XX城市化建设情况汇报

XX区城市化建设情况 汇报 关于vocs治理的情况汇报每日工作汇报下载教师国培汇报文档下载思想汇报Word下载qcc成果汇报ppt免费下载 XX区是XX的城市中心区,辖区面积57.6平方公里,人口38万(行政区划面积183平方公里,人口54万),下设8个街道、99个社区,1994年经国务院批准正式成立。近年来,我们紧紧围绕建设富裕文明和谐的现代化商务中心区的目标定位,大力实施宜居宜业城市发展战略,以改革创新为动力,以群众满意为标准,全面推动城乡社会架构重组、城市功能品位提升、建设管理模式创新、承载服务功能提质,着力构建以城带乡、城乡一体、互促并进、融合发展的城市发展新格局。 一、城市化建设的思路目标 一是在发展理念上,树立“城乡一体、均衡发展”的思想。抓住潍坊城市建设大投入、大改造、大建设、大提升带来的宝贵机遇,以城市现代化、全域城市化、农民市民化、服务均等化为发展方向,全面提升中心区产业承载力、创新驱动力、综合服务力和品牌影响力,走经济繁荣、事业进步、社会和谐、城乡协调发展的新型城市化道路,全面提高广大市民的归属感、幸福感和满意度,努力建设生态XX、品质XX、幸福XX、平安XX。二是在发展目标上,树立“高点定位、特色发展”的思想。以“三区”建设和XX一体化建设为背景,以XX半岛蓝色经济区建设上升为国家战略为动力,按照XX提出的奎文要“建成全市蓝色高端产业的升级示范区”的新要求,加大对城市化发展理念、发展路径的 1 探索和研究,创新突破,差异发展,全面提高城市核心竞争力,努力把奎文建设成为全市的金融服务中心、商贸商务中心、总部聚集中心和时尚休闲中心。三是在工作推进上,树立“以人为本、重点突破”的思想。重点推进城乡布局规划、产业发展、和谐创建、公共服务、社会保障、社会管理“六个一体化”实现新突破,逐年加大城市化投入力度,全区新增财力的一半以上用于民本民生改善、公共设施提升、生活环境治理、优秀文化传承、社会事业发展等,以城市化建设的新成果推动科学发展新跨越。 二、城市化建设遇到的问题 在推进城市化进程中,我们和全国其他许多城市中心区一样,遇到了一些新情况和新问题。主要 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现在:一是城乡一体发展步伐有待加快。近年来,随着城中村改造的全面加快,大批农村平房被鳞次栉比的楼房所替代,越来越多的农民住进了宽敞明亮的楼房,在生产生活方式上已经逐步市民化,但受城乡二元结构的制约,他们在身份认定、公共服务、政策保障、社会管理等方面并没有享受到完全的无差别市民化待遇,广大农民尽早过上真正城里人生活的愿景和呼声十分强烈。二是社会管理方式有待转型。随着城市扩容和人口膨胀,大量的单位人变为社会人,管理对象数量的增多、流动性和复杂性的增强,使过去粗放式的社会管理模式远远落后于形势发展的要求,如城市建设管理问题、城市化各项政策落实问题、社会治安管理问题等,这都亟需我们变革现有的体制机制,实现发展转型和管理转轨同步推进。三是公共服务质量有待提升。过去一个时期,公共服务的关注点和落脚点更多地体现在群众衣、食、住、行等“刚性需求”上,随着城市化 步伐的提速和居民生活水平的提高,城区居民对公共服务的标准要求越来越高,对党委政府的工作期盼也越来越高,不但要求吃得饱还要吃得好,不但要求住得好还要环境好,不但要求玩得好还要玩的有品位、有档次,公共服务资源滞后于居民日益增长的物质文化需求的矛盾比较突出。四是城市文明程度有待提高。乱扔乱画、乱停乱放、不遵守交通规则等不文明现象还时有发生,影响了城市形象和观瞻;在和谐社区创建、市民素质提升、未成年人思想道德建设等方面,还存在一些薄弱环节等。 