海曙区民政局2007年工作总结及2008年工作思路

海曙区民政局2007年工作总结及2008年工作思路 海曙区民政局2007年工作总结及2008年工作 思路 2007年～我区民政工作～以科学发展观为统领～在区委、区政府的正确领导下～我区民政工作紧紧围绕党委、政府的中心工作～不断强化“以民为本～为民解困、为民服务”的宗旨意识～充分发挥民政工作调节社会矛盾、促进社会文明、维护社会稳定的职能作用～圆满完成了各项任务～全区的民政工作整体水平得到了进一步的提高。 一、社区建设工作 紧紧围绕和谐社区建设～以抓好队伍,建设制度,体现特色～提升服务水平为抓手～以推进社区建设继续发展和创新为重点～加强了“品牌社区”建设～培育群众参与率高、社会效益显著的民间组织～和谐社区创建扎实开展。完善社区人才培养制度～认真抓了社工能力和资格培训～社工队伍素质进一步提高。社区工作制度化、规范化、信息化建设有序推进～社区服务管理能力不断增强。 ,一,重视能力建设～提高社区工作者素质。坚持以能力建设为重点～不断提高社区工作者三个能力建设～即服务居民的能力、社会基础管理的能力和化解社会矛盾的能力。建立和落实三项制度～一是明确社区工作者聘用机制。规范社区工作者的准入标准。实行社工招聘～由区向社会公开统一招聘。今年 1 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 招聘39名社工～已招聘了19名高校毕业生～还有20名正在招聘中。二是健全社区工作者教育培训制度。重视加强对社区工作者的素质提升和日常培养。区级层面负责社区负责人综合能力培训和新上岗社区工作者的资格培训～编印了一套新的上岗资格培训教材～与组织人事部门一起对社区负责人分期分批进行重点培训、对一般社工举办上岗资格培训班～共计培训231人。同时～为深入实施人才强区战略～加大创新型人才培养力度～今年有5位社区专职工作者列为区学科带头人选拔培养对象。指导各街道对社工开展形式多样的在岗教育培训～全面提升社工的综合素质。三是健全社区工作者考核激励机制。区里在制定《关于进一步完善海曙区社区专职工作者管理工作的规定》基础上～制定社区工作者考核总原则～对社区专职工作者～履行职能、发挥作用、工作实效、行为规范等方面的考核进行规定～考核内容分为年度综合考核和包干联户考核两项。街道层面制定专职社区工作者考核细则～并把包片联户落实情况作为考核重点～今年各街道还对2006年度获得考核优秀等级的社工进行了表彰奖励。 ,二,在体现亮点特色上下功夫～推进品牌社区建设。一是抓指导。加强对街道和社区建设的指导～指导白云街道搭建了社区建设宣传交流的新平台——《社区采风》～开展“十佳社区之星”和“魅力文体沙龙”的评选活动,指导鼓楼街道推进“和谐鼓楼”社区文化活动～实施社区文化“四季乐”工程。二是 2 抓总结。围绕社区自治和服务～及时对华兴社区、天一社区、万安社区、澄浪社区等老牌社区建设进行总结～广泛宣传～并在全区范围内进行～形成我区各具特色的社区建设格局。三是抓创新。各社区结合实际～开拓创新～品牌特色社区不断涌现。中山社区被评“省级民主自治社区”,孝闻社区推出“社区公德评议榜”～引导激发社区居民的参与热情,翠中社区创建了“爱心互助会”～想方设法为社区弱势群体办好事、做实事,白云庄社区开展“社区家庭互助行动”～促进了广大家庭成员之间、家庭与社区之间的相互融合,青林湾社区以社区博客和社区小记者团为载体～开辟了与社区居民之间交流沟通的新方式,洞桥社区以“新居民联谊会”为平台～不断扩展社区参与网络～丰富社区服务内容～使新居民更加自主地融入到社区大家庭中。继续保持全国社区建设示范城区～全国社区服务示范区、全国养老服务示范区等称号。涌现出全国文明社区1个～省级文明社区9个～省级示范区23个～省级百佳社区4个～省级民主自治区社区1个。 ,三,加快社区信息化建设～提升社区服务水平。为提升社区的现代化服务水平～按照加快社区信息化建设的要求～实现社区网络资源共享～结合我区实际～在社区实施了2007数字社区项目建设。