街道六五普法规划

街道六五普法规划 委发„2011?96号 中共街道工作委员会 关于印发《在全街道公民中开展法制宣传教 育的第六个五年规划》的通知 社区党委、各党支部,总支,、各单位、各部门: 现将《中共街道工作委员会关于在全街道公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划,2011-2015年,》的通知印发你们～请结合实际～认真贯彻执行。 长寿区街道工作委员会 2011年9月20日 中共街道工作委员会 1 关于在全街道公民中开展法制宣传教育的 第六个五年规划 根据区委区政府的工作要求～2011年至2015年～在全体公民中实施第六个法制宣传教育规划。按照《中共委人们政府关于转发<区委宣传部区司法局关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》和《区委宣传部区司法局关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的要求～结合本街道实际～特制定本规划。 一、指导思想、主要目标和工作原则 ,一,指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜～以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观～按照依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求～坚持法制教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与社会主义法治实践相结合～紧紧围绕“五型长寿”建设～深入开展法制宣传教育～大力弘扬法治精神～切实推进依法治理～以法治促发展、保 2 稳定、惠民生～建设平安～实现跨越。 ,二,主要目标 围绕全街道重点工作～特别是征地拆迁工作中遇到的难点、难题～适应整个社会及全民对法律知识的现实需求～加快法治政府建设进程～扎实有效开展普法依法治理工作～实现“五个转变”的目标。“五个转变”:一是由注重形式上的普法向实质上的普法转变,二是由树立法律权威向增强法治信仰的转变,三是从结果公正到程序公正的转变,四是从单向灌输向互动交流的转变,五是由依法办事向依法依理办事的转变。 ,三,工作原则 1、围绕中心～服务大局的原则。紧紧围绕全区“十二五”规划的总体目标～落实普法依法治理各项工作任务～服务科学发展观全民贯彻落实～服务经济社会更好更快发展～服务构建“平安、法制、和谐”。 2、以人为本～服务民生的原则。始终坚持全心全意为人民服务～从群众的法律需要出发～着力解决群众关心的热点难点问题～在满足人民需求、服务民生、维护民生的过程中推进普法依法治理。 3 3、教管并举～有序推进的原则。突出法制宣传教育的基础作用～以依法行政、依理行政为工作重点～坚持学法与用法相结合～法制教育与法治实践相结合～在用法上下功夫～在治理上求实效。 4、统筹谋划～科学估价的原则。注重普法依法治理工作内的整体规划～确定阶段性任务目标～分步实施～确保工作内容系统化。加大普法依法治理工作的考核～奖惩和监督力度～坚决杜绝形式主义～力求工作实效。 二、主要任务 ,一,抓住重点～全面深入地推进法制宣传教育工作 1、深入学习宣传宪法和国家基本法律 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 突出抓好宪法学习宣传～广泛宣传宪法的基本内容和精神实质～进一步增强公民宪法意识和法治观念～使宪法精神深入人心～引导全体公民培养宪法意识、维护宪法公正～进一步强化公民意识教育～努力形成自觉学法守法用法的社会氛围。 2、深入学习宣传征地拆迁及与群众生产生活密切相关的法律法规 4 在深入宣传生命权、人身权、财产权等相关基本法律法规的同时～重点加强征地拆迁、安全生产、社会保障、社会救助等方面法律法规宣传～促进全民依法维权～依法解决征地拆迁纠纷、医疗纠纷、安全事故纠纷等～保障正常生产生活秩序。利用现有法律法规～坚持党的领导、依法治国、执法为民～在全社会形成更有利于长寿经济更好更快发展的社会主义法治理念。 3、深入学习宣传促进社会管理创新的相关法律法规 学习宣传有关维护国家安全、社会稳定、民族团结、宗教和谐等法律法规～服务和保障社会和谐稳定,学习宣传有关社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应对处置法律法规,学些宣传有关新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理等法律法规～促进文化市场 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 管理,学习宣传有关公民维权、信访、投诉和人民调解以及刑事、民事、行政诉讼法律法规学习宣传～引导公民依法按程序表达利益诉求,开展人口和 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育法制宣传教育工作～增强公民依法参与计划生育事务能力～减少因计划生育引发的社会矛盾纠纷,加强 5 公正廉洁执法、依法行政和公正司法教育～维护社会公平正义。 ,二,注重实效～稳妥有序地推动依法治理工作 1、深入开展“法治”创建活动。按照《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院加强法治政府建设的意见》和《人民政府关于加强法治政府建设的意见》～健全行政执法程序～规范行政执法行为～强化行政监督和问责～完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制。街道各单位、各部门要进一步完善依法行政的体制和机制～健全依法行政制度～严格依法行政程序～强化行政行为监督～完善和推广执法责任制～执法公示制和执法过错责任追究制～以“平安”为法制主题～围绕群众关心的热点难点问题开展专项治理行动～开展依法办事示范单位创建活动。 2、加强基层依法治理工作～夯实基层基础。深入推进“法律八进”等主题宣传活动。继续开展“法律进村”～“法律下队”、“法律入户”活动～要突出不同行业和对象特点～采取有针对性的工作措施～提高法制宣传教育的实效性。根据全区工作重点和各地特点～拓展 6 “进”的外延。深入开展“12.4”全国法制宣传日活动～集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。同时～利用形式多样的法制宣传教育活动～努力扩大法制宣传的影响面～形成人人知法、懂法、守法的良好局面。 三、对象和要求 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对公务员、村居干部、青少年和农民的法制宣传教育～把领导干部和青少年作为重中之重。法制宣传教育的普及率达到90%。 1.以提高依法决策和依法管理能力为重点～加强领导干部学法用法。深化宪法、社会主义法治理念和国家基本法律学习～进一步提高领导干部的法治能力。对新人领导干部法制理论知识考试和任前法律知识考试～应采取“三保证”举措确保考试～即保证考试纪律、保证考试风气、保证考试顺利。组织干部到凤城监狱接受警示教育～增强领导干部遵纪守法和依法行政的意识。 2、以提高依法行政和依理行政为重点～加强公务员学法用法。加强与履行职务相关的专门法律知识学习～不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大培训力度～定期开展专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训～公务员每年法律知识培训时间不少于 7 40学时。坚持和完善法律知识考试考核制度～将考试考核成绩作为公务员任职晋升的重要依据。