三、城市化建设的主要做法 实践证明,城市化建设存在的诸多问题,是改革发展进程中必然出现和面对的问题,也必须靠改革发展的办法来应对和解决,改革发展是城市化建设的治本之策和核心所在。为此,我们研究确立了社区网格化、农村集体资产经营管理体制改革、“村改居”、“社区大党委”、城市管理运营体制、公共服务体制改革“六位一体”的综合配套改革规划,精心组织,统筹安排,科学运作,梯次推进,努力推动由宜居宜业城区向幸福和美城区迈进。 (一)推行社区网格化管理体制改革,实现布局科学化、服务一体化。原则上按6000户左右的规模,服务半径在1公里左右,以主要干道和街、路、巷、河为界,将全区所有的村庄和社区优化调整为50个社区大网格,形成无缝隙、全覆盖、整齐划一的社区地域和空间架构体系。以社区网格为依托,细化完善分支网格,强化网底工程建设,织密社区帮扶、安全、文化“三张网”,健全社区党组织、自治组织、民间组织、群团组织“四个组织”,建设社区党员队伍、自治队伍、专职工作者队伍、志愿者队伍、中介 服务队伍“五支队伍”,完善区、街、社区、党小组长、楼栋长、居民骨干六级网络,形成了横到边、纵到底的社区网格运行体系。公安、人社、民政、计生等26个政府职能部门,按照“权随责走、费随事转”的原则,实行服务职能进社区,逐步实现社区党组织和党员管理、弱势群体帮扶救助、治安防控和矛盾纠纷排查调处、环境卫生管理、文化体育健身活动等“五个全覆盖”。 (二)推行农村集体资产经营管理体制改革,实现资产变股权、农民变股东。以全省经济体制综合配套改革试点工作为契机,以保护农村集体经济组织和农村居民合法权益为核心,着力推行以股份合作为主要形式,以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的农村集体资产管理体制改革。通过改革,将村级原来的社会管理职能逐步剥离出来,全部纳入社区服务中心管理,按照“一人一股”和生不增、死不减,进不增、出不减“两不增两不减”的股权分配基本原则,成立专业合作社和股份制公司,原有集体资产折股量化到人,实现了资源变资产、村民变股民,确保了集体资产保值增值,维护了广大群众的根本利益。目前,XX已有42个村完成改制,4.7万名村民转为股民,可量化资金达27.8亿元,今年5月前可全部完成改制。 (三)推行“村改居”综合配套改革,实现农村变社区、农民变市民。为彻底打破城乡二元结构的制约,去年8月份,我们启动了“村改居”改革,整个改革做到“四不变、四提高”,即“村改居”后管辖区域不变、财产所有权和使用权不变、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育政策5年不变、涉农政策基本不变和村民生活水平提高、社会保障水平提高、基础设施建设水平提高、公共服务水平提高。为充分 尊重民意,撤村设居工作全部采用“户决制”的办法,逐一入户进行实名表决,XX入户表决同意率平均达到95%,XX、XX、XX等8个村入户表决同意率达到100%。目前,XX59个行政村全部完成改革任务,7.5万农民全部转化为市民,在全市率先基本实现了农村城市化、公共服务均等化。 (四)推行社区“大党委”改革,实现党建区域化、管理民主化。适应“村改居”后社区组织结构、人员结构、社会结构出现的新情况和新变化,我们探索推行了社区“大党委”模式创新,以社区网格为依托,在网格内成立社区“大党委”,将全区所有社区、544家驻区单位党组织全部纳入社区“大党委”统一管理范围,采取居居联建、居企联建等形式,灵活组建各类功能型党支部,切实扩大党组织的覆盖面。目前,XX社区“大党委”实现了100%全覆盖。