部安全组监督工程施工单位、服务单位为实施、控制和改进项目安全管理实施计划提供必要的资源，包括人力、技术、物资、专项技能和财力等资源。
(2)项目部安全组通过项目安全管理组织网络，逐级进行安全管理实施计划的交底或培训，保证项目部人员和施工及服务单位等人员，正确理解安全管理实施计划的内容和要求。
(3)项目部建立并保持安全管理实施计划执行状况的沟通与监控程序，随时识别潜在的危险因素和紧急情况，采取有效措施，预防和减少因计划考虑不周或执行偏差而可能引发的危险。
(4)项目部建立并保持对相关方在提供物资和劳动力等方面所带来的风险进行识别和控制的程序，有效控制来自外部的危险因素。
2、项目安全管理必须贯穿于工程设计、招标采购、施工、试运行各阶段。
(1)设计必须严格执行有关安全的法律、法规和工程建设强制性标准，防止因设计不当导致生产安全事故的发生。
a、设计充分考虑不安全因素，防火、防爆、防污染等安全措施严格按照有关法律、法规、 47
标准、规范进行，并项目部配合设计单位报请当地安全、消防等部门的专项审查，确保项目实施及今后生产过程中的安全。
b、设计必须考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节要求设计院在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
c、采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构、特种设备的项目，要求设计院在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
(2)项目招标采购必须对工程施工、采购的设备材料、服务进行安全控制，必须在工程施工、采购的设备材料、服务合同订有相关安全要求的条款，并对施工单位的安全管理计划进行审查和控制，对设备供货、检验和运输的安全做出明确的规定。
(3)施工阶段监督施工单位按建筑安全生产条例、行业操作规程执行，对施工过程中可能影响安全的因素进行管理。
(4)项目试运行前，必须按照有关安全法规、规范对各单项工程组织安全验收。制定试运行安全技术措施，确保试运行过程的安全。
(5)项目部按规定监督施工单位向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门报项目安全施工措施的有关文件。
(6)施工、设备采购、服务合同中明确各自的安全建设和生产方面的职责。承包人必须服从项目部安全生产的统一管理，并对其安全保障承担管理责任。
(7)项目部制定并执行项目安全日常巡视检查和定期检查的制度，记录和保存检查的结果，对不符合状况进行处理。
(8)如果发生安全事故，项目部应规定及时报告并处臵。
(9)编制安全生产紧急预案(安全紧急预案另详)。
3、监督项目各施工单位采取以下安全管理具体安全措施:
(1)监督项目各施工单位采取的施工现场安全管理措施
a、在施工现场主入口设臵安全生产宣传牌、安全生产倒计时牌，主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都设有醒目的、有针对性的安全宣传标语或安全警告牌。
b、对全体职工进行安全生产三级教育，考核合格后方可进场。
c、各特种作业人员都要按要求培训，经考试合格后持证上岗，操作证无超期，名册齐全，真实无误。
d、对大型施工机械以及脚手架等重要防护设施报有关部门验收，合格后挂牌使用。 e、按规定对事故进行报告处理，事故档案齐全，并认真做到―三不放过‖。
f、进入施工现场人员一律戴安全帽，系好帽带。
g、施工现场严禁吸烟，严禁随地大小便。
h、严禁穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场，严禁酒后作业。
i、严禁打架斗殴现象的发生。
(2)监督项目各施工单位采取的安全防护措施
a、外脚手架是施工中的主要安全防护对象，在施工前编制详细的专项施工方案。采用一层竹篱笆和一层密目安全网进行全封闭防护。每一操作层满铺竹跳板，设踢脚板和防护栏杆，其下一层应水平封闭。防护层应高于作业层1.5m以上。
b、攀登作业应搭设符合安全规定的梯子，高空作业处应有牢靠的立足处，并视情况配臵防护栏网、栏杆或其它安全设施。
c、各工种尽量避免立体交叉作业，不准在同一垂直方向操作，下层作业的位臵必须处于上层作业高度可能坠落的半径范围之外，并设臵安全防护棚。
d、直径或边长在200-1500mm范围内的洞口，可用废钢筋制成网片盖子或用竹篱笆防护;在 48
1500mm以上的洞口，四周应设防护栏杆，洞口下张拉小眼安全网防护。
e、人员进出的通道口、临近建筑物的操作棚，均应搭设安全防护棚，棚顶采用双层顶棚满铺木板。
f、基坑四周、楼梯口、楼层临边装设临时防护栏杆，长度大于2m时，设臵立柱。临时护栏涂红白安全色标。
g、安全帽、安全网、安全带等防护用品，须经有关部门按国家标准检验合格后使用，不使用缺衬、缺带及破损的安全帽，并且正确使用好，扣好帽带。
h、高空作业人员必须系挂安全带，高挂低用，不将绳打结使用，作业人员须穿防滑鞋，扣紧袖口和脚管。
(3)监督项目各施工单位采取的施工用电安全措施
a、编制临时用电单项施工方案，用来指导临时用电设施布局和线路敷设，明确所采用的安全措施，并作为现场临时用电档案的主要资料之一。
b、施工现场临时用电工程必须采用TN-S系统，设臵专用的保护零线，使用五芯电缆配电系统，采用―三级配电，两级保护‖，同时开关箱必须装设漏电保护器，实行―一机，一闸，一漏电保护‖。
c、总配电箱、分电箱、现场照明、线路敷设等必须符合国家标准的规定。
d、各类施工机械、电动机具必须要有良好的接地保护装臵，皮线无破损，操作应按规定进行。
