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风景区规划规范.doc

风景区规划规范

最好的再见就是再也不见
2018-01-04 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《风景区规划规范doc》,可适用于高等教育领域

风景区规划规范风景名胜区规划规范第章总则第条为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、发展的需要优化风景区用地布局全面发挥风景区的功能和作用提高风景区的规划设计水平和规范化程度特制定本规范。第条本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。第条风景区按用地规模可分为小型风景区(km以下)、中型风景区(km)、大型风景区(km)、特大型风景区(km以上)。第条风景区规划应分为总体规划、详细规划二个阶段进行。大型而又复杂的风景区可以增编分区规划和景点规划。一些重点建设地段也可以增编控制性详细规划或修建性详细规划。风景区规划必须符合我国国情因地制宜地突出本风景区特性。并应遵循下列第条原则:应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势统筹兼顾综合安排。应严格保护自然与文化遗产保护原有景观特征和地方特色维护生物多样性和生态良性循环防止污染和其他公害充实科教审美特征加强地被和植物景观培育。应充分发挥景源的综合潜力展现风景游览欣赏主体配置必要的服务设施与措施改善风景区运营管理机能防止人工化、城市化、商业化倾向促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特人与自然协调发展的风景游憩境域。第条风景区规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划相互协调。第条风景区规划除执行本规范外尚应符合国家有关强制性标准与规范的规定。第章术语第条风景名胜区也称风景区海外的国家公园相当于国家级风景区。指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。第条风景名胜区规划也称风景区规划。是保护培育、开发利用和经营管理风景区并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批准后的风景区规划具有法律权威必须严格执行。第条风景资源也称景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源。是指能引起审美与欣赏活动可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。是构成风景环境的基本要素是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质基础。第条景物指具有独立欣赏价值的风景素材的个体是风景区构景的基本单元。第条景观指可以引起视觉感受的某种景象或一定区域内具有特征的景象。第条景点由若干相互关联的景物所构成、具有相对独立性和完整性、并具有审美特征的基本境域单位。第条景群第条由若干相关景点所构成的景点群落或群体。第条景区在风景区规划中根据景源类型、景观特征或游赏需求而划分的一定用地范围包含有较多的景物和景点或若干景群形成相对独立的分区特征。第条风景线也称景线。由一连串相关景点所构成的线性风景形态或系列。第条功能区在风景区规划中根据主要功能发展需求而划分的一定用地范围形成相对独立的功能分区特征。第条游人容量第条在保持景观稳定性保障游人游赏质量和舒适安全以及合理利用资源的限度内单位时间、一定规划单元内所能容纳的游人数量。是限制某时、某地游人过量集聚的警戒值。第条在保持生态平衡与环境优美、依靠当地资源与维护风景区正常运转的前提下一定地域范围内允许分布的常住居民数量。是限制某个地区过量发展生产或聚居人口的特殊警戒值。第章风景名胜区规划规范基础资料与现状分析第条基础资料应依据风景区的类型、特征和实际需要提出相应的调查提纲和指标体系进行统计和典型调查。