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改革开放后中共历次党建全会的初步比较.doc

改革开放后中共历次党建全会的初步比较

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2018-11-03 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《改革开放后中共历次党建全会的初步比较doc》,可适用于社会民生领域

改革开放后中共历次党建全会的初步比较学习十七届四中鳞改量开放后巾共历次党建茔会的初当比较◎李绍华(中共四JIl省委省级机关党校,四川成都)摘要:年至今,中国共产党召开过六次关于”党的建设”的中央全会新时期中共加强和改进党的建设的若干重大决定,几乎都是由这六次全会来完成六次”党的建设”的全会不断丰富了党的建设的新布局,系统确定了党的建设的新目标,科学总结了党的建设的新经验,明确提出了以改革创新精神推进党的建设的新举措,充分展现了中国共产党加强党的建设”新的伟大工程”的决心和信J心关键词:改革开放党的建设中国共产党作者简介:李绍华,中共四川省委省级机关党校讲师,西南交通大学政治学院博士研究生中图分类号:D文献标识码:A文章编号:一()办好中国的事情,关键在党怎样把党建设好,始终是中国共产党不断思考和努力解决的一个大课题,中国共产党的建设被称为”新的伟大工程”党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝世情,国情,党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,从年建党开始,党就一直十分注重自身建设,特别是改革开放新时期,党的每届中央委员会均会召开一次专题研究”党的建设”的全会,本文对年以来的六次关于”党的建设”的全会作一简单分析,以期能进一步认识党的建设的规律,把握好党建总布局,提高党的建设水平按照现行中国共产党党章规定,”党的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集”“党的中央委员会每届任期五年中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行一次”中央全会是党的中央委员会全体委员会议或全体会议的简称中央委员会全体会议在党内,般被约定俗成地称为”某届某中全会”党在两次全国代表大会之间召开若干次中央会议,这最早可追溯至年党的第六次全国代表大会以后,”六大”以前,中央全会都没有某届某中全会的称谓年党的”一大”只制定了我党的第一个纲领,并没制定章程,更没规定党的代表大会及中央委员会会议召开的时间年中共”二大”制定的第一个党章规定:”全国代表大会每年由中央执行委员会定期召集一次”,但对两届全国代表大会期间需不需要召开中央全会却没有明确说明年中共”三大”第,次修订的党章以及年中共“四大”第二次修订的党章,除上述规定外,均要求”中央执行委员会,每四月开全体委员会一次”中其”五大”第三次修订的党章,以及年中共”六大”第四次修订的党章又进一步规定:”中央委员会全体会议须每三个月召集一次”,或”至少每三月一次”然而党的中央领导机构的名称直到五大才采用中央委员会的叫法,所以”一大”到”五大”之间根本没有召开中央全会的说法因此在党的六大以前,中央全会都没有某届某中全会的称谓中国共产党自年成立以来,至今经过了十七届中央委员会”六大”后至改革开放后的”十一大”,党召开的全国代表大会和每届的中央全会均没有固定的时间,每届代表大会要召开几次全会更是没有定制,而从”十一大”到“十七大”,党的全国代表大会都是年一届,并且除”十三大”至”十四大”之间一共举行了次中央全会外,其余两届全国代表大会之间召开的中央全会均为次这已经成了一种通常f贯例年代以后,中央全会召开机制日趋固定每届中央委员会一般举行七次全会,每次全会的任务各有侧重”一中全会”选举新一届政治局委员,书记处书记和中央军委,”二中全会”为全国人大,国务院,全国政协,最高检察院与最高法院的换届做组织准备每届中央委员会最后一次全会”七中全会”为下一次全国代表大会预热在上述头尾三次会议以外,其余四次全会则各有不同主题,如中共四川省委省级机关党校学报学习十七届四中鲐研究经济,三农,党建和思想文化建设,行政体制改革等“四中全会”正好处于每届中央委员会届中,因此党建与思想方面的相关内容往往是全会的主题可以看出,在改革开放以前,党从中央全会到全国代表大会的召开B,r~R是变动不定的这一现象当然也值得研究,但研究的侧重点,应在会议提前或延期背后的历史原因以及会议所涉及的具体内容,至于会议制度本身则在其次了,bL~o”六大”到”七大”,”七大”到”八大”为什么召开时间会间隔比较久,值得研究关于改革开放以来的党代会,人们又过于关注党的全国代表大会,而疏忽了对两届全国代表大会之间的中央全会的研究改革开放年来,每次党的全国代表大会届内都安排一次中央全会讨论党的建设问题,党的建设全会已经构成了一个独立的研究单