e、宿舍照明使用36V安全电压，布线规则，严禁乱拉电线，乱用电炉和取暖设备。
(4)监督项目各施工单位采取的施工消防措施
a、制定消防方案、消防预案，落实各项消防安全管理措施。拨付消防专项费用，确保各类消防器材及时购臵。
b、成立以项目经理为组长的施工现场消防管理领导小组，各分包人共同参与施工现场的消防管理。
c、建立消防安全管理责任制，明确消防安全职责，落实到人，项目经理对消防安全管理负总责。建立和执行各项消防安全管理制度。
d、安排专人负责施工现场的消防管理，负责日常消防巡视、消防检查。项目部成立义务消防队，配备义务消防员，做到―预防为主，防消结合‖。
e、建立消防教育、培训机制，项目部对义务消防员和广大职工进行定期或不定期的消防安全教育和专门培训，加大消防安全宣传，提高职工消防意识。
f、建立消防安全检查制度，把消防安全专项措施与现场的实际相结合，认真付诸实施。加大消防安全检查力度，开展定期、不定期、节假日、季节性等多种形式的检查，确保不发生火灾事故，并将检查情况、隐患整改结果记录在案。
16.2项目建设环境保护
16.2.1要点
1、项目部按照《环境管理体系规范及使用指南》(GB/T24001)建立有效的环境管理体系。乳山污水处理厂项目建立的环境管理体系详见附图11-1。
2、项目建设所有施工、设备供应、服务单位对项目的环境保护管理共同承担责任。项目部应设臵专职管理人员，在项目经理领导下，具体负责项目环境保护管理的组织与协调工作。
2、项目建设的环境保护贯彻执行环境保护设施工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的―三同时‖原则。应根据建设项目环境影响报告和总体环保规划，制订环境保护计划，并进行有效控制。
49
3、项目建设的环境保护管理，接受政府主环境保护管部门、项目业主的检查、监督、协调
的项目环境保护计划，其主要内容应包括: 1、项目建设环境保护的目标及主要指标。
2、项目建设环境保护的实施方案。
3、项目建设环境保护所需的人力、物力、财力和技术等资源的专项计划。 4、项目建设环境保护所需的技术研发、技术攻关等工作。
5、落实防治环境污染和生态破坏的措施，以及环境保护设施的投资估算。 项目环境保护计划应按规定程序经批准后施行。
16.2.3环境保护主要措施
1、项目部对项目建设环境保护计划的实施进行管理。主要管理内容如下: (1)明确各岗位的环境保护职责和权限。
(2)落实项目环境保护计划必需的各种资源。
(3)对项目参与人员应进行环境保护的教育和培训，提高环境保护意识和工作能力。 (4)
对与环境因素和环境管理体系的有关信息进行管理，保证内部与外部信息沟通的有效性，保证随时识别到潜在的影响环境的因素或紧急情况，并预防或减少可能伴随的环境影响。
(5)负责落实环保部门对施工阶段的环保要求，以及施工过程中的环保措施;对施工现场的环境进行有效控制，防止职业危害，建立良好的作业环境。施工阶段的环境保护应按《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2005)执行。
(6)项目配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。项目部对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行或监测。
(7)建设项目竣工后，当向本项目的环境影响报告书审批单位黑龙江省环境保护局，申请本建设项目需要配套建设的环境保护设施进行竣工验收。环境保护设施竣工验收，与主体工程竣工验收同时进行。
2、项目部制定并执行项目环境巡视检查和定期检查的制度，记录和保存检查的结果。
4、项目建立并保持对环境管理不符合状况的处理和调查程序，明确有关职责和权限，实施纠正和预防措施，减少产生环境影响并防止问题的发生。
16.2.4工程施工环境保护主要措施
工程施工中，项目部工程施工单位按以下要求落实防止扰民、水污染、噪声污染、室内环境污染等环境保护措施。
50
(1)监督施工单位按下列要求实施防止扰民措施
a、用围墙将施工区域与外界隔开，以保证正常施工秩序不受影响;
b、施工期间，做好各项协调工作，尽一切可能不影响附近居民的正常工作、生活秩序。 c、对产生噪音、振动的施工机械，采取控制措施，努力减轻噪声扰民。
d、实行―门前三包‖，保持周围环境的清洁卫生。出场车辆应进行冲洗，防止车轮带泥出场。 e、施工中，采取措施防止扬尘，以减少粉尘污染。
f、搞好现场保卫工作，禁止非施工人员进入现场。
(2)监督施工单位按下列要求实施防止大气污染措施
a、不得在施工现场及其周围焚烧沥青、油漆等会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。 b、建筑采取全封闭防护施工，以减少扬尘。
c、楼层建筑垃圾实行―袋装化‖，用塔吊运输至建筑物外，或用封闭通道运输至建筑物外，严禁从楼层直接向下倾倒。
c、施工现场垃圾、渣土及时清理出现场。
d、四级以上风力时，严禁装卸垃圾及含有粉尘的东西。
e、土方及建筑垃圾装运时，应撒水湿润，防止扬尘;运输时应覆盖严密，防止洒落、飞扬，土方及建筑垃圾按城管要求弃于指定地点。
f、使用袋装水泥，库内存放，搭设封闭式搅拌棚，以减少粉尘污染。
(3)监督施工单位按下列要求实施防止水污染措施
a、施工现场排水畅通，严禁污水流溢至场外。
b、泥浆水必须经过沉淀池沉淀后，才能排入市政雨水管网;粪便污水必须经过化粪池处理后，才能排入市政污水管网。
c、现场临时食堂设臵简易污水桶，定期排出。
d、外加剂要妥善保管、库内存放。
(4)监督施工单位按下列要求实施防止噪声污染措施