第条应在多学科综合考察或深入调查研究的基础上取得完整、正确的现状和历史基础资料并做到统计口径一致或具有可比性。第条基础资料调查类别应符合表的规定:基础资料调查类别表大类中类小类表小型风景区图纸比例为一地形图中型风景区图纸比例为、小大型风景区图纸比例为测特大型风景区图纸比例为量航片、卫片、遥感影像图、地下岩洞与河流测图、资专业图地下工程料与管网等专业测图气象资温度、湿度、降水、蒸发、风向、风速、日照、料冰冻等江河湖海的水位、流量、流速、流向、水量、水温、洪水淹没线江河区的流域情况、流域规划、河道整治水文资二规划、防洪料、设施海滨区的潮汐、海流、浪涛山区的山洪、自泥石流、然水土流失等与地质、地貌、土层、建设地段承载力地震或重资地质资要地质灾害源料的评估地下水存在形式、储量、水质、开采及条补给条件件景源、生物资源、水土资源、农林牧副渔资源、能源、矿产自然资资源等的分布、数量、开发利用价值等资料自源资然保护对象及地段历史沿革及变迁、文物、胜迹、风物、历史与文历史与化保护对象文化三及地段、历来常住人口的数量、年龄构成、劳动构成、教人育状况、自文人口资然增长和机械增长服务职工和暂住人口及其结料与构变化游经人及结构变化居民、职工、游人分布状况济行政建制及区划、各类居民点及分布、城镇辖区、条行政区村界、乡件划界及其他相关地界经济社有关经济社会发展状况、计划及其发展战略风会景区范围的国民生产总值、财政、产业产值状况国土规划、区域规划、相关专业考察报告及其规划主要农林牧副渔和教科文卫军与工矿企事业单位的现状及发展资料。风景区管理现状企事业单位四风景区及其可依托的城镇的对外交通运输和内交通运、部交通运输的输风设现状、规划及发展资料施风景区及其可以依托的城镇的旅行、游览、饮食、旅游设与住宿、购施基物、娱乐、保健等设施的现状及发展资料础工程基础工水电气热、环保、环卫、防灾等基础工程的现状程及发展资料条件土地利用五、土建筑工地程与其他资环境资料料规划区内各类用地分布状况历史上土地利用重大变更资料土地资源分析评价资料各类主要建筑物、工程物、园景、场馆场地等项目的分布状况、用地面积、建筑面积、体量、质量、特点等资料环境监测成果三废排放的数量和危害情况垃圾、灾变和其他影响环境的有害因素的分布及危害情况地方病及其他有害公民健康的环境资料第条现状分析应包括:自然和历史人文特点各种资源的类型、特征、分布及其多重性分析资源开发利用的方向、潜力、条件与利弊土地利用结构、布局和矛盾的分析风景区的生态、环境、社会与区域因素等五个方面。第条现状分析结果必须明确提出风景区发展的优势与动力、矛盾与制约因素、规划对策与规划重点等三方面风景资源调查内容的分类应符合表的规定。风景资源分类表大中类类小类表()日月星光(虹霞蜃景()风雨阴晴()气候景象()天自然声象()云雾景观()冰雪霜露()其他天景景()大尺度山地()山景()奇峰()峡谷()洞府()石一林石景()沙景沙漠()火山熔岩()蚀余景观()洲岛地、屿礁()海岸景观()海底地形()地质珍迹()其景自他地景然景()泉井()溪流()江河()湖泊()潭池()瀑布跌水水源()沼泽滩涂()海湾海域()冰雪冰川()其他水景景()森林()草地草原()古树古木()珍稀生物()植物生生态类群()动物群栖息地()物候季相景观()其他生景物景观二()历史名园()现代公园()植物园()动物园()庭宅、园花园()专类游园()陵园墓园()其他园景人景文()风景建筑()民居宗祠()文娱建筑()商业服务建景建筑()宫殿衙署()宗教建筑()纪念建筑()工交建筑源筑()工程构筑物()其他建筑()遗址遗迹()摩崖题刻()石窟()雕塑()纪念地胜()科技工程()游娱文体场地()其他胜迹迹()节假庆典()民族民俗()宗教礼仪()神话传说()风民间文艺()地方人物()地方物产()其他风物物第条风景资源评价单元应以景源现状分布图为基础根据规划范围大小和景源规模、风景资源评价应对所选评价指标进行权重分析评价指标的选择应符合表的规定并应符合下列规定:对风景区或部分较大景区进行评价时宜选用综合评价层指标对景点或景群进行评价时宜选用项目评价层指标对景物进行评价时宜在因子评价层指标中选择。