建筑企业怎样编制企业定额和建立报价体系
许军重庆工程职业技术学院建工系
为了适应工程量清单计价的需要,建筑施工企业编制自己的企业内部定额,构建本企业的投标报价体系,已成当务之急。这也是加入WTO后企业逐步走向国际化所迫切需要解决的问题。本文拟探讨如何编制企业定额、建立报价体系。
1企业定额的编制
1.1编制原则
编制企业定额的目的是为了满足施工企业成本管理和投标报价的需要,因而制定时应遵循以下原则。
1.1.1定额水平平均先进的原则
企业定额的定额水平应该能够反映本企业管理现状。合理的定额水平是本企业劳动生产率和
材料
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消耗的平均先进水平。企业平均先进水平既要充分挖掘,又要量力而行。
1.1.2简明适用的原则
企业定额作为企业参与市场竞争,进行承包计价的依据,必须满足工程量清单计价的要求,方便计算和使用。因此,项目名称、计量单位、计算规则等应与国标(建设工程工程量清单计价
规范
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)保持一致。定额列项应充分考虑新材料、新
工艺
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,且粗细恰当,影响工程造价的主要的项目列项应具体详尽,对次要项目价值较小项目可尽量综合。同时,应合理设置换算系数,配备说明和附注,增强定额的可用性。
1.1.3以专为主、专群结合的原则
编制企业定额的人员结构,应以定额专业人员为主,并吸收工人和工程技术人员参与。这样既有利于制定出高质量的企业定额,也为定额的施行奠定了良好的群众基础。
1.1.4够用为度的原则
用于投标报价的企业定额,项目可少些,每个子目综合的内容可多些,与工程量清单计价规范基本一致即可。定额中可只列本企业施工中常作的项目,其它项目暂时不列。实际发生时,可参考当地消耗定额和市场情况计价。
1.1.5保密原则
企业定额的指标体系及
标准
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要严格保密。它一旦被竞争对手获取,将使企业陷于被动,蒙受损失。所以,企业应有自我保护意识和加密措施。
1.2编制依据
企业定额的编制依据包括全国统一基础定额&施工验收规范、工程质量检查评定标准、操作规程&本企业相关资料,如现场测定资料、企业技术与管理水平、装备情况、典型工程施工组织
方案
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、施工习惯及采用新技术、新工艺、新材料、新方法的资料、本企业施工的历史资料等。
1.3企业定额的编制方法
为适应工程量清单报价的需要,企业定额需采用综合单价,即每个子目单价中应含直接费,临时设施费,现场经费,企业管理费,利润,税金等。企业定额适宜采用不完全单价、即定额中只给出工,料,机要素消耗量、而不反映要素价格。投标组价时再根据当时市场价格计算对应的定额单价。但对于辅助材料、中小型机具则以固定费用形式编入定额。编制思路是适当选取工程样本、再针对样本工程实地测定或测算工程实体消耗项目的单位消耗量、测算非实体性消耗项目指标和技术措施费、并采用科学的统计计算方法、结合当地消耗定额、综合确定定额相关指标。
1.3.1工程样本的选取
应按照住宅和公共建筑类别、分别抽取几个具有代表性的在建工程及近一两年内已竣工的工程作工程样本。注意其施工工艺和施工环境应具有典型性、施工技术和管理水平应能代表本企业的最高水平。
1.3.2工程实体消耗项目指标的确定
人工和主要材料消耗量、根据对样本工程施工过程实际测定或对已竣工工程有关资料的测算、并参考当地消耗量定额或预算定额确定。具体方法为:(1)人工消耗量指标的确定方法、采用计时观察法,经验估计法,比较类推法,统计分析法;(2)主要材料消耗指标的确定方法、为观察法,试验法,理论计算法,统计分析法。
1.3.3工程非实体性消耗项目指标的确定
工程非实体性消耗费用包括辅助材料费,中小型机械费,工程水电费,临设费,现场经费等。这些消耗项目均以固定费用的形式进入企业定额。具体作法是$对样本工程的各项费用消耗汇总整理分析、得到单位建筑面积各项费用标准、再进行分析处理、即得单位建筑面积某项非实体性消耗费用标准、以此进入定额。大型机械一律按租赁考虑、价格按租赁平均价格计算、其数量,型号,规格,租期均由施工组织设计确定。
1.3.4技术措施费的确定
根据样本工程实际发生的技术措施费统计计算、剔除偶然因素、进行科学的分析处理、再针对具体的技术措施费项目、或者一个单位工程确定一个总费用、或者根据工程结构,工
程类别等、给出单位建筑面积技术措施费金额。为了让施工企业尽快建立内部定额、以上所述有些是权宜之计。就企业定额本身而言、应该既能用于施工管理、又能用于投标报价、只有这样、才能使企业在投标报价时准确掌握自己的施工成本、增加胜算、并能改善管理、提高效益。因而从长远看、企业定额应该列项更细、大量项目的定额含量应该通过实际测定而得。
2如何建立报价体系
建筑企业都希望在市场上获得最大的中标机会、并且赚取利润,转移防范风险。科学构建投标报价体系、是实现这一愿望的前提条件和有力保证。科学的投标报价体系应包含如下几个环节:
2.1投标报价组织机构
2.1.1经理或被授权的业务副经理作为投标决策人%
2.1.2企业总工程师负责施工技术措施等方面的工作%
2.1.3 经营部门主管人主持投标报价工作、并负责投标有关资料的搜集管理、如企业定额管理,要素市场价格管理等。
2.2常设编标小组
企业应该设立一个专责编标小组、由熟悉工程量清单招投标业务的高素质专业骨干组成。熟悉招标文件后、报价人员应作好投标环境调查工作、进而根据企业定额和要素价格、依据工程设计图和工程量清单、采用适当的报价技巧、编制投标文件。
2.3企业定额管理
企业定额是投标报价的重要依据、是投标成功的重要保证。编制企业定额不能一劳永逸、定额投入使用后、还必须搞好动态管理。主要包括如下内容:
2.3.1深入本企业施工现场、进行观察测定、搜集工,料,机消耗资料、为定额的修订作好资料准备、并验证现行定额中某些不够准确的项目的定额含量、作出科学修正。
2.3.2搜集本企业施工中采用新技术,新材料,新工艺,新设备的资料、及时更新,补充企业定额中的有关项目。
2.3.3跟踪测算技术措施费,现场管理费、适时修正企业定额。
2.4要素价格信息的搜集和管理
企业定额中对工料机只给出消耗量而未给出价格、这个价格是动态价格、企业应当每月更新一次、对波动大的要素价格应及时掌握。因而、企业要高度重视要素价格的管理工作。
首先、企业要建设一个有效的物流信息网络、借助计算机技术、使企业各项目部,各分
公司和企业有关职能部门内部及相互之间能进行及时有效的信息互动、并能及时搜集外部的要素价格信息。
其次、要建立一个专门提供材料设备采购信息的系统、广泛收集相关材料供货商的产品信息、并保持更新。通过该系统、企业能与多家供货商及时有效地进行沟通、对需购材料进行询价,比价,招标、从而获得更合理的采购价格。
3结束语
工程量清单计价模式下的投标报价体系和企业定额都是新东西、尤其是企业定额的编制、目前仍处于探索之中。怎样编制企业定额才能方便投标报价、甚至兼而满足施工管理的需要、仍需不断探索和研究。
发表于《重庆建筑》2004年第5期
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