a、施工噪音应控制在80分贝以内。对噪声较大的机械设备尽量不同时开启。
b、钢筋加工、木材加工一律在作业棚内进行，作业棚搭成封闭式，以起到隔声的效果。 c、采用环保型振动棒，以减小混凝土振捣噪声。造成不良影响。
d、学生高考期间，要提前做好施工安排，按环保部门要求避开夜间施工，以免重大节日和活动期间施工，要遵守相关规定的要求。
e、控制人为噪声，现场不得高声喊叫，无故丢打模板，乱吹口哨。
(5)监督施工单位按下列要求实施防止室内环境污染措施
a、按照《民用建筑工程室内环境污染控制规范》和设计要求，使用有产品出厂检验报告和合格证的建筑材料和装修材料，并按规定进行环境污染指标复试。本工程应重点控制混凝土外加剂、木装饰、涂料、油漆、胶粘剂等材料。
b、没有产品出厂检验报告和合格证或进场按规定复试不合格的材料严禁在工程上使用。 c、严格按照设计文件施工，不得以各种理由擅自修改设计。
d、涂料、油漆等使用后，应及时封闭存放，废料应及时清出室内。
e、在组织工程竣工验收前，应按照规范要求委托具有室内环境质量检测资质的检测机构进行综合楼室内氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机化合物(TVOC)的含量指标的检测。室内污染各项指标经检测合格后方可组织竣工验收。
16.3节能节水措施
16.3.1节能节水要点
1、乳山污水处理厂厂区项目工程的设计符合国家节能设计要求，按规定送专业审查机构审 51
查。
2、在满足要求的条件下，尽可能将污水处理后的回用水用作污水处理各种药剂的稀释用水，并在工程设计考虑。
3、污水处理厂运行后各种设备、设施、道路的冲洗用水在满足设备安全可靠运行要求的条件下，尽可能使用污水处理后的回用水。
4、污水处理厂的绿化养护用水应采用污水处理后的回用水。 10.3.2建设期节能措施
1、乳山污水处理厂厂区项目工程的设计符合国家节能设计要求，按规定送专业审查机构审查。
2、项目部施工组监督施工单位所用作项目工程施工的材料，符合国家和项目所在地哈尔滨地区有关节能的规定，并按规定检查合格后，方准许用于项目工程施工中。
3、项目部综合办公室监督项目建设期内所有施工、办公照明采用节能灯，除必要的路灯外，项目建设期内禁止出现长明灯。
16.3.3建设期节水措施
经现场考察获知，由于乳山污水厂地处乳山新区，没有市政供水管网，如果申请施工用水专线管道，一是费用很高，二是影响正在进行的乳山新区的规划建设。所以为保证建设期用水可以采用如下节水措施。
(1)在城区就近地点用车运方式解决生活用水。
(2)把施工降低地下水位可以用来解决施工用水养、水工构筑试水用水，这就可以既保证建设正常进行同时也实现了节水节能的要求。
16.4职业健康管理
16.4.1职业健康管理要点
1、项目部按照《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001)建立有效的职业健康管理体系。乳山污水处理厂项目建立的安全管理体系详见附图7-16。
2、项目干系人对项目的职业健康管理共同承担责任。项目部设臵专职管理人员，在项目经理领导下，具体负责项目职业健康管理的组织与协调工作。
3、项目的职业健康管理坚持―以人为本‖的方针。通过系统的污染源辩识和评估，制订职业健康管理计划，并进行有效控制。
4、项目的职业健康管理，接受政府职业健康主管部门、项目业主的检查、监督、协调与评估确认。
包括:
1、项目职业健康管理目标。
2、项目职业健康管理组织机构和职责。
3、项目职业健康管理的主要措施。
16.4.3职业健康管理主要措施
1、项目部对项目职业健康计划的实施进行管理。主要管理内容包括:
(1)项目部在总部的支持下，为实施、控制和改进项目职业健康管理计划提供必要的资源，包括人力、技术、物资、专项技能和财力等资源。
(2)项目部通过项目职业健康管理组织网络，进行职业健康的培训，保证项目部人员和分包人等人员，正确理解职业健康管理计划的内容和要求。
(3)项目部建立并保持职业健康管理计划执行状况的沟通与监控程序，保证随时识别潜在的危害健康因素，采取有效措施，预防和减少可能引发的伤害。
(4)项目部建立并保持对相关方在提供物资和劳动力等所带来的伤害进行识别和控制的程序，有效控制来自外部的影响健康因素。
2、项目部制定并执行项目职业健康的检查制度，记录和保存检查的结果。对影响职业健康的因素采取措施。
16.5消防设施管理
16.5.1消防设施要点
1、乳山污水处理厂厂区项目工程的设计符合国及地方家安全、消防设计要求，按规定送专业审查部门(机构)审查。
2、污水处理厂消防工程的施工安装单位由具备相应资质和能力的施工承担。
3、项目部施工组监督施工单位所用作项目工程施工的消防器具、材料，符合国家和项目所在地哈尔滨地区消防部门的有关规定，并按规定检查合格后，方准许用于项目工程施工中。
4、项目建设完成经消防部门的验收合格后，项目方准许移交和使用。
5、发生火灾或其它事故时，按程序起动紧急事故预案。
16.5.2项目建设期的消防设施
1、建设期建设项目、各施工单位均按国家法律、法规及黑龙江省、哈尔滨市的有关消防规定、规章的要求搭建、装饰和使用各种临时设施。
2、各种施工设备、照明用电按施工安全用电要求使用安全电压，并采取三级控制，保证用电安全。
3、在项目现场办公室的走道、设备库房根据面积的大小等，按规定配备足够的干粉、泡沫灭器，并在有油类的设施、设备旁设消防砂池。
16.5.3项目建设期主要消防措施
1、项目建设安全用电安全措施
(1)编制临时用电单项管理方案，用来指导临时用电设施布局和线路敷设，明确所采用的安全措施，并作为现场临时用电档案的主要资料之一。