风景资源评价指标层次表综合评价层赋值项目评价权层重表因子评价层()欣赏价值()科学价景感度奇特度完整度值科技值科普值科教值景源价值()历史价年代值知名度人文值值生理值心理值应用值()保健价功利性舒适度承受力值()游憩价值()生态特种类值结构值功能值环境水平征要素值等级值灾变率()环境质水电能源工程管网环量()设施状况()监护管理保设施监测机能法规配套机构设置()交通通讯便捷性可靠性效能()食宿接能力标准规模待利用条件分布结构消费()客源市职能体系经济结构居场民社会()运营管理规模范围()面积()体量()空间()容量第条风景资源分级标准必须符合下列规定:景源评价分级必须分为特级、一级、二级、三级、四级等五级应根据景源评价单元的特征及其不同层次的评价指标分值和吸引力范围评出风景资源等级特级景源应具有珍贵、独特、世界遗产价值和意义有世界奇迹般的吸引力一级景源应具有名贵、罕见、国家重点保护价值和国家代表性作用在国内外著名和有国际吸引力二级景源应具有重要、特殊、省级重点保护价值和地方代表性作用在省内外闻名和有省际吸引力三级景源应具有一定价值和游线辅助作用有市县级保护价值和相关地区的吸引力四级景源应具有一般价值和构景作用有本风景区或当地的吸引力。第条风景资源评价结论应由景源等级统计表、评价分析、特征概括等三部分组成。评价分析应表明主要评价指标的特征或结果分析特征概括应表明风景资源的级别数量、类型特征及其综合特征。范围、性质与发展目标第条确定风景区规划范围及其外围保护地带应依据以下原则:景源特征及其生态环境的完整性历史文化与社会的连续性地域单元的相对独立性保护、利用、管理的必要性与可行性。第条划定风景区范围的界限必须符合下列规定:必须有明确的地形标志物为依托既能在地形图上标出又能在现场立桩标界地形图上的标界范围应是风景区面积的计量依据规划阶段的所有面积计量均应以同精度的地形图的投影面积为准。第条风景区的性质必须依据风景区的典型景观特征、游览欣赏特点、资源类型、区位因素以及发展对策与功能选择来确定。第条风景区的性质应明确表述风景特征、主要功能、风景区级别等三方面内容定性用词应突出重点、准确精炼。第条风景区的发展目标应依据风景区的性质和社会需求提出适合本风景区的自我健全目标和社会作用目标两方面的内容并应遵循以下原则:贯彻严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的基本原则充分考虑历史、当代、未来三个阶段的关系科学预测风景区发展的各种需求因地制宜地处理人与自然的和谐关系使资源保护和综合利用、功能安排和项目配置、人口规模和建设标准等各项主要目标同国家与地区的社会经济技术发展水平、趋势及步调相适应。分区、结构与布局第条风景区应依据规划对象的属性、特征及其存在环境进行合理区划并应遵循以下原则:同一区内的规划对象的特性及其存在环境应基本一致同一区内的规划原则、措施及其成效特点应基本一致规划分区应尽量保持原有的自然、人文、线状等单元界限的完整性。第条根据不同需要而划分的规划分区应符合下列规定:当需调节控制功能特征时应进行功能分区当需组织景观和游赏特征时应进行景区划分当需确定保护培育特征时应进行保护区划分在大型或复杂的风景区中可以几种方法协调并用。第条风景区应依据规划目标和规划对象的性能、作用及其构成规律来组织整体规划结构或模型并应遵循下列原则:规划内容和项目配置应符合当地的环境承载能力、经济发展状况和社会道德规范并能促进风景区的自我生存和有序发展有效调节控制点、线、面等结构要素的配置关系解决各枢纽或生长点、走廊或通道、片区或网格之间的本质联系和约束条件。第条凡含有一个乡或镇以上的风景区或其人口密度超过人km时应进行风景区的职能结构分析与规划并应遵循下列原则:兼顾外来游人、服务职工和当地居民三者的需求与利益风景游览欣赏职能应有独特的吸引力和承受力旅游接待服务职能应有相应的效能和发展动力居民社会管理职能应有可靠的约束力和时代活力各职能结构应自成系统并有机组成风景区的综合职能结构网络。第条风景区应依据规划对象的地域分布、空间关系和风景区游人容量应随规划期限的不同而有变化。对一定规划范围的游人容量应综合分析并满足该地区的生态允许标准、游览心理标准、功能技术标准等因素而确定。