【doc】岫岩、凤凰城城守尉之沿革

【doc】岫岩、凤凰城城守尉之沿革 岫岩、凤凰城城守尉之沿革 满族研究2005年第3期 岫岩,凤凰城城守尉之沿革 张其卓 (丹东市地方志办公室,辽宁丹东118OOO) 摘要:岫岩,凤凰城地理位置重要,清代派八旗驻防镇守,城守尉为军政统领.由于实行"旗民分治,城守尉亦为 旗人之父母官.他们都是谁,他们个人有哪些纪录能引导我们对那个时代的了解?本文力求通过城守尉设置,选任,陟 升,鼬降来揭示清代社会的某些侧面.岫岩,凤凰城相毗邻,两地满族历史与共,故同文记述. 关键词:岫岩,凤凰城;城守尉;设置;选任;陟升;黜降 中图分类号:K249文献标识码:A文章编号:1OO6—365X(2005)03--0068--06 岫岩,凤凰城(1914年改称凤城)相毗邻,岫岩在西,凤凰城在东.岫岩地处辽东半岛 腹地北部,清代其辖境最广时,东至鸭绿江与朝鲜为界,南至黄海;凤凰城是辽沈腹心地区 通往朝鲜的交通要道,是清代为保护"龙兴重地",以巩固"根本"所筑柳条边东段之起点, 凤凰城边门为国境之边卡.岫岩,凤凰城地理位置重要. 一 ,城守尉设置 后金天命六年(1621)努尔哈赤统一辽东,即任命归附的原凤凰城堡的明将王元忠(授 佐职世职),为守堡官镇守凤凰城,并派兵巡守岫岩,与盘踞于海岛的明残余势力争战.后 金天聪七年(1633)皇太极派济尔哈朗贝勒率兵驻扎岫岩,并监修岫岩城.次年驻兵凤凰城 所属通远堡,崇德三年(1638)驻兵凤凰城.顺治元年(1644)八月,清廷由盛京迁都北京,何 洛会统兵镇守盛京等14处,其中包括岫岩,凤凰城.岫岩城守官青善,统兵205名;凤凰城 城守官拜堵喀,统兵300,壮丁20名. 清廷迁都北京后,对全国军事防御进行全面部署.省会和边境设将军,各省重镇设都 统,副都统,各省要害之地设城守尉,防守尉镇守.康熙二十六年(1687)为加强东北实力, 也为解决京师八旗兵生齿日众所带来的生计问题,调拨京师八旗兵回东北驻防,向岫岩派 兵1000名,向凤凰城派兵783名,被调拨八旗兵携带家属.岫岩,凤凰城康熙二十六年同 时设置城守尉,并建城守尉衙署(亦称城守尉官厅). 八旗衙署由将军衙署,都统(副都统)衙署,城守尉衙署组成,并逐层相辖.岫岩城守尉 衙署和凤凰城城守尉衙署先后隶属盛京将军衙署,盛京将军衙署管辖下的熊岳副都统衙 署,东三省将军衙署管辖.其问,熊岳副都统衙署之后,东三省将军衙署之前,岫岩城守尉 衙署直隶盛京将军衙署兼辖,凤凰城城守尉衙署隶兴京副都统衙署管辖. 一 68— 清代在东北的行政建置实行双轨制,即八旗衙署专司管理旗人事务,府厅州是专司管 理民人事务,亦即通常说的"旗民分治".城守尉是城守尉衙署的最高行政长官,是镇守一 地的军政总管,是旗人的父母官.乾隆二十六年(1761)清廷颁发城守尉关防规定,城守尉 "专司催科,捕盗及旗籍,户婚等事".城守尉衙署内设有佐领,防御,骁骑校,笔帖式等官 员,还设有库,户,兵三司及值月处,仓务处;八旗也设有旗署,岫岩,凤凰城因巴尔虎旗独 立立署,故总计九旗旗署.九旗旗署在城守尉衙署领导下,通过衙署和旗署内部官员的分 工协作,通过指挥所属兵丁,实现清廷规定的城守尉军政职责. 