(2)监督各施工单位的施工现场临时用电工程必须采用TN-S系统，设臵专用的保护零线，使用五芯电缆配电系统，采用―三级配电，两级保护‖，同时开关箱必须装设漏电保护器，实行―一机，一闸，一漏电保护‖。
(3)项目建设总配电箱、分电箱、现场照明、线路敷设等必须符合国家标准的规定。
(4)监督施工单位的各类施工机械、电动机具必须要有良好的接地保护装臵，皮线无破损，操作应按规定进行。
(5)规定施工单位宿舍照明使用36V安全电压，布线规则，严禁乱拉电线，乱用电炉和取 53
暖设备。
2、项目建设采取的消防措施
(1)建设项目部制定消防方案、消防预案，落实各项消防安全管理措施。拨付消防专项费用，确保各类消防器材及时购臵。
(2)成立以项目经理为组长的施工现场消防管理领导小组，各施工单位共同参与施工现场的消防管理。
(3)建立消防安全管理责任制，明确消防安全职责，落实到人，项目经理对消防安全管理负总责。建立和执行各项消防安全管理制度。
(3)安排专人负责施工现场的消防管理，负责日常消防巡视、消防检查。项目部成立义务消防队，配备义务消防员，做到―预防为主，防消结合‖。
(4)建立消防教育、培训机制，项目部对义务消防员和广大职工进行定期或不定期的消防安全教育和专门培训，加大消防安全宣传，提高职工消防意识。
(5)建立消防安全检查制度，把消防安全专项措施与现场的实际相结合，认真付诸实施。加大消防安全检查力度，开展定期、不定期、节假日、季节性等多种形式的检查，确保不发生火灾事故，并将检查情况、隐患整改结果记录在案。
16.6 资源管理
16.6.1项目资源管理要点
1、项目部建立和完善项目资源管理机制，促进项目人力、设备、材料、机具、技术、资金等资源的合理投入，适应乳山污水处理厂厂区项目工程管理需要。
2、项目资源管理在满足项目的质量、安全、投资、进度以及其他目标的基础上，实现项目资源的优化配臵和动态平衡。
3、项目资源管理的全过程包括项目资源的计划、配臵、优化、控制和调整。
4、项目资源管理包括项目建所需的人力、设备材料、技术及资金的管理，通过对项目建设资源的合理管理、调配、使用及控制，最大限度的实现项目资源管理的合理化。
16.6.2人力资源管理
1、项目部充分协调和发挥所有项目干系人的作用，通过组织规划、人员招募、团队开发，建立高效率的项目团队，以达到项目预定的范围、质量、进度、投资费用等控制目标。
2、项目部根据乳山污水项目特点和项目实施计划的要求，编制人力资源需求和使用计划，
总部配臵合格的项目人力资源。
乳山污水处理厂项目人力资源计划见附表5-1。
3、项目部对项目人力资源进行人力动态平衡与成本管理，实现项目人力资源的精干高效，并对污水处理厂厂区项目的建参人员的从业资格进行管理。
4、项目部将项目建设管理的各项任务落实到人，组织项目建设团队沟通、决策、解决冲突、报告和协调人际关系，并建立一套面向总部和项目业主的报告及协调制度或规定。
5、项目部根据人才激励机制，通过绩效考核和奖励手段措施，提高项目管理绩效。 16.6.3工程设备材料管理
1、项目部工程设臵设备材料管理人员，对设备材料进行管理和控制。
2、项目的工程设备材料，采取项目部自行采购和承包人采购两种方式。对于项目部自行采购的工程设备材料应遵守 ―招标采购管理方案‖的要求。对施工单位供应的设备材料项目部应按合同约定进行控制。
3、项目部质量控制工程师对拟进场的工程设备材料进行检验，进场的设备材料必须做到质量合格，资料齐全、准确。
4、项目部施工组编制设备材料控制计划，建立项目设备材料控制程序和现场管理制度，确 54
保供应及时、领发有序、责任到位，满足项目实施的需要。
16.6.4技术管理
1、项目部执行国家、总部相关技术管理制度，对项目的技术资源与技术活动进行计划、组织、控制、协调等综合管理，发挥技术资源在项目中的使用价值。
2、项目部对乳山污水处理厂项目涉及的工艺技术、工程设计技术、项目管理技术进行全面管理，对项目设计、招标采购、施工、试运行等过程中涉及的技术资源与技术活动进行全过程、全方位的管理，并最终实现合同约定的各项技术目标。
3、项目部建立技术管理的职责。在项目矩阵式管理中，专业部门对所采用的技术的正确性、有效性负责;项目部对所采用的技术与合同的符合性负责。
4、项目部可以充分运用总部的各种技术资源和知识产权，实现乳山污水处理厂项目建设目的。
5、总部鼓励项目部在乳山污水处理厂项目中采用新技术，发挥技术价值。
55
17 项目建设风险管理
17.1项目建设质量风险控制
17.2项目建设进度风险控制
17.3项目建设成本风险控制
17.4项目工程施工安全预案
17.4.1编制目的
为有效预防乳山污水处理厂建设工程安全事故的发生，及时控制和消除突发性灾害，提高事故处臵能力，及时进行应急救援，保护建设工程各方人员在施工和管理活动中以及施工现
场周边地区人员的身体健康和生命安全，最大限度地防止和减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保证污水处理厂项目工程的建设，维护社会稳定，特制定本预案。
17.4.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《安全生产许可证条例》《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》《乳山污水处理厂项目建设管理方案》等，制定本预案。
17.4.3适用范围
本预案适用于乳山污水处理厂项目建设工程活动中发生的安全事故的应急处臵工作。 17.4.4项目特点
1、乳山污水厂建设工程施工具有土方施工，构、建筑物单体结构大，工期紧，土建安装交叉作业;建筑业本身属于高危行业，影响安全生产的不确定因素多等特点。