并应符合下列规定:生态允许标准应符合表的规定游憩用地生态容量用地类型()针叶林地()阔叶林地()森林公园()疏林草地()草地公园()城镇公园()专用浴场()浴场水域()浴场沙滩允许容人量和用地指标(人公顷)(m人)表游人容量应由一次性游人容量、日游人容量、年游人容量三个层次表示。()一次性游人容量(亦称瞬时容量)单位以“人次”表示()游人容量单位以“人次日”表示()游人容量单位以“人次年”表示。游人容量的计算方法宜分别采用:线路法、卡口法、面积法、综合平衡法并将计算结果填入表:游人容量计算一览表表游人容量计算宜采用下列指标:()线路法:以每个游人所占平均道路面积计m人。()面积法:以每个游人所占平均游览面积计。其中:主景景点:m人(景点面积)一般景点:m人(景点面积)浴场海域:m人(海拔~以风景区总人口容量测算应包括外来游人、服务职工、当地居民三类人口容量并应符合下列规定:当规划地区的居住人口密度超过人km时宜测定用地的居民容量当规划地区的居住人口密度超过人km时必须测定用地的居民容量居民容量应依据最重要的要素容量分析来确定其常规要素应是:淡水、用地、相关设施等。第条风景区人口规模的预测应符合下列规定:人口发展规模应包括外来游人、服务职工、当地居民三类人口一定用地范围风景区风景区的生态原则应符合下列规定:制止对自然环境的人为消极作用控制和降低人为负荷应分析游览时间、空间范围、游人容量、项目风景区的生态分区应符合下列原则:应将规划用地的生态状况按四个等级分别加以标明生态分区的一般标准应符合表的规定生态分区及其利用与保护措施生态分区大气水域土壤植被××危机区或××或××不利区或×或或稳定区有利区×××或或×需规定人为压力的限度根据需要而确定自然保护措施应限制发展对不利状态的环境要素要减轻其人为压力实施针对性的自然保护措施要稳定对环境要素造成的人为压力实施对其适用的自然保护措施应完全限制发展并不再发生人为压力实施综合的自然保育措施环境要素状况利用与保护措施表×或或按其他生态因素划分的专项生态危机区应包括热污染、噪声污染、电磁污染、放射性污染、卫生防疫条件、自然气候因素、振动影响、视觉干扰等风景区规划应控制和降低各项污染程度其环境质量标准应符合下列规定:大气环境质量标准应符合GB中规定的一级标准地面水环境质量一般应按CB中规定的第一级标准执行游泳用水应执行GB中规定的标准海水浴场水质标准不应低于GB中规定的二类海水水质标准生活饮用水标准应符合GB中的规定风景区室外允许噪声级应低于CB中规定的“特别住宅区”的环境噪声标准值放射防护标准应符合GBJ中规定的有关标准。保护培育规划第条保护培育规划应包括查清保育资源明确保育的具体对象划定保育范围确定保育原则和措施等基本内容。第条风景保护的分类应包括生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区等并应符合以下规定:生态保护区的划分与保护规定:()对风景区内有科学研究价值或其他保存价值的生物种群及其环境应划出一定的范围与空间作为生态保护区。()在生态保护区内可以配置必要的研究和安全防护性设施应禁止游人进入不得搞任何建筑设施严禁机动交通及其设施进入。自然景观保护区的划分与保护规定:()对需要严格限制开发行为的特殊天然景源和景观应划出一定的范围与空间作为自然景观保护区。()在自然景观保护区内可以配置必要的步行游览和安全防护设施宜控制游人进入不得安排与其无关的人为设施严禁机动交通及其设施进入。史迹保护区的划分与保护规定:()在风景区内各级文物和有价值的历代史迹遗址的周围应划出一定的范围与空间作为史迹保护区。()在史迹保护区内可以安置必要的步行游览和安全防护设施宜控制游人进入不得安排旅宿床位严禁增设与其无关的人为设施严禁机动交通及其设施进入严禁任何不利于保护的因素进入。风景恢复区的划分与保护规定:()对风景区内需要重点恢复、培育、抚育、涵养、保持的对象与地区例如森林与植被、水源与水土、浅海及水域生物、珍稀濒危生物、岩溶发育条件等宜划出一定的范围与空间作为风景恢复区。()在风景恢复区内可以采用必要技术措施与设施应分别限制游人和居民活动不得安排与其无关的项目与设施严禁对其不利的活动。风景游览区的划分与保护规定:()对风景区的景物、景点、景群、景区等各级风景结构单元和风景游赏对象集中地可以划出一定的范围与空间作为风景游览区。()在风景游览区内可以进行适度的资源利用行为适宜安排各种游览欣赏项目应分级限制机动交通及旅游设施的配置。