向市里争取了福利彩票公益金、居家养老工作经费600多万元～创历史新高。2007年～在5家社区安装电子显示屏～在15家社区建设对外网站。各街道也紧紧围绕社区需求～ 3 不断加大经费投入～加强硬件设施建设～使社区办公服务条件得到明显改善～从而进一步完善了社区服务功能。 ,四,加强调查研究～促进社区制度化建设。一是围绕社区工作减负开展了部门、街道、社区三个层面的部门进社区工作的调研～出台《规范部门进社区工作的若干规定》～进一步落实社区工作准入制度～规范了进社区工作的审批制度、检查评议制度和综合考评制度,二是对全区74个社区的工作服务用房情况进行了调查摸底～针对存在问题提出整改意见～各街道整改后达省标准的社区由原来的37个增加到53个～达市标准的社区由原来的7个增加到23个,三是为与市社区专职工作者工资福利待遇的规定相衔接～出台区社区专职工作者工资福利待遇配套政策,四是出台了《关于进一步完善海曙区社区专职工作者管理工作的规定》～就社区专职工作者的录用、管理、待遇、临时聘用等事项作了规定和说明。 ,五,从全国各地来学习考察中变压力为动力～认真思考社区建设发展的方向。组织人员赴上海、杭州、江东考察学习。 二、社会工作人才队伍建设试点工作逐步推开 今年～我区被列入民政部开展社会工作人才队伍建设试点单位。根据区委区政府关于在全区开展社会工作人才队伍建设的总体部署～?成立了领导机构。全区成立了社会工作人才队伍建设工作领导小组～民政局作为领导小组办公室。?组织召开了动员大会、推进会和试点 工作方案 公交公司节能减排工作方案居民健康档案工作方案幼儿园传染病防治工作方案安全隐患排查治理工作方案创建卫生村工作方案 研讨会。?在广泛调研和 4 考察学习的基础上～确定了“政府推动、社会运作、社工引领、各方参与”的社会工作基本思路。?在试点工作正式启动之前～开展了社会工作知识普及宣传～开展社会工作知识讲座、编发特刊等～并做好与试点工作相关部门的沟通协调工作。?积极探索民政系统自身社会工作人才队伍建设。制定了民政系统社会工作人才队伍建设实施方案和局属福利院社会工作人才队伍建设方案～为全区的社会工作人才队伍建设工作打好基础、做好准备。?做了成立社会工作协会的前期准备工作～物色考察会长人选。 三、社会救助体系建设进一步完善，帮困面已覆盖全区所有困难群体 ,一,努力搭建帮困平台。积极开展元旦、春节期间的帮扶送温暖活动～走访、慰问、补助全区各类困难群众共计6621户～发放慰问金510.94万元～切实保障困难群众的基本生活～维护我区社会的稳定。全面摸底排查了600户困难家庭～协调市、区有关部门和领导干部党员和600户困难家庭结对帮困。 ,二,依法实施低保救助和医疗救助。2007年～累计救助低保家庭 37780人次～发放救助金779.0955万元,审批低收入扶助家庭269户～661人。8月份～?组织8个街道、75个社区的民政助理员开展了低保和医疗救助工作业务培训。?根据《宁波市最低生活保障办法》、《浙江省最低生活保障家庭收入核定办法,试行,》和《宁波市海曙区最低生活保障实施 5 办法》规定～结合我区实际～制定了《海曙区低保家庭收入核定的有关规定》～进一步加强了低保工作的政策依据和可操作性。?在物价指数上涨幅度较大～为确保困难群众的生活～根据政策共分3次向低保和扶助证对象发放物价补贴1992户、3924人～116.559万元。 ,三,不断加强救灾救济工作。?全面落实“三无”供养和医疗救助工作～切实解决特困老人和大病人员的生活、医疗等问题。2007年共救助“三无”对象72人～供养经费89.7万元,新审批甲类卡4只～大病乙类卡29只～医疗救助952人次～发放医疗救助金173.89万元。?做好社区基本医疗对象的审核工作～审核新增社区基本医疗服务对象828人。?加强临时救助工作力度～1到12月份～共救助527人次～发放救助金25.504万元。?深入推进“社区减灾平安行”活动～指导段塘街道做好减灾示范工作。?举行全民减灾民政政策宣传大型广场宣传活动中。?