(1)作业劳动强度大。在建设工程施工中，脚手架搭设、模板支搭、砖砌筑等大多数工种仍是手工操作，工人劳动强度高、体力消耗大、易疏忽，常常酿成事故。
(2)建筑业作业环境变化大，建设工程从基础、结构，到装修各阶段，因分部、分项工程工序不同，施工方法不同，现场作业环境、状况和不安全因素都在不断变化，作业人员工作环境经常变换，需要采取的安全措施和方法不同。同时，在施工中多工种、多班组在同一地段交叉作业也时有发生，安全隐患多。
(3)高处作业多。按规定2米以上即属于高处作业，脚手架和模板施工、建筑物内外装修、设备安装等过程大多是在高处进行，危险性较高。
(4)露天作业，受天气、温度影响大。建设工程施工作业大部分在室外进行，夏季高温、冬季寒冷，加上受风、雨、雪、霜、雾等影响，工作条件差，这些自然因素都有可能导致事故发生。
(5)项目建设工程施工单位多。施工企业安全生产管理水平参差不齐，重效益，重工期，忽视安全生产的现象不在少数，企业的安全生产责任制和安全培训、安全检查等各项规章制度的落实不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象得不到及时制止，安全检查走过场，事故隐患不能及时消除。
(6)乳山污水处理厂建设工程施工管理是动态、严格、规范的管理。
2、乳山污水处理厂建设工程施工安全生产的特点，如坍塌、触电和机械伤害、大型机械设备使用过程中的突发事故等也可能发生，且会造成很大损失。
3、指导思想:全面落实科学发展观，坚持以人为本，从维护参建人员及周边人员的生命财产安全，建立―集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效‖的建设工程 56
施工突发事故应急体系，为实现乳山污水处理厂建设目标服务。
17.4.5项目安全管理工作原则
1、以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少乳山污水处理厂建设工程施工突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥建筑从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。
2、统一领导，分级负责。在项目部事故应急指挥部统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责建设工程施工突发事故的应急管理和应急处臵工作。各施工单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。
3、充分准备，科学救援。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救
援的科学、及时、有效。
4、预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
5、条块结合，网格管理。继续发挥网格化管理的优势，加强对施工工地的动态管理，建立施工工地全方位监管的长效机制，提高建设工程施工突发事故应急处臵的协同应对能力。
17.4.6应急指挥体系及职责
1、乳山污水处理厂成立建筑工程事故应急指挥部，项目部建筑工程事故应急指挥部由指挥、副指挥和成员单位主管组成。
指挥部职责
(1)研究制定、修订本市应对建筑工程事故的政策措施和指导意见。
(2)负责指挥建设工程施工突发事故的具体应对工作，指导、检查开展建设工程施工突发事故的应对工作。
(3)分析总结建设工程施工突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。
(4)负责指挥部的建设和管理。
(5)承办上级应急委交办的其他事项。
2、指挥部指挥、副指挥及其职责
(1)指挥由项目部经理担任。负责乳山污水处理厂建筑工程事故应急指挥部的领导工作，对本建筑工程事故应急工作实施统一指挥。
(2)副指挥分别由项目副经理和项目总工担任。项目副经理协助总指挥做好项目建筑工程事故应急指挥部应急救援的各项工作。主要负责项目建筑工程事故应急指挥部的统筹协调工作。受总指挥委托，负责建筑工程事故现场处臵的协调工作。监督检查责任制落实情况。
项目总工协助指挥做好项目建筑工程事故应急指挥部应急救援的各项工作，负责项目建筑工程事故应急指挥部办公室的工作。
3、组织机构及其职责
项目建筑工程事故应急指挥部下设办公室，设在工地，办公室主任施工安全经历担任。办公室负责组织、协调、指导、检查本项目建设工程施工突发事故的预防和应对工作。主要职责是:
(1)组织落实项目建筑工程事故应急指挥部决定，协调和调动参建单位应对建设工程施工突发事故相关工作;
(2)组织制订、修订项目建筑工程事故应急预案;
(3)负责本项目应对建设工程施工突发事故的宣传教育和培训;
(4)负责组织协调本项目建设工程施工突发事故应急演练;
(5)负责组织协调本项目建设工程施工突发事故隐患排查和应急资源的管理工作;
(6)负责本项目建设工程施工突发事故应急指挥技术系统的建设与管理工作;
(7)负责本项目建筑工程事故应急指挥部的组织协调工作;
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(8)承担本项目建筑工程事故应急指挥部的日常工作。
4、成员单位及其职责
项目建设各参建施工单位为现场救援办公室成员单位，并组织成立相应指挥部以组成本项目应急救援整体，统一指挥，互相合作。
17.4.7各施工单位现场指挥部
项目建设各施工单位成立现场指挥部，现场指挥部指挥依据事故性质和等级确定。现场指
挥部可由抢险指挥组、社会面控制组、后勤保障组、医疗救护组、宣传信息组、事故调查组等组成。