并分级限制居民活动进入。发展控制区的划分与保护规定:()在风景区范围内对上述五类保育区以外的用地与水面及其他各项用地均应划为发展控制区。()在发展控制区内可以准许原有土地利用方式与形态可以安排同风景区性质与容量相一致的各项旅游设施及基地可以安排有序的生产、经营管理等设施应分别控制各项设施的规模与内容。第条风景保护的分级应包括特级保护区、一级保护区、二级保护区和三级保护区等四级内容并应符合以下规定:特级保护区的划分与保护规定:()风景区内的自然保护核心区以及其他不应进入游人的区域应划为特级保护区。()特级保护区应以自然地形地物为分界线其外围应有较好的缓冲条件在区内不得搞任何建筑设施。一级保护区的划分与保护规定:()在一级景点和景物周围应划出一定范围与空间作为一级保护区宜以一级景点的视域范围作为主要划分依据。()一级保护区游赏项目内容可在表中择优并演绎。游赏项目类别表游赏类别野外游憩审美欣赏游赏项目消闲散步郊游野游垂钓登山攀岩骑驭揽胜摄影写生寻幽访古寄情鉴赏品评写作创作表科技教育娱乐体育休养保健其他考察探胜探险观测研究科普教育采集寻根回归文博展览纪念宣传游戏娱乐健身演艺体育水上水下运动冰雪活动沙草场活动其他体智技能运动避暑避寒野营露营休养疗养温泉浴海水浴泥沙浴日光浴空气浴森林浴民俗节庆社交聚会宗教礼仪购物商贸劳作体验第条风景单元组织应把游览欣赏对象组织成景物、景点、景群、园苑、景区等不同类型的结构单元并应遵循以下原则:依据景源内容与规模、景观特征分区、构景与游赏需求等因素进行组织使游赏对象在一定的结构单元和结构整体中发挥良好作用应为各景物间和结构单元间相互因借创造有利条件。第条景点组织应包括景点的构成内容、特征、范围、容量景点的主、次、配景和游赏序列组织景点的设施配备景点规划一览表等四部分。第条景区组织应包括:景区的构成内容、特征、范围、容量景区的结构布局、主景、景观多样化组织景区的游赏活动和游线组织景区的设施和交通组织要点等四部分。第条游线组织应依据景观特征、游赏方式、游人结构、游人体力与游兴规律等因素精心组织主要游线和多种专项游线并应包括下列内容:游线的级别、类型、长度、容量和序列结构不同游线的特点差异和多种游线间的关系游线与游路及交通的关系。第条游程安排应由游赏内容、游览时间、游览距离限定。游程的确定宜符合下列规定:一日游:不需住宿当日往返二日游:住宿一夜多日游:住宿二夜以上。典型景观规划第条风景区应依据其主体特征景观或有特殊价值的景观进行典型景观规划。应包括典型景观的特征与作用分析规划原则与目标规划内容、项目、设施与组织典型景观与风景区整体的关系等内容。第条典型景观规划必须保护景观本体及其环境保持典型景观的永续利用应充分挖掘与合理利用典型景观的特征及价值突出特点组织适宜的游赏项目与活动应妥善处理典型景观与其他景观的关系。第条植物景观规划应符合以下规定:维护原生种群和区系保护古树名木和现有大树培育地带性树种和特有植物群落因境制宜地恢复、提高植被覆盖率以适地适树的原则扩大林地发挥植物的多种功能优势改善风景区的生态和环境利用和创造多种类型的植物景观或景点重视植物的科学意义组织专题游览环境和活动对各类植物景观的植被覆盖率、林木郁闭度、植物结构、季相变化、主要树种、地被与攀缘植物、特有植物群落、特殊意义植物等应有明确的分区分级的控制性指标及要求植物景观分布应同其他内容的规划分区相互协调在旅游设施和居民社会用地范围内应保持一定比例的高绿地率或高覆盖率控制区。第条建筑景观规划应符合以下规定:应维护一切有价值的原有建筑及其环境严格保护文物类建筑保护有特点的民居、村寨和乡土建筑及其风貌风景区的各类新建筑应服从风景环境的整体需求不得与大自然争高低在人工与自然协调融合的基础上创造建筑景观和景点建筑布局与相地立基均应因地制宜充分顺应和利用原有地形尽量减少对原有地物与环境的损伤或改造对风景区内各类建筑的性质与功能、内容与规模、标准与档次、位置与高度、体量与体形、色彩与风格等均应有明确的分区分级控制措施在景点规划或景区详细规划中对主要建筑宜提出:()总平面布置()剖面标高()立面标高总框架()同自然环境和原有建筑的关系等四项控制措施。