二,城守尉选任 《大清十朝圣训》卷233记载:"无将军,副都统处,则设城守尉管理.城守尉虽系三品, 其职与副都统相等,且又独住一城,办事亦在大臣之列."因此可以说,城守尉是皇帝简选 的"宿将重臣",在屯以劲旅之处被任用. 自康熙二十六年岫岩,凤凰城分别设置城守尉,至民国八年(1919)撤销城守尉及九旗 官署,约230余年,岫岩,凤凰城城守尉任用情况,在已出版的地方史志中均未见到完整地 记载.他们都是谁,他们在史籍上有哪些纪录?汇集《清实录》,《清史馆阁抄》,出版于民国 十七年(1928)的《岫岩县志》,出版于民国十年(1921)的《风城县志》等有了大概轮廓. 1.城守尉名录 岫岩城守尉:彰武太,乾隆初年任,由马甲晋升骁骑校,因毙虎擢升锦州副都统.富健, 乾隆三十九年十二月以旗仓出粜减价过多议处.沙布东阿,乾隆四十四年六月以派兵科派 ,道光三年在任,宗室.村民查审.杰信,嘉庆十六年十二月以灾歉详报不实议处.奉恩 辑 瑞,道光十八年十月赏头等侍卫.成兴,道光十八年十月二十四日谢皇帝提升之恩.伦恭, 道光二十?年任,二十六年四月一日调开原.素博麟,道光二十六年四月一日自开原调任, 十二月十九日革.庆龄,道光二十七年六月二日谢皇帝恩.英蕴,咸丰四年三月五日谢恩, 四月十日迁塔尔巴塔台任领队大臣.瑞芬,咸丰五年二月任,三月二日调任复州城守尉.春 英,咸丰五年三月自复州城守尉调任,八年五月三年任满皇帝觐见.廉至,咸丰十年七月迁 察尔哈副都统.万福,咸丰十年十一月三十日自开原城守尉调任.春岱,同治元年十月十 五日补任,光绪六年二月调任保定城守尉.宝山,同治四年八月由复州城守尉调任.因在 复州任内招募回勇调岫岩后交吏部议处.奕榕,同治四年八月至五年八月在任.宗室,镶 白旗.戴昶,光绪六年二月自保定城守尉调任,八年八月调任凤凰城城守尉.奕蒋,光绪八 年八月自开原城守尉调任,宗室.嘉善,光绪十一年任,八月二十二日请训.十四年十月任 满三年请求缓觐.十九年九月报驻防荣安,捐田赡族.庆禄,光绪二十一年十月任,二十三 年以征停免田租议处.崇恩,光绪二十二年九月六日谢恩,二十三年十月以病离职.树棠, 光绪二十三年十月以佐领职代任.阿扬阿,光绪二十四年十月十八日谢恩.英茂,光绪二 十九年九月一日谢恩,十月十六日请训.怡铭,宣统初年在任. 凤凰城城守尉:白济,康熙五十二年十月提升为黑龙江副都统,五十五年十二月故.乌 尔度,康熙五十三年任.满州正白旗赫舍哩氏.加一级,赐通议大夫.额伦泰,乾隆年任. 关重,乾隆年任.巴彦布,乾隆年任.叶赫那拉氏.达色,乾隆十六年五月任,十七年正月 调任齐齐哈尔副都统.满州正黄旗人.普正,乾隆四十三年十二月提升三姓副都统.额尔 一 69— 恒额,乾隆年任.宁珠那,嘉庆年任.永年,嘉庆年任,赐奉恩将军.斌静,嘉庆六年任,七 年五月升伯都纳副都统.唐宁,嘉庆八年八月因失察偷砍木植解任.东林,嘉庆十二年二 月迁成都副都统.和克积善,因嘉庆十六年九月盛京将军奏其收受朝鲜陋规复审定拟.宗 室.常龄,嘉庆年任.诺莫色楞,嘉庆十六年十二月署城守尉协领,以灾歉详报不实议处. 福宁,嘉庆十七年任.马鼐,道光年任.普通,道光年任.