制定了《宁波市海曙区突发公共事件人员基本生活行动保障方案》～完善了安全工作 预案 社区应急预案下载社区应急预案下载社区应急预案下载应急救援预案下载应急救援预案下载 体系建设。?根据有关文件精神～及时调整“三无”人员、精减职工等社救对象的救助标准。 四、社会福利工作进一步加强 ,一,老龄工作。全区目前有老人近6万人～空巢独居老人2.57万～占47.9%。?加强老龄工作机构和队伍建设。调整了区老龄工作委员会和区居家养老领导小组成员～明确了各成 6 员单位的职责～协调有关部门贯彻落实《老年法》的执行～切实保障老年人的合法权益。加强对街道和社区老龄工作的指导～今年全区开展了一次实施“3587工程”回头看活动～巩固省老龄工作规范化创建成果。?深化社会化居家养老工作。继续挖掘和拓展我区居家养老模式的内函和功能～加大投入～提高标准～今年的居家养老服务已经覆盖了全区72个社区～共有558位左右的老年人享受到政府购买的服务～为全区982户老年人家庭更换了“一键通”电话机。鼓励各街道整合辖区服务资源～建设街道级居家养老服务中心～目前已建成投入使用一家～在建两家～并向市里争取60万元～用于中心建设。根据老龄事业的发展～继续加大投入～创办了区级居家养老义工招募服务中心～完成了区、街道和社区的三级义工队伍网络的构建。?建立健全老年人自我服务组织和老年维权服务体系。于今年四月成立维护老年人合法权益法律援助站～切实维护老年人合法权益～对需要法律帮助的老年人提供必要的法律援助。努力营造尊老敬老的良好的社会风气。加强对老龄事业的宣传～广泛发动～积极推动基层老年文体活动的开展～不断丰富老年人的精神生活。?做好优待服务项目的落实监督和老年人优待证的发放工作～2007年～共发放新老年人优待证3666人。做好第二十个老人节的各项活动～慰问了福利院、百岁老人和贫困老人。社会尊老敬老的氛围也越来越好～一些企业单位纷纷出资为老年人购买服务～提供优惠～进一步推进和谐社会的建设。今年 7 1月份～我区的“政府购买居家养老服务”以总分第二的优异成绩～获得了第四届中国地方政府创新优胜奖。 ,二,加快福利,敬老,院建设。全区有8家福利院～床位1100张～其中两家是局直属～市场运作6家。为更好的服务老人～方便老人在福利院的生活～各福利院不断加大投入～改善设施。三市养怡院安装了一台电梯～加强对工作人员的培训～为老人提供更全面的康复治疗。闻裕顺福利院为满足社会需要～租用救助站房子扩建了35张床位。 ,三,加强对福利企业的服务与管理。做好全区福利企业年检年审工作～合格率达到100%。协调了国税局、地税局领导来共同研究福利企业税收优惠政策调整以后福利企业稳定和发展工作。挖掘我区福利企业就业岗位33位～共为26位残疾人签订就业意向～推动了我区残疾人集中就业工作～提高残疾人就业率。 ,四,改革福利彩票的销售和管理机制。根据省、市民政局要求～在充分调研、积极准备的基础上～福利彩票原来由局里派人具体负责管理～采取市场化运作模式。2007年～在6家试点的基础上逐步推开60多个站点～销售额850万元。 五、双拥优抚安置工作更加深入 ,一,拥军优属工作得到加强。今年是建军80周年～全区开展了军地领导庆祝建军80周年酒会、优抚对象代表座谈会、电影招待会～区四套班子慰问驻地部队等一系列活动。区政府 8 给每位官兵发放一份纪念品～得到广大官兵的好评。街道、社区以及辖区单位～召开文艺晚会、举办知识讲座、参观军营等活动～大力开展双拥宣传和国防教育活动。据统计～全区共投入活动经费62万元～各级组织召开军地座谈会、茶话会、联欢会等60余场次。春节期间～区领导、机关各部门、街道、社区共登门慰问优抚对象800余人次～送去慰问金6万余元。加强对驻地部队的走访、沟通～征求对区委、区政府和区机关的意见～对部队提出的困难和问题～做到事事有回音～件件有落实～尽力为部队解决战备和生活上的一些实际问题～营造军爱民、民拥军的良好氛围。 ,二,认真做好部分参战退役人员政策落实工作。