第条溶洞景观规划应符合以下规定:必须维护岩溶地貌、洞穴体系及其形成条件保护溶洞的各种景物及其形成因素保护珍稀、独特的景物及其存在环境在溶洞功能选择与游人容量控制、游赏对象确定与景象意趣展示、景点组织与景区划分、游赏方式与游线组织、导游与赏景点组织等方面均应遵循自然与科学规律及其成景原理兼顾洞景的欣赏、科学、历史、保健等价值有度有序地利用与发挥洞景潜力组织适合本溶洞特征的景观特色应统筹安排洞内与洞外景观培育洞顶植被禁止对溶洞自然景物滥施人工溶洞的石景与土石方工程、水景与给排水工程、交通与道桥工程、电源与电缆工程、防洪与安全设备工程等均应服从风景整体需求并同步规划设计对溶洞的灯光与灯具配置、导游与电器控制以及光象、音响、卫生等因素均应有明确的分区分级控制要求及配套措施。第条竖向地形规划应符合以下规定:维护原有地貌特征和地景环境保护地质珍迹、岩石与基岩、土层与地被、水体与水系严禁炸山采石取土、乱挖滥填盲目整平、剥离及覆盖表土防止水土流失、土壤退化、污染环境合理利用地形要素和地景素材应随形就势、因高就低地组织地景特色不得大范围地改变地形或平整土地应把未利用的废弃地、洪泛地纳入治山理水范围加以规划利用对重点建设地段必须实行在保护中开发、在开发中保护的原则不得套用“几通一平”的开发模式应统筹安排地形利用、工程补救、水系修复、表土恢复、地被更新、景观创意等各项技术措施有效保护与展示大地标志物、主峰最高点、地形与测绘控制点对海拔高度高差、坡度坡向、海河湖岸、水网密度、地表排水与地下水系、洪水潮汐淹没与浸蚀、水土流失与崩塌、滑坡与泥石流灾变等地形因素均应有明确的分区分级控制竖向地形规划应为其他景观规划、基础工程、水体水系流域整治及其他专项规划创造有利条件并相互协调。游览设施规划第条旅行游览接待服务设施规划应包括游人与游览设施现状分析客源分析预测与游人发展规模的选择游览设施配备与直接服务人口估算旅游基地组织与相关基础工程游览设施系统及其环境分析等五部分。第条游人现状分析应包括游人的规模、结构、递增率、时间和空间分布及其消费状况。第条游览设施现状分析应表明供需状况、设施与景观及其环境的相互关系。第条客源分析与游人发展规模选择应符合以下规定:分析客源地的游人数量与结构、时空分布、出游规律、消费状况等分析客源市场发展方向和发展目标预测本地区游人、国第条游览设施配备应包括旅行、游览、饮食、住宿、购物、娱乐、保健和其他等八类相关设施。应依据风景区、景区、景点的性质与功能游人规模与结构以及用地、淡水、环境等条件配备相应种类、级别、规模的设施项目。旅宿床位应是游览设施的调控指标应严格限定其规模和标准应做到定性、定量、定位、定用地范围并按()式计算。床位数,平均停留天数×年住宿人数年旅游天数×床位利用率()直接服务人员估算应以旅宿床位或饮食服务两类游览设施为主其中床位直接服务人员估算可按()计算:直接服务人员,床位数×直接服务人员与床位数比例(式中直接服务人口与床位数比例:::)第条游览设施布局应采用相对集中与适当分散相结合的原则应方便游人利于发挥设施效益便于经营管理与减少干扰。应依据设施第条旅游基地选择应符合以下原则:应有一定的用地规模既应接近游览对象又应有可靠的隔离应符合风景保护的规定严禁将住宿、饮食、购物、娱乐、保健、机动交通等设施布置在有碍景观和影响环境质量的地段应具备相应的水、电、能源、环保、抗灾等基础工程条件靠近交通便捷的地段依托现有游览设施及城镇设施避开有自然灾害和不利于建设的地段。第条依风景区的性质、布局和条件的不同各项游览设施既可配置在各级旅游基地中也可以配置在所依托的各级居民点中其总量和级配关系应符合风景区规划的需求应符合表的规定。游览设施与旅游基地分级配置表表()基础工程规划第条风景区基础工程规划应包括交通道路、邮电通讯、给水排水和供电能源等内容根据实际需要还可进行防洪、防火、抗灾、环保、环卫等工程规划。第条风景区基础工程规划应符合下列规定:符合风景区保护、利用、管理的要求同风景区的特征、功能、级别和分区相适应不得损坏景源、景观和风景环境要确定合理的配套工程、发展目标和布局并进行综合协调对需要安排的各项工程设施的选址和布局提出控制性建设要求对于大型工程或干扰性较大的工程项目及其规划应进行专项景观论证、生态与环境敏感性分析并提交环境影响评价报告。第条风景区交通规划应分为对外交通和内部交通两方面内容。