为实现社区“大党委”科学规范运行,健全完善社区党委行使领导权、社区成员代表大会行使决策权、社区委员会行使执行权、社区监督委员会行使监督评判权的“1+3”工作运行机制,探索推行了社区党委与驻区单位“双诺双述双评” 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、社区党代表大会常任制度,有效调动了各类党员参与社区建设的积极性和主动性,提升了区域化党建工作水平。 (五)推行城市管理运营体制改革,实现管理数字化、精细化、人文化。一是创新数字管理机制。推行城管执法网格化、市场化、科学化、精细化、现代化“五化”模式创新,在全市率先建成区级数字化城市管理指挥平台,形成了覆盖全区、无缝链接的数字化城市管理系统,对城区街道实行全天候监控、全日制保洁。高标准改造提升区公共服务中心,全面推行职能部门集中式 办公、一站式审批、保姆式服务;加快区、街道、社区三级数字化平台建设,组建了区公共资源交易中心,开通了“XX民生在线”,与“12345”市长热线实行资源整合,行政审批效率进一步提升。大力推行社区信息化管理,加强社区综合应用信息平台建设,普及推广社区“一键通”呼叫援助服务系统,为社区空巢老人、弱势群体等提供便捷高效的服务。二是创新建设运营机制。按照“建要精、管要严”的原则,深入实施城市绿化、亮化、美化、净化“四化”工程,采取多元化投融资机制,组织实施了XX综合整治、XX棚户区改造等一批重点项目,规划建设了XX、XX市广场等一批大体量城市综合体,完成拆旧改丑工程92处,对城区181处重点街路和楼体进行了夜景亮化,城区绿化覆盖率达到40%,高标准改造旧小区31个,新建改建背街小巷50条。加大城中村改造力度,全区90%的城中村实施拆迁改造,累计完成城中村拆迁1.6万户、200万平方米,全区农村住房楼房化比例达到70%以上。科学运营城市资本,对城市公用设施探索实行公开招标,市场化运作楼宇、道路冠名权,先后命名了XXXX、XX等30多座特色商务楼宇,调动了社会力量参与城市建设的积极性。三是创新综治维稳机制。加大街道和社区群众诉求中心建设力度,目前,XX 8处街道、99个社区全部建成了群众诉求中心,划分工作网格345个,全面提高了基层综治维稳能力。创新实施“民情巡访”工程,按照“人员引进职业化、工作职能社会化、工作运行弹性化、考核管理动态化”的管理运行模式,XX投入近1000万元,公开招考了371名社区民情巡访员,配备民情巡访车85辆,全面构建起联 调、联防、联勤、联治、联管、联创“六联”工作机制和为民服务网络,切实把各类矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。 (六)推行公共服务体制改革,全面提高群众幸福指数、文明指数和满意指数。一是加快社区服务平台建设。按照“三室三站二中心一校一廊一场所”的标准,加快标准化社区服务中心建设,全区各社区基本实现了就医、托幼、养老、购物、休闲、健身、救助、调解“八不出社区”目标。目前,XX办公面积1000平方米以上的社区服务中心达到达24处,标准化社区服务中心覆盖率、“零失业社区”覆盖率分别达95%以上。二是实施“市民素质提升”工程。以全国文明城市创建为抓手,深化和谐创建活动,深入开展“进万家、送温暖、促和谐”、“服务民生面对面”等一系列惠民活动,和谐社区、和谐家庭、文明市民等群众性创建活动,以及和谐邻里节、孝老爱亲进社区、社区大讲堂、社区论坛等特色文化活动,以社区小和谐促进社会大和谐。三是加大保障改善民生力度。三年来,XX民生投入累计达77.5亿元,年均增长47.8%,高出固定资产投资增幅22.9个百分点;地方财政支出中,民生支出累计达13亿元,占地方财政支出的比重达56.3%。涉及上学难、就业难、行路难、住房难、看病贵等一大批群众关心的热点、难点问题得到有效解决,XX市级以上规范化学校比例达76%,城镇登记失业率保持在2.2%以内,城镇居民医疗保险实现100%覆盖,新型农村养老保险参保率达到98%。