目前～全区共登记参战军队退役人员188名～经过审定97名可以享受优抚养老和医疗保险等政策。为了做好其他退役军人的工作～区里开展送温暖活动～对困难退伍军人进行慰问和临时救助～全区没有发现上访的问题。 ,三,认真做好复员退伍军人矛盾纠纷排查化解工作。目前我区有复员退伍军人近1万名。根据调查70%有工作和收入～20%的人员无固定工作和收入。10%的人员生活比较困难～有 人享受各种优抚政策。 严格执行重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制～及时调整提高各类抚恤补助对象的抚恤补助标准～并按时、足额地发放到优抚对象手中,落实各类优抚对象的医疗待遇～做到依 9 法优抚～不断提高保障水平～切实维护区域稳定。 ,四,落实优抚政策～保障优抚对象合法权益。严格执行政策～确保优抚资金及时、足额的发放到优抚对象手中。落实好重点优抚对象医疗“优惠加补助”政策～较好的解决了他们的看病难问题。截止10月底～全区共为重点优抚对象解决医疗补助费46万元～重点优抚对象的医疗难问题均得到有效解决。 六、专项公共事务管理规范化建设进一步提高 ,一,加强婚姻登记规范化建设。严格依法～以人为本～不断改进服务～开展自评、自查、自纠～积极创建文明窗口～提高了服务质量和工作效率。2007年～全区共依法办理结婚登记3739对～准予离婚760对～补发结婚证、离婚证399对～出具无婚姻登记记录4861份。 ,二,切实加强地名管理。根据市地名办统一部署～针对我区道路门牌丢失、损坏较为普遍的现象～制定了地名门牌补更工作方案～在试点,中山东路、中山西路,路段的基础上,完成了17条主要路街的门牌调查、资料输入、门牌制作、安装工作～补更门牌1427块～加快推进了我区地名设标工作和路街门牌资料库建设的步伐。 ,三,培养群众参与率高～社会效益显著的民间组织。结合我区民间组织发展较快～数量正在不断增多的实际情况～备案登记的817个～平均每个社区就有11个民间组织。一是加强日常管理。“一手抓培育发展～一手抓监督管理”～目前～经过 10 批准登记的组织176家。其中社会团体71家～民办非企业单位105家。二是引导民间组织健康发展。紧密结合社区建设～坚持以社区成员需求为前提～以服务社区、完善自治为目标～积极培育和发展社区民间组织～参与社区建设～发挥作用。加强对民间组织的自律和诚信教育～鼓励和指导民间组织积极开展各类社会服务和公益活动。 ,四,收养、移民、流浪乞讨救助管理。7月份～按照上级民政部门要求～及时启用收养登记新软件～不断规范收养登记档案建设～加强分类管理～规范资料格式～提高服务质量～严格把关～到目前为止～共依法办理收养登记9起。及时做好移民扶持政策的落实工作～及时掌握思想动态～化解矛盾～消除隐患～确保矛盾和问题得到妥善处理和解决。没有发生因政策未落实而上访的事件。元旦、春节和国庆期间～加大巡查力度～发现流浪乞讨人员及时处理～确保节日期间的救助工作落到实处。同时～积极建立区流浪乞讨救助管理网络体系～健全完善市、区、街道、社区四级分级管理工作机制～明确工作职责。 七、自身建设工作进一步深化 ,一,抓好领导班子建设。按照“干在实处～走在前列～树好形象”的要求～加强班子建设～充分发挥党员表率作用。一是抓好局领导自身学习教育。建立每周五下午党组带机关学习制度～利用网络、书籍进行广泛阅读～不断提高自身认识问题～分析问题～解决问题的能力。二是抓思想作风建设。局把抓领 11 导自身的思想建设作风为主要内容～提高带好全局做好各项工作的能力。三是发扬民主～科学决策～局领导把坚持民主～倾听大家意见～采纳群众建议作为做好各项问题的前提。重大工作民主决策～集体决定。四是注重团结～和谐共事。局班子成员工作中思想统一～步调一致～形成了和谐共事的良好氛围。 ,二,开展“阳光民政”宣传和效能民政、和谐民政活动～进一步加大政务公开力度。6月中旬在中山广场举办大型“阳光民政”宣传咨询活动～增强民政工作透明度和群众参与度～把民政政策、法律、法规送到群众手中,各项民政资金的使用、发放过程中～加强执法监督、自我监督、群众监督～自觉接受各级审计部门的审计。 ,三,切实加强党风廉政建设和信访工作。认真贯彻执行党风廉政建设责任制～把党风廉政建设和反腐败纳入民政工作大局之中～与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核～推进全区民政系统党风廉政建设向深入发展。制定了07年度党支部学习活动计划～完成了局党总支换届选举工作～增强了党组织凝聚力。高度重视和加强信访工作～认真做好群众来信来访的接待处理～将各类信访件消灭在萌芽状态～确保社会稳定。 ,四,以“作风建设年”为契机～做到“三个”提升。一是思想认识提升。围绕作风建设～我局组织开展了作风建设年一系列活动～开展了“树新形象、创新业绩”的主题大讨论～建立健全了周五学习制度～进一步统一了思想～增强了服务能力。 12 二是对群众感情提升。组织开展了“走千访万”实践活动～由领导带头～深入基层对困难群众、社区等进行了普遍走访～发了《走访记录本》～了解当前社区工作中存在的问题和困难群众的想法～更加关注民情、民意。三是服务意识进一步提升。 ,五,认真做好人大议案、政协提案办理答复工作。及时完成了12件议,提,案的办理工作～面商率和办结率继续达到了100%～代表和委员们的满意率和基本满意率也达到100%。 回顾2007年的工作～虽然我们取得了不少的成绩～但也存在一些问题:如公共服务与民生发展的要求不相适应,服务意识,服务效率和行政执法相助有待进一步提高;低收入家庭、因病等致困的群体～要求救助的要求比较突出,服务需要进一步拓展,民政工作的压力不断加大,在社区建设方面～社区自治与服务能力还要进一步提升,在社会工作人才队伍建设中～没有现成的经验、做法～需要我们不断摸索等等。 2008年是党的十七大精神贯彻之年～也是我区实施“十一五”规划和落实区第七次党代会精神的推进之年。党的十七大强调社会建设～突出民生～提出坚定不移的高举旗臶～从新的历史起点出发～抓住和用好重要战略机遇期～继续全面建设小康社会～加快推进现代化建设的总体要求。 我们在认真贯彻十七大精神～结合实际～正确理解:“新的起点”、“抓住机遇”、“加快推进”、“开拓创新”的思想～这对我们未来的发展至关重要。综观形势～在新的一年里～我们民 13 政工作会更繁重～任务会更艰巨～要求会更高～压力会更大～机遇与挑战并存～困难与希望同在。党的十七大精神的学习贯彻～会进一步加快宁波“中提升”城市发展战略的推进实施和我区经济社会的发展～为我们扎实地做好民政工作～推进社会发展提供了有利条件并提出了更高要求。同时～我们必须清醒地认识到～我们的民政工作与经济社会的新要求和群众的新期待还有一定的差距～前进中面临不少的困难和问题。挑战和压力摆在我们的面前。我们的工作不进则退～前有标兵～后有追兵。 2008年工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～全面贯彻和落实科学发展观～以构建和谐社会为目标～认真贯彻党的十七大的精神～紧紧围绕区委、区政府的工作大局～强化“以民为本～为民解困、为民服务”的工作理念～以抓社区建设为重点～以抓社会工作人才队伍建设试点工作为创新～以建立新型社会救助体系为基础～开拓进取～狠抓落实～全面提高民政工作水平～当好政府的转换器～人民的服务器～社会平衡的调节器～解决社会问题的推进器～社会和谐的稳压器～社会文明的促进器～为推进我区全面建设和稳定做出贡献。 一、不断创新，扎实推进和谐社区建设 社区建设总的思路:按照法治型、服务型、学习型、平安型、生态型的“五型社区”建设要求～全面提升整体水平～着力打 14 造管理有序、服务完善、文明祥和、有中心城区特色的城市社区。要加强社区工作规范化管理～进一步落实社区工作准入制～全面推行社区工作项目申报等制度～使社区工作紧贴居民实际需求。要健全社区党组织领导的充满活力的基层群众自治机制～推进政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。