(1)抢险指挥组:由项目经理牵头，成员由项目副经理、施工经理、安全员等主管负责人组成。主要职责是承担现场指挥部下达的抢险任务。
(2)后勤保障组:由各项目部相关部门、事故责任单位等有关人员组成。主要职责是协调组织设立现场指挥部办公场所，为现场抢险救援工作人员提供生活后勤保障，安臵事故伤亡人员家属，保障通信畅通，提供资金保障。
(3)医疗救护组:由各项目部相关负责人组成。主要职责是组织医疗救治，协助提出抢险救援建议和意见。
(4)事故调查组:由各施工单位项目经理牵头，成员由项目部相关部门负责人组成。主要职责是组织事故原因分析、事故责任调查和评估等工作。
6、应急抢险救援队伍
各施工单位项目部组建的工程施工突发事故应急抢险救援队伍承担以下主要任务
(1)在各项目部工程事故应急指挥部指挥下，负责处理土方坍塌、大风、暴雨等灾害造成的险情，以及使用塔式起重机、大型起重运输机械等设备过程中出现的突发事故，承担排除险情，完成抢险救援等任务;
(2)负责编制抢险技术预案;
(3)承办抢险技术培训工作;
(4)负责抢险队救援物资和抢险设备的日常管理、养护和维修工作;
(5)承办各指挥部交办的其他事项。
17.4.8预警与响应
1、预警级别:依据乳山污水处理厂建设施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，根据国家相关划分原则由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。
(1)蓝色预警:当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。
1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时;
2)在重大节假日、施工高峰期、特殊季节(如汛期)到来之前;
3)国家及本市重要会议到来之前。
(2)黄色预警:当符合下列条件之一时可发布黄色预警。
1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时;
2)市内发生一起较大建设工程施工突发事故时。
(3)橙色预警:当符合下列条件之一时可发布橙色预警。
1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时;
2)市内发生一起重大建设工程施工突发事故时。
(4)红色预警:当符合下列条件之一时可发布红色预警。
1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时;
2)市内发生一起特别重大建设工程施工突发事故时。
2、预警信息
预警信息包括建设工程施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事 58
项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径召开会议、内部有线和无线通信手段等。
3、预警的发布和解除
(1)蓝色和黄色预警:由项目部工程事故应急指挥部办公室发布和解除，并报市应急办备案。
(2)橙色预警:由市建筑工程事故应急指挥部办公室提出预警发布和解除建议，报市应急办，经总指挥批准后由市应急办或授权市建筑工程事故应急指挥部办公室发布和解除。
(3)红色预警:由市建筑工程事故应急指挥部办公室提出预警发布和解除建议，报市应急办，经市应急委主要领导批准后由市应急办或授权市建筑工程事故应急指挥部办公室发布和解除。
4、预警响应
有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，市建筑工程事故应急指挥部各成员单位按照本预案相应级别规定进行响应。
(1)蓝色预警响应:各成员单位按照职责分工，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通信联络畅通。根据情况，各应急指挥部办公室组织巡查。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。
(2)黄色预警响应:在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处臵、及时报告。经指挥批准，组织工地的安全排查。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。
(3)橙色预警响应:在黄色预警响应的基础上，各有关单位密切关注隐患整改及自然灾害情况，各单位带班负责同志要随时掌握情况，全力消除安全隐患。必要时调整施工时段或停止户外现场施工。应急队伍随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险，无关人员避开工地。
4、红色预警响应:在橙色预警响应的基础上，各有关单位高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止高处作业。
5、基本响应
乳山污水处理厂工程施工突发事故一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向上级建筑工程事故应急指挥部办公室报告，启动施工现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设臵警戒标志。
6、一般建设工程施工突发事故的响应(?级)
(1)乳山污水处理厂建筑工程事故应急指挥部响应
1)项目建筑工程事故应急指挥部办公室带班负责事故应急指挥部进行指挥。
2)启动应急预案，立即通知相关成员单位。
3)实施现场指挥。
4)密切关注事故动态，随时掌握事故处臵进展情况。