达桑阿,道光年署理.奕辉,道光 年任.宗室.希蒙额,道光年署理.恒升,道光年署理.得克绵布,道光年署理.阔步通武, 道光年任.常明,道光九年二月授盛京副都统.英凯,道光二十二年任,二十六年十二月十 九日革留.丰存,道光二十七年六月二十一日任.宝山,道光三十年十二月九日到京请安. 常庚,咸丰四年八月十八日到京请安,九年十二月因盛京将军玉明奏其收受银两,包庇属 员,而被解任提讯.色b肯,咸丰十年由本城巴尔虎佐领提任.蒙古吴西勒氏.奕榕,同治 元年任,同治五年八月迁锦州副都统.宗室,镶白旗.奕艾,同治五年十二月谢恩.九年二 月妥办抢劫朝鲜游民事宜.十二年三月十七日因三年任满到京皇帝觐见,四月迁吉 林副都 统.英翅,同治十二年九月任,十三年调任复州城守尉.同吉,同治十三年十二月自复州城 守尉调任,光绪三年七月迁兴京都副都统.宗室.在任期间镇压宋三好起义.喜文,任职 时间不详.宝文,光绪年任.兴麟,光绪三年十一月十七日请训,八年八月调任开原城守尉. 宗室.载昶,光绪八年八月自岫岩城守尉调任.宗室.灵熙,光绪九年八月二十八日谢恩, 十五年调任辽阳城守尉.十六年十一月二日请训,召见.佑善,光绪二十年任.因中日甲 午海战凤凰城失守革.庆霖,光绪二十年十月任.端岳,光绪二十一年九月五日谢恩,二十 三年五月以征停免官田租赋交吏部察议,三十二年八月以病免.多隆阿,宣统元年至1913 年在任. 以上城守尉名录虽然按任职时间排列多有断档,任职情况多有不详,且有相当数量为 署理,即代理,暂任或试充,而未正式任职,但全面分析,还是可以得到城守尉选任的一些 信息. 1.《风城县志》载,城守尉为"宗室缺",即城守尉职务由宗室人员来出任.但实际上,在 岫岩27名城守尉中,只有奉恩,奕榕,奕露3人为宗室;凤凰城46名城守尉中,只有和克 积善,奕辉,奕榕,奕艾,同吉,兴麟,载昶7人为宗室.非宗室人员如何选任,可以色b肯为 例作一剖析.《风城县志》载日,色b肯其祖奇克慎,父乌新泰先后任盛京蒙古协领,色b肯 随祖,父在省,21岁弃读就旗差,充当前锋校,两年后授熊岳骁骑校,30岁任佐领,成为城 守尉的左右手,后升为城守尉.这一段记载揭示,攀登城守尉的台阶,需要个人努力,但又 必须有祖辈的铺垫.非宗室人员,要有一定的门第基础. 2.在岫,风总计73名城守尉中,本城提任者仅色b肯1人.近者由岫岩调凤凰城,间 隔18o里.远距离调动为多数:或复州,或开原或保定,相距四五百里,七八百里,两千余里 不等.乾隆十五年三月《上谕档))规定,官员任职以500里以内为回避规范.其所以制定回 避 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 是为了削弱地缘关系网和亲缘关系网,防止利用关系贪渎,培植地方势力;防止因 徇私情和贪赃而枉法,以造成腐败;也防止朋党之争.回避制度虽然不是针对满洲官员而 制定的,但也有普遍的适用意义,这从岫岩,凤凰城城守尉多从远距离调任可以为证. 3.按规定城守尉任期为三年,实际能够任期为满的是少数.春英咸丰五年三月自复 州调任岫岩,八年五月任满,得到咸丰皇帝觐见之殊荣;嘉善光绪十一年上任岫岩,到十四 ?-—— 70?