正确引导并有序发展社区民间组织。加大社区公共服务设施建设力度～拓展服务内容～完善政府购买服务机制～进一步完善社区服务体系。加快社区信息化建设～努力形成全覆盖的数字化社区网络平台～提高社区工作效率和水平。加强社区专职工作者队伍建设～建立以社区居民评价为主要依据的考核机制～健全能上能下、能进能出的用人制度和多层面的激励机制。要巩固提升服务品牌～不断提高社会化、多元化、规范化服务水平。加强老龄工作～完善社会化居家养老服务网络～充分发挥基层居家养老服务中心作用～加强义工队伍建设～进一步提升为老服务水平。 1、进一步完善社区工作机制 大力推进社区发展环境建设～进一步理顺和规范政府与社区居委会、社区居委会与其他社区组织的关系。贯彻落实我区《关于进一步规范社区工作的若干规定》～规范部门进社区工作的审批制度、检查评议制度和综合考评制度。 切实加强社区民主 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 建设～广泛开展居民接待日、居务公开、居民论坛、社区事务听证会等～形成民主决策、民 15 主管理、民主监督活动～形成较好的社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束”的自治型社区运行工作机制。 充分调动广大居民群众和社会各方力量参与社区建设的积极性、创造性～重视社区民间组织的培育～重点培育一批教育、文体、服务和公益志愿等类型的社区自助性组织～充分发挥社会组织在协调利益、化解矛盾、排忧解难、共娱共乐等方面的作用。立足社区的资源优势、区位优势、人文优势～区别社区的不同情况～提出不同要求～分类指导～提升亮点～展示社区的精彩～不断推进具有海曙特色的品牌社区建设。 2、创新社区服务机制 拓展服务领域～丰富服务的内容～做好“五个面向”～?面向特殊,特困,群体的社会福利服务,?面向全体居民群众的便民利民服务,?面向社区单位的社会服务,?面向失业职工的就业保障服务,?面向外来务工人员,新居民,的维权服务等社区服务体系～让居民困有所助、难有所帮、需有所应～使社区服务始终切合居民群众的需要。 增强社区服务功能～形成自下而上的、以社区需求为中心的权力和资源分配体制～推行自下而上的社区工作项目申报制度～明确街道和社区的职责～即街道负责审批项目～监督项目实施过程、评估项目成效,社区由居委会决策项目～居委会办公室和社区成员组织项目实施。 进一步完善社区基础设施建设～加大社区工作用房达标力 16 度～通过臵换、购买、租赁等多种途径改善社区用房条件～加快推进社区信息化工程～开展全区数字社区项目试点～计划2008年全部完成。 搭建社区与居民的互动平台～以更好地实现社区与群众的沟通桥梁～实现社区网络资源共享～提升社区的现代服务水平。 3、推进社区工作者能力建设 进一步规范社区专职工作者的管理～贯彻落实《关于进一步完善海曙区社区专职工作者管理工作的规定》～完善社区专职工作者能进能出的选拔、录用、评估制度～健全以社区居民评估为主要标准的考核机制～使社区工作能够切实面向社区居民。 进一步加大培训力度。致力提高社区专职工作者的职业化、专业化水平。一要抓好社区负责人的培训～二要抓好社工的培训～三要抓好居委会成员的培训～四要鼓励社区工作者参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试、培训。五要探索社区主要负责人岗位跨街道交流制度～六要抓典型～开展区级社区工作先进个人、“海曙区十佳社区专职工作者”～“海曙区社区建设杰出贡献奖”等评选活动。想培养和抓一个社区工作者典型～在市、省乃至全国有影响～成为引领社区工作者工作、学习、生活和发展方向的人生观。 