位,值得我们重视上世纪年代以来,每五年一届中共中央委员会都会召开一次全会专题研究党建:十二届二中全会通过t中共中央关于整党的决定,,十三届六中全会通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定,十四届四中全会通过《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定,十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定,十六届四中全会通过中共中央关于加强党的执政能力建设的决定j,十七届四中全会通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定这六次全会几乎是一个全面研究党的建设的系统决定,从中可以看到我们党在加强自身建设上的重大举措,战略方向和发展规律改革开放新时期召开的六次关于”党的建设”的全会,因其每个阶段的背景不同,作出决定的侧重点各异,但他们都是在不断丰富党的建设的新内涵,完善党的建设的新内容,总结党的建设的新经验,提出党的建设的新要求年月日至日党的十二届二中全会通过了中共中央关于整党的决定这个决定,体现了党的十二大精神,明确规定了这次整党的基本方针,基本任务,基本政策和基本方法这次全会是在改革开放初期,拨乱反正后,我们党面临着进行社会主义现代化建设的新的历史任务背景下召开的邓小平作了题为《党在组织战线和思想战线上的迫切任务的讲话,强调所有共产党员都要增强党性,遵守党的章程和纪律,要把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党,成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心全党都下这个决心,事情就一定能办好陈云在会上重点讲了清理”三种人”和共产党员不能以权谋私等问题总之,这次整党的任务是统年第期一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织而这次会议是一次党的思想建设的重要会议年月日至目党的十三届六中全会通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》该决定指出,各级党组织要特别注意切实解决群众最为关心而又有条件解决的问题,以实际行动密切党群关系十一届三中全会以来,党所制定的路线,方针,政策是正确的但是,这些年来,在一些党组织和党员干部中滋长了官僚主义,主观主义,形式主义和消极腐败等严重脱离群众的现象对此,全党要提高警觉,并坚决进行斗争,尽一切努力恢复和发扬我党密切联系群众的优良传统和作风各级党组织要组织广大党员用整风精神认真学J~u贯彻中央的决定,要特别注意切实解决群众最为关心而又有条件解决的问题,以实际行动密切党群关系我们党一直都有良好的群众基础,密切联系群众更是我们党的优良传统,这次全会的决定是对党的作风建设的一次重要部署年月日至日党的十四届四中全会集中讨论了党的建设问题,并作出了中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》决定是在新形势下加强党的建设的纲领性文件,必将对提高党的领导水平和执政水平,推进改革开放和社会主义现代化建设,产生重大而深远的影响全会分析了党的建设面临的形势和任务,作出了坚持和健全民主集中制,加强和改进党的基层组织建设,培养和选拔德才兼备的领导干部的一系列决定要按照已有部署,继续把党的思想建设放在首位,推动全党同志对建设有中国特色社会主义理论的学习不断向广度和深度发展要围绕什么是社会主义,怎样建设社会主义这个基本问题,联系实际,把握理论的科学体系,统一全党思想,坚持党的基本路线一百年不动摇要继续抓好党的作风建设,把反腐败斗争深入持久地进行下去该决定特别突出党的组织建设,提出党的组织建设要抓好坚持和健全民主集中制,加强和改进党的基层组织建设,培养和选拔德才兼备的领导干部这三项基础性工作年月日至日党的十五届六中全会认为,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党面临着许多新隋况新考验,党的队伍状况发生重大变化,新党员大幅度增加,干部队伍新老交替不断进行,一大批年轻干部走上领导岗位全会审议通过了中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定},提出了“八个坚持,八个反对”的党的作风建设的新要求全会全面回顾和系统总结了我们党八十年的光辉历程和基本经验,围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题,深刻阐述了”三个代表”重要思想的科学内涵,进,步阐明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标,是一篇马克思主义的纲领性文献,对进一步做好党和国家的各项工作,具有重大而深远的意义年月日至日党的十六届四中全会全面分析了当