-—— 年任期已满,本应接受皇帝的觐见,却请求"缓觐".看来他对岫岩这块荒僻,民情却淳朴的 地方是有感情的,直到十九年九月,他任职整八年,才申报从驻防的位置上退下来,同时还 捐田地,将禄俸所资赡给族人.遗憾的是,对于他留下的资料太少了. .英蕴,咸丰四年三 大多数是达不到三年任满为期的.不能任满的原因,一是因升迁 月任岫岩城守尉,四月十日,刚刚上任1个月左右,就调升塔尔巴哈任领队大臣;达 色,乾 隆十六年五月任凤凰城城守尉,次年正月调任齐齐哈尔副都统.二是因平级调用.瑞芬, 咸丰五年--)l任蚰岩城守尉,三月初二日调任复州城守尉;英翅,同治十二年九月任凤凰 城城守尉,次年十二月调任复州城守尉,等等.三是因接受查审,议处而停职或革职. 城守尉既然是皇帝信任之重臣,肩负着维护要害之地之职责,就要不辱使命,有所作 为.初到一处,又是按照500里以内回避制度而调入,人生地不熟,了解熟悉地情,民情需 要时间,运筹帷幄需要时间,实施造福 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 需要时间,可是频繁的调动却无法得到时间.且 不说被委派者是否有福泽于民的雄心壮志,即使有,也无法施展,难怪在73名城守尉中, 留下业绩者寥寥无几了.频繁的调动,被调动者连同家属旅程辛劳,地方官迎来而送往需 要耗资,这其间的劳民伤财却又是无法张扬,无法计较的了.因而从频繁调动中我们不难 看出清廷官吏管理的弊端了. 三,城守尉陟升 在岫,凤总计73名城守尉中,升迁者13,黜降者13,平调者7,其余40名无记录.在 13名提升者中,有4人可以查到资料. ? 乌尔度,当康熙五十三年(1714)他奉命从京师调拨回东北"防卫驻守,垦荒植田"进入 凤凰城时,辽东大地尚一片荒芜.他的功业主要有四:一为增设凤凰城城池设施,屯兵驻 守;二为厘定红册,赊租地,土地升科;三为扩大垦荒面积,招民报领;四为镇守边防,督理 与朝鲜中江贸易.更为可贵的是,他率领族人落地生根,书写了辽东历史上大规模开发期 辉煌的一页. 彰武太,据《岫岩县志》记载,是由马甲而升补骁骑校的.乾隆初年,车驾幸海龙(吉林 省东南部),彰武太"随扈入围",适遇二虎,枪毙其一,而一虎迎面来时,用线枪来不及装 药,彰武太"持空枪抵御,虎蹲,以枪杆中虎嗓而毙,上大嘉许,擢锦州副都统." 实际上彰武太并非由骁骑校直接升任锦州副都统.1982年笔者所见岫岩县兴隆公社 杨家堡大队北窑生产队张云富家中收藏的乾隆十六年封彰武太父母的敕书,其中有"驻防 秀岩城守尉"之文字.应该说,彰武太是先任城守尉,后擢升锦州副都统的.彰武太由一般 马甲而步步升迁,说明清代有不拘一格选拔人才的实例,担任高官者并非完全从贵族的世 袭遗缺中选任. 奕艾,具有宗室身份,咸丰同辈.关于他的业绩仅在《清史馆阁抄》中留下"同治九年二 月带员出边,妥办抢劫朝鲜游民"之字样. 出边,指出柳条边;朝鲜游民,指潜入柳条边外之朝鲜人.此事源于清廷为保护"龙兴 重地",将柳条边外划为封禁区.这里天然资源丰富,时有鸭绿江对岸之朝鲜人,柳条边内 之居民,山东之汉人潜入.他们偷采人参,偷打鹿茸,偷砍木植,互相之间而发生纷争.