二、探索建立社会工作制度体系 以民政部关于开展社会工作人才队伍建设试点工作的要求为依据～从我区社会工作的实际情况出发～从岗位设臵、职业 17 资格、人才的培养激励、社会工作者的培训教育、项目设计、职业水平评价、督导评估、扶持社会公益类民间组织、探索政府购买服务机制等方面研究建立社会工作制度体系～集中2年左右的时间～围绕社会工作助人自助的宗旨～培养一批能综合运用专业知识、理论和 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ～为社区、组织、群体、家庭、个人服务的高素质人才～探索培养一支具有社会工作师或助理社会工作师资格的社会工作人才队伍～为全面推进社会工作人才队伍建设创造条件。抓好三个组织体系的作用。?社会工作人才队伍建设领导小组办公室,?社会工作协会,?社会工作者培训基地。 三、不断完善，加快推进新型社会救助体系建设 以“亲民、为民、爱民、惠民”为宗旨～以推进“七化建设”为抓手～加快新型社会救助体系的建设。 1、基层救助机构稳定化建设。抓好街道、社区社会保障与救助服务站,室,的救助工作人员队伍建设～按规定配齐救助干部～并保持人员稳定～加大电脑等硬件投入～强化救助服务功能～确保机构、人员、经费到位。 2、社会救助工作信息化建设。研究开发社会救助工作软件～整合各方资料～建立以低保为基础～涵盖临时救助、助学、助房、医疗救助等内容的新型社会救助工作平台～深化社会救助信息管理～提高工作效率。 3、救助工作队伍素质化建设。加强低保和医疗救助工作业 18 务培训～进一步提高救助工作人员的整体素质和服务能力～增强救助工作队伍的凝聚力。并对部分机构队伍建设和低保工作规范执行较好的街道、社区进行表彰～树立典型。 4、低保工作规范化建设。根据《关于印发宁波市海曙区基层低保工作规范化建设活动方案的通知》,海民[2007]72号,文件精神～抓好落实～进一步规范我区低保工作～提高救助服务能力～并建立长效工作机制。 5、救助措施多元化建设。根据市政府要求～研究制定区临时救助实施意见～落实救助资金～规范管理～多渠道完善社会救助保障机制～切实解决低收入群体的困难问题。 6、养老服务社会化建设。要深入推进福利机构建设～一是积极争取区政府的支持～加大投入～计划在海曙区域内兴建一家上规模、上档次的综合性福利院～以满足社会和群众的养老需求,二是规范和促进福利,敬老,院的自身建设～调研福利机构的床位发展、经营情况、财务管理、运作模式等环节～进一步理顺关系～努力拓展老年社会福利工作的发展和服务空间。加强全区福利,敬老,院的安全工作～落实各项安全工作措施～加强福利,敬老,院的基础设施改造～营造和谐、舒适的养老服务氛围。三是继续抓好“刮刮乐”福利彩票的销售管理工作～积极争取福利彩票公益金～加大对福利机构的投入～促进我区养老服务工作更快、更好地发展。 7、灾害防御工作制度化建设。修改完善重特大自然灾害应 19 急预案～推进“社区减灾平安行工作”的深入发展～切实提高灾害防御和救助工作能力。 四、依法规范，提升整体专项公共事务管理水平 1、加强婚姻、收养登记规范化建设。进一步完善婚姻登记软硬件建设～提高工作质量～强化窗口服务意识。规范操作～认真做好收养登记的档案管理工作～不断提高依法行政水平。 2、稳步推进地名和区划管理工作。严格按照《地名管理条例》～结合区域实际～抓好地名门牌补更工作～进一步提升中心城区形象～更好地为群众生活交往和社会经济的发展服务。落实勘界工作任务～开展界线界桩调查～根据实际设臵界桩～并建立区划界桩管理责任制。 3、切实加强民间组织管理。坚持培育发展和监督管理并重～严格依法登记～加强对民间组织日常工作的检查和指导～及时掌握民间组织的动态情况和存在的问题～充分发挥其提供服务、反映诉求和规范行为的作用。充分发挥民间组织在推进居民自治工作的作用～培育更多的群众参与率高、社会效果明显的民间组织～做好全市民间组织和居民自治工作现场会的工作。 4、加强对福利企业管理。要做好福利企业新税收政策出台后企业的稳定和管理工作～加强与企业的协调～增加残疾人就业的机会～维护残疾人的合法权益。 