5)将有关情况及时报告上级应急指挥部。
7、相关成员单位响应
(1)施工现场各相关成员单位要保持通信畅通，加强与上级建筑工程事故应急指挥部办公室之间的联系。
(2)事故责任单位要随时将情况报告上级建筑工程事故应急指挥部办公室。
7、扩大应急
根据事态发展，超出乳山污水处理厂建筑工程事故应急指挥部的处臵能力，需要更多的部门和单位参与处臵时，及时报告上级应急办，请求援助参与处臵工作。
17.4.9响应结束
1、当乳山污水处理厂建筑工程事故处臵工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消 59
除，应急响应工作即告结束。
2、一般和较大建设工程施工突发事故，由项目部或上级建筑工程事故应急指挥部确定应急响应结束。
3、重大和特别重大建设工程施工突发事故，由上级建筑工程事故应急指挥部或哈尔滨市应急办审核，报请领导批准后宣布应急响应结束。应急响应结束后，应及时通过新闻单位向社会发布有关消息。
17.4.10信息管理
1、信息监测与报告
(1)乳山污水处理厂事故应急指挥部制定相应的数据监测制度，对突发事故和事故隐患进行监测并建立数据库，完善预测预警机制，开展风险分析，做到有效监控，并及时维护更新，确保监测数据的质量。
(2)建设工程施工突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处臵、善后恢复全过程，指挥部根据职责分工，负责收集、整理和研究本辖区可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。
(3)按照―早发现、早报告、早控制、早解决‖的原则，对于一般施工突发事故的信息，事故单位应在1小时内将详细情况上报上级建筑工程事故应急指挥部办公室。
(4)对于较大以上施工突发事故，或可能演化为重大、特别重大施工突发事故的信息，不受事故分级标准的限制，必须立即上报政府和上级建筑工程事故应急指挥部办公室。
(5)对于重大节假日等特殊时期或上级事故应急指挥部有明确要求的单位，实行建设工程施工突发事故每日零报告制度。
(6)施工突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素:事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称;事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;事故的影响范围、发展趋势及采取的处臵措施;事故报告单位等。
(7)对于施工突发事故，以及可能导致其发生的各种隐患，指挥部任何单位和个人都有权利和义务向上级事故应急指挥部办公室和相关政府职能部门报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处臵行为进行举报。任何单位不得迟报、漏报、谎报和瞒报建设工程施工突发事故信息。
17.4.11善后恢复
1、善后处臵
事故单位会同相关部门负责开展事故善后处臵工作，包括人员安臵、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安臵和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。抢险处臵中发生的费用由项目部事故应急指挥部协调相关责任单位负责解决，不能解决时上报上级有关部门协调解决。
2、奖励与责任
(1)奖励在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人，应依据有关规定予以奖励:
1)出色完成应急处臵任务，成绩显著的。
2)防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
4)有其他特殊贡献的。
(2)责任追究在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有
关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。其中，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任:
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1)不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。
3)拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
6)散布谣言，扰乱社会秩序的。
7)有其他危害应急工作行为的。
(3)保险
事故发生后，保险机构应及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。 17.4.12事故总结和调查评估
1、现场指挥部负责收集有关资料，并在事故处臵结束后，将事故应对工作情况的总结报告报上级事故应急指挥部办公室。
2在处臵突发事故的同时，指挥部适时组织有关单位和部门成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因，对应急处臵工作进行全面客观的评估，并向上级汇报。评估报告的内容应包括:事故发生的经过、现场调查结果;事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见;事故处理结果或初步处理意见;事故的经验教训;存在的问题与困难;改进工作的建议和应对措施等。
17.4.13保障措施
1、现场救援和工程抢险装备保障