应进行各类交通流量和设施的调查、分析、预测提出各类交通存在的问题及其解决措施等内容。对外交通应要求快速便捷布置于风景区以外或边缘地区内部交通应具有方便可靠和适合风景区特点并形成合理的网络系统对风景区内供水、供电及床位用地标准应在表中选用并以下限标准为主。供水供电及床位用地标准表居民社会调控规划第条凡含有居民点的风景区应编制居民点调控规划凡含有一个乡或镇以上的风景区必须编制居民社会系统规划。第条居民社会调控规划应包括现状、特征与趋势分析人口发展规模与分布经营管理与社会组织居民点性质、职能、动因特征和分布用地方向与规划布局产业和劳力发展规划等内容。第条居民社会调控规划应遵循下列基本原则:严格控制人口规模建立适合风景区特点的社会运转机制建立合理的居民点或居民点系统引导淘汰型产业的劳力合理转向。第条居民社会调控规划应科学预测和严格限定各种常住人口规模及其分布的控制性指标应根据风景区需要划定无居民区、居民衰减区和居民控制区。第条居民点系统规划应与城市规划和村镇规划相互协调对已有的城镇和村点提出调整要求对拟建的旅游村、镇和管理基地提出控制性规划纲要。第条对农村居民点应划分为搬迁型、缩小型、控制型和聚居型等四种基本类型并分别控制其规模布局和建设管理措施。第条居民社会用地规划严禁在景点和景区内安排工业项目、城镇建设和其他企事业单位用地不得在风景区内安排有污染的工副业和有碍风景的农业生产用地不得破坏林木而安排建设项目。经济发展引导规划第条经济发展引导规划应以国民经济和社会发展规划、风景与旅游发展战略为基本依据形成独具风景区特征的经济运行条件。第条经济发展引导规划应包括经济现状调查与分析经济发展的引导方向经济结构及其调整空间布局及其控制促进经济合理发展的措施等内容。第条风景区经济引导方向应以经济结构和空间布局的合理化结合为原则提出适合风景区经济发展的模式及保障经济持续发展的步骤和措施。第条经济结构的合理化应包括以下内容:明确各主要产业的发展内容、资源配置、优化组合及其轻重缓急变化明确旅游经济、生态农业和工副业的合理发展途径明确经济发展应有利于风景区的保护、建设和管理。第条空间布局合理化应包括以下第条土地利用规划应扩展甲类用地控制乙类、丙类、丁类、庚类用地缩减癸类用地。风景区用地平衡表序号表备注风景区用地分类表表分期发展规划第条风景区总体规划分期应符合以下规定:第一期或近期规划:年以内第二期或远期规划:年第三期或远景规划:大于年。第条在安排每一期的发展目标与重点项目时应兼顾风景游赏、游览设施、居民社会的协调发展体现风景区自身发展规律与特点。第条近期发展规划应提出发展目标、重点、主要内容并应提出具体建设项目、规模、布局、投资估算和实施措施等。第条远期发展规划的目标应使风景区内各项规划内容初具规模。并应提出发展期内的发展重点、主要内容、发展水平、投资框算、健全发展的步骤与措施。第条远景规划的目标应提出风景区规划所能达到的最佳状态和目标。第条近期规划项目与投资估算应包括风景游赏、游览设施、居民社会三个职能系统的内容以及实施保育措施所需的投资。第条远期规划的投资框算应包括风景游赏、游览设施两个系统的内容。第章规划成果与深度规定第条风景区规划的成果应包括风景区规划文本、规划图纸、规划说明书、基础资料汇编等四个部分。第条规划文本应以法规条文方式直接叙述规划主要规划设计的主要图纸应符合表的规定。风景区总体规划图纸规定表附录A本规范用词说明第附录A条为便于在执行本规范条文时区别对待对于要求严格程度不同的用词说明如下:()表示很严格非这样做不可的用词:正面词采用“必须”反面词采用“严禁”()表示严格在正常情况下均应这样做的用词:正面词采用“应”反面词采用“不应”或“不得”()对表示允许稍有选择在条件许可时首先应这样做的正面词采用“宜”反面词采用“不宜”。表示有选择在一定条件下可以这样做的采用“可”。第附录A条条文中指明应按其他有关标准、规范执行时写法为“应按„„执行”或“应符合„„的规定”。

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新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

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