前的形势和任务,着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定,提出当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务会议认为,加强党的执政能力建设,是时代的要求,人民的要求进入新咝己新阶段,在机遇和挑战并存的国内外条件下,我们党要带领全国各族人民全面建设J,康社会,实现继续推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,必须大力加强执政能力建设这是关系中国社会主义事业兴衰成败,关系中华民族前途命运,关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题只有不断解决好这,课题,才能保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心年月日至月党的十七届四中全会研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题在新中国成立周年之际,进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,有效应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义中国共产党成立年,执政年,领导改革开放年来,几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,团结带领全国各族人民不懈奋斗,战胜各种艰难险阻,不断取得革命,建设,改革的伟大胜利我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立,人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制,从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,中华民族巍然屹立于世界民族之林这是中国共产党人认识世界,改造世界的伟大创举,是根本改变中华民族命运,深刻影响人类历史进程的伟大变革实践证明,没有中国共产党就没有新中国,就没有中国特色社会主义办好中国的事隋,关键在党坚持中国特色社会主义道路,推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导改革开放以来,党在长期执政实践中,始终围绕”建设什么样的党,怎样建设党”这一重大课题,每一次对党建的学计堋四中鲐黼突出强调和集中部署,都紧随着迎接新的重大战略任务的时代需要和现实背景,六次全会不断丰富了党的建设新布局,系统确定了党的建设新目标,科学总结了党的建设新经验,明确提出了以改革创新精神推进党的建设的新举措长期以来,我们说到党的建设,一般都是讲思想建设,组织建设,作风建设这三大建设改革开放以来,我们党总结历史经验,根据新的实践要求,提出要注重制度建设,丰富了党的建设总体布局的内涵党的十七大明确提出反腐倡廉建设这个科学概念,把反腐倡廉建设与党的思想建设,组织建设,作风建设,制度建设并列,进一步丰富了党的建设总体布局的内涵按照十七大的要求,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党,从严治党,贯彻为民,务实,清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员,干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,着眼全局,统筹部署党的思想建设,组织建设,作风建设,制度建设和反腐倡廉建设,使这五个方面的建设相互配套,相互促进,既突出重点,又整体推进,不断提高党的建设工作水平党的建设形成了从”三位,体”,”四位一体”到”五位体”的新布局把中国共产党建成什么样的党,也始终是党在执政过程中不断探索的过程,重视党的建设总目标是我党的一个传统党的十,届三中全会后,我党发扬了这一传统年,党的十二届二中全会第一次明确地提出了新时期党的建设的目标,EI}E我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党,成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心年党的”十三大”提出把我党建设”成为一个勇于改革,充满活力的党,纪律严明,公正廉洁的党,选贤任能,卓有成效地为人民服务的党”年党的”十五大”首次提出了”面向新世纪的中国共产党”这个新的命题,正式在党代会报告中把加强党的建设作为新的伟大工程提到全党面前,并制定了”字”的建党目标,即把党建设成为用邓小平理论武装起来,全心全意为人民服务,思想上政治上组织上完全巩固,能够经受住各种风险,始终走在时代前列,领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党年党的”