所 谓抢劫朝鲜游民无疑为此类案件.这是一次带有外交性质的行动,既要维护清廷封禁,捕 一 7】一 盗的法律,又要处理好与邻国,同时也是大清附属国朝鲜的关系."妥办"应该成为奕艾升 迁吉林副都统的主要原因.他在任六年有余,早已超过城守尉三年任期,可以推测他是个 不以宗室身份为骄纵,不姿意妄为,心地平和而恪守职责的人. 同吉,同治十三年(1874)十二月由复州调任凤凰城时,正值以宋三好为首的抗捐税起 义军声威大振,"党羽日众".同吉率兵攻击宋三好,清廷从直隶调兵共同围剿,宋三好粮尽 弹绝被俘遇难.因为镇压起义有功,《凤城县志》称其"公尽力筹设,两次请兵击走之". 上述被陟升的4人中,乌尔度忠实贯彻清廷移民垦荒大政方针,镇守边防,造福一方, 史册永垂;彰武太高度发扬满族勇武无畏不怕牺牲的民族精神,虽出身低微,被破格提升; 奕艾善于处理和化解棘手的矛盾,且又是宗室,有此业绩倍增身价,提升为其必然;同吉为 维护统治政权巩固,镇压"叛乱",又有宗室身份,与乌尔度同列名宦. 四,城守尉黜降 在13名被黜降者中,与农业或日与民生有关的6人.基于国家长治久安和民心的稳 定,遇有自然灾害,清廷根据灾情不同给予赈济.其办法有免田赋,将旗仓储粮按平价或减 价出粜,散发钱粮三种.《岫岩县志》,《凤城县志》均有免去受灾当年额赋,并拨钱粮的记 载.这些做法实施之前,由地方先呈报,经派员勘查,然后给予定例.城守尉虽为皇帝简选 的重臣,与皇帝有请训,请安,觐见的亲密关系,但违定例,擅自主张,其处理也是不留情面 的. 富健,因旗仓出粜减价过多而受到议处.如果他不是将仓米卖给有钱户囤积,再高价 出售,他一定是体察民情的好官,而甘愿承担违例之风险.庆禄和端岳却不同了,朝廷已经 决定停免田赋,此二人却还要征.时当光绪二十三年(1896),此前一年《凤城县志》载为"因 干旱,霍乱流行."有道是救人一命,胜似七级浮屠,此二人官德之差,竞视民水火于不顾. ,"民饥甚,乞食者络绎于道",这是《岫岩县志》的记载.次嘉庆十五年(1810)大水灾 年,岫 岩城守尉杰信,凤凰城城守尉诺莫色楞,均以灾歉详报不实而受到议处.详报不实,是说报 之有假,假在哪里?这样重的灾情一些乡绅都设粥棚救同乡于饥馑中,而却不见关于官府 赈济的记载.可以推测,是因重灾情况没有上达. 在岫岩,凤凰城设置城守尉230多年的时间里,清代社会在变化,城守尉也必然随其 变化.康熙时,百业待举,满族之民族精神在继续振奋,城守尉俱力创业.自雍正开始,各 种科派陋规花样百出.据《世宗实录》雍正九年记载,诸如编审人丁收造册费,岁科考试收 考试费,大小官员到任,修理衙署,铺设器用等等,俱行摊派银两.这些陋规禁而不止,成漫 延趋势,科派扰民事件屡屡发生.岫岩城守尉沙布东阿因派兵科派村民而被议处,即是这 种矛盾激化而为平息民愤处理的典型. 自乾隆中期以后,吏治腐败愈发不可收拾.据记载,兴京城守尉福长安以放火烧山,降 骁骑校;辽阳城守尉明瑗因失察演戏,议处;而凤凰城城守尉常明就在升至盛京将军之次 年,因演戏,宴会,革;牛庄防守尉锡凌阿与果勒明阿分别因贻误运赴通州米豆,敛收赌局 钱文,查办;复州城守尉成春以贪婪不职,革,等等.