加强行政执法人员法律知识培训～完善和推广法律知识考试持证上岗制度。加大对新录用公务员法律知识测试力度～对拟从事行政执法等工作的人员组织专门的法律知识考试。 3、以强化公民法制意识和道德观念为重点～加强青少年普法教育。健全完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局～在青少年学生法律素质的养成上下功夫。学校开设法制课～不断丰富青少年法制教育的内容和形式。社会需加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊青少年群体法制宣传教育。 4、以培养人民主体意识和依法维权意识为重点～加强农民普法教育。宣传与农民生产生活相关的法律法规～引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动～提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。加强农村“两委”干部法制培训～确保每年法制培训不少于16学时～提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。开展农村“明白人”教育培训～发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。加强农民共法制宣传教育～突出遵纪守法、依法维权等内容的宣传～在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性宣传教育～注 8 重法制宣传教育与法律服务相结合～提高农民工法治观念和依法维权的能力。在“农民工”日期间～开展形式多样的法制宣传活动。 5、切实抓好城镇居民和流动人口的法制宣传教育～维护社会稳定。开展好城镇居民和流动人口的法制教育培训～积极探索城镇居民和流动人口的法制宣传教育的新方法、新载体、提高工作的针对性和时效性。通过召开经验交流会和表彰先进等方法～提高流动人口学法用法的积极性。建立健全有关制度～促进流动人口法制宣传教育工作的规范化、制度化建设。利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体～开辟专题、专栏～积极宣传报道流动人口认真学法、遵纪守法和依法维权的事例～营造浓厚的学法用法氛围～促进社会稳定。 四、工作步骤和安排 “六五”规划从2011年开始实施～到2015年结束～份三个阶段实施。 宣传发动阶段:2011年。要求各村居、街道各单位各部门成立普法工作小组和拟定普法工作方案等其他资料～采取多种形式做好宣传发动工作。 组织实施阶段:2011年至2014年。各村居、街道各单位各部门依据规划确定的目标任务和要求～结合实际～制定年度计划～认真组织实施～确保规划全面贯彻 9 落实。2013年开展中期检查督导。 检查验收阶段:2015年。在各村居、各单位、各部门自查验收的基础上～由区委、区政府组织对本规划的执行情况进行检查验收。对在本规划实施期间涌现出的先进集体和现金个人～区委、区政府将予以表彰和奖励。开展全民普法教育30年纪念活动。 五、组织领导和工作保障 加强组织领导。要高度重视～把法制宣传教育纳入街道党工委、办事处目标管理。进一步完善党工委领导、纪委监督、办事处实施和全社会共同参与的领导体制和工作机制。建立健全各级法制建设工作领导小组～完善领导小组定期会议、听取 汇报 关于vocs治理的情况汇报每日工作汇报下载教师国培汇报文档下载思想汇报Word下载qcc成果汇报ppt免费下载 、开展督查等制度。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。 加强队伍建设。要建设一支高素质的法制宣传教育专门队伍～采取多种方式～开展业务培训～不断提高政治业务素质和组织指导能力。要挑选政治素质好、专业水平高、热爱法制宣传教育的同志充实法制宣传队伍。科学核定法建办编制～配齐工作人员。建立健全定期培训和 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ～提高工作能力和水平。 加强阵地建设。整合社会资源～构建全方位的法制宣传教育网络。继续发挥学校、政府这个法制宣传教育 10 基地的作用。利用各类教育基地开展法制宣传教育培训和实践活动。 加强检查考核。把普法依法治理工作纳入街道综合目标考核体系～健全考核评估指标～完善考核评估机制～科学评估法制宣传教育工作。加大考核力度～对规划实施情况进行年度考核～并将考核结果与责任人的职务升迁、评选评优和奖惩等挂钩。加大阶段性检查和专项督查～建立健全奖惩机制～总结推广典型经验～表彰先进～对检查出的问题～要及时整改。 加强经费保障。根据当地经济发展水平和普法依法治理工作实际把普法依法治理工作经费纳入财政预算。各村居、各单位、各部门要安排普法依法治理专项经费～保证工作的正常开展。加强普法经费管理和监督～杜绝挪用普法经费情况的发生～确保工作经费做到“专款专用”～保证普法工作正常开展。 主题词:司法 “六五”普法 规划 通知 抄送:区委政法委 区法建办 街道党政办公室 2011年9月20日印 11 ,共印30份, 12 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因;积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民;加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一 13 条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数，辖区总面积，道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员)，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径: (一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队 14 伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 (二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 (三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交 15 通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 (四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 (五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获 16 赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢,丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” 17 (一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”)，层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如:严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能 18 的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到 19 一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。 20