五、提升服务质量，加快推进老龄工作全面发展 以创建省级老龄工作先进县,市、区,为契机～促进老龄 20 工作全面发展～以为老年人办实事为抓手～坚持政府主导、社会参与、协会运作、依托社区～以敬老院为基础～培养高质量的服务人员～辐射全区～形成专业机构与社区互动～资源共享～服务与老人衔接的服务模式～让每一位老人都能享受良好的真正的专业服务。发挥敬老院对居家养老的作用。好处:?提供各种专业服务人员为居住在社区的老人服务,?承担居家养老队伍、义工的培训基地的作用,?为政府减轻资金投入压力。要加大投入～整合社会资源～调动各方面的积极性～促进社会养老、医疗、救助体系的建立和完善,以贯彻实施《老年法》和《浙江省实施<老年法>办法》为基础～进一步完善老年权益保障体系～依法保护老年人的合法权益,以实施社区3587工程为重点～切实加强基层老龄工作规范化建设～加强街道居家养老服务中心的建设,目前～江厦建成了～西门、鼓楼在建。明年指导望春、段塘,～提升加快养老服务业的发展～规范养老服务管理～落实政策扶持～构筑以老服务平台～进一步发展和拓展居家养老服务网络～促进我区养老服务工作更快、更好地发展。 六、适应形势，加快推进双拥工作法制化建设 积极适应新形势对双拥工作的要求～将双拥工作纳入法制轨道～重点抓好双拥政策法规的宣传和贯彻落实～实现双拥工作由传统工作模式向规范化、制度化、法制化转变～实现依法双拥。 1、要贯彻《军人抚恤优待条例》和《浙江省军人抚恤优待 21 办法》～认真落实各类重点优抚对象抚恤补助政策。继续完善抚恤优待和医疗补助标准自然增长机制～将重点优抚对象优先纳入城镇职工、居民基本医疗保险范围～从根本上解决他们的就医难问题。确保优抚对象抚恤补助、义务兵家属优待金,12500元,和立功受奖、优秀士兵奖励等按标准及时兑现。 ,、落实政策～创新安臵路子。针对当前退役士兵和转业干部安臵工作出现的新情况～积极推进安臵制度改革～引导和鼓励退役士兵自谋职业。抓好协调安臵工作。我们提早与企业联系～搞清企业需求情况～推荐退伍士兵。完善教育培训、推荐就业、政策扶持相结合的服务工作机制。按时足额发放各项补助。做好退役士兵安臵工作～确保各项优惠政策落实到位～使退役士兵的安臵率和自谋职业率达100%。做好复员退伍军人数据库建设～加强复退军人的稳控工作。 3、积极探索民营企业、私营企业拥军的路子～不断扩大双拥工作的社会基础。健全完善街道,社区,双拥工作网络～深入开展“爱心献功臣”活动～注重实效～切实为广大优抚对象排忧解难。深入开展智力拥军、行业拥军、文化拥军和法律拥军活动～进一步拓宽双拥工作领域。继续开展“援建军营图书室”和培养军地两用人才活动。 4、抓好代管人员的服务管理。坚持稳定压倒一切～做好服务～热情接待来访人员～及时掌握有关信息～及时上报、及时化解矛盾～确保不发生不稳定因素。 22 七、多措并举，加强自身能力建设 1、抓好班子建设～增强内部合力。强化宗旨观念～以民为本～执政为民～增强大局意识。搞好沟通与协作～形成坚强的领导堡垒。 2、抓好人员培养～增强队伍素质。重点要抓好局本级干部队伍、民政助理员队伍、社工队伍的建设～有计划、有组织地通过多种形式加强教育与培训～不断提高综合素质。 3、抓好依法行政工作。按照区委建设“法治海曙”的部署～认真开展“五五”普法活动。鼓励广大干部进行民政系统执法上岗培训～在职人员依托大学高校进行培训。加大政务公开力度～健全依法行政工作制度～提高行政执法队伍素质～努力提升广大干部的依法行政工作水平。 4、抓好工作创新～增强精品意识。明确工作定位～追求卓越～在社区建设、扶贫帮困、优抚安臵、居家养老等方面要有高标准、高起点～工作要有新提高。工作手段要充分利用民政工作信息化平台～科学求前。 5、抓好调研工作～牢固干群关系。要深入基层～密切联系群众～围绕我们工作的难点和群众关心的热点问题～开展调研～切实加以解决～增强为民服务的意识。 6、抓好制度完善～加强规范管理。规范办事行为～进一步完善业绩考评制度～民主管理制度～做到逐年完善～并贯彻实施～形成长效机制。加强效能建设～严格纪律～使全局成为一 23 个廉洁、高效、规范的集体。 24