腐败之风也吹到岫,风.常庚因收受银 两被解职提讯,和克积善因收受朝鲜陋规而被复审定拟.所谓朝鲜陋规,是指清廷应朝鲜 之要求,同意开市贸易米谷或朝鲜国人潜入中国边境犯有抢劫等罪,朝鲜为表示谢意或谢 一 72— 罪,向清廷送礼物,此习形成非一日,即被称为"陋规".康熙及雍正时都谕令将礼物"着发 还","停其收受",时至嘉庆十六年和克积善还在收受,可见此陋规并没有停止. 自同治以后,内外交困,民不聊生,外国侵略步步紧逼,反封建反侵略纷纷揭竿而起, 八旗兵对内镇压"叛乱",对外抵御侵略之任务尤为突出.但此时八旗多为营务废弛,无力 作战.1894年中日甲午海战,凤凰城失守,城守尉佑善被革职.日军向岫岩进犯,"开战一 昼夜,兵单不敌,黎明知州,城守尉各官皆走,日兵遂占据斯城."1900年沙俄侵占东北,岫 岩,凤凰城因"孤城无备"而被俄军占领(岫岩城守尉为阿扬河).1904年日俄在中国土地 上开战,烧杀掠抢,城守尉无力护佑他的子民,岫,凤两地饱受战火蹂躏.俄军围困岫岩城, 知州殷鸿寿因供给军需有难,从城中潜出与俄方交涉竟被幽闭.城守尉英茂只能动员城内 商民准备军需前去营救.此时的清廷焦头烂额,无暇处理像阿扬阿和英茂这样丢城弃地, 懦弱卑躬的城守尉. 写到最后还有两位最后一任城守尉,即岫岩的怡铭与凤凰城的多隆阿,在清末废科举 兴新学的思潮中,自筹资金创办招收旗人子弟的八旗学堂.学堂设在各自城守尉衙署内, 城守尉迁出在私宅办公.这是岫,凤两地最早的官学.怡铭与多隆阿在清末风雨飘摇的日 子里,不可能有武功之建树,却留下开文化先河之纪录,令后人记忆. 【责任编辑:何晓芳】 调研信息 辽宁省是一个多民族省份,少数民族人口达到670万,占全省人口总数的16.O2, 1O万人以上的少数民族有满,蒙古,朝鲜,回,锡伯五个民族.全省有8个民族自治县(6个 满族自治县,2个蒙古族自治县),还有7个少数民族人口占全县人口3O以上的民族聚 居县,另设立77个民族乡.同时辽宁省又属于边疆省份,地理位置比较重要.在这种情况 下,民族政策法规的制定和贯彻落实对民族地区和全省的发展,就具有了重要作用与意 义. 为了加强对这一问题的研究与掌握,辽宁省民族事务委员会与辽宁省民族研究所于 2004年设立了以赵佐贤为主编的《辽宁省民族政策法规落实情况 调研报告 关于民族工作的调研报告关于就业的调研报告XX公司人才现状调研报告XX村综治维稳工作的调研报告干部职工思想状况调研报告 》课题,对全省 五个不同类型的民族地区进行了全面深入调查.这五个县市分别为清原满族自治县,宽甸 满族自治县,阜新蒙古族自治县,北宁市(原为北镇满族自治县),兴城市(满族聚居市).本 课题由处民族研究所具体实施.在对全省民族政策法规及国家相关政策法规进行 梳理研 究之后,在调查研究基础上,从少数民族干部,民族教育,民族文化,民族卫生,民族贸易, 财政管理,兴边富民,金融8个方面进行了分析,并提出了对民族政策法规制定和落实情 况的总体建议. 此课题于2005年被国家民委评为全国优秀调研 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 一等奖. 韩台 一 73—