十六大”把建党目标概括为”三个始终”年党的十六届四中全会决定将建党目标确定为”要把我党建成立党为公,执政为民,科学民主依法执政,求真务实,开拓创新,勤政高效,清正廉洁,始终做到’三个代表’,永远保持先进性,能经风浪考验,带领全国各族人民实现国家富强,民族振兴,社会和谐,人民幸福的执政党”年党的”十七大”明确提出”以改革创中共四川省委省级机关党校学报学耵四中鲐黼新精神全面推进党的建设新的伟大工程”,确立了新世纪新阶段党的建设的总目标,即始终成为立党为公,执政为民,求真务实,改革创新,艰苦奋斗,清正廉洁,富有活力,团结和谐的马克思主义执政党新时期党的建设总目标的确立和发展,使我们党能够始终以崭新的面貌和强大的战斗力,带领全国人民为完成新的历史使命而共同奋斗年的改革开放,年的党建实践,年的概括总结,建党目标明确而醒目,成为我们党建理论上的创新成果,对全党的指引作用非常重要中国共产党历来十分重视对历史经验的总结,特别是改革开放以来,党对执政经验进行了系统概括深入研究,科学总结中国共产党的历史经验,是党的历届领导集体都异常重视,反复强调的年党的十一届六中全会用“十个必须”总结了新中国成立以来的历史经验年邓小平在党的”十二大”开幕词中提出:”把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论”年党的十四大用”三个不动摇”总结了改革开放年以来中国特色社会主义建设的实践经验:年江泽民在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会时,用”十一个必须”总结了改革开放的主要历史经验年江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年时,用”三个必须始终坚持”来总结党八十年的实践经验:党的十六大用”十个坚持”总结了十三届四中全会以年来年的基本经验年党的十六届四中全会用”六个必须坚持”总结了年来党执政的历史经验i年胡锦涛在庆祝中国共产党成立周年时,用”五个必须”高度概括了党的先进性建设的宝贵经验年党的十七大用了”十个结合起来”概括了近年改革开放的宝贵经验:年十七届四中全会更是提出了马克思主义执政党加强自身建设的”六个坚持”的基本经验这些基本经验,体现和深化了对共产党执政规律,社会主义建设规律,人类社会发展规律的认识,必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持,并在实践中不断丰富发展党的建设是一项系统的,长期的伟大工程,需要中国共产党人以改革创新的精神不断推进改革开放以来中国共产党不断与时俱进,十分重视党的建设的创新,每一次党代圈年第期会及党建专题全会均会对党的建设提出新要求新举措,不断地创新党建理论和实践党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业是紧密相连的,每一次党建的创新发展都同党在不同历史时期的中心任务紧密联系在一起党的十二届二中全会主要围绕整党工作展开,整党是夺取现代化建设伟大胜利的重大步骤,提出了统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织的整党任务十三届六中全会针对党的作风问题,特别提出了加强党同人民群众联系的九条新举措,尽一切努力恢复和发扬我党密切联系群众的优良传统和作风十四届四中全会在分析党面临的形势,任务和巨大成绩的基础上,对党的组织建设进行了重点部署,开创了党的建设的新的伟大工程十五届六中全会再一次对加强和改进党的作风建设提出了具体的指导思想,主要任务和九条新要求,以新的作风创造新的辉煌十六届四中全会就新世纪新阶段党面对的重大历史任务部署了全面加强党的执政能力建设的一系列决定,提出了加强执政能力建设的指导思想,总体目标和主要任务,成为新世纪新阶段加强党的执政能力建设的纲领性文件,保证党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心十七届四中全会总结了党成~年,执政年,领导改革开放年来执政党建设的经验,作出了建设马克恩主义学习型政党,积极发展党内民主,深化干部人事制度改革,做好基层党组织建设,保持党同人民群众的血肉联系和加快推进惩治和预防腐败体系建设的新部署《决定》坚持继承和创新相结合,当前和长远相结合,全面推进和突出重点相结合,科学口实效性相结合,在思想理论上,政策取向上,工作部署上提出了不少新要求N~N,这一系列的新要求N~措,反映了我们党在全面推进党的建设新的伟大工程一系列重大问题上的新认识,体现了开创中国特色社会主义事业新局面的新要求综上所述,新时期加强和改进党的建设是一项长期的系统工程,必须分析新隋况,总结新经验,提出新思路,作出新举措,不断提高党的建设科学化水平:新时期六次党的建设的全会,系统地部署了党的建设新的伟大工程,而它作为一个独立的课题具有重要的研究价值,值得学术界关注责任编辑:刘彦武

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