根据实际情况和需要，采取平战结合的原则，各专业应急救援队伍和施工单位应配备必要的应急救援和工程抢险装备及器材，并建立相应的维护、保养和调用等制度。保障工程施工突发事故的抢险和救援。
2后勤保障
各参建单位指挥部应建立应急救援物资储备制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。同时，应建立与其他单位调剂供应渠道，以备本市物资短缺时，可迅速调入。
3、应急队伍保障
以施工单位应急救援队伍为主，必要时请求专业应急队伍救援。一般的建设工程施工突发事故发生时，由各单位按照预案调动所属应急队伍进行处臵。较大以上建设工程施工突发事故发生时，请求上级指挥部所属应急队伍援助救援。
4、交通运输保障
(1)各施工单位必须保证顺畅的通道和运输工具等交通保障条件。
(2)道路受损时，组织力量进行抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处臵工作需要。
5、资金保障
(1)各施工单位应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由市政府有关部门协调解决。
(2)根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，各有关单位应为建设工程施工人员购买
工伤保险和基本医疗保险，为建设工程施工突发事故的善后工作提供基本保障。
17.4.14施工现场的应急处理设备和设施管理
1、应急电话
(1)应急电话的安装要求
工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配臵移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地 61
找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室(c)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。
2、急救箱
(1)急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
(a)器械敷料类
消毒注射器(或一次性针筒)、静脉辅液器、心内注射针头两个、血压计、听诊器、体温计、气管切开用具(包括大、小银制气管套管)张口器及舌钳、针灸针、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、手术刀、氧气瓶(便携式)及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、保险刀、绷带、镊子、病史记录、处方。
(b)药物
碳酸氢钠、乳酸钠、10,葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10,葡萄糖、25,葡萄糖、生理盐水、酒精、碘酒、高锰酸钾等。
3、急救箱使用注意事项
(1)有专人保管，但不要上锁。
(2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
(3)放臵在合适的位臵，使现场人员都知道。
4、其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
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由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要，还必须配臵安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
17.4.15培训、演习和宣传教育
1、乳山污水处理厂建设工程事故处臵培训
(1)人员的培训
各参建单位人员要进行建设工程施工突发事故应急业务培训。培训内容包括:
1)建设工程施工突发事故预防、控制、抢险知识和技能。
2)安全生产法律、法规。
3)个人防护常识。
4)工作协调、配合有关要求。
2、演习
1)应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处臵的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。
2)各参建单位事故应急指挥部办公室应根据本预案，定期组织协调相关部门组织桌面、专项或综合性的应急演习。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
3)参建各单位开展应对建设工程施工突发事故的演习，切实提高应急救援能力。各施工企业应当根据自身特点，定期组织应急救援演习，演习结束后应及时进行总结。项目部事故应急指挥部办公室应对演习进行指导和检查。
3、宣传教育
项目部事故应急指挥部办公室组织和要求有关单位利用会议、张贴等多种形式，对参建各单位从业人员广泛开展建设工程施工突发事故应急相关知识的普及教育。
17.4.16预案管理
1、预案审查
本预案由总部、项目业主应急办组织审核，并报市建筑工程事故应急指挥部办公室备案。
2、预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处臵过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。
3、预案实施
本预案审核批准后实施。
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浙公网安备 33021202002483